張海明，陳炳森

（廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

0 引言

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中強調(diào)：要促進產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人，合作共建人才培養(yǎng)標準，堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合，推動“政校企”協(xié)同育人全面加強。政校企三方協(xié)同育人的核心就是實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合[1]，政校企“三位一體”是指由政府部門、學(xué)校、企業(yè)三者組成共同體，是以政府主導(dǎo)、學(xué)校為主體、企業(yè)參與的一種創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。但是，“政校企”協(xié)同育人不是簡單的學(xué)校唱戲、企業(yè)看戲，由于政校企是不同的社會主體，其職責(zé)分工、追求目標有著很大的區(qū)別，簡單把三者撮合在一起很難發(fā)揮各自的功效。因此，通過政校企“三位一體”協(xié)同育人模式的探討，尋找三方合作、協(xié)同育人的切入點，探索調(diào)動校企合作積極性的有利因素，形成合作、管理、實施的體制機制是急需解決的問題。

1 政校企協(xié)同育人中存在的問題

“校企合作”“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式在我國職業(yè)教育教學(xué)中取得了一定成效[2]。但是，“政校企”協(xié)同育人的過程中仍然存在不少矛盾。表現(xiàn)在：政府部門對企業(yè)的激勵較少，靠校企雙方的自主自愿合作的成功率低，需要較長時間的磨合，而且校企雙方由于追求目標的差異，很難找到共同點，加上學(xué)校教師的技術(shù)服務(wù)能力不足，而企業(yè)追求利益最大化，企業(yè)對人才需求沒有長遠規(guī)劃[3]，使雙方的碰撞很難產(chǎn)生火花。最終導(dǎo)致政校企“三位一體”協(xié)同育人流于形式，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生無法滿足企業(yè)的用人需求，無法適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，而企業(yè)找不到滿意的人才，最終對國民經(jīng)濟發(fā)展也是不利的。要解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)的弊端，需要政府在政策引導(dǎo)、組織管理、財政支持等方面建立健全體制機制，校企雙方尋求利益的平衡點和長效運行機制[2]，以形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2 政校企協(xié)同育人的思路

政校企“三位一體”協(xié)同育人模式中，需要地方政府為校企合作提供政策支持、財政支持和創(chuàng)造合作機會；學(xué)校作為合作的主體負責(zé)教學(xué)基本條件建設(shè)，教學(xué)改革與人才培養(yǎng)，尋找校企合作共贏的方式，對企業(yè)人才需求負責(zé)；企業(yè)作為用人單位，是校企合作的重要參與主體，在參與人才培養(yǎng)的同時，對學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革提供支持，并為教師隊伍建設(shè)提供橫向課題及實踐機會。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過長期的實踐，形成了“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”“校企協(xié)同育人”等人才培養(yǎng)模式，應(yīng)用于機電一體化技術(shù)、機械制造及自動化、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)等機電類專業(yè)，逐漸形成了覆蓋智能制造專業(yè)群的“三位一體”協(xié)同育人模式，通過平臺建設(shè)、育人模式探索、校企協(xié)同創(chuàng)新、育人用人一體化的實踐，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革提供了有價值的參考。

3 政校企“三位一體”協(xié)同育人實施途徑

3.1 完善合作辦學(xué)體制

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。政策的支持厚植了企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，保證企業(yè)在合作中的權(quán)益追求與主體地位，使企業(yè)在產(chǎn)教融合中處于主動而積極的地位，提高了合作辦學(xué)對企業(yè)的吸引力，推動了職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為職業(yè)院校和企業(yè)之間開展深度的產(chǎn)教合作創(chuàng)造了條件[4]。但是，在具體的實施過程中還需要有細致而落地的體制機制細則。首先，通過政策引導(dǎo)、財政支持、激勵機制，在職業(yè)教育的發(fā)展與社會和企業(yè)追求的經(jīng)濟效益之間找到平衡點，加大校企合作的支持力度，整合社會資源和專項經(jīng)費用于校企共建共享以先進技術(shù)為代表的實訓(xùn)基地，真正給予校企合作企業(yè)特殊的稅收減免政策、產(chǎn)教融合型企業(yè)榮譽稱號等，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情且長盛不衰。

3.2 構(gòu)建政校企協(xié)作平臺

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、國家強大的象征——裝備制造業(yè)對具備理論知識和實踐能力的技術(shù)技能型人才需求量越來越大。如何發(fā)揮政校企的主觀能動性，促進多元合作，共同培養(yǎng)滿足社會需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，是職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革的核心問題。通過政校企共同構(gòu)建一個職責(zé)分明、高效合作與互動的穩(wěn)定平臺，形成組織架構(gòu)合理、執(zhí)行與管理便捷、保障體系完整、便于協(xié)調(diào)的體制機制，是政校企協(xié)同育人模式穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。借助合作平臺的特殊政策和運行模式，政府支持，企業(yè)參與，使學(xué)校切實提高質(zhì)量[4]。

