李文梅，韓 蓄，陳 舒

（福建省科技發(fā)展研究中心，福建福州 350003）

1 研究背景

黨的十九屆五中全會(huì)報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)［1］。2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)也上升為國(guó)家戰(zhàn)略［2］。高質(zhì)量發(fā)展指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而創(chuàng)新正是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方式更具有競(jìng)爭(zhēng)力［3］。這些都為推動(dòng)“十四五”時(shí)期國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)指明了方向。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，自批復(fù)同意中關(guān)村建設(shè)我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，持續(xù)加大力度開展區(qū)域示范，之后為了探索區(qū)域創(chuàng)新一體化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑機(jī)制，國(guó)務(wù)院批復(fù)了首個(gè)以城市群為主體建設(shè)的蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，“十三五”期間，國(guó)務(wù)院以同樣模式批復(fù)了福廈泉、長(zhǎng)株潭、珠三角、鄭洛新等城市群型的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。截至2022 年3 月，以城市群為主體建設(shè)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就有12個(gè)［4］，這些自創(chuàng)區(qū)承擔(dān)著打造區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命。城市型國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、整體效應(yīng)凸顯，對(duì)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)示范作用日益加強(qiáng)，已成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，一定程度上消除了科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新一體化的發(fā)展［5］。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁向提速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段，百年未有之大變局與世紀(jì)新冠肺炎疫情交織，對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，自創(chuàng)區(qū)亟需新的發(fā)展思路和新的發(fā)展動(dòng)力［6］。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新功能做了新的部署，要求自創(chuàng)區(qū)發(fā)揮先行先試作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。換言之，在“雙循環(huán)”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施背景下，如何繼續(xù)推進(jìn)城市型國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)值得我們思考。如何開展國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展新范式研究？現(xiàn)階段城市型國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)了協(xié)同并進(jìn)？如何提升城市型國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？是目前城市型國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因此，鑒于福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)是全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)之后首個(gè)城市型自創(chuàng)區(qū)，也是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出的粵閩浙沿海城市群科技創(chuàng)新共同體的重要組成部分，以其為例，測(cè)度以城市群為主體建設(shè)的國(guó)家自主示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩者耦合度及耦合協(xié)調(diào)度，探尋自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各城市兩系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度，提出有效增強(qiáng)兩者協(xié)調(diào)程度的對(duì)策建議，不僅可以豐富區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展理論，還能對(duì)示范引領(lǐng)其他同類型自創(chuàng)區(qū)加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各城市創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展有著重要的借鑒意義。

2 文獻(xiàn)綜述和作用機(jī)理

2.1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)獨(dú)有的一種存在模式，現(xiàn)有研究中，一部分學(xué)者對(duì)自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)模式、政策機(jī)制、功能定位、發(fā)展評(píng)價(jià)等方面展開研究，如張永安等［7］通過斷點(diǎn)回歸方法評(píng)價(jià)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策對(duì)創(chuàng)新能力及經(jīng)濟(jì)的影響。一部分學(xué)者則是以自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等為主流。周洪宇［8］分析影響國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新能力影響因素，并比較評(píng)價(jià)北京中關(guān)村、武漢東湖和上海張江三者的創(chuàng)新能力。趙倩倩等［9］，在分析自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素與演化過程基礎(chǔ)上，構(gòu)建其運(yùn)行機(jī)制，并提出在系統(tǒng)運(yùn)行初期、中期和成熟期相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。還有一部分學(xué)者大多關(guān)注創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及效率評(píng)價(jià)，如賈永飛等［10］基于科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效率視角，運(yùn)用因子分析與交叉 DEA 模型評(píng)價(jià)山東半島自創(chuàng)區(qū)6個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新效率。溫明晟［11］則是運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析規(guī)模報(bào)酬可變的 BCC 模型評(píng)價(jià)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率。在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)肩負(fù)著成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要責(zé)任，需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。因此客觀合理地評(píng)價(jià)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩者的關(guān)系是非常有必要的。雖然有部分學(xué)者，如衛(wèi)櫟等［12］總結(jié)了我國(guó)自主創(chuàng)新示范區(qū)取得的成績(jī)和存在問題，提出了完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，完善人才保障機(jī)制等推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的措施，但現(xiàn)有研究多從定性方面去闡述自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題，但評(píng)價(jià)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)部各系統(tǒng)相互作用的文獻(xiàn)較少，并未從量的視角去系統(tǒng)分析自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩者的聯(lián)系，尤其是欠缺對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)。本文的研究可以為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新的理論支撐。

