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        習近平“人與自然生命共同體”的復(fù)合生態(tài)正義原則與實踐路徑

        2023-01-05 01:00:21羅詩鈿
        湖北行政學院學報 2022年2期
        關(guān)鍵詞:差序正義重構(gòu)

        羅詩鈿

        (汕頭大學馬克思主義學院,廣東 汕頭 515063)

        2021年4月22日,國家主席習近平出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會時深入闡釋了人與自然生命共同體的理念,提出了“堅持人與自然和諧共生、堅持綠色發(fā)展、堅持系統(tǒng)治理、堅持以人為本、堅持多邊主義、堅持共同但有區(qū)別的責任原則”[1]等共同構(gòu)建人與自然生命共同體的六條重要原則,這六條重要原則的內(nèi)核是重構(gòu)人與自然、人與社會、自然生產(chǎn)與空間生產(chǎn)等正義原則,在“最大公約數(shù)”復(fù)合正義的合理重構(gòu)中生成人類“生命共同體”共識和有效行動原則。這六條原則從人與自然的關(guān)系擴展到人與社會的關(guān)系,從自然空間生產(chǎn)延伸到社會空間生產(chǎn)的理性重構(gòu),為人類生態(tài)文明的建設(shè)提供了“中國方案”。

        一、堅持生態(tài)普遍正義與生態(tài)差序正義相統(tǒng)一

        生命共同體理念的現(xiàn)實基礎(chǔ)源于對人類與自然關(guān)系異化導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難的反思,其理論基礎(chǔ)是人類能理性地重構(gòu)生態(tài)正義。人類的公共理性“承認人與自然的關(guān)系內(nèi)在地包含正義的維度”[2],因此生態(tài)正義首先是一種“普遍正義”,是對全人類與廣義自然的倫理關(guān)系的反思性重構(gòu)。然而,不同國家和地區(qū)的全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的狀況差異很大,受歷史境遇、發(fā)展階段、族群差異等因素的影響,不同群體在承擔生態(tài)義務(wù)和享受生態(tài)權(quán)利時呈現(xiàn)出國內(nèi)國際、代內(nèi)代際、區(qū)內(nèi)區(qū)際的差序正義形態(tài)。

        因此,處理好國際生態(tài)問題,一方面要在最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上建立國際生態(tài)普遍正義原則,另一方面要敢于正視歷史、直面現(xiàn)實,承認生態(tài)差序正義的存在,合理處理生態(tài)普遍正義與差序正義的關(guān)系,否則無法達成生態(tài)正義原則的國際共識。習近平主席在闡述構(gòu)建人與自然生命共同體的六條重要原則時,堅持了生態(tài)普遍正義與差序正義的統(tǒng)一。習近平主席秉承“堅持人與自然和諧共生”的根本原則,強調(diào)“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”?!皥猿秩伺c自然和諧共生”是對人類與自然關(guān)系異化導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難的反思,是人類構(gòu)建生命共同體的理性前提?!叭祟悜?yīng)該以自然為根,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”[1],任何國家、任何地區(qū)、任何族群都必須堅持這一共識基礎(chǔ)?!皥猿止餐袇^(qū)別的責任原則”則體現(xiàn)了生態(tài)普遍正義與差序正義相統(tǒng)一的主張。

        作為制度倫理的原則設(shè)定,“正義”是普遍性與相對性的統(tǒng)一。羅爾斯的政治哲學規(guī)定了“作為公平的正義”的兩個原則:個人自由和人人平等的“自由原則”,機會均等和惠顧最少數(shù)不利者的“差異(補償)原則”[3](P4)。在“普遍正義”之“自由原則”的基礎(chǔ)上,羅爾斯設(shè)定了“差異(補償)原則”,試圖解決客觀歷史事實造成的差序正義關(guān)照不足的難題。然而,“基于無知之幕原初狀態(tài)”下的“差異(補償)原則”過于理想,它在高度抽象中忽視了歷史與現(xiàn)實的境況,無法有效應(yīng)對目前最突出、最迫切需要解決的國內(nèi)國際的生態(tài)差序正義問題。大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)歷了被西方發(fā)達國家長期殖民的苦難。經(jīng)過長期艱苦的反殖民戰(zhàn)爭獲得獨立,發(fā)展中國家的社會發(fā)展程度較低,工業(yè)化、現(xiàn)代化往往處于初期、中期發(fā)展階段,發(fā)展方式大多屬于依賴資源投入的“粗放型”。因此,與歐美發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家每創(chuàng)造等量國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量往往是發(fā)達國家的幾倍,吃飯問題與減排問題矛盾突出。就現(xiàn)實而言,發(fā)展中國家工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的人才、資金、技術(shù)都十分薄弱,在全球化的國際市場競爭中往往處于弱勢地位。發(fā)展中國家往往成為發(fā)達國家資本轉(zhuǎn)移的“世界工廠”,發(fā)達國家因為發(fā)展中國家的廉價產(chǎn)品而受益,發(fā)展中國家卻付出了不可再生資源大量消耗、生態(tài)環(huán)境急劇惡化的沉重代價。以中國為例,“世界制造”給中國經(jīng)濟帶來高速增長,也使“中國的經(jīng)濟增長實際上提高了美國人的生活水平,1998年來自中國的加工品使美國實際收入提高了0.2%,到2008年時則達到0.6%,翻了兩倍還多,相當于美國人均收益了1000美元”[4],但這樣的發(fā)展對中國的資源消耗、環(huán)境污染是觸目驚心的。

