□楊小敏 龐麗娟

黨的二十大擘畫(huà)了中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，明確了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)。首要任務(wù)就是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為第二要?jiǎng)?wù)被特別提出，而且在教育與科技和人才的關(guān)系中以置頂性表述強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。[1]學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告精神，深刻理解其中有關(guān)教育表述的重要變化及其背后的深意，是全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握新征程教育的時(shí)代使命，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。結(jié)合對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)，圍繞教育國(guó)計(jì)民生的辯證關(guān)系，筆者基于教育目的價(jià)值理論，以歷史的視角分析和闡述教育的功能定位、時(shí)代使命，進(jìn)而提出教育改革發(fā)展的若干思考。

一、社會(huì)和個(gè)人本位的價(jià)值抽象，教育功能定位的國(guó)計(jì)與民生

教育是培養(yǎng)人的一種社會(huì)活動(dòng)，既是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身再生產(chǎn)的手段，也是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力量。作為一種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng)的教育，以學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育為主要形式，具有經(jīng)濟(jì)、政治和文化等基本屬性。盡管學(xué)術(shù)界關(guān)于教育的本質(zhì)，也即教育是什么在哲學(xué)意義上的回答，還存在著不同認(rèn)知，但在由人類(lèi)社會(huì)早期向現(xiàn)代化邁進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程中，不同歷史時(shí)期教育表現(xiàn)出特定的目的性是一個(gè)基本共識(shí)。在現(xiàn)代教育學(xué)的概念體系當(dāng)中，教育目的通常指各級(jí)各類(lèi)教育培養(yǎng)人的總體要求，是社會(huì)對(duì)教育所要培養(yǎng)的社會(huì)個(gè)體的質(zhì)量規(guī)格的總體設(shè)想或規(guī)定，和一個(gè)國(guó)家的教育方針與教育組織的培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)。[2]

理論上講，教育目的按照不同的參照和維度，存在著不同的類(lèi)型劃分。常見(jiàn)的分類(lèi)有價(jià)值性教育目的和操作性教育目的，終極性教育目的和發(fā)展性教育目的，正式教育目的和非正式教育目的。[3]在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中，這種教育目的分類(lèi)通過(guò)以學(xué)校為主體的不同形態(tài)的教育組織機(jī)構(gòu)，采取相應(yīng)的方式方法去達(dá)成。那么，無(wú)論在理論還是實(shí)踐的層面，都存在著體現(xiàn)社會(huì)個(gè)體和群體社會(huì)要求的價(jià)值取向，即抽象的教育目的價(jià)值——通常表述為個(gè)人本位和社會(huì)本位，類(lèi)似于單棵樹(shù)和一片樹(shù)林的關(guān)系。前者主張以人自身的發(fā)展作為教育的目的，后者主張教育的目的服務(wù)于社會(huì)需要。盡管在理論的發(fā)展上存在過(guò)各執(zhí)一端的對(duì)立，但將其置于教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的歷史長(zhǎng)河來(lái)看，其總體特征體現(xiàn)為在二者之間的選擇與權(quán)衡。

受具體的社會(huì)歷史條件制約，教育目的價(jià)值選擇必然隨條件的變化而有所側(cè)重。[4]這也就進(jìn)一步反映到了教育的整體性功能定位及其歷史階段性的調(diào)整當(dāng)中。在現(xiàn)代民族國(guó)家的概念框架中，于制度和政策體系的安排上，對(duì)教育目的抽象價(jià)值及其承載的功能定位進(jìn)行定義，教育服務(wù)于整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，可以謂之“國(guó)計(jì)”，服務(wù)于個(gè)體的民眾則為“民生”。