學(xué)者們對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究則是從兩個(gè)方面展開。一是通過建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，定量評(píng)價(jià)全國(guó)各省份或某個(gè)研究對(duì)象的高質(zhì)量發(fā)展情況。如馬茹等［13］通過構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體態(tài)勢(shì)及其在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外開放五大分維度表現(xiàn)；魏穎等［14］以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家高新區(qū)為研究對(duì)象，研究其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策；魏敏等［15］采用熵權(quán)TOPSIS 法面向新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系開展研究；陳曉雪等［16］從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、有效六個(gè)維度構(gòu)建體系，綜合評(píng)價(jià)我國(guó)30 個(gè)省市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。二是研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。如董小君等［17］通過空間計(jì)量模型探索科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空差異研究；劉和東等［18］構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型并對(duì)其耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)度；陳勁等［19］從五個(gè)方面闡述科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理并提出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑；趙麗霞等［20］通過構(gòu)建科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的SEM 模型，研究科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響路徑。

綜上，現(xiàn)有文獻(xiàn)多是評(píng)價(jià)不同對(duì)象經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況；研究科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；抑或是研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相互關(guān)系、作用機(jī)理和路徑研究等；即便是構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，大多在整體層面研究它們的關(guān)系，而較少?gòu)拿總€(gè)子系統(tǒng)出發(fā)研究，也尚未有以自創(chuàng)區(qū)尤其是城市型自創(chuàng)區(qū)作為研究對(duì)象的參考文獻(xiàn)，這是文章研究的重點(diǎn)，亦是研究關(guān)鍵所在。為此，本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，使用熵值法科學(xué)評(píng)價(jià)福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平，通過灰色關(guān)聯(lián)分析研究創(chuàng)新系統(tǒng)與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)序度情況，借鑒耦合協(xié)調(diào)度模型探索兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，并根據(jù)研究結(jié)果提出政策建議，為促進(jìn)福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

2.2 作用機(jī)理

耦合理論是由物理學(xué)演變而來(lái)的，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)間通過相互作用而彼此影響的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。倘若系統(tǒng)間形成相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)的良性關(guān)系時(shí)，會(huì)對(duì)系統(tǒng)外部環(huán)境產(chǎn)生協(xié)同放大的效果［21］。鑒于自創(chuàng)區(qū)本質(zhì)上屬于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一類，本文就借鑒“耦合”這個(gè)概念，梳理科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)之間的作用機(jī)理（見圖1）。

圖1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合作用機(jī)理

一方面，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的改變，這些都離不開科技創(chuàng)新的支持，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新能力的提升不斷促進(jìn)了產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代，產(chǎn)生的創(chuàng)新成果投入到市場(chǎng)能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，提高財(cái)政收入，創(chuàng)新帶來(lái)的變革也不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向更高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，大量的新興產(chǎn)業(yè)孕育而生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式加速形成。不斷優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，也促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。通過科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。可以說(shuō)，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是進(jìn)行科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)。

