□文/莫小枚 劉欣雨

（1.懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院 湖南·懷化；2.西安交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 陜西·西安；3.廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院高等職業(yè)學(xué)院 廣西·南寧）

［提要］隨著社會(huì)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地也正如火如荼的發(fā)展。本文針對(duì)懷化市社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)現(xiàn)狀及問(wèn)題提出相應(yīng)的建議，為完善湘西地區(qū)督導(dǎo)體系、提升湘西地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)水平做進(jìn)一步探索。

引言

（一）研究目的。社會(huì)工作在全國(guó)的快速推進(jìn)，加速了湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化的速度，建設(shè)一支高質(zhì)量的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是發(fā)展社會(huì)工作的重中之重。社會(huì)工作督導(dǎo)作為社會(huì)工作的重要一環(huán)也應(yīng)跟上社會(huì)工作發(fā)展的步伐，但社會(huì)工作督導(dǎo)在社會(huì)工作實(shí)務(wù)中處于較為薄弱的地位。因此，對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地的督導(dǎo)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地的督導(dǎo)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其督導(dǎo)存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出提升社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)水平的對(duì)策建議，并對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地的督導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)行探索。使社會(huì)工作督導(dǎo)與社會(huì)組織孵化基地一同成長(zhǎng)，提升社會(huì)工作督導(dǎo)水平其根本目的是為了提升社會(huì)工作者的工作知識(shí)、技能，從而幫助社會(huì)工作者提升自己的服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)工作者、社會(huì)組織孵化基地的發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供保障。

（二）研究意義。對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)進(jìn)行實(shí)踐探索，能夠根據(jù)該地的督導(dǎo)來(lái)源及其督導(dǎo)的內(nèi)容對(duì)湘西地區(qū)的督導(dǎo)情況進(jìn)行大致了解，并根據(jù)其督導(dǎo)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)該地區(qū)督導(dǎo)存在的一些問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到需要改進(jìn)、完善、發(fā)展的地方，有利于針對(duì)特定的情況及問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的提升督導(dǎo)水平的對(duì)策建議，提升社會(huì)工作督導(dǎo)水平能夠促進(jìn)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地社會(huì)工作者專業(yè)水平的提高，提升社會(huì)組織孵化基地的服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于發(fā)展湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)能夠有針對(duì)性地提出建議，帶動(dòng)湘西地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展。

一、湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)現(xiàn)狀

（一）湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)來(lái)源。通過(guò)對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘西地區(qū)的社會(huì)組織督導(dǎo)主要來(lái)源于機(jī)構(gòu)內(nèi)部督導(dǎo)（本機(jī)構(gòu)外派督導(dǎo)）、本地高校教師、長(zhǎng)沙機(jī)構(gòu)督導(dǎo)以及“牽手計(jì)劃”四類。湘西地區(qū)不同的社會(huì)組織孵化基地接受的督導(dǎo)類型都不一致，這主要取決于運(yùn)作社會(huì)組織孵化基地的機(jī)構(gòu)來(lái)源。一般情況下，承辦和運(yùn)作孵化基地的機(jī)構(gòu)如果是外來(lái)機(jī)構(gòu)，那么督導(dǎo)主要是外來(lái)機(jī)構(gòu)的外派督導(dǎo)（第一種），兼有長(zhǎng)沙督導(dǎo)和本地高校教師，而承辦和運(yùn)作孵化基地的機(jī)構(gòu)如果是本地機(jī)構(gòu)，那么督導(dǎo)主要包括后面三種。

1、機(jī)構(gòu)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)（本機(jī)構(gòu)外派督導(dǎo)）。機(jī)構(gòu)內(nèi)部督導(dǎo)是指運(yùn)作社會(huì)組織孵化基地的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或資深社工擔(dān)任社會(huì)組織孵化基地的督導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地由長(zhǎng)沙或株洲的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)作，這部分孵化基地的督導(dǎo)主要由長(zhǎng)沙或株洲機(jī)構(gòu)從機(jī)構(gòu)內(nèi)部派遣機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)或資深社工不定期到湘西地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)，因而這部分督導(dǎo)也叫本機(jī)構(gòu)外派督導(dǎo)。機(jī)構(gòu)內(nèi)部督導(dǎo)的督導(dǎo)者奉行機(jī)構(gòu)的政策，遵循機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，有權(quán)對(duì)他所管理的被督導(dǎo)者的工作成果進(jìn)行評(píng)估并指導(dǎo)其工作，目的是提高被督導(dǎo)者的服務(wù)水平。

