劉娜 劉忠鑫

（北京科技大學(xué)高等工程師學(xué)院）

組織育人是落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑，是推進(jìn)“三全育人”綜合改革的重要內(nèi)容，是新時(shí)代高?！笆蟆庇梭w系的重要組成部分?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，高校黨組織工作應(yīng)遵循的重要原則之一是要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，全面增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。[1]

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》強(qiáng)調(diào)，學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。[1]學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部是高校組織育人質(zhì)量提升體系中的重要組成部分，特別是學(xué)生黨支部，要支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)以及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展工作，切實(shí)提高思想政治工作親和力和針對(duì)性。

一、高校院系學(xué)生組織育人的價(jià)值意義

（一）堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。對(duì)于高?；鶎狱h組織而言，要堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)[2]，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。對(duì)于班級(jí)、團(tuán)支部而言，也要突出政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和共青團(tuán)工作中，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義相統(tǒng)一，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性，承擔(dān)起引導(dǎo)青年大學(xué)生聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局。

（二）堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)

人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制。[3]學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部等作為培養(yǎng)青年學(xué)生的重要基層組織和主要陣地，同樣需要明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化育人職責(zé)，在各類組織工作與活動(dòng)中堅(jiān)持德育為先、五育并舉，提高大學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）以學(xué)生為本促進(jìn)全面成長(zhǎng)

在高校院系微觀層面，組織育人是以學(xué)生為主體，將育人過(guò)程依托學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部等基層組織，按照一定的目標(biāo)和要求推進(jìn)工作活動(dòng)、形成機(jī)制，將特定的價(jià)值觀念、思想理論、道德規(guī)范潛移默化地融入其中。[4]在組織建設(shè)中學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)了自律、自立、自強(qiáng)、自治。當(dāng)前高校院系學(xué)生組織育人工作中尚存基層組織作用發(fā)揮逐級(jí)弱化、層層遞減等問(wèn)題或現(xiàn)象，通過(guò)強(qiáng)化黨支部政治功能，以黨建帶團(tuán)建、以黨風(fēng)促學(xué)風(fēng)，改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體、加強(qiáng)工作協(xié)同，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的大學(xué)生基層組織，激活思想政治工作內(nèi)生動(dòng)力，為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造健康向上的組織氛圍。

二、高校院系學(xué)生組織育人工作調(diào)研

以北京科技大學(xué)工科試驗(yàn)班為例，試驗(yàn)班采取“書院制+學(xué)院制”模式，打破專業(yè)界限，加強(qiáng)多學(xué)科、跨界交叉融合學(xué)生培養(yǎng)，學(xué)生在進(jìn)行大一學(xué)年的通識(shí)課程學(xué)習(xí)后，分選進(jìn)入不同專業(yè)。黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部成為開(kāi)展試驗(yàn)班學(xué)生思想政治工作的重要抓手。為提升基層組織的育人實(shí)效與實(shí)踐推廣，學(xué)院自2013年3月起面向試驗(yàn)班各年級(jí)啟動(dòng)黨班團(tuán)一體化建設(shè)項(xiàng)目培育工作，全體黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部參與其中。在項(xiàng)目實(shí)踐的基礎(chǔ)上，圍繞“工科試驗(yàn)班學(xué)生培養(yǎng)模式下基層黨班團(tuán)組織協(xié)同建設(shè)”現(xiàn)實(shí)情況，面向本科四個(gè)年級(jí)101名黨班團(tuán)支部委員、398名學(xué)生黨員、積極分子、優(yōu)秀團(tuán)員等進(jìn)行調(diào)研，梳理落實(shí)組織育人工作中尚存基層黨班團(tuán)作用發(fā)揮的具體問(wèn)題如下：