        習近平在其人與自然生命共同體理念的闡釋中,充分體現(xiàn)了尊重歷史、正視現(xiàn)實的理性原則。他倡導(dǎo)的“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”中的“共同責任原則”,意味著無論發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家,都必須承認和重視當今世界資源消耗、環(huán)境污染、氣候變化的事實,共同遵守約定的生態(tài)義務(wù)、承擔約定的生態(tài)責任,此為“自由原則”下的生態(tài)普遍正義,體現(xiàn)了中國對全球生態(tài)現(xiàn)狀的理性正視和人類對生態(tài)責任的應(yīng)有擔當。“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”中的“有區(qū)別的責任原則”,體現(xiàn)了在尊重歷史、正視現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,對國際生態(tài)差序正義的有力維護。因此,不僅必須理性看待歷史上殖民運動對發(fā)展中國家現(xiàn)代化進程、發(fā)展模式、全球化地位的影響,而且必須客觀看待其帶來的生態(tài)問題。只有如此,才能在擬定生態(tài)義務(wù)時,合理考慮發(fā)展中國家現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型中生存與環(huán)境之間的客觀事實,制定“有區(qū)別的責任原則”,彌補客觀歷史事實造成的生態(tài)義務(wù)承擔與發(fā)展成果享有的不對等。

        可見,就國際社會而言,堅持生態(tài)普遍正義與差序正義相統(tǒng)是一種基于“最大公約數(shù)”的生命共同體。一方面,發(fā)達國家不能無視歷史與現(xiàn)狀,利用話語主導(dǎo)權(quán)厘定超越發(fā)展中國家現(xiàn)有承受能力的生態(tài)義務(wù),一味強調(diào)所謂的“同等責任”“一視同仁”。對此,習近平主席提出了國際社會要“照顧其(發(fā)展中國家)特殊困難和關(guān)切”“發(fā)達國家應(yīng)該切實為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持”,在尊重歷史、正視現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,堅持生態(tài)普遍正義與差序正義相統(tǒng)一的原則,建立一個“公平正義、行動有效”的人與自然生命共同體。另一方面,發(fā)展中國家也不能抱著“受害者情節(jié)”不放,將落后的發(fā)展方式帶來的環(huán)境問題全部推給發(fā)達國家的殖民罪惡和全球化下的資本異化,懈怠自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以致無力承擔甚至推脫相應(yīng)的生態(tài)責任。中國作為一個負責任的大國,做出了榜樣。在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,中國將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路;在生態(tài)責任擔當和實際行動上,中方力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。

        就全球而言,人與自然生命共同體的構(gòu)建首先需要解決國際國內(nèi)生態(tài)差序正義的問題;具體到某一國、某一地區(qū)而言,生命共同體的構(gòu)建還需解決生態(tài)代內(nèi)代際差序正義(幾代人公正享有生態(tài)資源問題)、區(qū)內(nèi)區(qū)際差序正義(區(qū)域間生態(tài)資源享有與均衡發(fā)展問題)。改革開放40多年來,在先富到共富的發(fā)展戰(zhàn)略下,我國的非均衡發(fā)展已經(jīng)造成了代內(nèi)代際生態(tài)差序正義、區(qū)內(nèi)區(qū)際生態(tài)差序正義問題,體現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、東部與中西部地區(qū)在生態(tài)成本承擔與生態(tài)成果享有上的不公正。進入新時代以來,特別是黨的十九屆五中全會以來,黨高度重視這一問題,并把“共同富?!睂懭雵覒?zhàn)略[5]。“共同富?!钡膰覒?zhàn)略實現(xiàn)了由重點發(fā)展到均衡發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中著力解決生態(tài)代內(nèi)代際差序正義問題;在區(qū)域產(chǎn)業(yè)重新布局、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中著力解決生態(tài)區(qū)內(nèi)區(qū)際差序正義問題,并通過財政轉(zhuǎn)移支付、環(huán)保政策傾斜等方式,再分配發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的生態(tài)成果享有和生態(tài)責任。