另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是科技創(chuàng)新的重要支撐。這種支撐作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能促進(jìn)創(chuàng)新投入增加、創(chuàng)新產(chǎn)出的提升和創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)就是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促使科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校院所在研究與發(fā)展、新產(chǎn)品開發(fā)中加大資金、人力等創(chuàng)新投入，有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。新技術(shù)和新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)出，又帶來(lái)專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交額、新產(chǎn)品銷售收入、科技獎(jiǎng)數(shù)量等指標(biāo)值增加，提升科技創(chuàng)新能力水平。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升會(huì)為科技創(chuàng)新營(yíng)造有力的環(huán)境保障，促進(jìn)區(qū)域整體創(chuàng)新水平的提高。

總的來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)之間存在相互關(guān)聯(lián)、相互作用的耦合關(guān)系，應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo)和優(yōu)化，促進(jìn)兩者形成良性協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，繼而實(shí)現(xiàn)“1+1 ＞2”的放大效應(yīng)。

3 研究方法

首先，使用熵值法對(duì)福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)各地市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算出綜合得分；其次，通過灰色關(guān)聯(lián)分析方法研究科技創(chuàng)新和協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序情況；最后借鑒耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。

3.1 熵值法

在多層次評(píng)價(jià)體系中，合理分配權(quán)重是量化評(píng)估的關(guān)鍵。本文采取熵值法，根據(jù)差異驅(qū)動(dòng)原理確定指標(biāo)權(quán)重，反映指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值，一定程度上避免了人為因素干擾，使得指標(biāo)權(quán)重具有較高的再現(xiàn)性和可信度［22］。為消除指標(biāo)間量綱差異造成的影響，首先在進(jìn)行測(cè)算之前對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理［23］。

其中，xij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n) 表示為第i個(gè)系統(tǒng)的第j項(xiàng)指標(biāo)。αij與βij分別是xij的最大值和最小值。，為第i個(gè)系統(tǒng)的第j項(xiàng)指標(biāo)處理后的值。

第i個(gè)子系統(tǒng)的第j項(xiàng)指標(biāo)的比重Pij，計(jì)算公式為：

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

3.2 灰色關(guān)聯(lián)分析

首先，確定比較數(shù)據(jù)列和參考數(shù)據(jù)列，本文中比較數(shù)據(jù)列指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)各子系統(tǒng)（協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），參考數(shù)據(jù)列為科技創(chuàng)新系統(tǒng)。

其次，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)εi(k)：

其中，εi(k)是比較數(shù)據(jù)列Xi與參考數(shù)據(jù)X0在第k個(gè)影響因素上的相對(duì)差值，i=1、2、3、4；ρ為分辨系數(shù)，在 (0，1)內(nèi)取值，一般取值為0.5。

然后，計(jì)算關(guān)聯(lián)序度：

3.3 耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型的建立

在參考蔡冰冰等［24］學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，借助物理學(xué)中容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型，建立多個(gè)系統(tǒng)相互作用的耦合度模型［25］，即：

依據(jù)上述公式，可推廣出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度模型，即：

不過，耦合度在多區(qū)域空間對(duì)比研究的情況下，單純依靠耦合度判別有可能產(chǎn)生誤導(dǎo)，很難反映出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體功效與協(xié)同效應(yīng)，如當(dāng)兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合得分都比較低且得分相近的情況下，使用耦合度指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展程度較高的偽評(píng)價(jià)結(jié)果［26］。因此，為避免這種不足，參考王偉等［27］人的研究，本文構(gòu)建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型，以此評(píng)判科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調(diào)程度，公式如下：

表1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合度與耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

表1 （續(xù)）

3.4 指標(biāo)選取依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文根據(jù)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特征，在遵循指標(biāo)選取的綜合性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可獲得性原則的基礎(chǔ)上，參考程翔等［30］的研究，結(jié)合福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況，建立科技創(chuàng)新能力體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，見表2 和表3 所示。

表2 科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文選取福廈泉自創(chuàng)區(qū)作為研究對(duì)象，指標(biāo)體系數(shù)據(jù)來(lái)源于2016—2020 年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建科技年鑒》和福建省科學(xué)技術(shù)廳，并以自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的福州、廈門、泉州（以下簡(jiǎn)稱福廈泉）三個(gè)地級(jí)市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)作為必要補(bǔ)充，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過原始數(shù)據(jù)計(jì)算后得到。

