王 勤

（天水師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,甘肅 天水 741001）

俄羅斯與阿塞拜疆有著深厚的歷史淵源。早在19世紀(jì)30年代，沙皇俄國(guó)就將阿塞拜疆納入自己的版圖進(jìn)行統(tǒng)治；1920年，阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)成立，并于1922年加入蘇聯(lián)；1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與阿塞拜疆都加入了獨(dú)聯(lián)體，兩國(guó)之間有著千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系。俄羅斯作為曾經(jīng)的超級(jí)大國(guó)——蘇聯(lián)的繼承者，一直將以前的蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家作為自己的勢(shì)力范圍，十分重視與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的合作。阿塞拜疆作為俄羅斯的南部鄰國(guó)，有著先天的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的油氣資源，是俄羅斯不可忽視的重要合作伙伴。近年來(lái)兩國(guó)每年都舉行雙邊國(guó)際區(qū)域論壇（圓桌會(huì)議），在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、能源、文化等方面開(kāi)展了全方位、多層次的交流合作。

加強(qiáng)兩國(guó)人文領(lǐng)域的合作和交流，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，不僅能夠擴(kuò)大其在阿塞拜疆的文化影響力，也可以達(dá)到維護(hù)高加索地區(qū)的安全與穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)；而對(duì)于阿塞拜疆來(lái)說(shuō)，人文領(lǐng)域的合作不僅可以增進(jìn)其對(duì)俄羅斯的了解，還可以學(xué)習(xí)俄羅斯先進(jìn)的科技和文化[1]。高等教育領(lǐng)域的合作是兩國(guó)進(jìn)行人文合作與交流的重要途徑，隨著高等教育國(guó)際化的發(fā)展，俄羅斯與阿塞拜疆都十分重視本國(guó)高等教育與世界的接軌，作為過(guò)去同屬于蘇聯(lián)教育體系的兩個(gè)國(guó)家，無(wú)論在教育制度、教育理念，還是在語(yǔ)言文化、歷史沿革方面，都有共通性，這些都為兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。

1 俄羅斯與阿塞拜疆高等教育國(guó)際合作的政治影響與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1 俄羅斯與阿塞拜疆高等教育合作的政治影響

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)實(shí)力雄厚的高等教育資源，但其在世界的影響力也隨著國(guó)家實(shí)力的衰退大幅下滑。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與平穩(wěn)發(fā)展，俄羅斯開(kāi)始致力于恢復(fù)其在國(guó)際社會(huì)的大國(guó)地位，除了繼續(xù)在傳統(tǒng)的軍事、自然資源等“硬實(shí)力”領(lǐng)域發(fā)展壯大，俄羅斯政府也十分重視提高科技、教育等“軟實(shí)力”在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育領(lǐng)域成為提升俄羅斯“軟實(shí)力”的重要陣地。在高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)下，從地緣政治的角度來(lái)看，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是俄羅斯高等教育國(guó)際化的首選目標(biāo)。

阿塞拜疆1993年加入獨(dú)聯(lián)體，在地理上位于亞歐交界處的外高加索地區(qū)，連接歐亞兩洲的東西南北通道，北部與俄羅斯接壤相鄰，地理位置十分重要。由于其境內(nèi)以及里海蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源，阿塞拜疆在蘇聯(lián)時(shí)期一直是蘇聯(lián)主要的石油供應(yīng)地，尤其在1942年以前，全蘇聯(lián)90%的石油都是由阿塞拜疆巴庫(kù)地區(qū)提供，因此國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入主要集中在石油開(kāi)采和石油工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，高等教育方面的發(fā)展未受到足夠重視。1991年獨(dú)立后，阿塞拜疆雖然一直在尋求獨(dú)立自強(qiáng)的發(fā)展道路，但是國(guó)家的高等教育基礎(chǔ)薄弱，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的高級(jí)人才的培養(yǎng)在很大程度上依賴俄羅斯。近年來(lái)，阿塞拜疆政府也注意到了發(fā)展教育事業(yè)的重要性，加大了教育經(jīng)費(fèi)投入，在教育領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革，在教育全球化的背景下積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。由于受到地緣政治和歷史傳統(tǒng)的影響，俄羅斯仍然是阿塞拜疆在高等教育領(lǐng)域合作的最有競(jìng)爭(zhēng)力的選擇對(duì)象。