        二、堅持生態(tài)持有正義與生態(tài)分配正義相統(tǒng)一

        就法哲學而論,生態(tài)正義是生態(tài)義務(wù)與生態(tài)權(quán)利的分配問題。從人類發(fā)展史來看,生態(tài)正義問題不是一個與生俱來的問題,它伴隨著人類的現(xiàn)代化、工業(yè)化的不斷深入而日益凸顯,又在世界生產(chǎn)和資本的國際化、經(jīng)濟的全球化中日益復(fù)雜化。因此,要達成生命共同體中的生態(tài)正義原則的牢固共識,就無法回避歷史,在生態(tài)義務(wù)和權(quán)利的分配中充分考慮“分配和持有的歷史信息、歷史過程”,而不是維持“當下的結(jié)果”,此即對生態(tài)持有正義的歷史性反思[6]。就當今世界生產(chǎn)和資本的國際化、經(jīng)濟的全球化所生成的生產(chǎn)和分工的世界版圖來看,發(fā)展中國家與發(fā)達國家在生態(tài)資源消耗、生態(tài)責任承擔與發(fā)展成果享有上不對等。作為“全球制造”的發(fā)展中國家犧牲本國資源為全球尤其是發(fā)達國家生產(chǎn)出了大量的廉價產(chǎn)品、資源半成品,得到的卻是微薄的加工費,并被要求“平等地承擔”溫室氣體排放等生態(tài)義務(wù)。面對世界生態(tài)的嚴峻形勢,迫切需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上達成新的共識,形成一個公認的、公正的“分配模式”,此即對生態(tài)分配正義的現(xiàn)實性重構(gòu)。

        在羅爾斯、諾奇克等人看來,持有正義原則是一種“歷史原則”,而分配正義則是一種“非歷史原則”。只不過,羅爾斯希望在“無知之幕”的歷史懸擱與公正契約的現(xiàn)實設(shè)置中,建立起“自由原則”和“差異(補償)原則”相統(tǒng)一、相補充的分配秩序。而諾齊克則提出了在堅持獲取、轉(zhuǎn)讓和矯正等持有正義原則的基礎(chǔ)上重構(gòu)分配正義。諾齊克首先對持有正義作了尊重歷史、正視現(xiàn)實的反思,認為“如果一個人持有的權(quán)利合法,轉(zhuǎn)讓的方式自由合法,那么持有便是正義的”[7](P279)。換言之,不僅“獲取正義”“轉(zhuǎn)讓正義”,而且“每個人都擁有這樣的權(quán)利,那么這一分配便是正義的[8](P9),否則就必須訴諸“矯正原則”,重建分配秩序。就全球化生產(chǎn)和分工的世界版圖、國際生態(tài)義務(wù)和權(quán)利的分配現(xiàn)狀來看,發(fā)達國家在生態(tài)資源的分配上具有明顯的話語權(quán)。從表層現(xiàn)狀來看,生態(tài)資源分配的話語權(quán)取決于各國的現(xiàn)代化程度、文明程度和發(fā)展模式;從深層歷史邏輯來看,生態(tài)資源分配的話語權(quán)要追溯到殖民歷史,歸因于舊的國際政治經(jīng)濟秩序。生態(tài)正義“是一種全球性的資源環(huán)境配置正義”[9],即包含生態(tài)資源享有與生態(tài)責任擔當?shù)娜穗H和國際間“關(guān)于環(huán)境資源的分配正義”[10](P1)。由于歷史的遺留和全球化的現(xiàn)狀,西方發(fā)達國家在制定國際生態(tài)制度上擁有話語主導(dǎo)權(quán)甚至霸權(quán),“發(fā)展中國家與發(fā)達國家在利益(自然資源享有)與負擔(生態(tài)責任)上的分配顯失公平”[11]。

