趙大程（中國法律援助基金會理事長）

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期首要政治任務(wù)。中國法律援助基金會要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照司法部黨組部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，始終做新時(shí)代法治中國建設(shè)的實(shí)踐者，努力為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，是高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。大會通過的十九屆中央委員會的報(bào)告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，分析了國際國內(nèi)形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。報(bào)告是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識黨的二十大重大意義，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大報(bào)告精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，立足崗位、忠誠履職，以更加昂揚(yáng)的精神面貌、更加卓有成效的工作響應(yīng)黨的號召、不負(fù)黨員初心使命，推動黨的二十大精神在全面依法治國中落地生根。

二、全力推進(jìn)“四個工程”建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中莊嚴(yán)宣示：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)有許多鮮明特征，其中共同富裕是重要一個方面，中國法律援助基金會的工作與之密切相關(guān)。要牢牢把握黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖，以黨的中心任務(wù)為核心，全力推動服務(wù)、募資、宣傳、質(zhì)效等“四個工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升工作水平，努力為中國式現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第一，準(zhǔn)確把握“四個工程”建設(shè)的基本內(nèi)涵。“四個工程”覆蓋了基金會重要工作職責(zé)，服務(wù)、募資、宣傳、質(zhì)效，構(gòu)建了“一大主要任務(wù)，三大重要支撐”的工作格局。服務(wù)是基金會工作的主要任務(wù)，募資、宣傳、質(zhì)效是工作的重要支撐。本屆理事會提出以“四個工程”為核心展開工作，是基于新時(shí)代新征程對基金會所處歷史方位的判斷和把握，是為有效凝聚和調(diào)動資源采取的有力措施，也是對基金會各項(xiàng)工作的進(jìn)一步系統(tǒng)提煉，表明了本屆理事會在法律援助事業(yè)中接續(xù)奮斗的決心和信心。

服務(wù)工程是踐行基金會宗旨的主要任務(wù)。要全面分析法律援助工作面臨的服務(wù)需求，清晰界定服務(wù)人群范圍，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目和活動，建設(shè)好專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)隊(duì)伍，有效對接供需兩端，強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。募資工程是履行好各項(xiàng)職責(zé)的基本條件和物質(zhì)保障。要把募集資金作為重要任務(wù)來抓，最大程度凝聚社會資源，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模。認(rèn)真梳理捐贈意愿和類型，充分了解捐贈部門和機(jī)構(gòu)維護(hù)自身權(quán)益、提升自身商譽(yù)、履行社會責(zé)任的需求，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，拓寬資金渠道，力爭實(shí)現(xiàn)互利共贏。從源頭上對資金進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行捐贈協(xié)議，推動募資工作規(guī)范化運(yùn)作。激發(fā)公眾對法律援助的關(guān)注度、認(rèn)可度，豐富捐贈形式，為人民群眾獻(xiàn)愛心提供便捷通暢的渠道。宣傳工程是新形勢下基金會工作的推進(jìn)器。要配合好宣傳法律援助工作在保障人權(quán)和國家法治建設(shè)中的重要作用，生動宣傳在法律援助一線的先進(jìn)典型人物，逐步樹立基金會在履行法律援助職責(zé)中的公益和專業(yè)形象，不斷提升基金會在慈善事業(yè)、法律領(lǐng)域和法治建設(shè)中的影響力，為基金會事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。質(zhì)效工程是基金會做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障。要完善項(xiàng)目管理督導(dǎo)機(jī)制、多層次評估機(jī)制、履職盡責(zé)激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。建強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升信息化建設(shè)能力，推動各項(xiàng)工作納入信息化管理系統(tǒng)和平臺，科學(xué)化流程，量化考核。不斷加強(qiáng)秘書處建設(shè)，完善內(nèi)部治理，從自身建設(shè)中提升執(zhí)行力。

第二，充分認(rèn)識“四個工程”建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和貫徹實(shí)施國家“十四五”規(guī)劃，充分認(rèn)識“四個工程”內(nèi)在邏輯關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)“四個工程”建設(shè)，努力做到“四個工程”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

