蘭憲科

（中鐵上海工程局集團建筑工程有限公司）

現(xiàn)如今，隨著施工行業(yè)的興起及發(fā)展，在施工企業(yè)內(nèi)部有效開展黨建工作逐漸成為社會關(guān)注的焦點。國有施工企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作實現(xiàn)有機融合不但可以滿足我國施工企業(yè)黨建需求，還可以充分挖掘施工企業(yè)潛在的競爭優(yōu)勢，推進兩者深度融合也逐漸成為國有施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

一、推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的意義

第一，在黨管干部人才方面，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合可以為人才選拔、人員招聘環(huán)節(jié)提供更多的支持和幫助，尤其是對創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)也有一定的促進作用，切實加強了黨政干部跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)的互動溝通，從根本上提升國有施工企業(yè)內(nèi)部黨建工作負(fù)責(zé)人和管理人員的整體水平，進而為國有施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二，在活動形式方面，首先，加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合可以在一定程度上實現(xiàn)企業(yè)職工在業(yè)務(wù)能力方面和思想教育方面的有效結(jié)合，讓不同部門工作人員在熟練掌握施工企業(yè)基本理論知識的基礎(chǔ)上提升自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和效率，進而提高企業(yè)員工的整體素養(yǎng)和道德品質(zhì)；其次，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合對于提高信息化技術(shù)平臺的利用率有很大的幫助，也在此前提下增強了黨建工作的受眾吸引力；最后，推動國有施工企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營兩者的深度融合可以全面發(fā)揮黨員及干部的先鋒模范作用，實現(xiàn)我國施工企業(yè)的長足發(fā)展。

第三，在工作內(nèi)容方面。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合可以從根本上提升國有施工企業(yè)工作的務(wù)實性及高效性，進一步提升我國建筑施工企業(yè)在社會市場中的品牌效應(yīng)和知名度，對于擴大企業(yè)自身規(guī)模有一定的促進作用，也在此基礎(chǔ)上提高了國有施工企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益。

二、推進深度融合中存在的問題

首先，黨建制度缺少較強的針對性及實用性，普遍存在接地氣不足、接天線多的不良現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部黨建的重要制度及相關(guān)體系銜接性偏差，黨政組織中的責(zé)任權(quán)利模糊不清。一些政工干部在實施企業(yè)改革發(fā)展中，并沒有了解工作思路、措施辦法，在實際工作開展階段出現(xiàn)黨政不分、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)等狀況，從而形成“兩張皮”的內(nèi)耗。

其次，黨建偏離生產(chǎn)經(jīng)營。國有施工企業(yè)干部習(xí)慣于“以會議落實會議”的傳統(tǒng)模式開展黨建工作，重視部署、忽視落實手段的現(xiàn)象層出不窮，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，黨建活動載體缺少足夠的創(chuàng)新，存在脫離人民群眾、脫離實際的現(xiàn)象[1]。另外，黨建帶動群團工作的價值作用不夠顯著， 黨員先鋒模范作用發(fā)揮也不夠充分，從整體視角來看，國有施工企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。

最后，企業(yè)內(nèi)部履職不實。一些黨組織和企業(yè)干部在落實“一崗雙責(zé)”方面并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。在黨建工作中，很多黨務(wù)干部和書記逐漸成為責(zé)無旁貸的責(zé)任人，很多黨員干部的職能并沒有全面發(fā)揮出來。部分黨員干部在參與黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合工作中放棄了原本的主張，導(dǎo)致決策存在潛在風(fēng)險，整體運行效果相對較差。

三、國有施工企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的內(nèi)容

（一）堅持黨建工作與企業(yè)發(fā)展結(jié)合

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有施工企業(yè)的黨建工作需要致力于為社會、為人民、為國家服務(wù)，始終樹立“圍繞中心抓好黨建促發(fā)展”的基本思想觀念。黨建工作需要依據(jù)國有施工企業(yè)的內(nèi)部制度和體系開展，無論是具體業(yè)務(wù)中的規(guī)范制度或是共性的黨建工作制度都是加強黨建工作的重要組成部分。只有具有科學(xué)完善的企業(yè)制度，才能對內(nèi)部工作人員進行合理有效的管理及約束，并將不同崗位和部門的職責(zé)任務(wù)合理分配到個人，促進企業(yè)構(gòu)建合理化、現(xiàn)代化的整體架構(gòu)，保證每一項管理工作都可以有效落實，最終實現(xiàn)國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等其他環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（二）堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致

在新時代背景下，國有施工企業(yè)黨建工作的基本目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營的基本目標(biāo)完全一致，共同承擔(dān)實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。黨組織需要積極參與到企業(yè)目標(biāo)設(shè)定、決策及實施的每個環(huán)節(jié)當(dāng)中，為企業(yè)的未來發(fā)展提供更多的保障。另外，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體目標(biāo)要落實到不同部門，創(chuàng)建由上至下的黨建思政工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)體系，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)等工作的同設(shè)計、同分配、同審核、大力推動國有施工企業(yè)各項工作的開展[2]。