1.2 俄羅斯與阿塞拜疆高等教育國(guó)際合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.2.1 “博洛尼亞進(jìn)程”的推動(dòng)

“博洛尼亞進(jìn)程”是29個(gè)歐洲國(guó)家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計(jì)劃，旨在整合歐盟的高等教育資源，打通教育體制，實(shí)現(xiàn)歐洲高等教育和科技的一體化，建成歐洲高等教育區(qū)。其主要內(nèi)容包括6個(gè)方面：（1）建立容易理解以及可以比較的學(xué)位體系；（2）建立以本科和碩士為基礎(chǔ)的高等教育體系；（3）建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系；（4）促進(jìn)師生和學(xué)術(shù)人員流動(dòng)；（5）保證歐洲高等教育的質(zhì)量；（6）促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的高等教育合作?！安┞迥醽嗊M(jìn)程”致力于重塑歐洲高等教育，扎根歐洲的科學(xué)文化傳統(tǒng)，借助政府、高等教育機(jī)構(gòu)、師生、國(guó)際組織等利益相關(guān)者的通力合作，通過(guò)結(jié)構(gòu)化改革搭建歐洲高等教育的整體化框架，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建兼具國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲高等教育區(qū)的目標(biāo)[2]。

經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，“博洛尼亞進(jìn)程”成員國(guó)覆蓋范圍已大大超過(guò)歐盟。俄羅斯與阿塞拜疆分別于2003年和2005年加入“博洛尼亞進(jìn)程”，進(jìn)入歐洲高等教育區(qū)。兩國(guó)高校在統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)框架下，改革了本國(guó)高等教育的學(xué)位體系、學(xué)制體系、學(xué)分轉(zhuǎn)換體系，可以做到互認(rèn)學(xué)分和學(xué)位文憑、合作辦學(xué)并共同頒發(fā)文憑等，推動(dòng)了合作交流。

1.2.2 俄語(yǔ)在阿塞拜疆教育系統(tǒng)的廣泛使用

蘇聯(lián)從20世紀(jì)30年代后半期就開(kāi)始并一直堅(jiān)持采用行政命令的方式在各少數(shù)民族地區(qū)推廣俄語(yǔ)[3]。到1989年蘇聯(lián)解體之前，阿塞拜疆境內(nèi)熟練掌握俄語(yǔ)的人口占到了31.7%，在其首都巴庫(kù)達(dá)到了62%。阿塞拜疆獨(dú)立后，為了強(qiáng)調(diào)民族獨(dú)立性，致力于提高阿塞拜疆語(yǔ)在國(guó)家的語(yǔ)言地位，并在1995年的憲法中將阿塞拜疆語(yǔ)定為唯一的官方語(yǔ)言。但是受到歷史因素的影響，俄語(yǔ)仍然是阿塞拜疆的第二大語(yǔ)種。根據(jù)俄羅斯外交部的數(shù)據(jù)，阿塞拜疆居民中超過(guò)550萬(wàn)人掌握俄語(yǔ)，約占總?cè)丝诘?0%。用俄語(yǔ)接受教育的學(xué)生近91 000人：阿塞拜疆有314所國(guó)立普通中學(xué)同時(shí)使用阿塞拜疆語(yǔ)和俄語(yǔ)教學(xué)；有16所國(guó)立中學(xué)完全使用俄語(yǔ)教學(xué)；3 000多所中小學(xué)開(kāi)設(shè)俄語(yǔ)作為外語(yǔ)；而在阿塞拜疆大學(xué)里，教學(xué)使用三種語(yǔ)言，即阿塞拜疆語(yǔ)、俄語(yǔ)和英語(yǔ)。另外，在阿塞拜疆有50家俄語(yǔ)出版社和10家俄語(yǔ)新聞機(jī)構(gòu)，出版俄語(yǔ)報(bào)紙和雜志、教科書(shū)、科學(xué)和藝術(shù)書(shū)籍，轉(zhuǎn)播俄語(yǔ)電視和廣播節(jié)目。