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在廣西壯族自治區(qū)“雙高”院校建設(shè)期間，以辦學(xué)體制機制創(chuàng)新為核心，主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集聚各方優(yōu)質(zhì)資源，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為目標，利用學(xué)院坐落在國家級工業(yè)園區(qū)—廣西東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，加強與行業(yè)、企業(yè)、政府等之間的緊密聯(lián)系，組建了廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作與發(fā)展理事會，廣西水利電力職業(yè)教育集團以及“學(xué)院與廣西東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展理事會”等“兩會一盟”的體制機制架構(gòu)，形成了理事會領(lǐng)導(dǎo)下“區(qū)校協(xié)同、政行企校深度融合”的新體制。通過政校企結(jié)合、區(qū)域覆蓋、學(xué)院積極改革，完善了校企合作制度，探索有利于三方發(fā)展的體制，切實解決企業(yè)深度參與教學(xué)、先進技術(shù)共享、校企合作共贏等關(guān)鍵問題，形成人才共育、信息共享、協(xié)作服務(wù)等緊密合作辦學(xué)長效機制，創(chuàng)建了“兩會一盟、三位一體（三方聯(lián)動）、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的產(chǎn)教融合的“水電模式”。

3.3 揚長避短發(fā)揮學(xué)校主體作用

學(xué)校在協(xié)同育人中的作用：第一開放式辦學(xué)，走進企業(yè)，第二提高社會服務(wù)能力，吸引企業(yè)，利用教育資源為企業(yè)發(fā)展提供支持，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟價值。從宏觀層面而言，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)企業(yè)對技能型人才的需求量在增大，要求也越來越高。因此，教育發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接，教育資源的建設(shè)、專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，教師技術(shù)能力和知識水平、學(xué)校的裝備技術(shù)水平領(lǐng)先，才能與現(xiàn)代企業(yè)自動化生產(chǎn)相對接，提高校企合作的吸引力，最終形成產(chǎn)教融合、校企合作的良性互動格局。從微觀層面看，企業(yè)對人才需求缺乏長遠規(guī)劃[3]，企業(yè)追求的是生產(chǎn)利益最大化，所以企業(yè)更看重的是上手快的人才、見效快的項目，對人才培養(yǎng)及其發(fā)展后勁關(guān)心不足，造成校企互通不足，企業(yè)的合作意識不強。要改變“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的合作局面，需要學(xué)校主動將專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、課程內(nèi)容與生產(chǎn)崗位對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、課程標準與職業(yè)標準對接，培養(yǎng)企業(yè)急需的、高素質(zhì)綜合人才，急企業(yè)之所急、教企業(yè)之所需，為企業(yè)提供先進技術(shù)的服務(wù)，校企形成唇齒相依的關(guān)系，最終打造校企協(xié)同共同發(fā)展格局。充分利用專業(yè)資源，發(fā)揮水電職教集團平臺和學(xué)院設(shè)計所、水利科學(xué)研究所的特長，參與水庫除險加固工程、水工試驗、水利技術(shù)咨詢等項目的設(shè)計和科研工作，為行業(yè)企業(yè)和社會提供廣泛的技術(shù)服務(wù)。機電專業(yè)充分利用廣西機械工程學(xué)會的紐帶作用，依托學(xué)院專業(yè)建設(shè)委員會及自身良好的教育資源，發(fā)揮專業(yè)的龍頭作用，為企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、培訓(xùn)職工、組織競賽等，為廣西那板水庫管理處、南寧市內(nèi)河管理處、巴馬水電站、廣西農(nóng)村投資集團等企業(yè)開展技能培訓(xùn)和鑒定，成為水利電力行業(yè)企業(yè)不可或缺的技術(shù)支持伙伴，技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)和行企共贏。

3.4 提質(zhì)增效激發(fā)企業(yè)參與熱情

在校企合作中要激發(fā)企業(yè)的積極性，一是發(fā)揮平臺作用，形成聯(lián)合辦學(xué)共育人才機制，實現(xiàn)集團成員的優(yōu)勢互補、互惠互利與共同發(fā)展，二是發(fā)揮項目搭臺的集約效應(yīng)，形成產(chǎn)教融合良性互動機制。我院借助職教集團構(gòu)建了融學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)為一體的創(chuàng)新育人共同體，依托校內(nèi)設(shè)備和技術(shù)先進的優(yōu)勢，幫助水利行業(yè)企業(yè)開展項目設(shè)計、試驗、技術(shù)改造、科研、技術(shù)服務(wù)等工作，通過項目促教學(xué)、項目促研究、項目服務(wù)企業(yè)等舉措，企業(yè)獲得效益并吸引企業(yè)主動參與校企合作，同時也增加了學(xué)校的社會效益。為了更好的服務(wù)國家級工業(yè)園區(qū)——廣西東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，學(xué)院立足開發(fā)區(qū)，結(jié)合開發(fā)區(qū)未來中長期發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)院辦學(xué)定位、專業(yè)人才培養(yǎng)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)、人才需求緊密結(jié)合，與開發(fā)區(qū)合作共建東盟華僑社區(qū)學(xué)院、社區(qū)服務(wù)及技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用中心等，形成區(qū)校一體聯(lián)盟伙伴關(guān)系，實現(xiàn)學(xué)院與開發(fā)區(qū)“深度融合、協(xié)同發(fā)展”的目標。形成了學(xué)校與開發(fā)區(qū)“雙向介入、緊密合作、優(yōu)勢互補、互惠互利”合作辦學(xué)特色。

