閆博 楊芳

（河北政法職業(yè)學(xué)院會計系）

在國際化、全球化、信息化、數(shù)字化的新時代，世界政治、文化、經(jīng)濟(jì)互融互通。在新時代背景下，多元化的思想文化相互融合、碰撞，使青年大學(xué)生的思維方式和行為方式、思想觀念和價值取向均受到了很大的影響，給高校共青團(tuán)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。如何深入推進(jìn)高校共青團(tuán)改革，適應(yīng)新時代的發(fā)展變化和要求，充分發(fā)揮共青團(tuán)的思想引領(lǐng)作用，為黨和社會培養(yǎng)優(yōu)秀后備力量，成為當(dāng)前急需研究并解決的重要課題。

一、高職院校共青團(tuán)改革概述

共青團(tuán)是黨的預(yù)備隊，是黨組織聯(lián)系青年一代的重要橋梁紐帶，在思想政治教育、立德樹人、培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面作用巨大。高職院校共青團(tuán)加強(qiáng)對大學(xué)生思想政治和核心價值觀的引領(lǐng)，為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面提供服務(wù)和保障，促進(jìn)學(xué)校各項工作的穩(wěn)步有序開展。高職教育在我國高等教育中的作用越來越突出，高職院校是新時代青年一代的主要聚集地，是共青團(tuán)組織力量的重要陣地，在新時代復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境中，面對多元化思潮的侵蝕和滲透，進(jìn)行高職院校共青團(tuán)改革勢在必行。

高職院校共青團(tuán)改革要堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹黨中央和團(tuán)中央對共青團(tuán)改革的重要要求，立足新時代、新情景、新常態(tài)，順應(yīng)新形勢，把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和提升服務(wù)效力，著力解決共青團(tuán)發(fā)展和改革中存在的突出問題，切實增強(qiáng)共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、凝聚力、向心力，激發(fā)團(tuán)組織活力，團(tuán)結(jié)和吸引青年學(xué)生參團(tuán)、擁團(tuán)、愛團(tuán)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長、德智兼優(yōu)、全面發(fā)展，為社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才，為實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”貢獻(xiàn)力量。

二、新時代高職院校共青團(tuán)改革的必要性

（一）高職院校共青團(tuán)改革是順應(yīng)新時代青年大學(xué)生發(fā)展特征的需求

大學(xué)生意識超前、思維活躍，是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體的主要運用群體，他們的思維和行為方式發(fā)生著巨大的變化，傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作模式已經(jīng)與新時代青年大學(xué)生的思想和行為方式相脫節(jié)，以致共青團(tuán)的影響力和號召力逐漸弱化，無法充分發(fā)揮其思想政治教育和思想引領(lǐng)作用。因此，高職院校共青團(tuán)改革必須順應(yīng)新時代青年大學(xué)生發(fā)展特征，進(jìn)一步增強(qiáng)青年一代對團(tuán)組織的認(rèn)同感。

（二）高職院校共青團(tuán)改革是時代發(fā)展的必然

當(dāng)前是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時刻，特殊的時代必然會賦予特殊的使命和任務(wù)，高職院校共青團(tuán)也面臨著極大的壓力和挑戰(zhàn)，急迫需要進(jìn)行改革以順應(yīng)時代發(fā)展需求。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年一代的重要橋梁，只有與時俱進(jìn)，主動創(chuàng)新求變，才能跟隨時代發(fā)展步伐，完成新時代賦予的使命和任務(wù)，更好的管理、引領(lǐng)和服務(wù)青年大學(xué)生，為黨培養(yǎng)優(yōu)秀接班人[1]。

（三）高職院校共青團(tuán)改革是樹立正確價值觀的要求

在高度開放的網(wǎng)絡(luò)世界，各種思想和文化接踵而至、高度聚集，西方思想和敵對文化也趁勢而入，伺機(jī)而動，青年大學(xué)生不可避免的會受到多元化思想和文化的沖擊和影響，在他們研判能力相對不成熟的情況下，其思想觀念和價值取向極易被外來思想誘導(dǎo)和帶偏，從而產(chǎn)生錯誤的思想認(rèn)知和價值觀念，不利于他們的健康成長。在這種背景下，高職院校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對青年學(xué)生思想政治教育和思想引領(lǐng)，堅定政治立場和理想信念，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的三觀，是適時而為。

三、新時代高職院校共青團(tuán)改革的意義

（一）有利于提升共青團(tuán)的政治性和先進(jìn)性

深化黨的群團(tuán)改革發(fā)展是黨的十九大報告提出的明確要求，是促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要保障。新時代高職院校共青團(tuán)改革是對黨的十九大要求的貫徹和落實，通過深化高職院校共青團(tuán)改革，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化共青團(tuán)的政治性和先進(jìn)性等根本屬性，從而提升共青團(tuán)的思想政治引領(lǐng)的核心作用。

