和設(shè)香

（云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣石登鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南怒江 671405）

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品已經(jīng)成為人民日常生活中不可缺少的一部分，但當(dāng)前動(dòng)物帶來的疾病已成為影響人類幸福生活的難題，為了減少動(dòng)物疾病帶來的負(fù)面影響，我國一定要加強(qiáng)對動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作，只有不斷創(chuàng)新檢疫技術(shù)、不斷完善檢疫制度才能保障人民的幸福生活。

1 我國動(dòng)物檢疫工作存在問題

1.1 缺乏資金以及群眾認(rèn)知水平低下

我國出臺了許多針對動(dòng)物檢疫工作的政策，目的就是為了保證動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的安全，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于缺少政府的資金援助，導(dǎo)致該地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作開展面臨許多困難，動(dòng)物的檢疫工作得不到保障，若一些有質(zhì)量問題的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場就會對人類的身體健康造成威脅[1]。同時(shí)由于檢疫部門宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶不能清楚的認(rèn)識到動(dòng)物疫病所產(chǎn)生的嚴(yán)重危害。另外，因?yàn)榇蟛糠制h(yuǎn)地區(qū)的居民多是種植農(nóng)作物謀求生活，不愿意支付動(dòng)物檢疫的費(fèi)用，將檢疫時(shí)收取的合理費(fèi)用看做亂收費(fèi)，使得檢疫工作無法正常進(jìn)行。且部分居民由于自身的認(rèn)知水平低下，認(rèn)為不需要對動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作，自己有把握保證動(dòng)物的健康，因此導(dǎo)致我國的動(dòng)物檢疫工作發(fā)展緩慢，也留下了巨大的安全隱患。

1.2 檢疫工作人員專業(yè)水平較低

動(dòng)物疫病檢疫工作的順利開展和檢疫監(jiān)督水平的提高與檢疫工作人員的專業(yè)技能密切相關(guān)。當(dāng)前我國專業(yè)的檢疫人員數(shù)量有限，無法正常開展檢疫工作，同時(shí)由于部分檢疫人員專業(yè)技能水平較低，對檢疫工作中存在的問題無法做到快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)；且由于對檢疫工作的重要性認(rèn)識不到位，在工作中缺乏耐心和責(zé)任心，用敷衍的態(tài)度對待工作，導(dǎo)致動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作效率無法得到提升。

1.3 存在檢疫漏洞導(dǎo)致檢疫難度大

當(dāng)前部分不法企業(yè)或者商販為了追求利益會讓許多明令禁止不能食用的動(dòng)物肉繼續(xù)流入市場，例如一些病豬肉、死豬肉等，對人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅。我國法律曾明確規(guī)定在進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作時(shí)相關(guān)的工作人員要穿戴整齊、嚴(yán)格按照相關(guān)的流程去完成動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，但是在實(shí)際的過程中部分檢疫人員甚至沒有取得專業(yè)的檢疫證件，且在檢疫的過程中注意力分散，得過且過，導(dǎo)致檢疫效果差，減緩我國動(dòng)物及動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展進(jìn)程[2]。

1.4 未嚴(yán)格遵守檢疫流程

嚴(yán)格遵守檢疫流程是確保動(dòng)物和畜產(chǎn)品安全的重要保障，因此在檢疫工作中要求檢疫人員嚴(yán)格按照相關(guān)的檢疫流程開展檢疫工作，同時(shí)要做到注意力高度集中、工作一絲不茍，這樣才能真正保障檢疫工作的高效率、高質(zhì)量進(jìn)行，但在實(shí)際工作中，部分檢疫工作者只是簡單挑選幾種樣本進(jìn)行檢疫，很少進(jìn)行專業(yè)地解剖和病理鑒定工作，使得檢疫流程流于表面[3]。

2 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫工作的重要性

2.1 有效減少疾病的傳染

在動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場之前要加強(qiáng)檢疫工作，這樣可以明確掌握動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的具體情況，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場。如發(fā)現(xiàn)不健康動(dòng)物或不合格畜產(chǎn)品，應(yīng)立即焚燒或做無害化處理，切斷傳染源，防止疫病進(jìn)一步擴(kuò)散和傳染，為人民的生命安全提供保障。

2.2 減少人畜共同患病的發(fā)生

根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布世界上總共有120 多種人畜共患病，如炭疽、牛型結(jié)核、布魯氏菌病等。能夠通過動(dòng)物制品傳染給人類的疾病也達(dá)30 多種，其傳播途徑主要是人類食用死亡畜禽、瀕死期急宰畜禽和有病畜禽的肉。因此，個(gè)體屠宰戶未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物肉類及其產(chǎn)品危險(xiǎn)性極高，故要加強(qiáng)屠宰產(chǎn)品和市場上動(dòng)物性食品的衛(wèi)生監(jiān)督與檢驗(yàn)，這樣才能及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)帶病動(dòng)物制品，對發(fā)現(xiàn)問題的肉制品一定要及時(shí)銷毀，避免流入市場，從而有效阻斷疾病的傳播，減少人畜共同患病的發(fā)生概率，避免給民眾帶來生命威脅。

