王鵬程，魏建黨，李新杰，劉向勤

（1.周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 周口 466000；2.扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；3.扶溝縣農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源利用站）

扶溝縣地處豫東平原，黃泛區(qū)腹地，是一個平原農(nóng)業(yè)縣。先后被國家授予全國果菜十強縣、全國商品糧基地縣、生豬調出大縣。近幾年扶溝縣依托生豬龍頭企業(yè)，圍繞糞污的資源化利用，按照“養(yǎng)殖集中化、糞污資源化、污染減量化、治理生態(tài)化、資源利用化”的思路，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，探索出了綠色種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)模式，畜禽糞污初步得到有效治理，綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目實施，打通了種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進了糞肥還田利用，推動了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1 指導思想

扶溝縣圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動高效種養(yǎng)業(yè)轉型發(fā)展，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，以培育糞肥還田服務組織為抓手，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過5年，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務主體，形成可復制可推廣的養(yǎng)殖場（戶）、服務組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2 任務目標

按照實施區(qū)域相對集中的原則，扶持培養(yǎng)一批提供糞肥收集、處理、施用的專業(yè)化服務組織，根據(jù)扶溝縣畜禽糞污處理利用的實際情況，著力構建糞污收集、堆制、還田全鏈條服務或村收集-村處理-村施用等1～2種糞肥還田運行模式，使全縣畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，有機肥料覆蓋耕地的化肥用量畝均減少10%以上，施用糞肥的9萬畝（播種面價）耕地土壤有機質含量有所提高，為大面積推廣應用提供經(jīng)驗，促進扶溝縣高效種養(yǎng)業(yè)轉型發(fā)展。

3 糞肥還田量及獎補標準

根據(jù)扶溝縣常規(guī)施肥情況，結合河南廣電計量檢測有限公司對每批次還田糞肥檢測的數(shù)據(jù)，糞肥氮含量為1.99%～2.46%。按農(nóng)戶常規(guī)施肥量化肥減量10%測算，結合各項因素分析確定還田腐熟的固態(tài)糞肥每畝（季）200 kg。成本分析，養(yǎng)殖場原料收集糞污運費及裝卸費用50元；秸稈收集粉碎、運費及裝卸費用80元；添加菌劑制肥、人工、場地、機械等費用95元；庫存成本、糞肥裝卸、運輸、施肥75元；總計費用300元，按規(guī)定獎補不超成本30%的原則，即每畝每季地獎補90元。播種面積9萬畝（一季施足底肥）共計810萬元。經(jīng)調研，結合扶溝縣實際，為便于計量和可追溯，扶溝縣采取全鏈條服務方式，使用固態(tài)糞肥集中在小麥作物種植前一次性施足底肥。

4 糞肥質量要求

嚴把糞肥質量關。畜禽糞肥應參照《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195）進行無害化處理和腐熟堆漚，還田施用時的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率等限量指標符合《有機肥料》（NY525-2012）要求。

5 應用效果

縣域種養(yǎng)業(yè)布局進一步優(yōu)化，以蔬菜路兩側為項目建設核心區(qū)，輻射帶動全縣畜禽糞污綜合利用，畜禽糞污綜合利用率97.61%，項目實施的耕地化肥減量10%，施用糞肥的9 萬畝地（播種面積），土壤有機質含量有所提高，群眾滿意度100%。該項目實施加快了畜禽糞污資源化利用，打通了種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進了糞肥還田利用，有利于改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。

6 確保實施

該項目服務主體由牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司高標準糞污處理中心和河南立施康肥業(yè)有限公司具體承擔，其中牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司高標準糞污處理中心在大新、扶亭、白潭、包屯、柴崗5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施施肥面積5.957 萬畝；河南立施康肥業(yè)有限公司在韭園、城郊、練寺3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施3.043 萬畝。扶溝縣糞肥還田9 萬畝18 000 t 的任務于2021年11月5日前已全部完成。

扶溝縣對綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目高度重視，結合扶溝縣實際制定實施方案，成立了以縣長崔衛(wèi)國為組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長劉記為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、項目實施區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作領導小組，建立了工作制度，落實了責任分工，共同推進試點工作規(guī)范有序開展。為加強對綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目的技術指導，推動試點項目的實施。扶溝縣成立了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長魏建黨為組長，農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源利用站、農(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心、植保站、畜牧股、農(nóng)廣校等單位有研究員或中高級職稱的負責人為成員的專家指導組，及時召開由項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職及農(nóng)業(yè)中心主任及村干部參加的座談會和項目實施促進會。

在政府網(wǎng)站公開招商，確定專業(yè)化服務主體。選取了有制肥基礎、較有實力的扶溝縣牧原農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和河南立施康肥業(yè)有限公司2 家糞肥生產(chǎn)企業(yè)為服務主體，并簽訂服務協(xié)議，明確責任義務。