共同的語(yǔ)言基礎(chǔ)為兩國(guó)的文化交流和教育合作提供了有利條件和便利橋梁，這是其他國(guó)家都不能比擬和無(wú)法取代的優(yōu)勢(shì)。

2 俄羅斯與阿塞拜疆高等教育合作方式

高等教育國(guó)際化已是各國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。教育國(guó)際化不但意味著本國(guó)需要接納外部的學(xué)生人才與教師人才，更加意味著本國(guó)需要輸送大量的國(guó)民進(jìn)入到其他國(guó)家中[4]。因此，在合作前必須首先考慮對(duì)方國(guó)家的教育環(huán)境是否具有合作價(jià)值。顯然，俄羅斯與阿塞拜疆都能符合對(duì)方的價(jià)值需求。俄羅斯想要以獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為基礎(chǔ)，進(jìn)而在全球?qū)崿F(xiàn)高等教育的國(guó)際化，增強(qiáng)俄羅斯在世界的“軟實(shí)力”。因此俄羅斯政府通過(guò)增設(shè)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、簡(jiǎn)化入境程序、增加獨(dú)聯(lián)體國(guó)家留學(xué)生免費(fèi)學(xué)習(xí)的名額等方式吸引這些國(guó)家的公民前往留學(xué)。而阿塞拜疆目前正需要借助俄羅斯相對(duì)先進(jìn)的教育資源發(fā)展本國(guó)高等教育，為其培養(yǎng)更多的高級(jí)人才和社會(huì)精英。比如阿塞拜疆最大的國(guó)家石油公司SOCAR于2006年在俄羅斯推行了海外留學(xué)生培訓(xùn)計(jì)劃，這批畢業(yè)生目前在SOCAR公司的不同部門(mén)工作并受到了公司的認(rèn)可。雖然兩國(guó)的高等教育合作輸入與輸出極不平衡，但合作雙方卻找到了政治利益和社會(huì)利益的平衡點(diǎn)，因此兩國(guó)政府都愿意積極發(fā)展在高等教育領(lǐng)域的合作關(guān)系。

高等教育國(guó)際化按照實(shí)施主體的不同，大致可分為政府主導(dǎo)型、政府-高校協(xié)作型和高校主導(dǎo)型[5]。俄羅斯與阿塞拜疆的教育合作是在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，由高校作為實(shí)施主體而實(shí)現(xiàn)的，政府-高校協(xié)作型是兩國(guó)高等教育合作的主要方式。

2.1 俄羅斯與阿塞拜疆兩國(guó)政府在高等教育領(lǐng)域的合作

政府作為宏觀調(diào)控的主體，對(duì)兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域合作的制度保障、政策制定、質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控，并通過(guò)簽訂一系列政府間的合作協(xié)議來(lái)規(guī)范和約束雙方的權(quán)力和責(zé)任，為兩國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)和人員提供合作平臺(tái)。比如2002年1月1日，兩國(guó)簽訂了《俄羅斯與阿塞拜疆教育部合作議定書(shū)》；2002年9月23日，兩國(guó)在莫斯科簽署了《俄羅斯與阿塞拜疆政府關(guān)于互認(rèn)教育文件、學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)的協(xié)定》；2006年12月，兩國(guó)簽訂了《2007—2009年人文領(lǐng)域的合作綱領(lǐng)》。