4 實(shí)證分析

4.1 科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)綜合指數(shù)分析

（1）科技創(chuàng)新系統(tǒng)。基于2016—2020 年福廈泉三地市科技創(chuàng)新系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)，計(jì)算得到福廈泉自創(chuàng)區(qū)各城市科技創(chuàng)新發(fā)展綜合水平如圖2 所示。

圖2 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新綜合情況和變化趨勢(shì)

由圖2 可知，福廈泉自創(chuàng)區(qū)三地市的科技創(chuàng)新綜合得分基本呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但地區(qū)間差異水平顯著。從變化趨勢(shì)看，福州與廈門二市科技創(chuàng)新綜合得分穩(wěn)步上升；從2016—2020 年科技創(chuàng)新綜合得分均值看，均高于0.27，是全省科技創(chuàng)新的核心力量；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，創(chuàng)新資源集聚，擁有大批創(chuàng)新型企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新載體。福州科技創(chuàng)新綜合得分均值0.287 略高于廈門的0.276。這是因?yàn)楦Ｖ葑鳛槭?huì)城市，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從2015 年99 家增長(zhǎng)到2020 年的120 家，始終保持全省第一；高端創(chuàng)新資源加速匯聚，主要集中在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、光電芯片等新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出博思軟件、福昕軟件、福 光股份等多家優(yōu)秀上市公司［31］。而廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是全省科技創(chuàng)新的主力軍和重要旗艦，從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截至2020 年，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)考核評(píng)估廈門連續(xù)三年居全省第一，2016—2020 年R& D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度始終處于全省第一位；2020 年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2 282 家，占全省35.08%；人才資源富集和開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯，吸引大批海內(nèi)外高端人才集聚，2019 年廈門各類人才人口增量占福建省近一半，增速居全國(guó)主要城市第二位［32］；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國(guó)層面凸顯集聚優(yōu)勢(shì)，新材料技術(shù)推廣服務(wù)占據(jù)較高集聚度。泉州科技創(chuàng)新發(fā)展綜合得分呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020 年科技創(chuàng)新綜合得分有明顯提升，究其原因，主要得益于創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的有所提高，在科技專項(xiàng)投入、科技人才引進(jìn)、首創(chuàng)創(chuàng)新舉措、科技成果創(chuàng)造等方面疊加效應(yīng)的釋放；但整體科技創(chuàng)新水平依舊較低，與福州、廈門差距不斷擴(kuò)大，2016年與福州、廈門分別差距0.108、0.123，到2020 年分別差距0.260、0.227。主要由于創(chuàng)新載體和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)較為薄弱，阻礙了科研環(huán)境的改善；其次，從科創(chuàng)企業(yè)空間布局看，泉州市的企業(yè)點(diǎn)在晉江市范圍較為集中，兩地尚未形成連片發(fā)展，多以民營(yíng)企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)較少，導(dǎo)致科技創(chuàng)新發(fā)展水平低下，與福州和廈門相比處于劣勢(shì)地位。

（2）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)?；?016—2020年福廈泉自創(chuàng)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的2016—2020 年面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法分別計(jì)算得到協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的綜合得分。因數(shù)據(jù)較多，僅體現(xiàn)福州、廈門、泉州2016—2020 年平均得分情況，如圖3 所示。