（二）有利于為高職院校發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織支撐

共青團(tuán)不僅服務(wù)于高職院校的管理工作，也服務(wù)于學(xué)生的方方面面，更為主要的是，共青團(tuán)是黨的預(yù)備隊，承擔(dān)著為黨培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀大學(xué)生人才的重要任務(wù)。因此，深化高職院校共青團(tuán)改革，有利于培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀團(tuán)干部，為壯大黨的隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時，高職院校共青團(tuán)改革能夠增強(qiáng)共青團(tuán)的影響力，促進(jìn)共青團(tuán)引領(lǐng)和指導(dǎo)其他學(xué)校社團(tuán)共同開展工作，從而為高職院校的日常管理和服務(wù)提供有力的組織支撐。

（三）有利于加強(qiáng)對青年大學(xué)生的思想引領(lǐng)

在新時代加強(qiáng)高職院校共青團(tuán)改革，拓展和創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容和方式，學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀，可以大大加強(qiáng)共青團(tuán)的思想引領(lǐng)作用，使青年大學(xué)生保持正確的政治立場和價值觀念，以應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢和多元思潮并存碰撞的社會環(huán)境，增強(qiáng)研判分析能力，自覺抵制腐朽文化和錯誤思想，提升青年大學(xué)生的政治意識，堅定理想信念。

（四）有利于激發(fā)共青團(tuán)組織活力

在新時代背景下，傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了共青團(tuán)的號召力和感染力，青年大學(xué)對共青團(tuán)的感知和向往等情感也逐漸淡化，共青團(tuán)工作開展或平淡無奇，或死氣沉沉。加強(qiáng)高職院校共青團(tuán)改革，能夠適應(yīng)時代發(fā)展需求，也能迎合青年大學(xué)生的心理和愛好，通過將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體技術(shù)的融入，增強(qiáng)了高職院校共青團(tuán)工作的創(chuàng)新性和實效性，提高了感染力和號召力，有利于吸引更多的青年大學(xué)生關(guān)注和參加共青團(tuán)，從而改變高職院校共青團(tuán)精神面貌，激發(fā)其生命力和活力[2]。

四、新時代高職院校共青團(tuán)改革存在的困難

（一）共青團(tuán)的影響力弱化

高職院校共青團(tuán)影響力弱化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受多元化思想的影響，大學(xué)生的興趣和價值取向也呈現(xiàn)多元化，削弱了對共青團(tuán)的認(rèn)知和認(rèn)同。二是共青團(tuán)對大學(xué)生在新時代出現(xiàn)的思想、行為、心態(tài)等變化應(yīng)對不及時，大學(xué)生對共青團(tuán)的獲得感和體驗感缺失，弱化了共青團(tuán)的影響。三是高職院校共青團(tuán)開展工作方式方法單一，思路少，渠道窄，效果不夠理想。共青團(tuán)在思想教育和服務(wù)方式上缺乏創(chuàng)新，主要工作集中在了思想教育層面，對學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等方面顧及較少，和青年學(xué)生的溝通聯(lián)系不多，削弱了共青團(tuán)的吸引力，降低了學(xué)生參與團(tuán)組織的積極性。四是部分高職院校共青團(tuán)的資源及經(jīng)費投入有限。隨著師生數(shù)量的不斷增加，共青團(tuán)的工作壓力也逐漸增加。但是，更多的資源被安排到了教學(xué)方面，共青團(tuán)開展校園文化活動的數(shù)量和時間卻相應(yīng)不斷減少，經(jīng)費也無法得到保障，學(xué)生的參與感降低，共青團(tuán)的影響力受到極大影響[3]。

（二）共青團(tuán)干部隊伍發(fā)展滯后

當(dāng)前高職院校共青團(tuán)干部隊伍構(gòu)建中，大部分團(tuán)委專干由院系輔導(dǎo)員兼職，專干人數(shù)有限，不能滿足對團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的支撐。而且，團(tuán)委專干由于身兼數(shù)職，工作較多，不僅要處理團(tuán)務(wù)，還要處理班務(wù)，管理學(xué)生和開展活動。他們精力有限，無法兼顧各項事務(wù)，影響共青團(tuán)工作的質(zhì)量和效率。同時，部分高職院校在共青團(tuán)干部任用、培養(yǎng)方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善、規(guī)范的制度，致使高職院校團(tuán)干部良莠不齊，政治理論水平和綜合業(yè)務(wù)能力均存在一定的不足，影響了高職院校共青團(tuán)干部隊伍的整體水平，阻礙了共青團(tuán)工作的良性發(fā)展。