2、本地高校教師。隨著社會(huì)工作的發(fā)展，高校教師也不斷地參與到社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域的各方各面，而社會(huì)組織孵化基地也是高校教師參與的實(shí)踐領(lǐng)域。湘西地區(qū)地處湖南西部地區(qū)，相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，社會(huì)工作的發(fā)展也相對(duì)落后，開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校也僅有一所。因而湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地通常會(huì)首先選擇本地高校教師督導(dǎo)，這樣既能促進(jìn)本地社會(huì)組織的發(fā)展，也能為社工機(jī)構(gòu)和高校建立良好的合作關(guān)系。本地高校教師的督導(dǎo)主要是以社工理論和知識(shí)培訓(xùn)為主，通過(guò)授課的形式，為社會(huì)組織孵化基地提供督導(dǎo)。高校老師督導(dǎo)是為了提升社會(huì)工作從業(yè)人員的專業(yè)水平，提高從業(yè)者對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)同，以專業(yè)的知識(shí)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)度，提升從業(yè)人員對(duì)社會(huì)工作專業(yè)性的理解。

3、長(zhǎng)沙機(jī)構(gòu)督導(dǎo)。湘西地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展剛剛起步，相較于廣東、長(zhǎng)沙等地區(qū)還有許多需要學(xué)習(xí)和提升的地方，因而湘西本地成立的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在承接地區(qū)社會(huì)組織孵化基地時(shí)，多愿意從長(zhǎng)沙邀請(qǐng)發(fā)展較快的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資深督導(dǎo)對(duì)其開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)。這些督導(dǎo)內(nèi)容包括社工機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目策劃、運(yùn)作和投標(biāo)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，這些督導(dǎo)能夠?yàn)閯偲鸩降南嫖鞯貐^(qū)社會(huì)工作從業(yè)者提供一些服務(wù)的方向和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，同時(shí)幫助被督導(dǎo)者對(duì)本機(jī)構(gòu)和其他地區(qū)機(jī)構(gòu)的模式有進(jìn)一步的了解，并取其精華，對(duì)被督導(dǎo)者的工作規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

4、“牽手計(jì)劃”?！盃渴钟?jì)劃”是指民政部針對(duì)貧困地區(qū)在社會(huì)工作培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)、人才和服務(wù)方面的需求啟動(dòng)的項(xiàng)目。湘西地區(qū)部分社會(huì)組織也有幸被納入“牽手計(jì)劃”，獲得廣州、深圳、長(zhǎng)沙等地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的幫助和扶持。“牽手計(jì)劃”將先發(fā)地區(qū)社會(huì)工作的專業(yè)理念、方法和技術(shù)引進(jìn)本機(jī)構(gòu)，對(duì)受援地區(qū)提升內(nèi)部治理、專業(yè)服務(wù)、資源整合和組織發(fā)展能力有重要意義，有利于探索符合湘西地區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)工作發(fā)展模式，促進(jìn)湘西地區(qū)專業(yè)人才成長(zhǎng)。

（二）湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)內(nèi)容

1、教育督導(dǎo)。教育督導(dǎo)旨在向社會(huì)工作者傳授其開(kāi)展工作所應(yīng)具備的知識(shí)，促進(jìn)其能夠有效解決服務(wù)中遇到的問(wèn)題，滿足社會(huì)工作者的專業(yè)需求。督導(dǎo)通過(guò)傳授社會(huì)工作理念和社會(huì)服務(wù)專業(yè)方法和技巧，促進(jìn)社會(huì)工作者理論和實(shí)踐相結(jié)合，將專業(yè)理念內(nèi)化成自己的價(jià)值觀，將專業(yè)知識(shí)內(nèi)化成內(nèi)在行動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)能力的提升。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)主要以教育督導(dǎo)為主，主要包括本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及資深專業(yè)人員對(duì)其工作表現(xiàn)的評(píng)估及協(xié)助、指導(dǎo)，高校老師對(duì)社會(huì)工作者需要掌握的專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，長(zhǎng)沙機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)工作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以及實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)等。因?yàn)橄嫖鞯貐^(qū)社會(huì)工作發(fā)展處于起步階段，所以教育督導(dǎo)不僅非常必要，而且通過(guò)教育的方式進(jìn)行督導(dǎo)，也是向社會(huì)大眾宣傳社會(huì)工作的重要方式。