        因此,人與自然生命共同體的思想要成為共識,其關(guān)鍵在于在重構(gòu)生態(tài)正義原則時,充分尊重歷史、正視現(xiàn)實,反思原有國際生態(tài)制度的獲取正義原則、轉(zhuǎn)讓正義原則和矯正原則,合理平衡持有正義與分配正義。人與自然生命共同體理念強調(diào)“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”,它既“充分肯定發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所作貢獻”[1]和犧牲,又不回避導(dǎo)致發(fā)展中國家目前發(fā)展狀況、環(huán)境狀況的客觀歷史原因——西方殖民與原始積累的災(zāi)難遺留,是對當前國際生態(tài)義務(wù)承擔與生態(tài)權(quán)利享有規(guī)則“獲取正義原則”的反思。而期望“發(fā)達國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動,同時切實為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持”,便是對歷史“獲取正義原則”反思后的矯正。同時,對國際、區(qū)際乃至不同實業(yè)合法碳排放、碳交易規(guī)則的制定與實施,則是對“轉(zhuǎn)讓正義原則”的貫徹落實。

        可見,只有在充分尊重歷史基礎(chǔ)上反思生態(tài)正義中的“獲取正義原則”,正視現(xiàn)實基礎(chǔ)上科學制定生態(tài)正義中的“轉(zhuǎn)讓正義原則”,才能對現(xiàn)有的生態(tài)權(quán)利義務(wù)分配制度進行“持有正義”的審視,重構(gòu)合理的生態(tài)分配正義原則。生態(tài)權(quán)利義務(wù)的分配是人類社會權(quán)力關(guān)系在生產(chǎn)、信仰和制度上的顯現(xiàn)。因此,要審視生態(tài)權(quán)利義務(wù)在持有正義與分配正義上的問題,就必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,通過全球技術(shù)、政治、文化、信仰等的合理重構(gòu),“對抗那些制造環(huán)境和社會不公正的社會過程(以及相關(guān)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、制造制度、話語和信仰制度)”[12](P460)。正是基于此,習近平主席在構(gòu)建人類生命共同體的國際演講中,對生態(tài)分配正義提出了復(fù)合性重構(gòu)的建議。一是強調(diào)國際政治協(xié)商與公正的國際法制定與實施。習近平強調(diào)了“要堅持以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的目標和原則”[1]。二是強調(diào)技術(shù)協(xié)作體制機制的合理化。即完善“發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持”的體制機制。三是強調(diào)厚植“人與自然和諧共生”關(guān)系之文化信仰。即重申“摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法”,在堅持綠色發(fā)展的觀念中推動形成人與自然和諧共生新格局。通過全球技術(shù)、政治、文化、信仰等的合理重構(gòu),既可避免發(fā)展中國家陷入生存權(quán)與發(fā)展權(quán)超越其發(fā)展水平、發(fā)展特征的生態(tài)義務(wù)的困境;又可避免“少數(shù)掌握話語權(quán)的發(fā)達國家尋找各種借口拒簽、退出全球生態(tài)公約”的局面[11]。

        三、堅持自然空間生產(chǎn)的生態(tài)正義與社會空間生產(chǎn)的生態(tài)正義相統(tǒng)一

        生態(tài)問題產(chǎn)生于人類在自然空間的生產(chǎn)過程中。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,資本主義生產(chǎn)方式的全球擴張,人類日益意識到自然空間生產(chǎn)中的生態(tài)正義難題根源于社會空間生產(chǎn)的性質(zhì)。社會空間承擔著生成“為生產(chǎn)和消費服務(wù)”的人類的“知識”和“行為”[13](P73)的責任。因此,要規(guī)范自然空間生產(chǎn)的正義原則,必然追問社會空間生產(chǎn)中人類的“知識”和“行為”的正義問題。在現(xiàn)代社會,“為生產(chǎn)和消費服務(wù)”的人類“知識”和“行為”主要由信仰系統(tǒng)、發(fā)展方式、治理模式、技術(shù)體制構(gòu)成,習近平主席倡導(dǎo)的共同構(gòu)建人與自然生命共同體的六條重要原則,就是以對自然生產(chǎn)空間生產(chǎn)生態(tài)正義的反思為基礎(chǔ)的,逐漸深入到對人類發(fā)展方式、治理模式、技術(shù)體制等社會空間生產(chǎn)正義的反思,“落腳在空間生產(chǎn)正義重構(gòu)邏輯下的政治、經(jīng)濟、文化、社會等整體性革命上來”[11]。

