甘守偉

(宿州學(xué)院，安徽 宿州 234000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，很多年輕人紛紛返回農(nóng)村尋求商機，掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮。2021年中國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1120萬人，其中大學(xué)生、退伍兵及青年村民成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體[1]。在這股力量中大學(xué)生群體備受關(guān)注，并涌現(xiàn)出許多“創(chuàng)業(yè)典范”，為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了智力與技術(shù)支持。然而要想充分實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)，亟需更多大學(xué)生帶著新技能和新思維返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)性很大，不僅需要大學(xué)生轉(zhuǎn)變思想意識，開辟出全新的就業(yè)方向，還需要其擁有扎實的專業(yè)知識和技術(shù)本領(lǐng)，其艱難程度可想而知。但為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，大學(xué)生就必須迎難而上，奉獻(xiàn)自己的青春和汗水。

1 鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實價值

現(xiàn)階段大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)問題也日漸凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，大學(xué)生群體應(yīng)肩負(fù)起時代賦予的使命，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化事業(yè)發(fā)展，從而為我國政府部門更全面地解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題提供幫助。

首先是滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的人才需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。目標(biāo)是按照 “生活富?！?、“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“生態(tài)宜居”、“產(chǎn)業(yè)興旺”的總體要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系與體制機制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)；具體戰(zhàn)略是“改革經(jīng)濟(jì)體制”、“加大農(nóng)村投資力度”、“提高農(nóng)村教育水平”、“完善社區(qū)治理機制”。在此過程中，需要大批優(yōu)秀的、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才的參與[2]。黨中央在十九屆政治局集體學(xué)習(xí)會議中強調(diào)，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要基礎(chǔ)，我們需要將“城市人才”引入到“鄉(xiāng)村領(lǐng)域”進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)的活力。大學(xué)生群體是高素質(zhì)的、高技能的人才，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠滿足鄉(xiāng)村振興對人才的基本需求，持續(xù)推進(jìn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化及政治的現(xiàn)代化發(fā)展。

其次是賦予鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)新動能”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)容包括：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；完善并鞏固鄉(xiāng)村經(jīng)營制度，推進(jìn)公共富裕目標(biāo)的實現(xiàn)；深化供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量；堅持自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展，走綠色發(fā)展的道路；傳承農(nóng)耕文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興；創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)；打好脫貧攻堅戰(zhàn)，走社會主義減貧之路。由此可知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，任務(wù)艱難而偉大。在創(chuàng)新發(fā)展理念的要求下，我國需要更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的參與。大學(xué)生群體擁有開拓的現(xiàn)代化視野，能夠充分利用現(xiàn)代化理論，創(chuàng)新治理體系、文化傳承方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村振興提供強大的創(chuàng)新動能。

最后是緩解大學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力。在擴招政策的影響下，我國大學(xué)生規(guī)模、數(shù)量與日俱增。截止2020年高校畢業(yè)生突破了874萬人[3]。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)又促使社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境日漸復(fù)雜，導(dǎo)致就業(yè)競爭出現(xiàn)白熱化的現(xiàn)象，大學(xué)生慢就業(yè)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。這在某種程度上影響到了我國現(xiàn)代教育事業(yè)的健康發(fā)展，也不利于大學(xué)生更好地適應(yīng)社會、改造社會及發(fā)展社會。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中，大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本要求，也能破解大學(xué)畢業(yè)生所面臨的就業(yè)難題，幫助大學(xué)生充分地實現(xiàn)自身的社會價值。

2 鄉(xiāng)村振興背景下影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本因素

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展在現(xiàn)實環(huán)境中，還存在諸多的影響因素，為此，應(yīng)從個人、教育、政策、環(huán)境等方面進(jìn)行分析。

2.1 資源困惑與傳統(tǒng)觀念

首先是資源困惑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要優(yōu)化與整合各種資源，然而大學(xué)生在校期間主要以理論學(xué)習(xí)為主，資源籌集幾乎成為每個想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生普遍面臨的問題。首先是資金資源，社會為大學(xué)生群體所提供的資金平臺相對有限，大學(xué)生要想拿到優(yōu)惠貸款和創(chuàng)業(yè)補貼需要經(jīng)過各種繁雜的手續(xù)，并且周期相對較長。其次是人脈資源。在創(chuàng)業(yè)過程中，“人脈資源”對提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，至關(guān)重要。由于大學(xué)生群體接觸社會的機會較少，并且缺乏溝通經(jīng)驗，導(dǎo)致其人脈資源缺失。其次是傳統(tǒng)觀念。我國相關(guān)政府部門一直大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然而由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距又十分巨大。大部分大學(xué)生及其家長都持有“留在城市工作更好”的傳統(tǒng)觀念。這種觀念易使大學(xué)生難以形成“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的意愿。