此外，兩國(guó)政府還通過(guò)開(kāi)展文化交流活動(dòng)，向?qū)Ψ秸故颈緡?guó)文化魅力，傳播本國(guó)科學(xué)、文化、價(jià)值觀，借此吸引更多教育機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人員參與到本國(guó)高等教育活動(dòng)中來(lái)。例如2005年、2006年分別在俄羅斯和阿塞拜疆開(kāi)展了“國(guó)家年”活動(dòng)，在此期間開(kāi)展了110項(xiàng)人文、教育方面的活動(dòng)；為了支持阿塞拜疆青年融入俄羅斯社會(huì)，加強(qiáng)兩國(guó)青年的交流，在阿塞拜疆青年部和俄羅斯青年體育部的支持下，2008年在俄羅斯成立了“俄羅斯青年聯(lián)合會(huì)（АМОР）”，并在俄羅斯各地區(qū)設(shè)有70多個(gè)代表處；根據(jù)兩國(guó)教育部的倡議，2015年在巴庫(kù)成立了“俄羅斯-阿塞拜疆大學(xué)聯(lián)合協(xié)會(huì)”，吸引了俄羅斯30所大學(xué)和阿塞拜疆16所大學(xué)加入，旨在發(fā)展兩國(guó)大學(xué)之間的關(guān)系和發(fā)掘院校的科研、教學(xué)潛力。

2.2 俄羅斯與阿塞拜疆兩國(guó)高校間的合作措施

2.2.1 高?？缇侈k學(xué)

俄羅斯和阿塞拜疆實(shí)力較強(qiáng)的幾所大學(xué)結(jié)合對(duì)方國(guó)家本土教育特點(diǎn)與需求，輸出自己的辦學(xué)理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀人才，成立了跨境國(guó)際大學(xué)。跨境國(guó)際大學(xué)的建立，降低了就讀外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用，使其不用出國(guó)就能享受到國(guó)際化教育服務(wù)，也有利于外國(guó)教育資源的本土化。

在阿塞拜疆有兩個(gè)俄羅斯大學(xué)的分校：莫斯科國(guó)立大學(xué)（МГУ）巴庫(kù)分校、莫斯科第一國(guó)立醫(yī)科大學(xué)（МГМУ）巴庫(kù)分校。在俄羅斯達(dá)吉斯坦共和國(guó)有阿塞拜疆國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)（АГЭУ）分校。其中，莫斯科國(guó)立大學(xué)巴庫(kù)分校是知名度最高、跨境辦學(xué)成功的典范。

莫斯科國(guó)立大學(xué)巴庫(kù)分校于2009年2月27日正式成立，占地面積5公頃，經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)，其在教育基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政預(yù)算方面有了極大發(fā)展。巴庫(kù)分校是莫斯科國(guó)立大學(xué)5個(gè)海外分校中運(yùn)行最好的一個(gè)。學(xué)校采用俄語(yǔ)教學(xué)，實(shí)行免費(fèi)和收費(fèi)兩種招生方式，具有學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位兩級(jí)學(xué)位授予權(quán)，目前開(kāi)設(shè)6個(gè)系：語(yǔ)文系（包括俄語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、現(xiàn)代西方語(yǔ)言和文學(xué)兩個(gè)方向）、數(shù)學(xué)系、化學(xué)系、心理學(xué)系、經(jīng)濟(jì)系（包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩個(gè)方向）、物理系。在學(xué)校任教的有上千名來(lái)自莫斯科國(guó)立大學(xué)的教師，在讀學(xué)生共有564人（483名本科生、81名碩士研究生），2019年共有129人從該校畢業(yè)（91人獲得學(xué)士學(xué)位，38人獲得碩士學(xué)位）。該校的畢業(yè)生就業(yè)前景良好，在國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)和知名企業(yè)都頗受歡迎。