2.3 保障動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全性

近些年因?yàn)閯?dòng)物制品不安全而發(fā)生的一系列食品安全問題都在向我們警示檢疫工作的重要性，動(dòng)物制品的安全性嚴(yán)重影響著人類的正常生活以及生命安全，因此我國一定要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的實(shí)施力度，必須規(guī)定只有具備檢疫合格證書的動(dòng)物制品才能流入市場。動(dòng)物檢疫工作能夠保障動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全性，也是對民眾生命安全負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)形式。

3 做好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作的措施

3.1 嚴(yán)厲打擊違法銷售動(dòng)物及動(dòng)物制品的行為

我國已經(jīng)嚴(yán)令禁止非法買賣動(dòng)物，但實(shí)際上類似的事情仍在發(fā)生，如2020 年1 月28 日，龍游縣監(jiān)管局就曾經(jīng)查獲一起售賣野生黃蛤蟆案件，主要是售賣者陳某在沒有經(jīng)營許可證的情況下違法售賣動(dòng)物，已經(jīng)嚴(yán)重違反國家制定的有關(guān)禁止野生動(dòng)物交易的公告；無獨(dú)有偶，2020 年2 月2 日，蘭溪市監(jiān)管局查獲一起非法售賣黃鼠狼的案件，這些案例表明，不法分子總會無視法律法規(guī)，為了滿足私欲，不惜觸碰法律紅線，我們應(yīng)嚴(yán)厲打擊這種違法行為，讓不法分子無可乘之機(jī)。屠宰動(dòng)物之前要做好檢疫工作、在屠宰結(jié)束之后也要做好嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁銷售一些不合格的肉制品；最后，銷售肉制品的商販也要有合格的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)市場監(jiān)管局要定期對這些商販進(jìn)行檢查，保證有問題的肉制品不會流入市場。

3.2 完善相關(guān)動(dòng)物檢疫與動(dòng)物食品安全法律體系

法律是保障人民生命安全的重要防線之一，因此，我國政府一定要完善相關(guān)的動(dòng)物檢疫與動(dòng)物食品安全法律體系，觸犯刑法的不法商販與企業(yè)要嚴(yán)厲懲罰，只有這樣才能真正起到震懾作用。政府是最權(quán)威的機(jī)構(gòu)，所以為了保障動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全性，我國政府一定要加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)工作，當(dāng)?shù)卣ㄆ诮M織隊(duì)伍去到當(dāng)?shù)赝涝讏龊蜋z疫站進(jìn)行抽查，明令禁止不合格、違規(guī)的操作，一定要嚴(yán)厲懲罰屢教不改的商販或企業(yè)，這樣才能真正保障民眾的生命安全。

3.3 要求銷售單位出具動(dòng)物檢疫電子憑證

為了保障動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全，我國政府已經(jīng)要求銷售單位出具紙質(zhì)版的動(dòng)物檢疫憑證，但由于我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，許多人選擇網(wǎng)購，那么為了保證居民購買的產(chǎn)品是安全的，我國政府一定要求相關(guān)商販出具動(dòng)物檢疫的電子憑證。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)政府就要制定相關(guān)的制度，并且還要提供資金支持，這樣才能保障電子憑證的全面實(shí)行；最主要的是政府一定要嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)的電子憑證書寫標(biāo)準(zhǔn)，確保這些憑證能夠上傳至中央數(shù)據(jù)庫，這樣才能真正起到監(jiān)管效果，保障居民的生命健康安全。

3.4 加強(qiáng)對動(dòng)物產(chǎn)地的檢查

我國相應(yīng)檢疫部門一定要與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)服務(wù)合作，加強(qiáng)對動(dòng)物的產(chǎn)地進(jìn)行檢查，這樣才能從源頭上減少動(dòng)物傳染疾病的發(fā)生，減少食品安全問題，在源頭減少疫病的發(fā)生還能保障其他養(yǎng)殖場地的安全，避免疫病擴(kuò)散。

3.5 對“不合格” 肉品進(jìn)行追根溯源，防止不良商家“以假亂真”

由于一些不良商家一味追求經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會將病死肉混在合格肉品中，以次充好，以假亂真，對消費(fèi)者的身心健康帶來嚴(yán)重危害。為了保障居民的生命安全，應(yīng)嚴(yán)厲打擊這種違法行為，同時(shí)相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)建設(shè)一支專業(yè)的檢疫隊(duì)伍和一支巡查隊(duì)伍，檢疫隊(duì)伍要運(yùn)用專業(yè)的手法對村莊的牲畜進(jìn)行檢疫工作，巡查隊(duì)伍要追根溯源，對商家就動(dòng)物及動(dòng)物制品的來源展開調(diào)查，并做好記錄，以免他們魚目混珠，將病死肉參混在合格的肉制品中，為消費(fèi)者提供安全保障。