圖3 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分情況

由圖3 顯示，整體上看，各地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平相差較大，出現(xiàn)明顯的斷層，其中廈門憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策支持、人才資源等有利條件，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平領(lǐng)先于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市。（1）從協(xié)調(diào)發(fā)展方面看，廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分較為領(lǐng)先，主要是由于居民人均可支配收入高于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重也存在相對(duì)優(yōu)勢(shì)。（2）從綠色發(fā)展方面看，各地市相差不大，廈門略高于福州和泉州，主要體現(xiàn)人均公園綠地面積、綠化覆蓋率等指標(biāo)上，原因主要在于政府基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，高度重視自然環(huán)境的保護(hù)與優(yōu)化，充分考慮資源環(huán)境承載力和綠色發(fā)展效率，長(zhǎng)期堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高效統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。廈門作為發(fā)展與生態(tài)相和諧的標(biāo)桿城市，多次榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)十大低碳城市、國(guó)際花園城市等諸多榮譽(yù)［33］；福州、泉州的總面積和人口多于廈門，因此，人均公園綠地面積相對(duì)較小，但“十三五”以來(lái)，堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，綠色發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間。（3）從開放發(fā)展方面看，廈門比其他地區(qū)領(lǐng)先，主要是因?yàn)閺B門占據(jù)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，處于東南沿海，與臺(tái)灣遙遙相望，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展條件優(yōu)越，無(wú)論在外商直接投資還是進(jìn)出口貿(mào)易方面都優(yōu)于其他地區(qū)；其次，旅游產(chǎn)業(yè)作為廈門高速發(fā)展的重要根基，憑借濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，吸引大量海內(nèi)外游客。（4）從共享發(fā)展方面看，福州作為省會(huì)城市，匯聚了省內(nèi)最多的資源，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和社會(huì)公共圖書資源都明顯多于其他地市，但作為中心城市對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用有待加強(qiáng)。

4.2 灰色關(guān)聯(lián)分析

前面對(duì)科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)各子系統(tǒng)（協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）進(jìn)行了綜合分析，接下來(lái)使用綜合得分來(lái)計(jì)算創(chuàng)新和協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序度，進(jìn)一步探討科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)情況。因?yàn)閿?shù)據(jù)較多，本文只分析2016—2020 年創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享均值關(guān)聯(lián)序度情況和2020 年福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)各城市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序度，如圖4 和表4 所示。

表4 2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)序度

圖4 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新及協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享關(guān)聯(lián)序度變化情況

由圖4 可見，從科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)序度來(lái)看，創(chuàng)新與協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)性最顯著，創(chuàng)新與綠色的關(guān)聯(lián)性處在第二位，創(chuàng)新與開放的關(guān)聯(lián)程度也在曲折地上升，2016—2019 年期間，創(chuàng)新與協(xié)調(diào)和創(chuàng)新與綠色逐年上升且關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)。這是因?yàn)殡S著福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷推進(jìn)，區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)前所未有的發(fā)展新階段，居民人均可支配收入不斷提高，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也不斷攀升。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，綠色發(fā)展已成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。而創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的關(guān)聯(lián)性在2020 年均有所下降，這是由于全球新冠疫情暴發(fā)所導(dǎo)致。

從表4 可以看出，雖然福州、廈門、泉州大部分創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的關(guān)聯(lián)系數(shù)均超過0.5，但是每個(gè)地區(qū)均只有一個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)超過0.7，說(shuō)明各地區(qū)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)之間的顯著相關(guān)性并不是很強(qiáng)。從各地區(qū)的關(guān)聯(lián)序度來(lái)看，福州和廈門的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性較高，而泉州的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較低，主要是由于在福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)中，福州和廈門的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均處于福建省領(lǐng)先位置，所以兩者能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，而泉州雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，但是科技創(chuàng)新水平比較低，從而降低了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，使得兩者的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較低，不能達(dá)到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

4.3 耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分析

通過運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)一步分析兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，劃分協(xié)調(diào)類型，各地區(qū)2016—2020 年耦合協(xié)調(diào)程度見表5、圖5 和圖6所示。

圖5 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合度發(fā)展趨勢(shì)

