呂龍彪, 方毛林, 楊 敏, 王 寶

(國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院, 安徽 合肥 230022)

0 引言

“十三五”期間安徽省全社會用電量年均增長8.2%，增速高出上海、江蘇、浙江幅度分別為5.8、3.7和1.8個百分點，高出全國平均水平2.5個百分點。疫情后，2020—2021年安徽用電兩年平均增速高出上海、江蘇、浙江幅度分別收窄至3.0、2.2和0.4個百分點，僅高出全國1.8個百分點，用電增速在長三角和全國領(lǐng)先優(yōu)勢明顯縮小(1)數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局-安徽數(shù)據(jù).http://data.ahtjj.gov.cn/.；上海市統(tǒng)計局-數(shù)據(jù)發(fā)布.https://tjj.sh.gov.cn/sjfb/index.html.；江蘇省統(tǒng)計局-數(shù)據(jù)發(fā)布.http://tj.jiangsu.gov.cn/col/col4573/index.html.；浙江省統(tǒng)計局.http://tjj.zj.gov.cn/#.；國家統(tǒng)計局-國家數(shù)據(jù). https://data.stats.gov.cn/.。。

經(jīng)濟(jì)是決定電力需求走勢的最重要因素[1]。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，2020年新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，2021年安徽經(jīng)濟(jì)迎來恢復(fù)性增長，全年GDP總量接近4.3萬億元(2)數(shù)據(jù)來源：安徽省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.http://tjj.ah.gov.cn/ssah/qwfbjd/tjgb/sjtjgb/1465 18001.html.，同比增長8.3%，增速較2020年增加4.4個百分點，兩年平均增長6%。但對比長三角其他省市和全國平均水平，近兩年安徽經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先優(yōu)勢明顯減弱。“十二五”以來，安徽經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)領(lǐng)先滬蘇浙，并在全國處于前列。其中，“十三五”期間，安徽GDP年均增長7.3%，增速高出上海、江蘇、浙江分別為1.6、1.1和0.8個百分點，高出全國平均水平1.6個百分點，增速居全國第5。但從全國與各省市公布的2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2021年安徽GDP增速分別低于江蘇和浙江0.3和0.2個百分點，高出全國幅度大幅收窄至0.2個百分點；從兩年平均增速看，安徽增速比江蘇低0.1個百分點、與浙江持平，高于全國0.9個百分點。“十二五”以來長三角各省市和全國GDP增速情況見圖1。

圖1 “十二五”以來長三角各省市和全國GDP增速情況

1 原因分析

下文分別從三次產(chǎn)業(yè)和地市發(fā)展情況兩個維度，分析近兩年安徽經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先優(yōu)勢縮小的原因。

1.1 疫情后安徽第二、三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)速度相對較慢，是經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先優(yōu)勢收窄的主要原因

分產(chǎn)業(yè)看，安徽第一產(chǎn)業(yè)在疫情后恢復(fù)勢頭良好，2020—2021兩年增加值平均增速高出疫情前1.5個百分點，增長幅度高出江蘇、浙江分別為0.4和1.9個百分點。但第一產(chǎn)業(yè)比重小，2021年占GDP比重已降至8%以下，其相對較快復(fù)蘇對經(jīng)濟(jì)帶動作用有限。

受疫情后供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、外需回暖對我省?jīng)濟(jì)拉動作用偏弱等影響，安徽經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇偏慢。一方面受大宗商品價格高企、限產(chǎn)缺電、“芯片荒”、需求不旺等多種因素制約，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承壓，民營和小微企業(yè)尤為困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對較慢。2021年安徽第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.9%，兩年平均增速6.5%，年均增速比疫情前(3)文中采用2016—2019年平均增速作為疫情前的水平，下同。減少1.4個百分點，未達(dá)疫情前水平。對比江蘇、浙江和全國，2020～2021年，江蘇第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.9%、浙江增長6.6%、全國增長5.4%，增速分別比疫情前增加0.7、增加0.6和小幅降低0.2個百分點，已恢復(fù)至接近或明顯快于疫情前水平?？傮w來看，安徽第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)情況落后江蘇、浙江和全國平均水平。安徽第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重超四成，經(jīng)測算，安徽第二產(chǎn)業(yè)增加值增速每提高1個百分點，將拉動GDP增長0.4個百分點，若近兩年安徽第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速恢復(fù)至疫情前水平(7.9%)，則2021年安徽GDP同比增速較當(dāng)前實際將提高1.2個百分點，達(dá)9.5%，兩年平均增速6.7%。另一方面，國外需求回暖對外向型經(jīng)濟(jì)的地區(qū)帶動更明顯[2]，支撐江蘇、浙江和全國第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)速度相對更快。受國外需求強(qiáng)烈?guī)樱?021年我國出口實現(xiàn)兩位數(shù)快速增長，但安徽出口占GDP比重小(不足10%)，顯著低于全國(19%)和江蘇、浙江地區(qū)(江蘇28%、浙江41%)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度偏小，2021年安徽出口對GDP增量貢獻(xiàn)22.2%，分別低于比江蘇、浙江和全國15.1、33.3和7.6個百分點，且降低幅度明顯大于疫情前的水平。