2、行政督導(dǎo)。行政督導(dǎo)主要是督導(dǎo)通過(guò)建構(gòu)工作環(huán)境和向社會(huì)工作者提供資源促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作，保證服務(wù)質(zhì)量。行政督導(dǎo)主要指執(zhí)行管理層面，包括員工的招募、制定工作計(jì)劃、分配任務(wù)、進(jìn)行工作授權(quán)以及對(duì)工作的檢查評(píng)估等內(nèi)容。湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地還屬于“新生事物”，大部分工作者還不知道該如何運(yùn)作孵化基地，因此在督導(dǎo)過(guò)程中，行政督導(dǎo)也占據(jù)了很大一部分。一方面針對(duì)行政管理以及工作審批方面的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)；另一方面針對(duì)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作流程等內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)。行政督導(dǎo)對(duì)于提升機(jī)構(gòu)的效率，提升被督導(dǎo)者的工作效率有一定的幫助，對(duì)于規(guī)范機(jī)構(gòu)秩序和社會(huì)工作者的工作也有一定的成效。

3、支持性督導(dǎo)。支持性督導(dǎo)是指督導(dǎo)者對(duì)被督導(dǎo)者在工作過(guò)程中遇到的情感、壓力緊張等問(wèn)題進(jìn)行疏導(dǎo)安慰、提供鼓勵(lì)支持等。由于社會(huì)工作服務(wù)的特殊性，社會(huì)工作者可能面臨過(guò)重的壓力，容易產(chǎn)生心理危機(jī)，因此需要督導(dǎo)者對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行情緒安撫、增強(qiáng)其自我效能，促進(jìn)社會(huì)工作者自身成長(zhǎng)。通過(guò)調(diào)查可知，湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地處于起步階段，更多的督導(dǎo)精力集中于教育和行政督導(dǎo)，相對(duì)而言較少對(duì)工作者進(jìn)行支持性督導(dǎo)，尤其是本地新生機(jī)構(gòu)，大部分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行，本身社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)也有缺乏。不過(guò)部分由長(zhǎng)沙或廣深地區(qū)機(jī)構(gòu)在懷化成立的機(jī)構(gòu)，支持性督導(dǎo)相對(duì)充足一些。

二、湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)化程度不高。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)以機(jī)構(gòu)內(nèi)部督導(dǎo)為主、外來(lái)督導(dǎo)為輔，且外來(lái)督導(dǎo)的時(shí)間、形式等較為不穩(wěn)定。以機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主的督導(dǎo)，由于機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)可能并非學(xué)習(xí)專業(yè)社會(huì)工作出身，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的社會(huì)工作教育，依靠自身的工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷等為依據(jù)進(jìn)行督導(dǎo)，可能導(dǎo)致對(duì)社會(huì)工作的理解不夠透徹，專業(yè)化程度不夠，尤其在價(jià)值理念方面有欠缺，對(duì)于被督導(dǎo)者難以迅速準(zhǔn)確地提供專業(yè)性的指導(dǎo)，一般是從被督導(dǎo)者的工作表現(xiàn)和結(jié)果出發(fā)，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)作出較為淺顯的總結(jié)和協(xié)助，對(duì)于被督導(dǎo)者在過(guò)程中所運(yùn)用的知識(shí)、技能、價(jià)值等不能從專業(yè)的角度出發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)于提升被督導(dǎo)者的專業(yè)性有一定的局限性。雖然有高校教師和長(zhǎng)沙機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作為輔助性督導(dǎo)，但機(jī)構(gòu)出于成本、時(shí)間等多方考慮，外來(lái)督導(dǎo)的機(jī)會(huì)并不多，因此接受專業(yè)督導(dǎo)的機(jī)會(huì)較少。