        人與自然生命共同體理念是人與自然關(guān)系理論的升華,是習近平生態(tài)文明思想的國際倡議與實踐。習近平主席倡導(dǎo)的“人類命運共同體”“生命共同體”理念,致力于在人文與技術(shù)、價值理性與工具理性相統(tǒng)一原則下正視傳統(tǒng)自然空間生產(chǎn)正義的困境,探索構(gòu)建人與自然生命共同體的信仰基礎(chǔ)、價值理性基礎(chǔ)?!叭伺c自然和諧共生”的理念,旨在對人類(資本)生產(chǎn)方式、人類存在價值的深刻反思中,重構(gòu)社會空間生產(chǎn)的信仰系統(tǒng),將人與自然關(guān)系上升到“人類命運共同體”“生命共同體”的高度?!皥猿志G色低碳”“堅持綠色發(fā)展”理念是通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)建來引導(dǎo)人類在自然空間生產(chǎn)中作出合乎生態(tài)正義的生產(chǎn)行為,在社會生活中做出合乎生態(tài)正義的消費行為?!皩υ拝f(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒”的理念[14],“堅持系統(tǒng)治理、堅持共同但有區(qū)別的責任原則”[1],則是從社會空間生產(chǎn)中的制度創(chuàng)新、制度合作系統(tǒng)構(gòu)建來合理分配國際生態(tài)權(quán)利與義務(wù),形成科學高效的全球生態(tài)治理機制。

        將人與自然關(guān)系上升到“人類命運共同體”“生命共同體”的高度,不僅超越了資本異化,而且實現(xiàn)了社會空間生產(chǎn)中的信仰系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)的重構(gòu)。當代人類生產(chǎn)的空間從自然拓展到城鎮(zhèn)、大都市及其緊密連接的城市群、都市圈、灣區(qū)乃至全球,若不對生產(chǎn)方式的無序擴張和人類技術(shù)理性的濫用加以生態(tài)正義的引導(dǎo)與規(guī)范,那么“被膜拜為世界市場的經(jīng)濟領(lǐng)域,連同為它所決定的空間,以及被絕對化的政治領(lǐng)域(官僚體制),有可能摧毀它們自身的基礎(chǔ)如土地、空間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)野,從而導(dǎo)致自我毀滅?!盵13](P3)如此,后代人的生存空間將毀在當代人無序的空間生產(chǎn)和膨脹的消費欲望中。只有限制資本主義異化生產(chǎn)方式的無序擴張和人類對技術(shù)理性的野蠻濫用,才能破解代際生態(tài)差序正義困境,在技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新和制度系統(tǒng)的重構(gòu)中凸顯人們對美好生活的向往。

        四、多重空間正義視域下生態(tài)正義困境的解決路徑

        隨著全球化、現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生態(tài)問題延展到政治、經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域。生態(tài)正義問題演變?yōu)榘鐣x、政治正義、空間正義等的復(fù)合正義問題,因而破解生態(tài)正義困境的路徑應(yīng)落腳在多重空間生產(chǎn)正義重構(gòu)上來。

        1.堅持人文與技術(shù)相統(tǒng)一,重構(gòu)自然生產(chǎn)的空間正義

        生態(tài)普遍正義問題生發(fā)的理論基點是人與自然之間和諧共生的良性關(guān)系。生態(tài)差序正義首先是人與自然間不合理的權(quán)力關(guān)系在生產(chǎn)、信仰和制度上的顯現(xiàn)。因此,打開生態(tài)差序正義的第一把鑰匙是重構(gòu)自然生產(chǎn)的空間正義。當代資本主義生產(chǎn)方式(資本邏輯下的全面異化)對“交換價值”的追逐和“剩余價值”的榨取,導(dǎo)致環(huán)境問題日益嚴峻。資本邏輯下,人的物欲極度膨脹,濫用技術(shù),攫取自然資源,無節(jié)制地開發(fā)自然空間,一方面導(dǎo)致生態(tài)資源日益匱乏、生態(tài)環(huán)境日益惡化;另一方面導(dǎo)致社會物欲膨脹,消費主義盛行,忽視生態(tài)生產(chǎn)的價值,使后代甚至人類陷入代際生態(tài)差序正義的泥淖。

