文 / 趙英

11月2日，工信部公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)（下稱“意見(jiàn)稿”）：

遴選符合條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)；對(duì)通過(guò)準(zhǔn)入試點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點(diǎn)城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動(dòng)駕駛功能，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》（GB/T40429-2021）定義的3級(jí)駕駛自動(dòng)化（有條件自動(dòng)駕駛）和4級(jí)駕駛自動(dòng)化（高度自動(dòng)駕駛）功能。

10月14日，工信部發(fā)布消息，我國(guó)牽頭制定的首個(gè)自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

筆者曾經(jīng)評(píng)論：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、推動(dòng)了自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，是反映中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大的標(biāo)志性事件。我國(guó)主導(dǎo)制定的首個(gè)自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的里程碑。

繼自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布之后，從政府政策法規(guī)角度又針對(duì)“意見(jiàn)稿”征求意見(jiàn)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)、汽車消費(fèi)環(huán)境整備、有關(guān)政府政策法規(guī)調(diào)整，可謂緊鑼密鼓。

“意見(jiàn)稿”的出臺(tái)，意味著從政府角度，開(kāi)始為完善、構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推廣（3級(jí)、4級(jí)自動(dòng)駕駛）使用場(chǎng)景未雨綢繆。在自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)外部，通過(guò)政府之手對(duì)汽車自動(dòng)駕駛予以強(qiáng)制性規(guī)范、引導(dǎo)。

自動(dòng)駕駛1級(jí)、2級(jí)建立在軟件、網(wǎng)絡(luò)對(duì)駕駛者效率提高、改善基礎(chǔ)上，并未根本改變傳統(tǒng)汽車駕駛方式，也不需要調(diào)整太多的政策、法規(guī)。

自動(dòng)駕駛3級(jí)、4級(jí)則從根本上改變了傳統(tǒng)駕駛模式，進(jìn)而改變了一系列汽車駕駛中的經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)關(guān)系，從而促使有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出較大調(diào)整。

本次“意見(jiàn)稿”的公布，是從產(chǎn)業(yè)底層（汽車產(chǎn)品研制、使用）開(kāi)始，逐步構(gòu)建保障未來(lái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛安全性、可靠性的相關(guān)條件，并逐步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車與社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。

3級(jí)、4級(jí)階段上的自動(dòng)駕駛，意味著就此展開(kāi)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的無(wú)限空間。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及復(fù)雜的人機(jī)結(jié)合技術(shù)問(wèn)題、法律法規(guī)問(wèn)題乃至道德層面的問(wèn)題，“意見(jiàn)稿”的公布，就是要從技術(shù)層面為防范有關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，設(shè)置技術(shù)、產(chǎn)品的底線。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，涉及廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“外部性”問(wèn)題。例如，信息安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等等。

“意見(jiàn)稿”的公布，是繼首個(gè)自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的又一重要事件，標(biāo)志著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展將跨越又一重要節(jié)點(diǎn)。

從這個(gè)意義說(shuō)，政府提前介入，是完全必要的?！耙庖?jiàn)稿”將使我國(guó)政府在汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，及時(shí)地在政府管理方面予以配合、調(diào)整。

“意見(jiàn)稿”的公布，意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展加速。智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車的發(fā)展，將促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展廣闊空間。

作為全球科技創(chuàng)新的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將改變汽車產(chǎn)品，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)模式、交通出行體系、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式的深刻變化。3級(jí)、4級(jí)自動(dòng)駕駛的出現(xiàn)，將帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)升級(jí)及零部件提升。

中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速發(fā)展，將為全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣使用，起到示范作用，帶動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鑒于上述分析，筆者認(rèn)為“意見(jiàn)稿”的公布，是繼首個(gè)自動(dòng)駕駛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的又一重要事件，標(biāo)志著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展將跨越又一重要節(jié)點(diǎn)。

筆者希望全社會(huì)能夠重視“意見(jiàn)稿”的公布，群策群力，使之盡量完善，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)智能駕駛技術(shù)的加速發(fā)展發(fā)揮更大促進(jìn)作用。