新冠疫情對第三產(chǎn)業(yè)的影響更持久[3]，但安徽作為人口流出省份，疊加“就地過年”政策影響，第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)勢頭更緩。雖然國內(nèi)疫情得到快速有效控制，但受限于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，服務(wù)業(yè)供需兩端受疫情沖擊較大，尤其是疫情散發(fā)多發(fā)導(dǎo)致部分服務(wù)業(yè)需求明顯受到抑制，整體復(fù)蘇基礎(chǔ)仍待進(jìn)一步鞏固。2021年安徽第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，兩年平均增速5.7%，平均增速比疫情前大幅降低3.7個百分點。對比江蘇、浙江和全國，2020—2021年，江蘇第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長5.7%、浙江增長5.8%、全國增長5.1%，增速分別比疫情前放緩2.4、3.1和2.8個百分點?？傮w來看，安徽、江蘇、浙江和全國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與疫情前均有較大差距，但安徽差距較大。安徽作為欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)村人口較多、居民收入偏低，消費能力偏弱，對疫情后消費需求的恢復(fù)性增長難以形成強(qiáng)有力支撐。同時，“就地過年”政策對安徽第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)有一定影響，2021年初為有效防止疫情擴(kuò)散，國家鼓勵“就地過年”，安徽作為人口流出省，大量出省人員未返鄉(xiāng)過年，春節(jié)假日消費需求未充分釋放，對服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)造成一定不利影響。安徽第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超五成，經(jīng)測算，如果安徽第三產(chǎn)業(yè)增加值的增速每提高1個百分點，將會拉動GDP增長約0.5個百分點，假設(shè)近兩年安徽第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速恢復(fù)至2019年水平(7.8%)，則2021年安徽GDP同比增速較當(dāng)前實際將提高2.2個百分點，達(dá)10.5%，兩年平均增速7.2%。

1.2 部分地市經(jīng)濟(jì)“失速”對全省經(jīng)濟(jì)增長帶來較大影響

從各地市GDP增速看(4)數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局-地區(qū)數(shù)據(jù).http://data.ahtjj.gov.cn/dqndsj/index.jhtml.，2021年5個地市增速低于全省平均水平，其中蚌埠為唯一負(fù)增長地區(qū)，GDP同比下降2.1%，兩年平均僅增長0.4%，較疫情前大幅放緩7.5個百分點。經(jīng)測算，2021年蚌埠GDP增速較2020年下降5.4個百分點，拉低全省GDP增速近0.3個百分點。全省各地市GDP增速對比見表1。

表1 全省各地市GDP增速對比

工業(yè)生產(chǎn)大幅回落，是蚌埠經(jīng)濟(jì)失速的主要原因。2021年，蚌埠第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長6.8%和4.5%，較2020年分別加快4.8和1.9個百分點，呈恢復(fù)態(tài)勢；但第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降13.5%，較2020年回落17.1個百分點，工業(yè)生產(chǎn)大幅收縮是主要拖累。2021年，蚌埠規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降25.1%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值均呈收縮態(tài)勢。其中，農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品等傳統(tǒng)行業(yè)增加值分別下降56.9%、51.3%和13.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的增加值分別下降23.9%和49.9%。

2 后期展望

當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨恢復(fù)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、三重壓力帶來的影響比較明顯、區(qū)域間競爭更趨激烈等挑戰(zhàn)，但安徽經(jīng)濟(jì)長期向好并保持增速領(lǐng)先的態(tài)勢沒有改變。

長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)加速釋放，安徽啟動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，加快實施第一產(chǎn)業(yè)“兩強(qiáng)一增”、第二產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”、第三產(chǎn)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動計劃，大力實施“雙招雙引”政策，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制造業(yè)強(qiáng)省之基將進(jìn)一步夯實，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，擴(kuò)大內(nèi)需和消費升級迎來新機(jī)遇，將構(gòu)筑安徽高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。同時，隨著皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)加快建設(shè)，滬蘇浙結(jié)對幫扶皖北城市取得實效，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動能不斷積蓄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，發(fā)展動能顯著回升，為全省經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。

總體來看，安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)有效，經(jīng)濟(jì)增長動力充足。同時，出口、就地過年等短期因素的差異化影響逐步減弱，全省經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)質(zhì)和量雙提升。根據(jù)各省2022年政府工作報告提出的發(fā)展目標(biāo)，2022年安徽GDP增長7%以上，分別高于江蘇、浙江和全國目標(biāo)1.5、1.0和1.5個百分點，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計將重新領(lǐng)跑長三角，在全國領(lǐng)先。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是用電量增長最主要的動力，經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先優(yōu)勢的回歸將為安徽用電增速持續(xù)領(lǐng)先提供內(nèi)生基礎(chǔ)。在常年天氣條件下，基于多種經(jīng)濟(jì)-電力關(guān)系模型，結(jié)合GDP增長目標(biāo)，預(yù)計2022年安徽全社會用電量增長8%以上，增速高出江浙和全國幅度有望較前兩年平均水平擴(kuò)大。