“四個工程”之間不是簡單的并列關(guān)系，而是有其內(nèi)在邏輯和相互貫通的。服務(wù)工程是實(shí)現(xiàn)服務(wù)全面依法治國、讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的具體載體，也是募資、宣傳、質(zhì)效等各項(xiàng)工作的直接指向。募資工程是基金會工作提質(zhì)增效的驅(qū)動力，更是踐行宗旨、開展宣傳、提升能力的重要保障。宣傳工程關(guān)系基金會工作的全局，也是凝聚資源、聚攏人氣、形成影響力的重要方式。質(zhì)效工程是工作內(nèi)生動力和執(zhí)行力的來源，對于高質(zhì)量完成募資、做好宣傳、履行好服務(wù)職能發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

“四個工程”建設(shè)是基金會工作的核心內(nèi)容，也是動態(tài)發(fā)展過程。無論哪一屆理事會，都是要著力思考和實(shí)踐的。只有把“四個工程”建設(shè)搞清楚了，才能在黨和國家發(fā)展的大局中找準(zhǔn)定位，有效集中社會資源，提高工作效率和質(zhì)量，出色地完成每個時(shí)期的工作?！八膫€工程”不是形象工程，基金會要履行好工作職責(zé)，為黨和人民作出貢獻(xiàn)，在中國式現(xiàn)代化的新征程中作出新貢獻(xiàn)。

第三，努力形成協(xié)同推進(jìn)“四個工程”建設(shè)的新局面?！八膫€工程”建設(shè)是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上的新設(shè)計(jì)和新實(shí)踐。既然定位為工程，就要有實(shí)施工程的理念、方法、措施和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)好“四個工程”建設(shè)，在工作層面要注意以下幾個問題。

一是要放開思路。要緊緊抓住人民群眾日益多樣化、多層次、多方面的法律服務(wù)需求，更新觀念和思維方式，調(diào)整步調(diào)，有所作為。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尋找新思維、新路子，推動工作有新發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除畏難思想，不“等靠要”，以銳意進(jìn)取的精神打破條條框框，逐一破解問題，推動各項(xiàng)事業(yè)取得進(jìn)步。思想解放了，思路打開了，潛力才能迸發(fā)出來，發(fā)展的局面才能煥然一新。

二是要開拓創(chuàng)新。要把開拓創(chuàng)新作為干事創(chuàng)業(yè)的常態(tài)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，順應(yīng)時(shí)代潮流，回應(yīng)人民需求，全力推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。拓展和創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，圍繞公共法律服務(wù)體系建設(shè)和基層社會治理要求，在繼續(xù)推動向律師領(lǐng)域延伸外，服務(wù)領(lǐng)域還要向公證、鑒定、調(diào)解、法治宣傳、基層治理等合理延伸，拓展法律服務(wù)鏈條，全過程滿足人民群眾法律需求。拓展和創(chuàng)新宣傳方式，準(zhǔn)確把握宣傳工作規(guī)律，在持續(xù)宣傳先進(jìn)典型人物的基礎(chǔ)上，建強(qiáng)基金會宣傳品牌，拓展宣傳渠道，打造基金會在法治建設(shè)中的影響力和號召力。

三是要提質(zhì)增效。要聚焦解決“好不好”的問題，提升項(xiàng)目層次，緊緊圍繞黨和國家發(fā)展要求、人民群眾需求、法律援助事業(yè)發(fā)展要求去設(shè)計(jì)項(xiàng)目，把視野放開，把格局放大，力爭打造一批全國性的優(yōu)秀品牌項(xiàng)目。提升服務(wù)質(zhì)量，總結(jié)提煉項(xiàng)目服務(wù)好經(jīng)驗(yàn)好做法，優(yōu)化質(zhì)量控制和服務(wù)流程，上升到制度層面，形成制度化落實(shí)、規(guī)范化管理、品質(zhì)化提升的法律服務(wù)品牌。提升管理水平，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基金會各項(xiàng)工作抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高秘書處隊(duì)伍的工作效率和執(zhí)行能力。

四是要形成大合唱。要充分發(fā)揮平臺陣地作用，讓更多關(guān)心關(guān)愛困難群體法律需求的機(jī)構(gòu)和人員能夠有渠道奉獻(xiàn)愛心，讓有志于從事法律援助事業(yè)的法律服務(wù)人員能夠有機(jī)會貢獻(xiàn)自己的力量，讓更多的群眾在有需要的時(shí)候及時(shí)獲得法律幫助。主動與政府部門對接合作，在政府部門指導(dǎo)下，爭取為相應(yīng)群體提供專項(xiàng)法律服務(wù)。廣泛聯(lián)合各類慈善組織，推動深度合作，共同為困難群體提供服務(wù)。多渠道聯(lián)絡(luò)各類企事業(yè)單位、社會組織，激發(fā)他們參與法律援助事業(yè)的熱情。要吸納更多人員、更多機(jī)構(gòu)參與到基金會工作中來，建成大平臺，形成大合唱。