國(guó)計(jì)是說(shuō)教育作為國(guó)家事業(yè)，其存續(xù)、改革和發(fā)展的作用是要著重于推動(dòng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等在內(nèi)的國(guó)家和社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。比如，高等教育走出“象牙塔”，高等學(xué)校在科學(xué)研究、文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等功能上的日益凸顯和重要。作為民生的教育，則是作為一種社會(huì)生活方式和資源形態(tài)，以知識(shí)和技能的教育傳授服務(wù)于千家萬(wàn)戶(hù)，滿(mǎn)足社會(huì)個(gè)體生存和發(fā)展的需要。比如，強(qiáng)調(diào)教育的公益屬性，發(fā)展普惠的基礎(chǔ)教育和特殊教育，確保國(guó)民平等的受教育機(jī)會(huì)。又如，職業(yè)教育，國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革等，顯然體現(xiàn)為國(guó)計(jì)的功能定位，強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人、德技并修、面向人人、因材施教、促進(jìn)就業(yè)等則顯然體現(xiàn)為民生的功能定位。

二、為黨育人、為國(guó)育才，教育服務(wù)于國(guó)計(jì)與民生的辯證統(tǒng)一

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是黨和國(guó)家教育方針的重要內(nèi)容，是對(duì)教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定。黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告關(guān)于教育及其與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技之間關(guān)系的表述，蘊(yùn)涵了教育在國(guó)計(jì)民生功能定位上的歷史性側(cè)重，突出表現(xiàn)為特定社會(huì)階段教育目的價(jià)值取向的變化及其辯證關(guān)系。

（一）服務(wù)國(guó)家基本制度建設(shè)，教育的政治功能突出

在新中國(guó)成立前后到改革開(kāi)放之前，教育側(cè)重地服務(wù)于國(guó)家的基本制度建設(shè)，既作為國(guó)家制度體系的構(gòu)成部分，也融入到了相關(guān)的政治活動(dòng)中。1945年，中共七大《論聯(lián)合政府》的報(bào)告闡述了教育的新民主主義性質(zhì)，1949 年9 月29 日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》系統(tǒng)、明確地提出：教育的一個(gè)重要作用就是要服務(wù)于新民主主義革命，以提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，肅清封建的、買(mǎi)辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。[5]新中國(guó)成立后，百?gòu)U待興是當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的一個(gè)基本面貌，對(duì)內(nèi)要進(jìn)行政權(quán)的鞏固和社會(huì)主義政治制度確立、廢除封建土地制度與全面的社會(huì)改革、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)、大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和完成社會(huì)主義改造，外部則面臨帝國(guó)主義的安全威脅。[6]這個(gè)時(shí)期，教育事業(yè)本身作為政權(quán)穩(wěn)固和國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也緊緊服務(wù)于國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。中央人民政府教育部的組建和隨后召開(kāi)的全國(guó)教育工作者代表大會(huì)，奠定了新中國(guó)教育體系的基本框架和格局。1950 年，第一次全國(guó)高等教育會(huì)議召開(kāi)，1951年第一次全國(guó)中等教育會(huì)議、初等教育與全國(guó)師范教育會(huì)議也相繼召開(kāi)，為過(guò)渡時(shí)期社會(huì)主義教育制度體系建設(shè)提供了重要組織和政治保障。

1956 年，社會(huì)主義改造完成，中共八大召開(kāi)，黨的八大《關(guān)于政治報(bào)告的決議》明確指出，國(guó)內(nèi)主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和國(guó)家的主要任務(wù)就是集中力量實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。相應(yīng)地，教育與文化相提并論，這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)、小學(xué)義務(wù)教育普及和文盲的掃除。1969 年，黨的九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)”和“教育陣地”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)屬性，必須牢固占領(lǐng)。1973年，黨的十大明確要繼續(xù)搞好“教育衛(wèi)生革命，做好上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年的工作”。1977 年，黨的十一大提出“抓綱治國(guó)”的八項(xiàng)任務(wù)，其中第五項(xiàng)就是一定要搞好文化教育領(lǐng)域的革命，大力發(fā)展社會(huì)主義的文化教育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)迫切需要培養(yǎng)和造就大批又紅又專(zhuān)的建設(shè)人才，創(chuàng)立一個(gè)嶄新的教育制度。