（三）堅持黨建工作內(nèi)容與措施相一致

實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合最重要的是確保黨建工作內(nèi)容與措施相一致，只有這樣才可以充分發(fā)揮國有施工企業(yè)黨建工作的價值，也為穩(wěn)固黨組織在企業(yè)的中心地位夯實基礎(chǔ)，為基層工作人員提供更多的服務(wù)。另外，黨員干部要將黨組織的要求貫徹到底，通過自身的努力不斷優(yōu)化并影響企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系。國有施工企業(yè)需要加強企業(yè)文化建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中融入現(xiàn)代化技術(shù)，對傳統(tǒng)的管理工作和生產(chǎn)工作加以創(chuàng)新和完善，因此，施工企業(yè)在新時期黨建工作中，要注意工作內(nèi)容及落實措施的高度結(jié)合，采取科學(xué)有效的手段豐富黨建工作內(nèi)容并強化分工協(xié)作，重點凸顯出黨建工作的立體性、科學(xué)性，最終完成國有施工企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

四、國有施工企業(yè)推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑

（一）在管理機制上深度融合

第一，完善黨建工作責(zé)任制度。充分考慮國有施工企業(yè)的實際情況，及時推出黨建工作的基本要點和責(zé)任清單，并根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實際情況進行合理分工，將責(zé)任落實到人，促使每位工作人員自覺做黨建工作的推動者和落實者；第二，將“一崗雙責(zé)”基本制度貫徹到底。國有施工企業(yè)要為不同部門建立問責(zé)制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作作為績效考核中的衡量指標(biāo)，在制度實施的基礎(chǔ)上黨建、業(yè)務(wù)兩手抓，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題同時處理，并在思想理念層面和行動層面落實責(zé)任；第三，加強黨建工作制度與企業(yè)管理制度的有效結(jié)合。建立國有施工企業(yè)黨政組織的整體管理體系，提供黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基礎(chǔ)保障。另外，還要將黨建的具體細(xì)則、要求及標(biāo)準(zhǔn)全部納入企業(yè)的章程當(dāng)中，明確黨組織在監(jiān)督環(huán)節(jié)、決議環(huán)節(jié)等方面的責(zé)任義務(wù)。具體來說，便是將黨建工作與施工企業(yè)的施工生產(chǎn)密切結(jié)合，做到實事求是、真抓實干。在多樣化的黨建培訓(xùn)活動支持下不斷拓展黨建工作的基本內(nèi)容，營造出和諧健康的黨建工作氛圍。另外，黨建工作要順應(yīng)新時代的發(fā)展趨勢，掌握受眾群體的思想變化特點和基本狀態(tài)，探索與廣大黨員干部思想契合的關(guān)鍵要素，致力于增強黨建工作的感召力，提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實效、價值。

（二）在中心工作上深度融合

第一，始終堅持黨建工作與企業(yè)中心工作共同策劃，將黨建嵌入企業(yè)深化改革的每個環(huán)節(jié)及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程當(dāng)中，實現(xiàn)將“圍繞中心”逐漸轉(zhuǎn)化為“融入中心”的基本目標(biāo)，結(jié)合國有施工企業(yè)的中心工作合理籌劃黨建工作，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)的發(fā)展同步；第二，通過多種措施手段實現(xiàn)企業(yè)黨建目標(biāo)。將“主題黨日活動”“三會一課”等融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)當(dāng)中，面向全體職工開展有效的教育實踐活動，綜合企業(yè)的發(fā)展特點及經(jīng)營方式創(chuàng)建黨建品牌，引領(lǐng)黨員和基層職工為企業(yè)的長足發(fā)展作出貢獻；第三，注重企業(yè)的考核激勵[3]。重點建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的管理機制，根據(jù)工作人員的日常工作狀態(tài)、進度等制定科學(xué)合理的獎懲措施，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作，推動兩者間責(zé)任的高效聯(lián)動、共同發(fā)力。

（三）加強國有施工企業(yè)思想建設(shè)

在國有施工企業(yè)中，黨建工作的重要任務(wù)便是思想建設(shè)。施工企業(yè)黨委成員要重點關(guān)注工作人員的思想狀況，通過思政工作，教育職工樹立理想信念，將思想統(tǒng)一到企業(yè)決策和工作部署上來，以及施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，增強國有施工企業(yè)的凝聚力，在工作人員團結(jié)合作下促進國有施工企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。另外，施工企業(yè)還要重點提升實效性，加強職工的思想政治工作，并將其作為黨建工作的核心內(nèi)容，積極營造和諧、良好的改革環(huán)境，消除企業(yè)在發(fā)展進程中存在的不穩(wěn)定因素，配合領(lǐng)導(dǎo)班子共同展開施工企業(yè)的深化改革。因為思想建設(shè)工作是國有施工企業(yè)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合的主要內(nèi)容，所以要加大管理人員對思想建設(shè)工作的重視度，另外，要確定工作目標(biāo)、落實政治責(zé)任，腳踏實地做好黨建工作，從思想層面做好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，發(fā)揮黨建工作在國有施工企業(yè)日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作用[4]。除此之外，還要不斷優(yōu)化并完善施工企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)職工的工作積極性。