（一）學(xué)生黨支部思想引領(lǐng)力、組織覆蓋和工作覆蓋有待加強(qiáng)。高中生進(jìn)入大學(xué)后思想理論基礎(chǔ)較為薄弱，政治意識(shí)與覺(jué)悟相對(duì)較低，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠明確、對(duì)黨員發(fā)展流程不夠了解，在思想上猶豫或有困惑時(shí)主動(dòng)尋求指導(dǎo)和幫助的意識(shí)不夠。學(xué)生黨支部把握青年團(tuán)員認(rèn)知水平和思想特點(diǎn)敏銳度有待提升，面向基層的思想引領(lǐng)、工作覆蓋、先鋒示范和幫助服務(wù)有待加強(qiáng)。大部分學(xué)生認(rèn)為黨支部與班級(jí)、團(tuán)支部聯(lián)系協(xié)作不夠緊密，需要進(jìn)一步引領(lǐng)指導(dǎo)班級(jí)、團(tuán)支部加強(qiáng)理論和時(shí)政學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)，關(guān)注了解學(xué)生的思想學(xué)習(xí)狀況；黨支部在大學(xué)生發(fā)展黨員進(jìn)程中，需持續(xù)與班委會(huì)、團(tuán)支部互相交流，聽(tīng)取基層對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員、積極分子常態(tài)化表現(xiàn)評(píng)價(jià)，聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）基層組織育人合力不顯著，工作協(xié)同與創(chuàng)新不夠

經(jīng)過(guò)調(diào)研，尚存在學(xué)生黨支部帶動(dòng)班團(tuán)組織發(fā)揮育人作用的機(jī)制不健全、合力不夠的問(wèn)題。學(xué)生黨班團(tuán)開(kāi)展主題教育整體規(guī)劃與協(xié)同不足，存在各自為政、教育資源稀釋等問(wèn)題；組織育人工作思路創(chuàng)新空間有待提升，沿用“一人講授，多人聽(tīng)講”等老辦法老套路的思維定式仍然存在，工作活動(dòng)呈現(xiàn)表面化、形式化，對(duì)大學(xué)生的吸引力不夠；學(xué)生為主體自行組織開(kāi)展的相關(guān)專題學(xué)習(xí)，因自身理論水平和認(rèn)識(shí)局限性，特別是低年級(jí)本科生理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、思想意識(shí)尚不成熟，缺乏專業(yè)指導(dǎo)和效果檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)等，教育引領(lǐng)容易打折扣。對(duì)學(xué)生而言，主題活動(dòng)繁多且吸引力、凝聚力不夠，一定程度上造成參與活力不足、情感體驗(yàn)缺失。

（三）學(xué)生黨班團(tuán)組織架構(gòu)及職能有待優(yōu)化、委員職責(zé)有待厘清

大部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨支部組織設(shè)置和工作職責(zé)較為明確，但班團(tuán)委員工作之間存在界限不清晰、職責(zé)不明確的情況；有的基層組織結(jié)構(gòu)松散、協(xié)調(diào)失衡、委員職能缺失等，輻射在工作實(shí)踐上呈現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際操作脫離、站位不高、規(guī)劃不夠、工作出現(xiàn)盲區(qū)等；有的基層組織架構(gòu)明確，但是由于系統(tǒng)培訓(xùn)不夠、相關(guān)委員對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不全面，不能做到“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”，特別是在日常事務(wù)較為繁多時(shí)，容易出現(xiàn)少數(shù)委員如學(xué)生黨支部書記、班長(zhǎng)、團(tuán)支書等承擔(dān)主要工作，其他成員參與工作活動(dòng)的積極性低、溝通與配合不夠等問(wèn)題；基于黨班團(tuán)委員的換屆與流動(dòng)，學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)傳承示范有待加強(qiáng)。

三、高校院系學(xué)生組織育人機(jī)制構(gòu)建與實(shí)踐路徑

通過(guò)構(gòu)建黨班團(tuán)建設(shè)“雙向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成黨班團(tuán)組織建設(shè)、育人責(zé)任、資源配合、考核評(píng)優(yōu)等方面協(xié)同運(yùn)行，發(fā)揮多支教師隊(duì)伍協(xié)同作用，完善“三導(dǎo)三育”模式，提高輻射能力，引導(dǎo)學(xué)生在黨班團(tuán)立項(xiàng)建設(shè)和主題教育、實(shí)踐鍛煉中錘煉真知、潤(rùn)心育行、形成價(jià)值認(rèn)同、勇毅擔(dān)當(dāng)作為。

（一）明確“三全育人”背景下基層黨班團(tuán)組織協(xié)同工作定位在立德樹(shù)人根本任務(wù)和全員全過(guò)程全方位育人理念指引下，學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)作為開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作的基層組織和主要陣地，要明確“黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)支部引領(lǐng)凝聚青年力量，班委會(huì)執(zhí)行管理與服務(wù)”定位，不斷強(qiáng)化政治功能，以黨建帶團(tuán)建促班建。