（二）督導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)。湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地的督導(dǎo)形式主要是以一位督導(dǎo)者以團(tuán)體督導(dǎo)的形式對(duì)多位被督導(dǎo)者進(jìn)行指導(dǎo)，主要關(guān)注的是機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題和可能面臨的困難。但是，被督導(dǎo)者往往是各社會(huì)組織的工作人員以及志愿者，不同社會(huì)組織工作人員的工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象各不相同，采用的工作方法也不盡相同，他們?cè)诠ぷ魃嫌龅降膯?wèn)題各有特點(diǎn)，因此需要的督導(dǎo)也不一致，但團(tuán)體督導(dǎo)的方式使得每位被督導(dǎo)者的情況不能全部被解決。由于外來(lái)督導(dǎo)機(jī)會(huì)較少、時(shí)間有限，通常是通過(guò)集體授課的形式向被督導(dǎo)者傳授專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)于個(gè)人在工作中遇到的具體困惑和問(wèn)題難以進(jìn)行充分的解答，針對(duì)個(gè)人的不同問(wèn)題難以給出針對(duì)性的指導(dǎo)和解答方案。因而，整體上孵化基地督導(dǎo)提供的督導(dǎo)服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)。

（三）督導(dǎo)內(nèi)容不平衡。根據(jù)對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其督導(dǎo)主要以傳授知識(shí)和技能的教育性督導(dǎo)為主，關(guān)于機(jī)構(gòu)發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)作的行政性督導(dǎo)其次，而對(duì)社工的情感支持督導(dǎo)幾乎沒(méi)有。由于湘西地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展處于起步階段，整體社會(huì)工作發(fā)展水平較低，督導(dǎo)者認(rèn)為湘西地區(qū)社會(huì)工作者最迫切需要的是教育性督導(dǎo)以提高服務(wù)水平，因此很少關(guān)注社會(huì)工作者個(gè)體在服務(wù)和工作過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面情緒。但是，就社會(huì)工作者個(gè)體而言，如果不良情緒得不到排解，不僅會(huì)對(duì)自己失去信心，將不滿情緒帶入到服務(wù)中，甚至可能使其對(duì)工作和整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而離開(kāi)社會(huì)工作行業(yè)，造成人才流失。

（四）督導(dǎo)效果欠佳。根據(jù)對(duì)湘西地區(qū)被督導(dǎo)者的訪問(wèn)了解到，雖然督導(dǎo)在一定程度上幫助被督導(dǎo)者通過(guò)對(duì)自己的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)以及協(xié)助，對(duì)被督導(dǎo)者了解自己的工作情況有所幫助，并且能夠從督導(dǎo)身上學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)和技能，相較于被督導(dǎo)之前有一定能力上的提升，但是據(jù)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地被督導(dǎo)者反映，將督導(dǎo)所培訓(xùn)、指導(dǎo)的知識(shí)和技能運(yùn)用到日常工作和服務(wù)方面的次數(shù)較少，還缺乏靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能的能力，尤其是難以將所學(xué)理論和工作實(shí)踐相結(jié)合。因此，社會(huì)工作督導(dǎo)目前對(duì)于被督導(dǎo)而言，在一定程度上能夠幫助被督導(dǎo)者提升專業(yè)水平，但總體來(lái)說(shuō)，督導(dǎo)效果還有待提升。

三、提升社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)水平的建議

（一）加強(qiáng)湘西地區(qū)督導(dǎo)教育。針對(duì)湘西地區(qū)外來(lái)督導(dǎo)較少，主要依靠本地督導(dǎo)而專業(yè)性不強(qiáng)問(wèn)題，可以派遣湘西地區(qū)各個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和本機(jī)構(gòu)督導(dǎo)集中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。與高校社會(huì)工作系合作，引進(jìn)高校社會(huì)工作專業(yè)老師定期對(duì)督導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)者自身的專業(yè)水平和能力，學(xué)會(huì)如何高效地對(duì)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者進(jìn)行督導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)以專業(yè)的角度，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的知識(shí)對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)者定期收集督導(dǎo)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，將問(wèn)題分類匯總，各督導(dǎo)與高校老師共同進(jìn)行討論參與，對(duì)社會(huì)工作者在服務(wù)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題有所了解，并從專業(yè)的角度提出可行的解決方案，提升督導(dǎo)者自己從專業(yè)角度解決問(wèn)題的能力。