（二）基本路線(xiàn)確定，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的功能凸顯

改革開(kāi)放后，1981 年6 月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》將社會(huì)主要矛盾表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。1982年，黨的十二大提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”重大命題和小康目標(biāo)，把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)作為首要任務(wù)。1987年，黨的十三大總結(jié)了十一屆三中全會(huì)后九年的成就并確定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并將發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)的首要地位作為第一關(guān)鍵問(wèn)題，明確提出“百年大計(jì)，教育為本”，“必須堅(jiān)持把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)”。1992年，黨的十四大提出加速改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，必須努力實(shí)現(xiàn)十個(gè)方面關(guān)系全局的主要任務(wù)，要求“加速科技進(jìn)步，大力發(fā)展教育，充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用”，強(qiáng)調(diào)“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。1997年，黨的十五大確定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，要充分估量未來(lái)科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對(duì)綜合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

進(jìn)入21 世紀(jì)，整兩個(gè)十年都圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)推動(dòng)改革發(fā)展和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，四次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告相繼以“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”為主題。相應(yīng)地，在大會(huì)報(bào)告中關(guān)于教育的表述上，黨的十六大報(bào)告中，作為舉措之四的“大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)”放在第六章“文化建設(shè)和文化體制改革”中；黨的十七大報(bào)告中，將“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”作為首要任務(wù)放在第八章“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”；黨的十八大報(bào)告中，教育的內(nèi)容放在第七章“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”之首，表述為“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”；黨的十九大報(bào)告也是將教育的內(nèi)容放在第八章“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”之首，表述為“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育”。

綜上所述，隨著社會(huì)主要矛盾的變化和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線(xiàn)的確定，教育著重實(shí)現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的綜合國(guó)力的增強(qiáng)和政府財(cái)力的逐步雄厚，為民生需求的滿(mǎn)足奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。于是，教育也更多地體現(xiàn)在了民生發(fā)展的層面。從人與社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，人類(lèi)的生產(chǎn)生活歷史性地形成了組織化的社會(huì)并促進(jìn)社會(huì)制度體系不斷發(fā)展，社會(huì)的建設(shè)發(fā)展在根本上必然服務(wù)于人的需求，不存在獨(dú)立和脫離于人的社會(huì)。但由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的時(shí)代局限，一個(gè)時(shí)期國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)著重于在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的推進(jìn)，解決主要的矛盾或矛盾的主要方面；而另一個(gè)時(shí)期又會(huì)著重于對(duì)人的自身的發(fā)展，形成推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和改革的內(nèi)在動(dòng)力。教育作為培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，在價(jià)值的意義上就形成一種歷史的辯證作用，推動(dòng)形成持續(xù)的螺旋式上升的人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步，在根本上服務(wù)于人的發(fā)展和需要。

三、科教興國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，以人民為中心推進(jìn)教育改革與發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程。立足于小康社會(huì)的全面建成向“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”奮進(jìn)，教育的國(guó)計(jì)民生功能定位融合于教育強(qiáng)國(guó)的率先建成進(jìn)而引領(lǐng)、支撐和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，依賴(lài)于高質(zhì)量教育體系的加快建設(shè)，以科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，全面服務(wù)于“五位一體”總體布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（一）以人民為中心，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2012 年11 月15 日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！盵7]

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，邁入新征程。黨的二十大在全面總結(jié)過(guò)去十年偉大成就和認(rèn)識(shí)存在的困難與問(wèn)題基礎(chǔ)上，要求開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新境界，“堅(jiān)持人民至上”是首要的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”是明確新時(shí)代新征程黨的使命和任務(wù)第三條原則，強(qiáng)調(diào)維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。[8]對(duì)應(yīng)于未來(lái)五年這一開(kāi)局起步關(guān)鍵期，首要任務(wù)就是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。人民是發(fā)展的力量源泉，人才是第一資源，報(bào)告緊接著強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐”，既是主要目標(biāo)任務(wù)之一，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放等主要領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