（三）共青團(tuán)工作機(jī)制不完善

一方面，大部分高職院校共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏詳細(xì)的部門分類，在自上而下的專業(yè)化指導(dǎo)和各部門職責(zé)細(xì)化分工方面存在不足；另一方面，共青團(tuán)管理制度落后，傾向于主導(dǎo)安排工作，不能充分考慮學(xué)生的個性特點，降低了他們的參與熱情。同時，部分高職院校共青團(tuán)缺乏和學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系，無法形成聯(lián)動機(jī)制，制約了共青團(tuán)活動的創(chuàng)新發(fā)展，影響了團(tuán)組織和青年學(xué)生的深度聯(lián)系和融合[4]。

五、新時代高職院校共青團(tuán)改革主要對策

（一）創(chuàng)新高職院校共青團(tuán)工作方式方法

傳統(tǒng)的高職院校共青團(tuán)工作方式已經(jīng)嚴(yán)重制約了共青團(tuán)的健康發(fā)展，在新時代，只有與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，才能永葆朝氣和活力。一是在高職院校全面開展“第二課堂成績單”制度。高職院校要重視“第二課堂”建設(shè)，將“第二課堂”作為“第一課堂”的重要補(bǔ)充，積極開展公益活動和志愿服務(wù)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。要完善“第二課堂”的實施方案和評價體系，規(guī)范學(xué)生活動類別和形式，保證活動質(zhì)量和實效，將學(xué)生在“第二課堂”中的表現(xiàn)和成果納入評價考核指標(biāo)，和學(xué)分制度相結(jié)合，進(jìn)行定性量化評價，從而使學(xué)生“第二課堂成績單”成為學(xué)生綜合能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)，成為高等院校評先獎優(yōu)及人才培養(yǎng)的重要依據(jù)，成為社會企業(yè)、單位選聘人才的考量因素。二是創(chuàng)新和提升服務(wù)水平。高職院校共青團(tuán)組織和其他社團(tuán)均是開展青年大學(xué)生工作的平臺，共青團(tuán)作為黨聯(lián)系學(xué)生的紐帶，更要注重提升自身服務(wù)水平，保持其先進(jìn)性和群眾性。同時，共青團(tuán)組織要加強(qiáng)和學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的溝通、協(xié)作，在團(tuán)組織的引導(dǎo)和管理下，提高社團(tuán)組織的服務(wù)意識和水平，同步加強(qiáng)社團(tuán)自身文化建設(shè)，優(yōu)化團(tuán)組織和社團(tuán)與青年大學(xué)生的溝通渠道。三是拓展共青團(tuán)線上工作形式。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)高職院校共青團(tuán)線上線下同步發(fā)展的工作格局，提高工作效率和質(zhì)量。加強(qiáng)高職院校線上共青團(tuán)平臺建設(shè)，和微信、抖音、QQ等新媒體平臺相結(jié)合，完善功能設(shè)計，豐富活動開展的內(nèi)容和方式，通過線上線下互通聯(lián)動，完善和推廣線上口碑、品牌節(jié)目活動，開發(fā)和創(chuàng)設(shè)新穎節(jié)目類別，進(jìn)一步創(chuàng)新共青團(tuán)工作開展形式。同時，要借助各類網(wǎng)上平臺和新媒體形式，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及先進(jìn)事跡精神，宣傳正能量，深化共青團(tuán)對青年大學(xué)生的思想教育和引領(lǐng)。四是重視和調(diào)節(jié)學(xué)生的心理狀態(tài)。當(dāng)前社會競爭激烈，學(xué)生在各個方面均面臨著一定的壓力，很多學(xué)生會出現(xiàn)一定的心理負(fù)擔(dān)和問題。在新的情勢下，高職院校共青團(tuán)改革也要重視和關(guān)注青年大學(xué)生的心理變化，積極進(jìn)行心理測試和心理咨詢，及時疏導(dǎo)和治療，提高學(xué)生的抗壓能力，保障學(xué)生心理健康[5]。

（二）加強(qiáng)高職院校共青團(tuán)隊伍建設(shè)