2.2 工作經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)教育

首先是創(chuàng)業(yè)教育不夠完善。我國大部分院校普遍開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但很多創(chuàng)業(yè)課程主要以理論講授為主，沒有聚焦到特定的“行業(yè)領(lǐng)域”與“產(chǎn)業(yè)范疇”，缺乏實踐操作與實訓(xùn)平臺。另外，部分創(chuàng)業(yè)課程還沒有涉及到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及資源領(lǐng)域。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與城市環(huán)境存在明顯的差異，如果缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析與探索，必將導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程難以發(fā)揮出真正的育人效果，不能提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功率。其次是工作經(jīng)驗缺失。部分大學(xué)生雖然充滿創(chuàng)業(yè)熱情，但缺乏管理經(jīng)驗與社會歷練，對農(nóng)村市場的潛在風(fēng)險難以做到精準(zhǔn)判斷。對企業(yè)運營決策一知半解，特別是針對特定行業(yè)與環(huán)境的“市場開發(fā)”、“長效分析”及“專業(yè)調(diào)研”等能力缺失，導(dǎo)致學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效不盡人意。

3 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的策略

通過深入分析影響學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本因素及具體問題，相關(guān)政府部門和高校應(yīng)從“雙創(chuàng)教育”、“政策執(zhí)行”及“營商環(huán)境”等角度出發(fā)，破除大學(xué)生所面臨的創(chuàng)業(yè)阻礙，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念與加強“資源供給”

首先是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要依托是 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是重要的教育模塊，不僅可以提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功幾率，并且能為學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“技能”、“知識”及“素質(zhì)”培養(yǎng)服務(wù)。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，還需要引導(dǎo)其投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中，使其積極為“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”貢獻(xiàn)自己的力量。高校要充分發(fā)揮思想政治教育的主陣地作用，通過“理想信念教育”、“主流意識形態(tài)教育”及“核心價值觀教育”，將學(xué)生個人價值與社會集體價值充分結(jié)合起來，使其形成積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而奉獻(xiàn)的意識。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，學(xué)校還應(yīng)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果、發(fā)展優(yōu)勢及資源稟賦等角度出發(fā)，幫助學(xué)生認(rèn)識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對自身發(fā)展所帶來的機遇，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所擁有的時代意義，從而正確看待和認(rèn)識“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”過程。其次是加強資源供給。在資金資源層面，我國相關(guān)政府部門應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生投融資平臺，幫助大學(xué)生獲得充足的資金支持。為確保投融資平臺的有效運轉(zhuǎn)及作用發(fā)揮，政府部門應(yīng)通過財政支持的方式，降低社會企業(yè)所面臨的財政風(fēng)險。即當(dāng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗后，企業(yè)也能獲得一定比例的補償。在人脈資源層面，相關(guān)政府部門應(yīng)構(gòu)建出融合社會著名企業(yè)家的平臺。通過開展主題活動的形式，幫助大學(xué)生與企業(yè)家建立聯(lián)系，提升大學(xué)生人脈資源的獲取質(zhì)量。進(jìn)而為大學(xué)生更好地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，提供有力的保障。在此過程中，相關(guān)部門還應(yīng)加強平臺建設(shè)與管理，使“產(chǎn)業(yè)鏈”、“價值鏈”上下游的管理者、法人，都匯集在平臺中，幫助學(xué)生及時掌握大量有效的、優(yōu)質(zhì)的“人脈資源”[4]。