        然而,正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中所闡明的那樣,資本具有異化和文明化的兩重性。資本的文明化有利于促進社會化大生產(chǎn)的分工協(xié)作、自由競爭中的技術(shù)創(chuàng)新,它為人文精神、理性精神的回歸提供了可能。因此,重構(gòu)自然生產(chǎn)的空間正義,破解代際生態(tài)差序正義困境,應(yīng)該盡力避免資本異化、發(fā)揮其文明化的功能,實現(xiàn)人文與技術(shù)有效耦合,“標”“本”兼治。一是需在制度設(shè)計、技術(shù)革新上努力,建立科學理性的技術(shù)系統(tǒng),此為“治標”。二是需回歸“人的類本質(zhì)”之人與自然的合理關(guān)系,重建“人與自然和諧共生”的當代人文精神,此為“治本”。“人與自然和諧共生”應(yīng)成為人類的根本價值理念,因為它是超越了“科學知識、組織效率、技術(shù)理性、貨幣和商品交換中介”[12](P225)等工具理性的信仰系統(tǒng)。

        中國一直致力于推動國內(nèi)國際合作,探索解決代際生態(tài)差序正義的中國方案。習近平主席倡導(dǎo)的“人類命運共同體”“生命共同體”理念,是致力于在人文與技術(shù)、價值理性與工具理性相統(tǒng)一原則下解決代際生態(tài)差序正義的典范。“人類命運共同體”的“綠色低碳”[14]理念、“生命共同體”的“堅持人與自然的和諧共生和堅持以人為本”理念,在對人類(資本)生產(chǎn)方式、人類存在價值的深刻反思中,將人與自然關(guān)系上升到“人類命運共同體”“生命共同體”的高度,在超越資本異化中實現(xiàn)人文精神回歸、價值理性重構(gòu)和信仰系統(tǒng)重建。“人類命運共同體”的“對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒”的理念,“生命共同體”的“堅持綠色發(fā)展、堅持系統(tǒng)治理、堅持共同但有區(qū)別的責任原則”,則是從現(xiàn)實制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建上來破解代際生態(tài)差序正義困境。信仰系統(tǒng)的重構(gòu)是解決代際生態(tài)差序正義困境的根本性理念重建,技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新則是滿足人們美好生活的現(xiàn)實關(guān)懷。

        2.堅持歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一,重構(gòu)全球空間生產(chǎn)正義

        全球化本是拉近不同地域、不同國家生產(chǎn)生活的現(xiàn)代化機制。由于不同國家和地區(qū)現(xiàn)代化的差異,占據(jù)資本、科技、金融話語霸權(quán)的發(fā)達地區(qū)和國家往往在全球化的國際分工中占據(jù)主導(dǎo)地位,而在全球化中處于尷尬地位的廣大欠發(fā)達國家在“全球空間生產(chǎn)”中日益滑入邊緣化的深淵。這就是全球化的“地理不平衡發(fā)展”——一種“新帝國主義”,它體現(xiàn)為利潤、政治話語權(quán)、生態(tài)資源等“權(quán)力不平等分配”,它拷問著“全球空間生產(chǎn)正義”。

        就生態(tài)資源的享有和生態(tài)義務(wù)的承擔而言,率先開始工業(yè)革命而進入現(xiàn)代國家行列的少數(shù)發(fā)達資本主義強國,依靠絕對的資本、科技、金融優(yōu)勢,主導(dǎo)了國際生產(chǎn)和分工,使欠發(fā)達國家淪為其資本、科技、生產(chǎn)的輸出地,在獲得超額利潤的同時將生態(tài)污染留在了當?shù)?,讓廣大欠發(fā)達國家在全球生產(chǎn)中“不可避免地為此付出包括喪失財產(chǎn)、工作、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全,更包括喪失尊嚴和希望的沉重代價”[15](P109)。而欠發(fā)達國家成為發(fā)達國家的“全球制造”者,一方面他們只獲得廉價的勞動力收入,大量的利潤和財富被擁有雄厚國際資本和科技知識產(chǎn)權(quán)的大財團榨取;另一方面他們因喪失國際政治話語權(quán),被要求與發(fā)達國家一樣無差別地承擔“平等的”生態(tài)義務(wù)??梢姡黄降鹊娜蚧止ず蜕a(chǎn),導(dǎo)致了嚴重的財富和話語權(quán)的世界分化,從而在生態(tài)資源的享有和生態(tài)義務(wù)的承擔上陷入了國際生態(tài)差序正義困境。背負著沉重生態(tài)負債的欠發(fā)達國家,在世界不公正的生態(tài)權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,在“財富、幸福、尊嚴、希望”[16](P28)的享有上與西方的差距越拉越大。