（1）學(xué)生黨支部要建設(shè)成為大學(xué)生思想政治教育的戰(zhàn)斗堡壘，將組織工作有效覆蓋到每一個(gè)成員，指導(dǎo)黨員“亮身份、做承諾、促履責(zé)、樹(shù)形象”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（2）團(tuán)支部要密切聯(lián)系黨支部，進(jìn)一步凝聚統(tǒng)一青年團(tuán)員思想與力量，依托第二課堂主題教育引導(dǎo)廣大青年學(xué)生加強(qiáng)價(jià)值塑造、提升思想政治素質(zhì)，成長(zhǎng)為“黨的助手和后備軍”。

（3）班級(jí)著重加強(qiáng)執(zhí)行管理與服務(wù)工作，培養(yǎng)成員愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神、歸屬感和榮譽(yù)感，搭建平臺(tái)載體強(qiáng)化學(xué)生集體學(xué)風(fēng)建設(shè)與成長(zhǎng)規(guī)劃引領(lǐng)，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊氛圍，提升學(xué)生德智體美勞綜合素養(yǎng)。

（二）完善黨班團(tuán)建設(shè)工作集中指導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)商“雙向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

（1）優(yōu)化組織架構(gòu)，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班級(jí)委員和社團(tuán)骨干聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)研討反饋，統(tǒng)籌資源與工作；黨支部面向所覆蓋的班級(jí)團(tuán)支部，建立黨建學(xué)習(xí)小組等服務(wù)指導(dǎo)分支。

（2）班級(jí)、團(tuán)支部對(duì)本組織范圍內(nèi)學(xué)生黨員、積極分子、優(yōu)秀團(tuán)員現(xiàn)實(shí)思想行為表現(xiàn)，加強(qiáng)向黨支部交流反饋，提供培養(yǎng)考察建議；在團(tuán)支部開(kāi)展推選優(yōu)秀團(tuán)員工作中積極探索民主推選、答辯競(jìng)選等方式，結(jié)合班級(jí)特色制定積分考評(píng)制度，切實(shí)將政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任感強(qiáng)的團(tuán)支部成員向黨組織進(jìn)行推薦。

（3）加強(qiáng)對(duì)相似工作范疇的黨班團(tuán)委員工作職責(zé)明確，集中指導(dǎo)與培訓(xùn)；以黨班團(tuán)為單位定期進(jìn)行黨員、班團(tuán)委員述責(zé)、民主評(píng)議、履責(zé)模范匯報(bào)等工作，并將學(xué)生干部的實(shí)際表現(xiàn)納入年度學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。

（4）建立黨團(tuán)班工作手冊(cè)，做好黨團(tuán)班成員信息登記、黨團(tuán)班活動(dòng)記錄，定期做好黨團(tuán)班工作總結(jié)；定期面向黨班團(tuán)組織成員開(kāi)展黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果調(diào)研，了解以黨建帶團(tuán)建、以黨風(fēng)促班風(fēng)工作開(kāi)展實(shí)效。

（三）構(gòu)建“三導(dǎo)三育”模式，形成“育心育德育才”組織育人格局

（1）發(fā)揮理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的“導(dǎo)思導(dǎo)學(xué)導(dǎo)練”作用。建立思想政治理論課教師定點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織并指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)制度，定期邀請(qǐng)理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生黨團(tuán)支部和學(xué)生社團(tuán)的理論學(xué)習(xí)和主題教育組織設(shè)計(jì)工作，注重學(xué)生思想指導(dǎo)；邀請(qǐng)學(xué)生班導(dǎo)師、本科生導(dǎo)師等專業(yè)導(dǎo)師參加學(xué)生主題班會(huì)與團(tuán)日活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生學(xué)風(fēng)學(xué)術(shù)引領(lǐng)和科研創(chuàng)新指導(dǎo)；選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記、開(kāi)設(shè)主題教育示范課、對(duì)話課，強(qiáng)化基層組織建設(shè)實(shí)操指導(dǎo)。

（2）組織優(yōu)秀的黨員教師群體擔(dān)任學(xué)生入黨培養(yǎng)考察人、介紹人，在黨班團(tuán)開(kāi)展的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等涉及學(xué)生切身利益、品行鑒定工作中廣泛吸納相關(guān)教師意見(jiàn)建議。