加強(qiáng)高職院校共青團(tuán)隊伍建設(shè)，提高團(tuán)干工作水平，完善隊伍配置組成，是高職院校共青團(tuán)改革的重要前提。首先，要全面改革高職院校共青團(tuán)團(tuán)干的選用和培養(yǎng)。一是加強(qiáng)對團(tuán)干部的考核評價管理，以工作業(yè)績?yōu)橹饕己酥笜?biāo)，由教師、學(xué)生等作為考評主體，對團(tuán)干部進(jìn)行客觀評價，其評價結(jié)果將作為團(tuán)干部晉升的主要依據(jù)。二是加強(qiáng)對團(tuán)干部的選用和培訓(xùn)。對高職院校共青團(tuán)團(tuán)干部的選用和提拔要嚴(yán)格選用程序，公平、公開進(jìn)行競業(yè)上崗，擇優(yōu)任用和提拔。同時，形成常態(tài)化團(tuán)干培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對團(tuán)干業(yè)務(wù)、政策等方面的培訓(xùn)，提高團(tuán)干的業(yè)務(wù)能力和水平。三是構(gòu)建專業(yè)化、全面化的高職院校共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)工作平臺，設(shè)立團(tuán)干的選用、考核、培訓(xùn)等版塊，形成線上線下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，青年大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)可以參與申請入團(tuán)和競選團(tuán)干，考核主體也可在網(wǎng)上進(jìn)行考核評價和打分，使相關(guān)工作更為方便快捷，不僅增加透明度和公開性，也大大提高了工作效率。其次，要完善高職院校共青團(tuán)組織的隊伍配置，合理進(jìn)行人員配比，形成校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、優(yōu)秀大學(xué)生共同參與，專職、掛職和兼職人員高效協(xié)助的團(tuán)組織隊伍。適當(dāng)增加和學(xué)生直接接觸的青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生的比重，加強(qiáng)團(tuán)組織和青年學(xué)生的聯(lián)系。在青年教師和大學(xué)生中擇優(yōu)擔(dān)任兼職或掛職副書記，設(shè)置固定人數(shù)的專職團(tuán)干事，配套相應(yīng)的工作職責(zé)、考核評價機(jī)制、選拔晉升機(jī)制，將優(yōu)秀團(tuán)干納入學(xué)校后備干部，進(jìn)而提高團(tuán)組織的生命力和團(tuán)干部的積極性。最后，提高團(tuán)干部的準(zhǔn)入門檻和思想建設(shè)。一是高職院校共青團(tuán)干部不僅要處理好各項團(tuán)務(wù)，還需要有一定人文、思政、心理等教育經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)，因此，在選聘團(tuán)干部時，適當(dāng)?shù)奶岣邷?zhǔn)入門檻，增加具有相關(guān)專業(yè)能力的優(yōu)秀教師的比例，對于提高團(tuán)組織服務(wù)水平有著很大的幫助。二是要加強(qiáng)團(tuán)干部的思想教育。加強(qiáng)對高職院校共青團(tuán)團(tuán)干部的思想政治教育，提高政治素養(yǎng)和理論水平，樹立正確價值觀念，通過加強(qiáng)自身思想建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)組織對青年大學(xué)生的思想引領(lǐng)。

（三）優(yōu)化高職院校共青團(tuán)工作機(jī)制

完善的工作機(jī)制是高職院校共青團(tuán)工作優(yōu)質(zhì)高效開展的重要保障，也是高職院校共青團(tuán)改革的重要部分。其一，深化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。高職院校共青團(tuán)改革要堅持黨建引領(lǐng)，處理好黨建和團(tuán)建關(guān)系，促進(jìn)兩者融合發(fā)展，助推共青團(tuán)深化改革。一方面黨組織要加強(qiáng)對共青團(tuán)改革的指導(dǎo)和支持，加強(qiáng)黨員參與力度，深化黨組織和團(tuán)組織之間的聯(lián)系。另一方面，高職院校共青團(tuán)改革要服從黨組織和上級團(tuán)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，處理協(xié)調(diào)好兩種關(guān)系，利用雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢爭取更大的支持力度。同時，要提高對高職院校共青團(tuán)改革的重視程度，在資源配置和人、財、物的支持上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，為共青團(tuán)改革提供堅實的保障。其二，優(yōu)化高職院校共青團(tuán)管理和運行機(jī)制。完善和細(xì)化高職院校團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同力度，提高管理水平。建立團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)師生、向基層報道等工作機(jī)制，強(qiáng)化校團(tuán)委的核心作用，加強(qiáng)團(tuán)組織與學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，在加強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作的同時，密切團(tuán)組織和青年大學(xué)生之間的聯(lián)系，增強(qiáng)共青團(tuán)的感召力，提高學(xué)生對共青團(tuán)的認(rèn)同，提升自覺向共青團(tuán)靠攏的意識，充分發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢和作用[6]。

綜上所述，新時代高職院校共青團(tuán)改革是時代發(fā)展的要求，是對黨的十九大報告相關(guān)要求的重要踐行。面對高職院校共青團(tuán)改革存在的種種困難，要針對性的進(jìn)行應(yīng)對，在工作方式、工作機(jī)制、隊伍建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，從而促進(jìn)高職院校共青團(tuán)改革的深入推進(jìn)，提高共青團(tuán)的影響力和感召力，增強(qiáng)共青團(tuán)的朝氣和活力。