        因此,要重構(gòu)全球空間生產(chǎn)正義,破解國際生態(tài)差序正義困境,必須堅持歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一,構(gòu)建公正的全球生態(tài)正義原則。尊重歷史,必須認識當今欠發(fā)達國家“粗放型”發(fā)展方式背后的客觀歷史原因,即正視帝國主義、殖民主義歷史對欠發(fā)達國家工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的影響,及其與欠發(fā)達國家犧牲環(huán)境的“粗放型”發(fā)展方式的必然聯(lián)系。直面現(xiàn)實,一方面,必須意識到生態(tài)問題是關(guān)系到全人類生死存亡的世界性問題,無論發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家都必須承擔生態(tài)義務(wù);另一方面,必須面對在不公正的全球化生產(chǎn)和分工中,發(fā)達國家在生態(tài)資源的享有和生態(tài)義務(wù)的承擔上具有話語主導(dǎo)權(quán)的事實。

        基于此,尊重歷史,直面現(xiàn)實,構(gòu)建公正的全球生態(tài)正義原則就成了焦點問題。就理論而言,公正的全球生態(tài)正義原則必須在堅持正義的普遍原則與差異原則的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)形式正義與實質(zhì)正義、持有正義與分配正義的統(tǒng)一。堅持正義的普遍原則,強調(diào)在全球建立一套“最大公約數(shù)”的生態(tài)正義原則,即習近平主席強調(diào)的“多邊主義”對話機制上的“以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標和原則”[14]。堅持正義的普遍原則,是對既有歷史的承認但又不糾纏于歷史的理性方式,它是擺脫了欠發(fā)達國家“受害者情節(jié)”和發(fā)達國家“資本的原罪者情節(jié)”陳舊思維的全球共識。然而,正如羅爾斯和馬克思強調(diào)的那樣,堅持正義的普遍原則,只是一種形式正義,也是一種對持有正義的承認。因此,還必須堅持正義的差異原則(補償原則),即對由于歷史原因而導(dǎo)致的“不利的現(xiàn)狀”進行生態(tài)補償和差異式分配。堅持正義的差異原則,通過分配正義,解決“現(xiàn)實中不同起點(主要是處于劣勢者)”的正義補償問題,在“不傷害形式正義(普遍原則)”[17](P24)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)實質(zhì)正義。這就是習近平主席強調(diào)的“堅持共同但有區(qū)別的責任原則”,它一方面“充分肯定發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所作貢獻,照顧其特殊困難和關(guān)切”,另一方面呼吁“發(fā)達國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動,同時切實為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持”。

        就現(xiàn)實而言,踐行“共同但有區(qū)別的責任原則”,仍然必須堅持生態(tài)正義的普遍原則優(yōu)先、差異原則為輔的理念。在分配生態(tài)義務(wù)如節(jié)能減排等的比例上,在限排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等時間節(jié)點上,應(yīng)適當考慮欠發(fā)達國家的歷史與現(xiàn)狀,作相應(yīng)的補償。但不能因此而違背全球生態(tài)正義的共同原則。在這點上中國向世界作出了典范,中方宣布“中國將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”。只有堅持歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一,才能在“共商共建共享”平等對話基礎(chǔ)上,有序推進公正的全球生態(tài)正義原則和國際生產(chǎn)空間正義原則的構(gòu)建與完善,逐步破解國際生態(tài)差序正義困境。

        3.堅持一體化與差異化相統(tǒng)一,重構(gòu)城市生產(chǎn)空間正義

        工業(yè)化、現(xiàn)代化催生了城鎮(zhèn)化,也帶來了城鄉(xiāng)二元化的弊病。“城市空間生產(chǎn)”對生態(tài)差序正義的拷問集中在大都市與中小城市、鄉(xiāng)村在生態(tài)價值、生態(tài)資源的“創(chuàng)造性破壞”與“毀滅性貶損”的巨大反差上。資本邏輯不但主導(dǎo)了城市空間秩序,而且損害了原來的空間生產(chǎn)機制,打破了城市與鄉(xiāng)村等其它地理空間生產(chǎn)的“生態(tài)功能位格”。其一,都市資本邏輯帶來的人財物的過度集中,財富的無節(jié)制積聚,不僅是對其它地區(qū)生態(tài)資源的虹吸,也成為其它地區(qū)發(fā)展的“標桿”,是一種“創(chuàng)造性的破壞”,因此城市空間生產(chǎn)成了超大都市對其它地理空間的“壓制差異的政治問題”[12](P480)。其二,生產(chǎn)帶來的“創(chuàng)造性的破壞”,使中小城市和鄉(xiāng)村喪失了原有空間生產(chǎn)的“生態(tài)功能位格”,遭受了“毀滅性貶損”。在都市成為空間生產(chǎn)的主導(dǎo)者之前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城郊生產(chǎn)與城市生產(chǎn)各行其位,不同生產(chǎn)領(lǐng)域的人們(農(nóng)民、工人)各有其道,生態(tài)功能在不同生產(chǎn)空間各處其“位格”[16](P7)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商業(yè)化的急速發(fā)展,大都市和中心城市的政治、經(jīng)濟、文化中心位置不斷強化,逐漸擁有了重新定位生態(tài)功能的話語霸權(quán),它“通過制度規(guī)章和技術(shù)管理讓空間服從權(quán)力,控制(鄉(xiāng)村、中小城市)空間”,穩(wěn)固其“超發(fā)達、超工業(yè)化、超都市化”的地位,將中小城市、鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)納入大都市的“資本生產(chǎn)體系”[17](P7-8)。它們一方面強行給周邊中心城市、鄉(xiāng)村貼上“中心城市的后花園”“中心城市的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村”等標簽,另一方面向周邊城市和鄉(xiāng)村梯度轉(zhuǎn)移“粗放型”污染產(chǎn)業(yè),加劇了生態(tài)資源享有與生態(tài)義務(wù)承擔的失衡。