2.2.2 高校間教學(xué)、科研的合作

俄羅斯和阿塞拜疆兩國(guó)政府根據(jù)其高校在國(guó)際合作方面的表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上劃撥經(jīng)費(fèi)，高校作為教育合作的實(shí)施主體，在政府調(diào)控和市場(chǎng)利益的雙重驅(qū)動(dòng)下，積極向外尋求合作機(jī)會(huì)。國(guó)際化也是各個(gè)高校保證辦學(xué)質(zhì)量、提高科研水平、提升國(guó)內(nèi)和國(guó)際排名的重要手段。俄羅斯和阿塞拜疆的高校之間的相互協(xié)作不僅是提升兩國(guó)教育和科研水平的有效途徑，也是兩國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。

兩國(guó)高校在教學(xué)、科研、互派留學(xué)生等方面都有密切合作。比如2015年俄羅斯國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院與阿塞拜疆國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)（АГЭУ）簽訂了合作協(xié)議，決定成立聯(lián)合大學(xué)，按照合作教學(xué)大綱開(kāi)設(shè)本科和碩士?jī)杉?jí)的課程，組織在線課程和開(kāi)展聯(lián)合科研工作。俄羅斯國(guó)立人文大學(xué)（РГГУ）與巴庫(kù)斯拉夫大學(xué)（БСУ）和巴庫(kù)國(guó)立大學(xué)（БГУ）分別簽訂了多個(gè)合作協(xié)議，在科研、師生交流等方面開(kāi)展合作。

值得一提的是，俄羅斯阿斯特拉罕州在俄羅斯與阿塞拜疆的高等教育合作中起到了特別重要的作用。近幾年阿斯特拉罕州與阿塞拜疆?dāng)?shù)個(gè)大學(xué)開(kāi)展了富有成果的合作，并簽署了一系列協(xié)議。阿斯特拉罕國(guó)立大學(xué)（АГУ）成立了阿塞拜疆語(yǔ)言文化中心，為伙伴院校（阿塞拜疆語(yǔ)言大學(xué)和巴庫(kù)斯拉夫大學(xué)）組織了一系列的進(jìn)修和訪問(wèn)活動(dòng)；阿斯特拉罕州教育機(jī)構(gòu)為阿塞拜疆各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的專業(yè)人員提供了職業(yè)培訓(xùn)。2013年阿斯特拉罕國(guó)立大學(xué)與阿塞拜疆語(yǔ)言大學(xué)（АУЯ）簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，目的是培養(yǎng)具有國(guó)際水平的同傳翻譯人員，以便與歐盟及歐洲議會(huì)合作。2016年在阿斯特拉罕州的各個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的阿塞拜疆留學(xué)生總數(shù)達(dá)500人。

2.2.3 人員流動(dòng)情況

一系列高校國(guó)際合作協(xié)議的簽訂，使兩國(guó)的高等教育人員交流互訪活動(dòng)更加頻繁，高校師生有更多的機(jī)會(huì)了解到對(duì)方國(guó)家的語(yǔ)言、文化、科技、教育領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，主要的方式有召開(kāi)學(xué)術(shù)交流會(huì)、參與共同科研項(xiàng)目、教師訪學(xué)、學(xué)生互換留學(xué)等[6]。

互派留學(xué)生是人員流動(dòng)的主要方式。根據(jù)俄羅斯科學(xué)部的數(shù)據(jù)，2013—2014學(xué)年有12 843名來(lái)自阿塞拜疆的大學(xué)生在俄羅斯境內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)；2017—2018學(xué)年總?cè)藬?shù)為10 800人；2018—2019學(xué)年又有205名阿塞拜疆學(xué)生申請(qǐng)到了在俄羅斯留學(xué)的機(jī)會(huì)。阿塞拜疆留學(xué)生主要分布在俄羅斯130個(gè)城市的527所大學(xué)，其中一半集中在莫斯科和達(dá)吉斯坦共和國(guó)，學(xué)習(xí)的專業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)和管理學(xué)4個(gè)學(xué)科門(mén)類。