（四）明確黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的切入點

國有施工企業(yè)要精準(zhǔn)定位黨建工作與施工生產(chǎn)經(jīng)營相互融合的切入點，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。一是要拓寬工作人員的反饋渠道，黨組織需要定期匯總并探究一線職工最重視、關(guān)心的問題以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)聯(lián)的問題，探尋出黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的關(guān)鍵點，將其作為黨建工作有序開展的落腳點；二是結(jié)合國有施工企業(yè)發(fā)展進程中存在的問題，企業(yè)黨組織要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高施工企業(yè)克服困難的能力；三是發(fā)揮黨員干部的模范作用，發(fā)揮黨員干部在施工工作中的引領(lǐng)作用，深入了解黨員干部的工作狀況及成效，切實提高黨員干部參與生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和能動性，促進企業(yè)發(fā)展。

（五）加強黨建干部隊伍建設(shè)

黨建干部是實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的關(guān)鍵要素，國有施工企業(yè)要不斷加強黨建干部隊伍的建設(shè)，并提高自身的工作能力及綜合素養(yǎng)。其一，理論素養(yǎng)。理論素養(yǎng)是企業(yè)黨建干部的基礎(chǔ)能力，理論素養(yǎng)可以從根本上影響黨員干部的思想觀念、政治理念，并發(fā)揮思想政治理論在日常工作中的作用，并在此基礎(chǔ)上有效落實黨建工作，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的共同發(fā)展；其二，服務(wù)意識。國有施工企業(yè)黨建干部要秉持為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的宗旨，以人為本，在日常生產(chǎn)運營中為職工提供更多的指導(dǎo)和服務(wù)，并幫助其克服工作中的難題；其三，充分發(fā)揮模范作用[5]。企業(yè)黨建干部要樹立良好的道德榜樣，引導(dǎo)職工形成正確的人生觀和價值觀，營造出良好的工作氛圍，增強凝聚力，有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（六）利用新媒體加強宣傳

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，國有施工企業(yè)要想實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，便要引入新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)員工參與黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的能動性、積極性，只有這樣才能確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作協(xié)同發(fā)展。因此，施工企業(yè)要創(chuàng)新作模式，關(guān)心職工，有效引導(dǎo)員工的思想，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。施工企業(yè)可以通過創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺、建立微信群等方法促進與員工之間的溝通交流，為員工創(chuàng)造良好的交流環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的共同發(fā)展，并為國有施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外，新媒體技術(shù)對職工的生活、思維方式產(chǎn)生了極大的影響，員工參與企業(yè)建設(shè)和黨建工作的渠道逐漸豐富，黨建工作的空間也大幅度拓展，促進兩者的深度融合。網(wǎng)絡(luò)平臺的互動不會受到空間與時間的限制，黨建人員與員工之間的溝通更加輕松、坦誠，對于提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力有一定的促進作用。

五、結(jié)論

綜上所述，新時代對企業(yè)黨建工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的國有施工企業(yè)黨建工作模式已經(jīng)無法跟上新時代的發(fā)展步伐，因此，企業(yè)黨組織要加強自身建設(shè)，積極創(chuàng)新黨建思路，探究更多與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效途徑，并在企業(yè)的發(fā)展進程中充分發(fā)揮政治核心作用及組織保障作用，實現(xiàn)我國施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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社會經(jīng)濟系統(tǒng)是一個人為核心，包括社會、經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，涉及人類活動的各個方面和生存環(huán)境的諸多復(fù)雜因素的巨系統(tǒng)。它與物理系統(tǒng)的根本區(qū)別是社會經(jīng)濟系統(tǒng)中存在決策環(huán)節(jié)，人的主觀意識對該系統(tǒng)具有極大的影響。

社會經(jīng)濟系統(tǒng)是一類重要的、典型的復(fù)雜系統(tǒng)，屬于人們常說的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)。與無生命的系統(tǒng)和生物及生態(tài)系統(tǒng)對比而言，社會經(jīng)濟系統(tǒng)具有若干特殊的情況與性質(zhì)，使得它更難于認(rèn)識、描述和控制。

影響經(jīng)濟系統(tǒng)復(fù)雜性的動力因素來源三個方面:系統(tǒng)內(nèi)力、政策力和隨機力。系統(tǒng)內(nèi)力是由經(jīng)濟活動規(guī)律和經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定;政策力是由人為施加并控制，宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)包括政府的財政、金融等政策調(diào)控及行政法規(guī)的制定;隨機力是指外在的不可控制力，尤其指環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響。經(jīng)濟系統(tǒng)本質(zhì)上是非線性的，經(jīng)濟系統(tǒng)的行為大多是動態(tài)的、不穩(wěn)定的穩(wěn)定、平衡只是暫時的現(xiàn)象。