3.2 革新創(chuàng)業(yè)教育體系與豐富實踐經(jīng)驗

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵支撐，是學(xué)生發(fā)揮自身價值的有效保障。由于傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所存在的弊端和問題，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力無法得到全面地提升。為此，高校應(yīng)從如下幾方面出發(fā)：其一，改革課程模式。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的核心是“創(chuàng)業(yè)”、重點是“返鄉(xiāng)”。很多大學(xué)生覺得沒有合適的創(chuàng)業(yè)項目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也“無從下手”。因此，學(xué)校應(yīng)從轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)理念的角度出發(fā)，優(yōu)化傳統(tǒng)的授課模式。在課程設(shè)置上應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際，與企業(yè)合作共同開設(shè)課程，為大學(xué)生開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動提供支持。其二是拓寬課程方向。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不應(yīng)局限在普通商業(yè)領(lǐng)域，范圍應(yīng)拓寬，模式應(yīng)多元化。高校在課程設(shè)計中，要從多條路線的層面進(jìn)行設(shè)計，聯(lián)合不同的專業(yè)，選擇更多方向的項目[5]。其三是構(gòu)建導(dǎo)師庫。高校應(yīng)構(gòu)建出以“企業(yè)導(dǎo)師”與“專業(yè)教師”為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為學(xué)生提供項目調(diào)研、智力咨詢等方面的幫助。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的構(gòu)建有助于學(xué)生尋求創(chuàng)業(yè)幫助，控制創(chuàng)業(yè)成本，并對提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率擁有鮮明的現(xiàn)實意義。此外，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，由于大學(xué)生普遍缺乏管理經(jīng)驗與社會歷練，導(dǎo)致其難以精準(zhǔn)判斷市場風(fēng)險，從而影響到其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)結(jié)合大學(xué)生就業(yè)市場現(xiàn)狀，明確大學(xué)生教育特點及創(chuàng)業(yè)規(guī)律，通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實踐平臺或開展創(chuàng)業(yè)實踐活動的方式，豐富學(xué)生的“實踐經(jīng)驗”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”，提高學(xué)生的管理能力、調(diào)研能力及問題解決等能力。高校還應(yīng)出臺獎勵政策，激勵大學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；鼓勵學(xué)生參加科技成果研發(fā)工作，“以賽促教”，幫助學(xué)生積累豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。通過加強校企合作，構(gòu)建基于“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的實踐基地。使大學(xué)生可以在實踐實訓(xùn)的過程中，充分了解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方向。

3.3 積極強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及營商環(huán)境

首先，強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。各地政府部門能夠結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體要求，出臺一系列的人才吸引措施，譬如創(chuàng)業(yè)扶持政策、住房安置與補貼政策等。這些政策方針可以為大學(xué)生更好地降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)預(yù)期及推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的抓手。為此，相關(guān)政府部門應(yīng)通過構(gòu)建監(jiān)督機制、評價機制，研判各項政策的落實情況，并通過構(gòu)建“反饋通道”，讓返鄉(xiāng)大學(xué)生隨時反饋“各項政策”的落實效率，從而進(jìn)一步地提升政策執(zhí)行的效率，激發(fā)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，構(gòu)建并完善資質(zhì)審核機制，簡化“補助”、“補貼”的申請程序，通過降低學(xué)生申請條件的方式，擴大政策的惠及范圍，增強大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實效性[6]。其次是優(yōu)化營商環(huán)境。第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步增加其在網(wǎng)絡(luò)、信息、物流、交通等領(lǐng)域的財政投入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市之間的互通互聯(lián)，降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的阻礙。從而讓學(xué)生抓住各類創(chuàng)業(yè)商機，提高創(chuàng)業(yè)實效。第二，加強物流體系建設(shè)。例如農(nóng)產(chǎn)品物流需要進(jìn)行冷鏈配送和二次加工。相關(guān)政府部門應(yīng)加強社會資本向“物流企業(yè)及配套的網(wǎng)絡(luò)、信息、通信等領(lǐng)域”的快速流動，從而形成村、鎮(zhèn)、縣的三級物流體系，提高城鄉(xiāng)商品流通質(zhì)量。第三，完善普惠金融。普惠金融的服務(wù)對象是“小微企業(yè)”、“農(nóng)民”及“殘疾人”。通過持續(xù)推進(jìn)“普惠金融”，可以有效推進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)萬眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)。但結(jié)合大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，我國相關(guān)政府部門應(yīng)積極完善普惠金融內(nèi)容，幫助大學(xué)生獲得充足的資金支持。

民族要振興，鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興對推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展擁有鮮明的現(xiàn)實意義，也是解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要舉措。大學(xué)生作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，應(yīng)積極肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任，積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將自身發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，為我國鄉(xiāng)村文化傳播、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村政治清明提供支持。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，政府與學(xué)校應(yīng)從學(xué)生教育、政策完善及營商環(huán)境等層面出發(fā)，進(jìn)一步制定科學(xué)的發(fā)展策略，破解大學(xué)生所面臨的各種難題，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。