根據(jù)阿塞拜疆教育部2017年年度報(bào)告，2017—2018學(xué)年阿塞拜疆有552名俄羅斯留學(xué)生，到2018—2019學(xué)年增加了635人。俄羅斯留學(xué)生主要集中在阿塞拜疆首都巴庫(kù)的幾所國(guó)立大學(xué)，學(xué)習(xí)的專業(yè)主要是語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際關(guān)系、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等。

3 兩國(guó)高等教育合作中存在的問(wèn)題

高等教育發(fā)展水平作為國(guó)家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，在兩國(guó)交流與合作中，受到許多主客觀因素的制約和影響。

3.1 俄羅斯與阿塞拜疆的外交關(guān)系影響到兩國(guó)高等教育合作

俄羅斯與阿塞拜疆在經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體的巨變之后，都度過(guò)了艱難的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在摸索中不斷調(diào)整兩國(guó)外交政策。俄羅斯在獨(dú)立初期，實(shí)行了向西方“一邊倒”的外交政策，導(dǎo)致了俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間嚴(yán)重萎縮，期間俄羅斯與阿塞拜疆的外交關(guān)系難免受到影響。1993年俄羅斯又開(kāi)始實(shí)行東西方兼顧的“雙頭鷹”外交政策，增強(qiáng)了其在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的影響和作用；1993年蓋·阿利耶夫就任阿塞拜疆總統(tǒng)之后，也注重與俄羅斯關(guān)系的改善。2000年普京就任總統(tǒng)之后，與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)展外交關(guān)系被確定為俄羅斯外交政策的特別優(yōu)先方向。阿塞拜疆作為獨(dú)聯(lián)體中具有獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)的外高加索國(guó)家，更是受到了俄羅斯的重視。2001年俄羅斯總統(tǒng)普京正式對(duì)阿塞拜疆進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，簽署了旨在維護(hù)兩國(guó)關(guān)系和高加索地區(qū)穩(wěn)定的《巴庫(kù)宣言》，兩國(guó)的外交關(guān)系逐漸平穩(wěn)，兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的合作逐漸開(kāi)展。因此，兩國(guó)高等教育的合作是以穩(wěn)定的外交關(guān)系為基礎(chǔ)的。

3.2 兩國(guó)高等教育發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致交流合作的不平衡

俄羅斯繼承了蘇聯(lián)龐大的教育資源，教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量都十分雄厚，目前共有高校662所（國(guó)立高校484所，非國(guó)立高校178所），在校大學(xué)生約440萬(wàn)人。在2019年的QS世界大學(xué)排行榜中，俄羅斯共有27所大學(xué)入圍。在世界排名前500名的大學(xué)中，俄羅斯共有15所院校上榜[8]。

蘇聯(lián)解體后，阿塞拜疆高等院校從最初的40所增加到現(xiàn)在的53所（國(guó)立37所、非國(guó)立16所），在校大學(xué)生約141 697人，在國(guó)際上的影響力相對(duì)較小。

縱觀這些數(shù)據(jù)，兩國(guó)的高等教育發(fā)展情況相差較大、對(duì)比懸殊。阿塞拜疆高等教育發(fā)展相對(duì)滯后，兩國(guó)的教育交流以俄羅斯輸出為主。

3.3 歐盟、美國(guó)和中國(guó)在高等教育領(lǐng)域?qū)蓢?guó)高校留學(xué)人員都產(chǎn)生了極大的吸引力

歐美諸國(guó)高等教育發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位，擁有諸多世界名校和完備的教育系統(tǒng)，高等教育國(guó)際化程度較高，吸引了大量的俄、阿兩國(guó)留學(xué)生。雖然近年來(lái)美國(guó)由于留學(xué)費(fèi)用不斷攀升留學(xué)熱度有所減退，但仍然是熱門(mén)國(guó)家；德國(guó)大多數(shù)國(guó)立高校實(shí)施免費(fèi)教育，這對(duì)俄、阿兩國(guó)留學(xué)生也極具吸引力；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及實(shí)施“一帶一路”建設(shè)后對(duì)沿線國(guó)家外交政策的傾斜，促進(jìn)了中國(guó)與俄羅斯、阿塞拜疆的高等教育合作的快速發(fā)展。這些因素也分流了俄、阿兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域的人員交流。

