王永樹(shù) 江浩 盧梅 鐘純燕
(黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,貴州興義 562400)
我國(guó)農(nóng)民具有勤勞、能吃苦、普遍文化水平偏低、掌握技能不多、技術(shù)不精,對(duì)生態(tài)環(huán)保理念模糊、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的重要性、對(duì)土地資源的合理利用、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的重要作用不理解、想致富等特點(diǎn);因此,對(duì)農(nóng)民實(shí)施養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化觀念宣講,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)的培養(yǎng),可以提升農(nóng)民生態(tài)環(huán)保觀念,增強(qiáng)土壤改良意識(shí),提振對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的信心;推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,解決農(nóng)民就業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,從而使越來(lái)越多農(nóng)民加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。
1.2.1 土地資源現(xiàn)狀據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全國(guó)因水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、酸化導(dǎo)致耕地退化面積已占總面積的40%以上;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測(cè)土配方施肥相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,南方14 ?。▍^(qū)、市)土壤pH 小于6.5 的比例由30 年前的52%擴(kuò)大到65%,土壤pH 小于5.5 的比例由20%擴(kuò)大到40%,土壤pH 小于4.5 的比例由1%擴(kuò)大到4%。西北地區(qū)耕地鹽漬化面積3 億畝,占全國(guó)的60%。其中,耕地次生鹽漬化面積2100 萬(wàn)畝,占全國(guó)的70%?;书L(zhǎng)期不合理地施用,不僅導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡、土壤肥力和有機(jī)質(zhì)下降,且某些化肥所含有的重金屬正在威脅人類的安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)土壤有效磷的平均含量為23.1mg/kg,與第二次土壤普查相比,增長(zhǎng)了近3 倍,盡管近些年加快了測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣,但這個(gè)問(wèn)題仍未得到根本性的解決[1];耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,對(duì)保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。在保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下切實(shí)解決過(guò)量施用化肥問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理施肥,已成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
1.2.2 造成我國(guó)土地資源質(zhì)量下降的成因
(1)生產(chǎn)上的不合理不科學(xué)。一是在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,造成土壤板結(jié)、肥力下降、土壤結(jié)構(gòu)被破壞,土壤受到污染,甚至出現(xiàn)土壤鹽堿化的現(xiàn)象,整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞;二是過(guò)度開(kāi)墾、盲目開(kāi)荒對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞,致使水土流失、土壤沙化等現(xiàn)象不斷加重;三是在耕地附近的很多工廠企業(yè)產(chǎn)生的“三廢” 沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理就進(jìn)行排放,嚴(yán)重污染了耕地,使土地質(zhì)量急劇下降[2]。
(2)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)致使耕地質(zhì)量退化。由于進(jìn)城務(wù)工收入與務(wù)農(nóng)收入差距較大,農(nóng)民對(duì)土地的感情也在發(fā)生變化,對(duì)土地疏于養(yǎng)護(hù)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉守英曾經(jīng)說(shuō):“第一代農(nóng)民工的基本軌跡是離土—出村—回村,第二代農(nóng)民工基本上是離土—出村—不回村,他們與土地的關(guān)系、對(duì)農(nóng)業(yè)的觀念已經(jīng)發(fā)生根本改變,越來(lái)越多的農(nóng)民不再熱衷于保養(yǎng)地力”。目前,在一些鄉(xiāng)村,空殼化問(wèn)題比較突出,不少村莊缺乏人氣,冷冷清清,尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū),空殼化問(wèn)題更是突出,甚至有些村子,整個(gè)村子多年無(wú)人,造成不少肥沃土地荒蕪。留住農(nóng)民保住耕地,也是值得思考的問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興,人是基礎(chǔ)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的必然措施;推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,從而提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
由于鄉(xiāng)村青壯年大多進(jìn)城,導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題突出,鄉(xiāng)村的務(wù)農(nóng)人口目前大多在50 歲以上或60 歲左右年齡;勞動(dòng)力老齡化,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,由于老年人對(duì)新技術(shù)的接受能力弱,一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)必然難以廣泛推廣,也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入面臨后繼無(wú)人問(wèn)題[3]。在農(nóng)村推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,有助于搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),有助于留住農(nóng)民,就近解決就業(yè),同時(shí)推動(dòng)土地養(yǎng)護(hù)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.全面覆蓋了監(jiān)察對(duì)象。國(guó)家監(jiān)察法第15條規(guī)定了留置適用的六大類對(duì)象,(1)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;(3)國(guó)有企業(yè)管理人員;(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;(5)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(6)其他依法履行公職的人員。