從報(bào)告的文本結(jié)構(gòu)來(lái)看，專(zhuān)章內(nèi)容承上啟下，貫穿于后面所有的各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中，包括黨的建設(shè)中干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)。而且，在與科技和人才的關(guān)系當(dāng)中，教育被放在了置頂?shù)奈恢?，繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分體現(xiàn)了教育在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位。教育的功能定位似乎更加側(cè)重于國(guó)計(jì)。但是從新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾、新征程黨的中心任務(wù)和中國(guó)式現(xiàn)代化的特點(diǎn)與本質(zhì)來(lái)看，在根本上又是服務(wù)于人民的。所以，教育的功能定位同時(shí)也是服務(wù)于人民對(duì)美好生活的需要和向往的，即辦好人民滿(mǎn)意的教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。

而且，科教興國(guó)戰(zhàn)略的首次提出是在1995 年5 月6 日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》當(dāng)中，1996 年3 月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二〇一〇年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行了規(guī)劃部署，1997 年，科教興國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入黨的十五大報(bào)告。[9]從這個(gè)意義上講，黨的二十大提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是教育服務(wù)國(guó)計(jì)的與時(shí)俱進(jìn)，是教育國(guó)計(jì)民生辯證關(guān)系在新時(shí)代的歷史性統(tǒng)一。

（二）以廣義教育觀(guān)念推動(dòng)體制改革深化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。適應(yīng)新的時(shí)代要求，融合社會(huì)與個(gè)人本位價(jià)值和國(guó)計(jì)與民生功能，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，以教育強(qiáng)國(guó)的率先建成引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，教育領(lǐng)域綜合改革的深化和現(xiàn)代教育體系與治理能力建設(shè)的加快推進(jìn)面臨新的挑戰(zhàn)，需要在觀(guān)念和體制機(jī)制層面有更大的突破。筆者提出三個(gè)方面的思考。

一是對(duì)教育的廣義認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，未來(lái)趨近的生產(chǎn)生活方式正發(fā)生著深刻變化，國(guó)民的教育日益表現(xiàn)出泛在性的個(gè)體化、個(gè)性化學(xué)習(xí)的特征，那么面向未來(lái)的中國(guó)式教育現(xiàn)代化必然要積極應(yīng)對(duì)這種變化帶來(lái)的新要求，基于學(xué)校和聯(lián)結(jié)家庭、社區(qū)以及其他學(xué)習(xí)中心的廣義教育形態(tài)和特征等亟須形成認(rèn)知上的深化，從而創(chuàng)造性地推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)而形成全方位提升國(guó)民綜合素養(yǎng)的多元開(kāi)放型教育體系。

二是以經(jīng)費(fèi)投入保障為核心的教育資源配置。黨的二十大報(bào)告中提到，我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，這意味著未來(lái)高質(zhì)量教育體系的建設(shè)需要更加持續(xù)龐大的資源投入和經(jīng)費(fèi)保障。從既有的辦學(xué)制度體系來(lái)看，鑒于未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定風(fēng)險(xiǎn)，教育資源的配置也要在整體效能上想辦法，尋找教育經(jīng)費(fèi)投入的增量，同時(shí)也要盤(pán)活好存量，健全一套適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)投入保障體系，緊緊依靠人民推動(dòng)教育改革、發(fā)展教育事業(yè)。

三是打造數(shù)字時(shí)代中國(guó)特色教育的國(guó)際坐標(biāo)。牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代教育模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，基于領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加快推動(dòng)整個(gè)教育體系數(shù)字化、智能化建設(shè)與發(fā)展，形成具有中國(guó)特色的國(guó)民終身學(xué)習(xí)和學(xué)校教育的數(shù)字化形態(tài)、智慧化模式。與此同時(shí)，進(jìn)行數(shù)字教育理論體系的構(gòu)建和在世界范圍的標(biāo)簽化，深化國(guó)際交流，形成參與和引領(lǐng)全球教育發(fā)展的影響力。