表5 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合度與耦合協(xié)調(diào)度

從表5 和圖5 可以看出，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度平均值處于0.9～1.0 之間，均屬于高水平耦合階段，表明福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互作用強(qiáng)度較大。福州科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合度呈下降趨勢(shì)，除2016 年耦合度大于廈門、泉州外，其余年份均比廈門耦合度低；2018 年增至0.997，隨后逐漸下降。廈門總體耦合態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，隨時(shí)間推移無(wú)明顯變化，2016—2017 年有所增長(zhǎng)，2017—2020年逐漸下降。泉州耦合度呈“W”型，2016—2020年間耦合度波動(dòng)相對(duì)較大，整體上與福州、廈門有所差距；2020 年耦合度達(dá)到最高值0.980，躍居第二，耦合度超過福州。主要原因是福建“十三五”以來(lái)，福廈泉自創(chuàng)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速提升，兩系統(tǒng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升，反過來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升又助力科技創(chuàng)新的增強(qiáng)，二者科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出高水平協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。

從圖6 看，2016—2020 年福廈泉科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。從空間格局看，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度在各地市間有所差距。廈門耦合協(xié)調(diào)度2016—2017 年處于低度耦合協(xié)調(diào)階段，2018 年后上升為中度耦合協(xié)調(diào)階段，總體均值大于0.5，處于中度協(xié)調(diào)耦合階段，除2017 年略低于福州，其余年份均為最高。主要是因?yàn)閺B門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更具區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”海上絲綢之路與陸上絲綢之路無(wú)縫銜接的重要節(jié)點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境良好，投資拉動(dòng)和貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)明顯，外貿(mào)市場(chǎng)多元步伐穩(wěn)步推進(jìn)；同時(shí)，注重科技創(chuàng)新能力提升，科技創(chuàng)新整體增長(zhǎng)速度較快，產(chǎn)業(yè)集中度較高，形成了以廈門科學(xué)城為牽引、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)為核心、金磚國(guó)家創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重要節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新空間布局，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度比較高。福州雖然2016 年耦合協(xié)調(diào)度低于廈門，但整體與廈門耦合協(xié)調(diào)度差距不大，2016—2017 年處于低度耦合協(xié)調(diào)階段，2018 年后突破0.5 上升為中度耦合階段，總體均值略小于0.5，處于低度協(xié)調(diào)耦合階段。福州由于2016—2017 年科技創(chuàng)新發(fā)展具有時(shí)滯性，導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)度較廈門較低，但福州高校眾多，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)云集，為科技創(chuàng)新提供人才、資金以及技術(shù)支持，為科技創(chuàng)新提供了優(yōu)質(zhì)土壤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好。泉州整體耦合協(xié)調(diào)度均值為0.354，與福州、廈門存在明顯差距，處于低度耦合協(xié)調(diào)階段。泉州作為福建的經(jīng)濟(jì)中心城市，地方生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)22 年居福建首位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”更是受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可；其次，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，形成了以服裝鞋帽、五金家電、石材水暖等各具特色的產(chǎn)業(yè)基本布局。但科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力，沒有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)從談起。近年來(lái)泉州科技創(chuàng)新水平雖有所增強(qiáng)，企業(yè)自主研發(fā)水平日益提高，但是相較于福州、廈門，泉州綜合實(shí)力較弱，一方面，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高校、科研院所等創(chuàng)新平臺(tái)少，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)不多，少有技術(shù)溢出，創(chuàng)新型企業(yè)偏少［34］；另一方面，激勵(lì)創(chuàng)新政策體系不健全，重學(xué)術(shù)科研文章，輕專利技術(shù)和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研未形成合力。

圖6 2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)

5 結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

本研究在闡述科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，選取2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)各地級(jí)市區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法測(cè)算指標(biāo)權(quán)重，基于灰色關(guān)聯(lián)分析法和耦合度、耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算2016—2020 年福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享水平以及科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序度，最后測(cè)算科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度。得出如下結(jié)果：