由于經(jīng)營(yíng)土地收益低于進(jìn)城務(wù)工收益,致使農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口減少,導(dǎo)致耕作土地撂荒;尤其一些邊遠(yuǎn)山區(qū)土地,撂荒問(wèn)題更為嚴(yán)重;我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),人多地少,人均耕地達(dá)不到世界平均水平,要確保糧食安全,必須要充分有效利用好現(xiàn)有土地資源,決不能存在土地浪費(fèi)問(wèn)題[4]。
主要包括牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔等普通家畜家禽和鹿、貂、水獺、麝等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)極其相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè);它不但為人民生活提供肉、乳、蛋等必需的、優(yōu)質(zhì)且豐富的營(yíng)養(yǎng)食品,而且為解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入,為種植業(yè)提供有機(jī)糞肥,改善土壤生態(tài)環(huán)境。因此搞好畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民生活具有十分重要的意義。
3.2.1 畜禽良種化
指飼料轉(zhuǎn)化利用率高、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)、畜禽產(chǎn)品品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的品種,目前國(guó)內(nèi)的良種有從國(guó)外引進(jìn)品種、國(guó)內(nèi)培育品種及改良品種,養(yǎng)殖業(yè)者可以且必須根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、管理能力,當(dāng)?shù)氐娘暡蒿暳腺Y源、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平,尤其是大市場(chǎng)需求情況選擇適宜的優(yōu)良品種。
3.2.2 養(yǎng)殖設(shè)施化
指根據(jù)畜禽的生物學(xué)特性及生活習(xí)性、福利需求,盡可能創(chuàng)造發(fā)揮畜禽的生產(chǎn)潛力養(yǎng)殖環(huán)境,養(yǎng)殖設(shè)施包括:溫度濕度調(diào)控、通風(fēng)換氣、采光、空氣凈化、飲水、飼料投喂、仔畜幼禽保育、孕畜分娩、自動(dòng)擠奶消毒、自動(dòng)分裝、蛋等產(chǎn)品的自動(dòng)分級(jí)、采食量及體溫背標(biāo)厚度等監(jiān)控、飼料加工及配套、人員消毒、畜禽消毒、運(yùn)輸車輛消毒、環(huán)境消毒、器具消毒、疾病治療處置、糞尿清除及排污處理、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品處理等設(shè)施。
3.2.3 生產(chǎn)規(guī)范化
包括強(qiáng)制性規(guī)范和非強(qiáng)制性規(guī)范,強(qiáng)制性規(guī)范有《中華人民共和國(guó)畜牧法》 《獸藥管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》 《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 《動(dòng)物檢疫管理辦法》 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,地方管理辦法以及養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定在本企業(yè)內(nèi)部適用的企業(yè)管理制度等;非強(qiáng)制性國(guó)家行業(yè)規(guī)范有《無(wú)公害畜禽飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》《畜禽檢疫規(guī)范》 《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》 《牲畜耳標(biāo)技術(shù)規(guī)范》 《無(wú)公害畜禽飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》 《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》,地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求制定的各種生產(chǎn)操作規(guī)程等。
3.2.4 防疫制度化
指從引種、隔離、飼料原料選擇、飼料加工、飼養(yǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境消毒、人員消毒、進(jìn)出車輛消毒、畜禽消毒、預(yù)防接種、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理、糞污無(wú)害化處理、養(yǎng)殖動(dòng)物的限制等方面制定相關(guān)的制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,以達(dá)到疫病防控的目的。
3.2.5 糞污無(wú)害化
糞污是病原微生物聚集地、繁育地、蚊蠅等昆蟲滋生繁育地,處理不當(dāng)容易引發(fā)動(dòng)物發(fā)生疫病及其傳播疫病,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生臭味污染空氣影響人們的正常生活、進(jìn)入水體會(huì)導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化引發(fā)更嚴(yán)重的水源污染。因此,養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理至關(guān)重要,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖動(dòng)物的種類規(guī)劃糞污堆積處理場(chǎng)地及設(shè)施規(guī)模、規(guī)劃污水貯集規(guī)模、科學(xué)設(shè)計(jì)修建糞污處理設(shè)施及安裝相關(guān)設(shè)備,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作無(wú)害化處理,并及時(shí)用到農(nóng)作物生產(chǎn)及土壤改良中,變廢為寶。
3.2.6 養(yǎng)殖監(jiān)管常態(tài)化
嚴(yán)格防止不法養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖飼料中使用違禁飼料、添加違禁獸藥、激素、添加劑等生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品以及合法獸藥停藥期畜禽產(chǎn)品、病死畜禽產(chǎn)品等流入市場(chǎng),引起人體身體健康問(wèn)題,如瘦肉精事件、三聚氰胺奶粉事件給人們的教訓(xùn)極為深刻;防止養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污物亂排亂放、病死畜禽亂扔亂丟,造成環(huán)境污染引發(fā)疾病流行;防止動(dòng)物檢疫防控措施不當(dāng)造成疫病流行,引發(fā)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)較大波動(dòng),如非洲豬瘟進(jìn)入我國(guó)以來(lái),豬肉價(jià)格虛高,影響人民正常生活,然后又出現(xiàn)目前豬肉價(jià)格明顯低于生產(chǎn)成本,給所有的養(yǎng)豬業(yè)者造成損失;因此對(duì)養(yǎng)殖監(jiān)管必須引起高度重視,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門要對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)者關(guān)于強(qiáng)制性法規(guī)的執(zhí)行情況的實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