（3）在校企實(shí)習(xí)、國(guó)際交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個(gè)特色組織環(huán)節(jié)，以學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展需要為著力點(diǎn)，以課程思政為抓手融入思想政治教育，發(fā)揮各類教師隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)或?qū)I(yè)指導(dǎo)作用，為學(xué)生身心健康和專業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好組織氛圍，實(shí)現(xiàn)育心育德育才。

（四）推進(jìn)黨班團(tuán)協(xié)同立項(xiàng)，將調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程

（1）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基層組織建設(shè)指導(dǎo)和支持力度，持續(xù)推進(jìn)黨班團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)黨班團(tuán)組織圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)、主題教育、理論學(xué)習(xí)、組織文化建設(shè)、安全教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題開(kāi)展專題研討、主題分享、實(shí)踐參觀、課題研究等實(shí)踐性立項(xiàng)建設(shè)和創(chuàng)新探索。在年度立項(xiàng)中明確學(xué)生黨支部、班委會(huì)、團(tuán)支部的組織設(shè)置和工作職責(zé)；在工作環(huán)節(jié)，設(shè)置指導(dǎo)老師加強(qiáng)過(guò)程跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)可示范、可推廣基層組織經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)黨班團(tuán)新媒體平臺(tái)建設(shè)，挖掘亮點(diǎn)、突出特色，講好黨班團(tuán)育人實(shí)踐故事，聚人心、育新人，激發(fā)基層組織活力。

（2）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)黨班團(tuán)運(yùn)行過(guò)程調(diào)研。在院內(nèi)加強(qiáng)與學(xué)生開(kāi)展多維度日常交流，采取“聚焦—全覆蓋—再聚焦”方式定期面向黨班團(tuán)組織成員開(kāi)展黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果調(diào)研，及時(shí)收集解決學(xué)生在基層組織和集體建設(shè)中的困難問(wèn)題。對(duì)外堅(jiān)持“走出去”，面向國(guó)內(nèi)以“學(xué)院+書院”進(jìn)行學(xué)生培養(yǎng)管理的院校和致力于拔尖人才選拔與培養(yǎng)的高?！皹s譽(yù)學(xué)院”，加強(qiáng)基層組織運(yùn)行模式與特色工作調(diào)研走訪，積極參與相關(guān)教育管理峰會(huì)論壇，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

（五）知行合一促進(jìn)主題教育實(shí)踐創(chuàng)新，做到“三個(gè)突出”

實(shí)踐是基層組織開(kāi)展有特色有針對(duì)性育人工作，推動(dòng)學(xué)生對(duì)理論學(xué)習(xí)加深理解、達(dá)到活學(xué)活用的重要載體。黨班團(tuán)組織在實(shí)踐教育探索中要做到“三個(gè)突出”，引導(dǎo)學(xué)生受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

（1）突出思想價(jià)值引領(lǐng)，在黨支部帶領(lǐng)班團(tuán)開(kāi)展紅色“1+1”示范活動(dòng)、主題宣講實(shí)踐中注重培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，如開(kāi)展“青春告白祖國(guó)”“學(xué)四史、悟初心”城鄉(xiāng)游蹤黨團(tuán)日，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情等志愿服務(wù)。

（2）突出專業(yè)精神培育，加強(qiáng)黨團(tuán)教育與教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生理想信念和專業(yè)精神培育相融合，如評(píng)選“最美實(shí)習(xí)生”、舉行“實(shí)習(xí)過(guò)程談敬業(yè)”主題黨日、“尋找工程楷?！敝黝}座談等，在校企共建、工程實(shí)踐、基層服務(wù)鍛煉中引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)專業(yè)認(rèn)同、奮斗精神、創(chuàng)造活力。

（3）突出朋輩互助教育，黨班團(tuán)工作是面向本組織內(nèi)大學(xué)生群體開(kāi)展的，同齡大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐乃至社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題討論中所獲取的信息、遇到的困惑類似。發(fā)揮朋輩的鼓勵(lì)支持作用，能夠更好地貼近學(xué)生需求解決學(xué)習(xí)發(fā)展問(wèn)題，如黨員帶頭建立“學(xué)風(fēng)引領(lǐng)團(tuán)”“課程答疑團(tuán)”，圍繞學(xué)生發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)科研、志愿服務(wù)等選樹(shù)黨團(tuán)員朋輩榜樣，引導(dǎo)學(xué)生求真務(wù)實(shí)、精勤進(jìn)取、勇?lián)?zé)任。