以兩國(guó)派出的留學(xué)生數(shù)量為例。2015年俄羅斯共計(jì)派出留學(xué)生79 784人，處在俄羅斯留學(xué)目的國(guó)排名前五位的分別是中國(guó)（17 202人，占22.5%）、德國(guó)（14 525人，占14.5%）、英國(guó)（8 165人，占10.7%）、美國(guó)（5 562人，占7.3%）、捷克共和國(guó)（5 237人，占6.8%）[7]，阿塞拜疆不在榜單的前十名。事實(shí)上截至2017年，俄羅斯赴阿塞拜疆的留學(xué)生人數(shù)只有552人，阿塞拜疆近幾年赴俄羅斯留學(xué)的學(xué)生人數(shù)也呈下降趨勢(shì)，從2015年的14 658人下降到2017年的10 800人。

4 俄羅斯與阿塞拜疆高等教育領(lǐng)域合作的發(fā)展前景

4.1 兩國(guó)悠久的歷史淵源和緊密的政治聯(lián)系是高等教育合作的前提和保障

俄羅斯與阿塞拜疆在教育領(lǐng)域互相交融的歷史已超過(guò)150年。19世紀(jì)末阿塞拜疆第一批世俗學(xué)校的建立、阿塞拜疆民族教育的進(jìn)步、民族知識(shí)分子的出現(xiàn)、第一批印刷出版物的發(fā)行都與俄羅斯有著不可分割的聯(lián)系。兩國(guó)已經(jīng)在交流與對(duì)話的前提下簽署了政府間、高等教育機(jī)構(gòu)間的諸多合作協(xié)議，為未來(lái)的發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

4.2 兩國(guó)政治關(guān)系中存在的不穩(wěn)定因素影響高等教育合作的深度和廣度

阿塞拜疆由于其有利的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的油氣資源，民族獨(dú)立發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)民眾的一致目標(biāo)。俄羅斯、美國(guó)、歐盟都在竭力擴(kuò)大與阿塞拜疆在能源合作基礎(chǔ)上的多領(lǐng)域合作。為了給本國(guó)爭(zhēng)取更多的利益和寬松的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，阿塞拜疆處在俄羅斯與美歐等西方國(guó)家勢(shì)力之間，外交政策受其影響存在不穩(wěn)定因素。政治領(lǐng)域的不穩(wěn)定將會(huì)影響兩國(guó)高等教育合作的深度和廣度。

5 結(jié)語(yǔ)

俄羅斯與阿塞拜疆兩國(guó)都注重推動(dòng)本國(guó)高等教育國(guó)際化，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)加大高等教育資金投入、深化教育改革、提高教育質(zhì)量，提升高等教育資源的吸引力。尤其是阿塞拜疆需要在增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上改變目前與俄羅斯高等教育合作的不平衡狀況。

地緣因素和歷史根源將兩國(guó)緊密聯(lián)系在一起，高等教育國(guó)際化過(guò)程中必定需要雙方的參與和支持，目前兩國(guó)已經(jīng)形成政府-高校協(xié)作的合作機(jī)制，并取得了一定成果。平等友好的外交關(guān)系是合作的前提，和平發(fā)展也是全球發(fā)展趨勢(shì)，俄羅斯與阿塞拜疆都有義務(wù)維護(hù)外高加索地區(qū)的安全，繼續(xù)推動(dòng)兩國(guó)的雙邊關(guān)系向縱深發(fā)展，為高等教育領(lǐng)域的合作掃清障礙。