（1）福廈泉自創(chuàng)區(qū)各地的科技創(chuàng)新發(fā)展綜合水平整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但城市間差異顯著，福州與廈門科技創(chuàng)新綜合能力得分較為接近，遙遙領(lǐng)先于泉州；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平則存在較大差距，在協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展方面，廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分高于自創(chuàng)區(qū)內(nèi)其他城市；在共享發(fā)展方面，福州綜合得分均值高于其他地市，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和社會(huì)公共圖書等資源都明顯，但作為中心城市對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用有待加強(qiáng)。

（2）福廈泉自創(chuàng)區(qū)兩系統(tǒng)屬于高水平耦合階段，表明福廈泉科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互作用強(qiáng)度較大。耦合協(xié)調(diào)度整體處于低度協(xié)調(diào)耦合狀態(tài)，并且在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上有著不同的特征：從時(shí)間趨勢(shì)看，福廈泉自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)系緊密，兩者耦合協(xié)調(diào)度總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度有待進(jìn)一步提升；從空間格局看，耦合協(xié)調(diào)度在各地間有所差距，廈門耦合協(xié)調(diào)度略高于福州，而泉州耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較低，三地之間存在不均衡的情況。

（3）從科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)內(nèi)部看，創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，福州的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性最高。

5.2 政策建議

基于以上結(jié)論，提出如下建議：

（1）把握耦合協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從前面研究結(jié)論可以看出，科技創(chuàng)新水平各地差異顯著，創(chuàng)新要素投入在自創(chuàng)區(qū)各城市間分布不均衡。因此準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)規(guī)律，建立良好的耦合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。合理評(píng)估福廈泉自創(chuàng)區(qū)各城市間可能存在的溢出效應(yīng)，破除行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)跨城市的協(xié)同創(chuàng)新。消除阻礙創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)技術(shù)、成果、人才、資金等各類創(chuàng)新要素有序流動(dòng)，深化科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域互認(rèn)互通。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方案等文件，發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)內(nèi)福州、廈門、泉州示范帶動(dòng)作用，打造具有全國(guó)影響力的創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化自創(chuàng)區(qū)內(nèi)福州、廈門、泉州各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過跨區(qū)域、多層次的產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈有機(jī)融合，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全科技資源共享和協(xié)同聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，顯著提升創(chuàng)新能力。

（2）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)城融合宜居典范。充分發(fā)揮福州、廈門龍頭帶動(dòng)作用，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、補(bǔ)足服務(wù)鏈、提升價(jià)值鏈，形成集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)。立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，對(duì)接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)突破方向，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制，支持合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌抓好重大產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展，統(tǒng)籌福廈泉自創(chuàng)區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城市功能，根據(jù)不同城市特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展各具特色的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以“科技創(chuàng)新城”形式促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，形成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、城市功能完善的產(chǎn)城融合發(fā)展格局。依托福廈泉自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高新園區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)，打造生態(tài)友好型高質(zhì)量融合發(fā)展新高地。

（3）打造科技創(chuàng)新大走廊，推動(dòng)其他高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。沿福廈泉軸線打造科技資源集聚度高、協(xié)同機(jī)制靈活、要素流動(dòng)順暢的創(chuàng)新走廊，促進(jìn)福州、廈門、泉州創(chuàng)新資源“串珠成鏈”。重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、智慧海洋科創(chuàng)高地，形成創(chuàng)新“引領(lǐng)極”，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展龍頭效應(yīng)。以高質(zhì)量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地為目標(biāo)，推動(dòng)福州建設(shè)中國(guó)東南（福建）科學(xué)城、廈門建設(shè)未來(lái)科學(xué)城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地建設(shè)，提升福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)整體效能。同時(shí)，以福州、廈門、泉州等城市為基本布點(diǎn)，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)與支持以福廈泉三片區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，連點(diǎn)成線、以線帶面優(yōu)化各區(qū)域空間、平臺(tái)、政策配置，打造更多集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，深化國(guó)家高新區(qū)和省內(nèi)其他高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。