3.6 不定期進(jìn)行防疫物資抽查、提高民眾的監(jiān)督舉報(bào)意識

眾所周知，動(dòng)物檢疫是以預(yù)防為主，因此防疫是檢疫過程中的重要環(huán)節(jié)，做好防疫可以從一定程度上提高檢疫效率，故為了保證檢疫工作的有效推進(jìn)，應(yīng)加強(qiáng)對防疫物資質(zhì)量和安全的重視，防疫部門應(yīng)該不定期地抽查防疫物資。目前我國政府部門進(jìn)行防疫檢查的意識很高，但是部分居民的防疫意識很差，因此市場監(jiān)督部門應(yīng)加大宣傳力度，讓消費(fèi)者意識到對進(jìn)行檢疫的重要性，還要增設(shè)舉報(bào)平臺熱線以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，例如金錢獎(jiǎng)勵(lì)，只有這樣才能激發(fā)民眾的舉報(bào)意識，才能真正地保障動(dòng)物與動(dòng)物制品的安全，保障居民的生命健康。

3.7 培養(yǎng)專業(yè)的檢疫工作人員

為了提升我國的動(dòng)物及動(dòng)物制品檢疫工作的效率，政府與相關(guān)企業(yè)一定要重視培養(yǎng)專業(yè)檢疫工作者，當(dāng)前部分檢疫工作者由于不具備專業(yè)的檢疫知識或者沒有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國的動(dòng)物檢疫行業(yè)發(fā)展緩慢。為了避免這種該情況繼續(xù)發(fā)生，相關(guān)動(dòng)物檢疫企業(yè)一定要定期地舉行講座，組織企業(yè)檢疫工作人員全體參加，之后還要定期地進(jìn)行相關(guān)知識考核以及給予實(shí)踐的機(jī)會，對于屢次不合格的檢測員，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P、例如再次參加相關(guān)知識講座或者辭職等處罰[4]。只有這樣才能保障檢疫工作者將所學(xué)的知識牢牢掌握并且將其熟練地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，提高檢疫工作效率，促進(jìn)我國檢疫行業(yè)的快速發(fā)展。

4 我國動(dòng)物及動(dòng)物制品的檢疫未來發(fā)展趨勢

4.1 法制化

動(dòng)物檢疫工作能夠促進(jìn)我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、保障人民以及公共衛(wèi)生安全、能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此我國對其十分重視，當(dāng)前我國已經(jīng)制定出一些了法律政策，目的就是為了保障動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全性。雖然當(dāng)前我國不同地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作制度不同，但是他們無一例外都是為了保障居民的生命健康、為了促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，所以未來我國的動(dòng)物及動(dòng)物制品的檢疫發(fā)展會更加的法制化。

4.2 職業(yè)化

我國培養(yǎng)出專業(yè)的動(dòng)物及動(dòng)物制品檢疫人員，我國加強(qiáng)了檢疫工作人員的福利待遇，在省級和市級上都進(jìn)行了全面撥款建立動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)，由財(cái)政撥款代替差額撥款以及自籌自支，真正地解決了檢疫人員的后顧之憂，加快了我國動(dòng)物及動(dòng)物制品檢疫職業(yè)化。

4.3 科技化

如前文所說我國已經(jīng)大面積的實(shí)施動(dòng)物檢疫電子憑證，在未來的一段時(shí)間內(nèi)我國一定會加大力度去利用大數(shù)據(jù)完善動(dòng)物檢疫工作方面存在的缺點(diǎn)。由于人民對于生活質(zhì)量要求越來越高，因此我國相關(guān)的動(dòng)物及動(dòng)物制品檢疫部門要轉(zhuǎn)變工作方式，利用科技來提高工作效率。如傳統(tǒng)的動(dòng)物檢疫一般是進(jìn)行耳標(biāo)，但是這種耳標(biāo)會在屠宰的過程中丟失，那么相關(guān)企業(yè)為了減少這種情況的發(fā)生就可以利用激光雕刻的技術(shù)進(jìn)行標(biāo)志，這樣就可以達(dá)到標(biāo)識的作用。因此，未來我國的動(dòng)物及動(dòng)物檢疫工作會趨向科技化。

5 小結(jié)

動(dòng)物及動(dòng)物制品的安全關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、關(guān)系著我國人民的生命健康安全，因此我國政府一定要加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物制品的檢疫工作，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供按檢疫工作的效率，保障流入市場的動(dòng)物及其制品是安全的，這樣才能真正維護(hù)社會穩(wěn)定，才能為民眾提供健康、安全的生活環(huán)境。