三、以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神

黨的二十大賦予新的時(shí)代使命和任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，積極推進(jìn)“四個工程”建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和本領(lǐng)，打造一流基金會，開創(chuàng)工作新局面，做新時(shí)代法治中國建設(shè)的實(shí)踐者，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神。

首先，要始終堅(jiān)持正確政治方向。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確?；饡ぷ髡_政治方向。要把基金會黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，以黨的建設(shè)成績促基金會各項(xiàng)工作。

其次，要始終關(guān)注和服務(wù)大局。要堅(jiān)持在黨和國家工作大局中思考和謀劃工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)作出的重要部署，并貫徹落實(shí)到基金會具體工作中，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力法律服務(wù)和法治保障。聚焦新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，在黨和國家發(fā)展大局中找準(zhǔn)職責(zé)定位，著眼黨和人民所需、基金會所能，勇于承擔(dān)使命，主動融入發(fā)展大局。牢牢把握歷史機(jī)遇，根據(jù)人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，鞏固成績，拓展領(lǐng)域，提升能力，在新的發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第三，要始終把工作宗旨定位為為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)，新征程上，我們要始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。法律援助就是服務(wù)人民群眾，特別是服務(wù)困難群眾的。要把人民放在心中最高位置，站在人民立場思考問題，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，在工作中全心全意、百分之百地為人民服務(wù)，踐行法律援助工作的人民性。始終懷著為困難群眾服務(wù)的熾熱的心，關(guān)注和把握困難群體的需求和變化，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)力度都向這個方向傾斜。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，更加開拓有為地努力，一步一個腳印地解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、法律問題，用法治保障人民安居樂業(yè)。

第四，要始終用高的水平、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去謀劃和推進(jìn)工作。要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，始終與黨中央推進(jìn)全面依法治國的要求對標(biāo)對表，與人民群眾的需求對標(biāo)對表，以科學(xué)的理論指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，善于把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把局部利益放在全局利益中去把握，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，把國內(nèi)形勢與國際環(huán)境結(jié)合起來，進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將“四個工程”作為系統(tǒng)工程，一體抓、統(tǒng)籌抓，細(xì)致謀劃“四個工程”建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù)以及推動任務(wù)貫徹落實(shí)的相關(guān)舉措，促進(jìn)基金會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第五，要始終有拼搏奉獻(xiàn)的時(shí)代精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的根本宗旨就是為人民群眾辦好事，為人民群眾的幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)。推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國，需要一代又一代人努力拼搏。路是走出來的，事業(yè)是干出來的，成功是奮斗出來的，一切都要付出艱辛的努力才能獲得。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍?；饡耐咎貏e是年輕同志要立鴻鵠志、做奮斗者，踴躍到新時(shí)代新天地中去施展抱負(fù)、建功立業(yè)，交出一份無愧于祖國、無愧于人民、無愧于時(shí)代的答卷。

第六，要始終堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干。干中學(xué)、學(xué)中干，是黨的一個重要思想方法和工作方法。任何人都不能停留在既有的知識和能力上。學(xué)的深度決定干的力度，干的好壞檢驗(yàn)學(xué)的成效。在干中學(xué)，需要保持時(shí)不我待、只爭朝夕的勁頭，發(fā)揚(yáng)勤學(xué)不厭、刻苦鉆研的精神，通過工作實(shí)踐深化學(xué)習(xí)成效，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高工作質(zhì)效，努力做到學(xué)以益智、學(xué)以修身、學(xué)以增才。在學(xué)中干，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)的知識、積累的收獲向工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化、與崗位需求對接，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究解決現(xiàn)實(shí)問題上，提高發(fā)現(xiàn)、分析、處理問題的政治眼力、理論功力和工作能力，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，在摸爬滾打中增長才干。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要嚴(yán)格按照部黨組部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的熱潮。要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)黨的二十大精神學(xué)習(xí)，組織全體同志認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告和黨章，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的二十大精神的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的二十大精神，做到知其然知其所以然。運(yùn)用各種形式大力宣傳、深入解讀黨的二十大精神，把握好政治方向、宣傳導(dǎo)向和價(jià)值取向，做到正能量充沛、主旋律高昂。