,并適當(dāng)曝光,隨時(shí)保持高壓態(tài)勢(shì),不給違規(guī)違紀(jì)的任何空間;企業(yè)內(nèi)部的管理人員要對(duì)生產(chǎn)一線的工作人員的在疫病防控、獸藥、飼料添加劑使用、病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的處理、糞污無(wú)害化處理及其他技術(shù)規(guī)程等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督,保證生產(chǎn)的正常開(kāi)展以及畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量;消費(fèi)人群要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)者采取社會(huì)監(jiān)督手段,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為及時(shí)取證并向相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告,讓違規(guī)違紀(jì)行為無(wú)處遁形,從而保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
3.2.7 養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址選擇
養(yǎng)殖場(chǎng)修在居民區(qū)附近,畜禽產(chǎn)生的異味、畜禽的叫聲、飼料加工等機(jī)械產(chǎn)生的聲音等會(huì)干擾居民的正常生活,人畜共患病,如禽流感、布魯氏菌病、結(jié)核病等會(huì)對(duì)人體健康造成威脅,同時(shí)居民的活動(dòng)也會(huì)對(duì)畜禽的生長(zhǎng)、畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響,也給疫病防控帶來(lái)不便;修在醫(yī)院、學(xué)校附近與居民區(qū)附近有同樣的相互影響;修在交通主干道附近,交通工具排放的尾氣、產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)畜禽的生長(zhǎng)、畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量、家畜繁殖等產(chǎn)生不利影響,同時(shí)也不利于疫病防控;砂石場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲、化工廠產(chǎn)生的廢氣、冶煉廠產(chǎn)生的廢水等同樣對(duì)養(yǎng)殖不利;發(fā)生過(guò)大型疫病的廢舊養(yǎng)殖場(chǎng)更加不利于疫病防控;自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、飲水水源地等地方不能修建養(yǎng)殖場(chǎng)地。因此,養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)選擇地勢(shì)高、干燥、平坦、向陽(yáng)背風(fēng)、土質(zhì)以沙壤土為最好、水質(zhì)良好、水源豐富的地方,遠(yuǎn)離居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校,遠(yuǎn)離交通主干線、砂石場(chǎng)、化工廠、冶煉廠,遠(yuǎn)離飲水水源地、自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū),交通便宜、通電、通網(wǎng)的地方,飼草、飼料資源豐富的地方。
3.2.8 養(yǎng)殖園區(qū)設(shè)計(jì)
養(yǎng)殖園區(qū)場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)的正常生產(chǎn)與發(fā)展,場(chǎng)內(nèi)設(shè)計(jì)在遵循符合生產(chǎn)最佳、符合防疫、防火安全原則的基礎(chǔ)上本著節(jié)約用地、節(jié)約固定資產(chǎn)投資成本;為了利于生產(chǎn)、防疫,通常將養(yǎng)殖園區(qū)分為生活管理區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等四個(gè)功能區(qū),其風(fēng)向順序從上風(fēng)向開(kāi)始依次為:生活管理區(qū)→輔助生產(chǎn)區(qū)→生產(chǎn)區(qū)→隔離區(qū),隔離區(qū)(病畜隔離區(qū)、疑似健康家畜隔離區(qū))、糞污處理場(chǎng)距生產(chǎn)區(qū)的間距在50m 及以上,場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專門供人員行走、運(yùn)送健康畜禽及飼料的凈道,供運(yùn)輸糞便、病死畜禽等污染物專用的污道,且凈道與污道間嚴(yán)格隔斷;為了便于防火安全、通風(fēng),兩棟養(yǎng)殖圈舍間距建議在15m 左右;為便于采光,建議窗戶面積與圈舍內(nèi)地面積之比為1/12 及以上;園區(qū)綠化對(duì)吸收污濁臭氣、飼料塵埃、凈化空氣等具有重要意義,因此適宜面積、適宜位置、適宜的植物搭配的園區(qū)綠化也是養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。
畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,可以生產(chǎn)富含人類身體必需營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)(蛋白質(zhì)、脂肪、必需氨基酸、必需脂肪酸、礦物質(zhì))的畜禽產(chǎn)品,滿足人們生活需要,提高人們生活水平;可以加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí),推進(jìn)美好鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作;可以提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,提振農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的士氣與信心,推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程;可以創(chuàng)建特有的知名品牌,提高畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)價(jià)格,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)民就近就業(yè),留住農(nóng)民,從而推進(jìn)土地質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)工作,推動(dòng)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過(guò)對(duì)畜禽有機(jī)糞肥的無(wú)害化處理、大面積使用,可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,促進(jìn)土壤松軟,改進(jìn)土質(zhì),調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分含量及比例,提升土壤肥力,促進(jìn)土壤生物多樣化,提升土壤中有益生物數(shù)量,逐步改善我國(guó)耕地質(zhì)量,從而保證糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量,生產(chǎn)更多的無(wú)公害綠色食品有機(jī)食品,提高人民生活質(zhì)量,保障人們身體健康,提升我國(guó)人民的幸福感。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固,關(guān)系國(guó)家繁榮富強(qiáng),在農(nóng)村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖是一條切實(shí)可行的致富路,推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)助推鄉(xiāng)村振興具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。