（二）引進(jìn)穩(wěn)定專業(yè)督導(dǎo)者。由于外來(lái)專業(yè)督導(dǎo)費(fèi)用較高，湘西地區(qū)進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)的次數(shù)較少，且多為集中督導(dǎo)，有些社工在公開(kāi)場(chǎng)合未能表達(dá)自己的疑惑和問(wèn)題，因而導(dǎo)致許多問(wèn)題無(wú)法得到解決。因此，湘西地區(qū)的社會(huì)組織孵化基地可引進(jìn)穩(wěn)定專業(yè)督導(dǎo)者，定期為各社會(huì)組織的社會(huì)工作者提供一對(duì)一、一對(duì)多等多種形式的督導(dǎo)服務(wù)，尤其針對(duì)不同社會(huì)組織面臨的專業(yè)困境提供更加針對(duì)性的指導(dǎo)，針對(duì)個(gè)人具體問(wèn)題的解決提出有針對(duì)性的建議，從而使督導(dǎo)服務(wù)更具針對(duì)性。

（三）平衡督導(dǎo)內(nèi)容。針對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地以教育為主的督導(dǎo)方式，忽略情感支持督導(dǎo)方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督導(dǎo)者對(duì)于社工情感支持重要性的認(rèn)識(shí)。目前，社工的壓力還比較大，對(duì)社工情感的忽視可能會(huì)造成他們對(duì)自身的否定，從而造成人才的流失，督導(dǎo)者應(yīng)該不僅僅在社工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能方面進(jìn)行教育督導(dǎo)，更加要關(guān)注社會(huì)工作者學(xué)習(xí)情感疏導(dǎo)和支持的技能，對(duì)被督導(dǎo)者在工作中的一些負(fù)面情緒表示理解，同時(shí)肯定被督導(dǎo)者的付出和工作，鼓勵(lì)被督導(dǎo)者，緩解其消極負(fù)面情緒。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)效果。湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)效果欠佳的主要原因是督導(dǎo)更容易依據(jù)自身對(duì)當(dāng)?shù)氐呐袛啵x擇認(rèn)為其需要的督導(dǎo)服務(wù)，而不是基于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的了解提供督導(dǎo)服務(wù)。改善這種局面需要孵化基地在聯(lián)系督導(dǎo)過(guò)程中將各社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難反饋給督導(dǎo)，督導(dǎo)針對(duì)其問(wèn)題和困難進(jìn)行針對(duì)性地指導(dǎo)，從而幫助社會(huì)組織的工作者更好地開(kāi)展實(shí)踐工作。

（五）成立湘西地區(qū)督導(dǎo)小組。湘西地區(qū)社會(huì)組織的督導(dǎo)者可以成立專項(xiàng)小組，并邀請(qǐng)社會(huì)工作先發(fā)地區(qū)的督導(dǎo)者、高校社工教師，共同完善湘西地區(qū)的督導(dǎo)實(shí)踐，一起面對(duì)湘西地區(qū)社會(huì)組織督導(dǎo)工作出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)提出的問(wèn)題共同探討解決方案。對(duì)不同社會(huì)組織出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行分類，針對(duì)不同的問(wèn)題成立特項(xiàng)小組，再將各小組的方案進(jìn)行探討，高效解決湘西地區(qū)面對(duì)的督導(dǎo)問(wèn)題。

綜上，湘西地區(qū)社會(huì)工作尚處于起步階段，社會(huì)組織孵化基地的發(fā)展是為了更好地促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展，但是社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)工作實(shí)務(wù)的發(fā)展。因此，本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)查，分析總結(jié)了湘西地區(qū)社會(huì)組織孵化基地督導(dǎo)實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)其問(wèn)題提出相關(guān)建議，以期在一定程度上提高社會(huì)工作督導(dǎo)水平，從而促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)整體發(fā)展。