4 政校企“三位一體”協(xié)同育人實施效果

4.1 政府出資設(shè)立開發(fā)區(qū)機電類儲備人才成長基金

由廣西東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和開發(fā)區(qū)企業(yè)共同出資設(shè)立開發(fā)區(qū)機電類儲備人才成長基金，為我院品學(xué)兼優(yōu)的訂單班學(xué)生頒發(fā)獎學(xué)金，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放生活補助，為機電類人才在東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成長成才和安家落戶提供了一系列政策和經(jīng)濟保障，人才留得住，企業(yè)參與校企合作的積極性也大為提升。

4.2 校企共建共贏

校企共建“自主學(xué)習(xí)中心”“機電創(chuàng)新中心”和“工程機械研發(fā)中心”，構(gòu)建機電類專業(yè)能力訓(xùn)練平臺，將校企制度融合、技術(shù)融合、資源融合、人員融合形成“產(chǎn)教四融合”，實現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合、生產(chǎn)與教學(xué)相互扶持，達到學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)多方共贏。通過校企互動培養(yǎng)機電類專業(yè)人才，解決了如何將學(xué)校與企業(yè)在科技項目合作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為校企合作在人才培養(yǎng)工作方面的優(yōu)勢、人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的企業(yè)合作動力缺乏等問題，企業(yè)的身份從被動接受的配角轉(zhuǎn)變到積極參與的主角；解決了以往企業(yè)參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)只停留在安排指導(dǎo)學(xué)生參觀和接受實習(xí)生頂崗實習(xí)等表面合作，破解了校企難以深入實質(zhì)合作的問題。

人才培養(yǎng)模式的改革激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生得到層層深入的熏陶與訓(xùn)練，逐漸形成“能力強、素質(zhì)高、愛創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)”特質(zhì)，畢業(yè)生的專業(yè)能力普遍提升，在一系列的學(xué)生技能大賽中打磨專業(yè)技能，提高了專業(yè)競爭力。近年來，學(xué)生在自治區(qū)級和全國性的技能比賽中獲獎項目達300多項，畢業(yè)生年底就業(yè)率均在95%以上，就業(yè)崗位專業(yè)對口率均在80%以上，用人單位對畢業(yè)生的滿意度逐年遞增。

4.3 助力企業(yè)快速發(fā)展

切實可行的管理制度和激勵政策為校企合作注入了活力，學(xué)校與廣西沃源重工機械設(shè)備有限公司合作在校內(nèi)共建、共享集研究、設(shè)計、生產(chǎn)于一身的工程機械研發(fā)中心，形成公私合營的校內(nèi)專業(yè)實體。該研發(fā)中心建筑面積約3 000 m2，總投資約1800萬元，擁有數(shù)控加工中心的大型設(shè)備；校企共同設(shè)計、制造、安裝調(diào)試鑿巖機、挖掘機、抓木器等工程機械設(shè)備，產(chǎn)品的運營獲得了良好的經(jīng)濟效益，具有國內(nèi)先進水平的WYZ225-8型鑿巖機已經(jīng)大批量的投入市場，年產(chǎn)值突破3000萬元，并獲得了客戶的一致好評。與東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、廣西柳鋼集團、玖龍紙業(yè)和華為公司簽訂了機電類人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，提供了制度保障。與開發(fā)區(qū)的多家企業(yè)簽訂橫線科研項目合作協(xié)議，為教師科研、社會服務(wù)能力提升和科研育人提供了良好的平臺。

5 結(jié)束語

通過政校企三方資源共享、優(yōu)勢互補、深度合作的協(xié)同育人模式[4]，學(xué)校得到良好的育人環(huán)境和教學(xué)條件，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才，滿足行業(yè)企業(yè)對人才的需求，促進企業(yè)利益的最大化，最終推動“政校企”三方聯(lián)動，保障“三位一體”協(xié)同育人體系健康持續(xù)發(fā)展?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”“雙元制”“1+X”證書制度的有效實施正是其具體的呈現(xiàn)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成功和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展最終推動國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，政校企“三位一體”的育人模式成為了職業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展的有效途徑。