        就現(xiàn)實而言,大都市與中小城市的分化、城鄉(xiāng)二元化帶來的生態(tài)義務(wù)承擔的失衡等區(qū)際生態(tài)差序正義困境,在于未能合理處理現(xiàn)代化過程中的一體化與差異化關(guān)系。首先要從觀念上消除現(xiàn)代化的誤解?,F(xiàn)代化不能簡單地等于工業(yè)化,更不等于“粗放型”發(fā)展模式。“一體化”指大都市、小城市、鄉(xiāng)村都能享受現(xiàn)代化帶來的福利,如高質(zhì)量的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。“差異化”指大都市、小城市、鄉(xiāng)村都能在科學定位“生態(tài)功能位格”基礎(chǔ)上走差異化的發(fā)展之路,實現(xiàn)中心城市產(chǎn)業(yè)高端化、中小城市工業(yè)聚集化與鄉(xiāng)村生態(tài)化發(fā)展的相互補充,并通過公共財政轉(zhuǎn)移支付完善生態(tài)補償機制,逐步緩解區(qū)際生態(tài)差序正義困境??傊?,“一體化”是現(xiàn)代化福利享有的一體化,生態(tài)權(quán)利享有和義務(wù)承擔的一體化;“差異化”是發(fā)展方式的非同質(zhì)化。

        就中國而言,黨的十九大以來尤其是十九屆五中全會以來,“均衡發(fā)展”與“共同富?!崩砟顚懭肓恕笆奈逡?guī)劃”和“二〇三五年遠景規(guī)劃”,為中心城市、中小城市、東中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村的“生態(tài)功能位格”定位、生態(tài)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的厘定擘畫了藍圖。一是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,科學制定不同區(qū)域的生態(tài)功能定位。如明確綠水青山的鄉(xiāng)村“生態(tài)功能位格”定位,嚴守“生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線”[18](P40);科學研究“以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)格局”、中西部“資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”[18](P26)中的不同城市、不同區(qū)域的“生態(tài)功能位格”定位及其應(yīng)承擔的生態(tài)權(quán)利和責任。二是實現(xiàn)一體化的現(xiàn)代化發(fā)展成果享有,明確不同地區(qū)的生態(tài)權(quán)利和生態(tài)責任。通過建立“市場化、多元化生態(tài)補償機制”[18](P41),完善碳排放、碳交易制度,不同地區(qū)、不同污染程度、不同工業(yè)化階段的城市依規(guī)承擔相應(yīng)的生態(tài)責任。通過完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,一方面可以促進教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化,讓為發(fā)達地區(qū)城市工業(yè)化作出重要生態(tài)資源貢獻的廣大農(nóng)村、中西部資源地區(qū)得到應(yīng)有的補償;另一方面可以“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系”[18](P40),為中西部資源型經(jīng)濟向綠色創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供資金支持,間接地為發(fā)達中心城市提供良好的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源和生態(tài)休閑勝地。三是堅持差異化的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化之路,走綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路,避免工業(yè)化初期犧牲生態(tài)環(huán)境的“粗放型”發(fā)展模式的災(zāi)難。充分利用鄉(xiāng)村特色資源,通過“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”的差異化模式,“在‘環(huán)境’與‘發(fā)展’”之間謀求一種兼得或共贏的共生性關(guān)系”[19],使鄉(xiāng)村現(xiàn)代化走上生態(tài)發(fā)展之路。

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