通過競爭性談判，確定依托河南廣電計量檢測有限公司對糞肥、土壤及農(nóng)作物進行檢測。采取隨機抽樣的方式對每批次的糞肥進行檢測。

據(jù)項目區(qū)實際情況，本地區(qū)土壤類型、耕作制度以及管理水平等基本一致，為將監(jiān)測點設在有代表性的地塊上，確保監(jiān)測點穩(wěn)定性和監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性，扶溝縣根據(jù)糞肥來源、種植作物的不同共設置3個試驗小區(qū)，其中在扶亭設立大蒜試驗小區(qū)，金博農(nóng)種業(yè)和張店村根據(jù)糞肥來源不同分別設立小麥試驗小區(qū)。每個試驗小區(qū)均設置5個處理，每個處理3次平行，即每個小區(qū)設置15個試驗處理。截至目前扶溝縣已經(jīng)完成3個試驗小區(qū)的建設（旋耕、播種、標識牌設立等）以及基礎土壤樣品的采集與分析等工作，預計2022年7月上旬可以完成試驗后土壤樣品以及小麥和大蒜等農(nóng)產(chǎn)品樣品的采集，8月上旬可以完成所有樣品的檢測分析工作，8月底可以完成試驗報告的編制工作。按照省里統(tǒng)一規(guī)定分別在每個小區(qū)設置標識牌。共設置40 cm×40 cm的標識牌45個，1.5 m×2 m的標識牌3個。按照《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知》要求，在項目實施區(qū)域設置了綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范區(qū)6 m×3.5 m的標牌15個。

選取23 個效果監(jiān)測點，每個監(jiān)測點設置常規(guī)對照和綠色種養(yǎng)循環(huán)兩種模式，種植作物全部為小麥，截至目前扶溝縣已經(jīng)完成9萬畝小麥全部糞肥還田工作以及23個效果監(jiān)測點基礎土壤樣品的采集、分析等工作。預計2022 年7 月上旬可以完成試驗后土壤樣品以及小麥農(nóng)產(chǎn)品樣品的采集，8月上旬可以完成所有樣品的檢測分析工作，8月底可以完成試驗報告的編制工作。

加大宣傳與培訓力度。印發(fā)宣傳技術手冊900本；懸掛宣傳條幅176 幅。培養(yǎng)提高農(nóng)民使用糞肥積極性。舉辦專項培訓班6次，培訓人員860多人次。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任、項目區(qū)各村主要負責人及部分養(yǎng)殖場負責人在糞肥還田關鍵農(nóng)時開展現(xiàn)場觀摩。

采取措施加大監(jiān)管力度，扶溝縣安裝了遠程監(jiān)管系統(tǒng)，在兩個糞肥生產(chǎn)企業(yè)和試驗示范區(qū)分別設置了監(jiān)控系統(tǒng)，在資源站會議室裝置了監(jiān)管大屏，可實時監(jiān)控項目實施情況。

加強對糞肥還田的監(jiān)管，嚴把糞肥質量控制關。建立了糞污收集記錄臺賬，對糞肥原料收集的時間、產(chǎn)地、數(shù)量等進行登記。兩個糞肥生產(chǎn)企業(yè)按照各自的技術規(guī)范和發(fā)酵工藝進行糞肥發(fā)酵處理，確保糞肥質量。扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方（河南廣電計量檢測有限公司）對兩個企業(yè)的每批成品糞肥進行檢測，確保糞肥符合方案要求。糞肥還田期間，邀請周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資源利用科科長王鵬程和縣土肥站專業(yè)技術人員多次開展對糞肥生產(chǎn)企業(yè)的糞肥生產(chǎn)及糞肥還田作業(yè)巡回指導。扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書記毛振華、局長朱俊峰、副局長魏建黨及財政局農(nóng)財股長謝應華、縣派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢組賈紅恩書記等多個部門領導對項目的實施進行督導檢查。實施過程中扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責監(jiān)督糞肥生產(chǎn)企業(yè)把腐熟糞肥運送到村，扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽出6 名專業(yè)技術人員，與每個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)中心主任及實施村的支部書記組成2個監(jiān)管組。做好每項記錄，留存影像資料等。有副局長魏建黨帶隊組成1個巡查組，每天對糞肥接收與施肥情況進行巡查，確保糞肥質量和數(shù)量。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管，負責宣傳發(fā)動、實施主體上報、糞肥接收、管理與發(fā)放、施肥過程監(jiān)管、檔案資料及影像資料留存、建立臺賬等工作。糞肥生產(chǎn)企業(yè)負責與供糞單位、受肥單位簽訂供肥與施用還田協(xié)議，開展糞肥收集、處理、還田作業(yè)，并提供糞肥收集和還田臺賬、糞肥還田記錄農(nóng)戶簽字表、鄉(xiāng)村兩級糞肥還田證明等材料。糞肥還田采取2種方式，對大塊地及農(nóng)戶有要求的地塊使用撒糞車施肥，對較小地塊及洪澇災害較嚴重當時還濕的地塊人工施撒，企業(yè)給農(nóng)戶一定的施撒費用。通過項目的實施，受肥群眾熱情高漲。

下一步，扶溝縣將根據(jù)實施方案要求，等小麥成熟時及時采取土壤和植物樣品，完成比對試驗和效果評估。不斷學習外地成功經(jīng)驗，探索適合扶溝縣的糞污收集、處理、施用模式，協(xié)調自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門為扶持糞肥還田利用專業(yè)化服務主體，形成可復制可推廣的養(yǎng)殖場戶、服務組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式而繼續(xù)努力。