農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要使命和職責(zé)，其領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱直接影響著黨在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。可以說，沒有農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)有力的核心引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)將難以完成。當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，勢必需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展的根本保障。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的基本要義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力可以理解為農(nóng)村基層黨組織在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)出來的能力和效力。其基本要義可從政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力四方面進(jìn)行理解分析。

政治領(lǐng)導(dǎo)力是農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治保障。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的方向性、原則性等重大問題，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治保障。從本質(zhì)上講，農(nóng)村基層黨組織是政治組織，必須堅(jiān)持政治屬性、突出政治功能，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排，與黨中央的政治立場、政治原則、政治方向保持高度一致。也只有提升農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持農(nóng)村重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作由黨組織討論決定，才能為鄉(xiāng)村振興把舵導(dǎo)航，保障鄉(xiāng)村振興沿著黨和國家的戰(zhàn)略部署接續(xù)推進(jìn)。

思想引領(lǐng)力是農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的精神支撐。黨的思想引領(lǐng)力，就是用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想，并用以指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村基層黨組織的思想引領(lǐng)力，就要加強(qiáng)宣傳教育，做好農(nóng)民群眾的思想工作，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)需要久久為功的長期工程，其深度、難度、廣度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)村基層黨組織只有不斷提升思想引領(lǐng)力，用黨的科學(xué)理論和先進(jìn)思想武裝農(nóng)村黨員干部，學(xué)習(xí)宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提升農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的思想文化素養(yǎng)，才能凝聚鄉(xiāng)村振興的思想共識(shí)，才能在鄉(xiāng)村振興中保持堅(jiān)定的信念。同時(shí)，從當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)狀況來看，也出現(xiàn)了一些需要進(jìn)行認(rèn)真分析和思考的理論問題，比如鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神等，這些問題都需要以習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述為指導(dǎo)，作出系統(tǒng)解釋和回答，搞好宣傳教育和思想引導(dǎo)。

群眾組織力是農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。黨的群眾組織力，就是要把黨員、干部和黨的基層組織深深根植于廣大群眾之中，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，組織引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，居于群眾之中，跟群眾的聯(lián)系最為密切，因而最能便捷有效組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織的群眾組織力一方面體現(xiàn)為加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)、大力發(fā)展黨員、壯大組織服務(wù)群眾的黨組織力量，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用和使命感，以先鋒模范作用引領(lǐng)群眾自發(fā)自覺投身于鄉(xiāng)村振興的宏偉事業(yè)中；另一方面體現(xiàn)為深入貫徹黨的群眾路線、廣泛聽取群眾意見、把握群眾需求、優(yōu)化服務(wù)群眾內(nèi)容、改善服務(wù)群眾方式，使農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和服務(wù)功能在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中得以更充分的發(fā)揮。

社會(huì)號(hào)召力是農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力量源泉。黨的社會(huì)號(hào)召力指的是黨對(duì)能夠參與、作用于社會(huì)發(fā)展的基本單元包括自然人、法人（如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）的影響狀況。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量是我們黨始終堅(jiān)持的一條重要原則，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，既要保證人力、物力、智力、財(cái)力的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也需要政府、市場、社會(huì)和農(nóng)民等多元主體齊心協(xié)力、合作共商共建共治。只有提升農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力，讓黨的工作有效覆蓋到鄉(xiāng)村振興體系的不同群體、階層、社會(huì)組織中，才能最廣泛、最有效地把全社會(huì)的積極力量和因素動(dòng)員起來，匯聚一切人才、資金、技術(shù)等社會(huì)資源，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的力量支撐。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力提升的現(xiàn)實(shí)困境

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與全面脫貧攻堅(jiān)相比，涉及對(duì)象更廣、標(biāo)準(zhǔn)定位更高，面臨問題更復(fù)雜、內(nèi)容更多元、工作難度更大，這就給農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，隨著對(duì)基層黨組織建設(shè)的更加重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力得到較大提升，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)中發(fā)揮了全面引領(lǐng)作用，但當(dāng)前仍不同程度地存在一些問題，與新階段全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求還有一定差距。

政治功能受限制約了農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治功能是基層黨組織的“魂”，政治功能強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)乎基層黨組織能否有效發(fā)揮政治核心作用。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)化政治建設(shè)，凸顯政治功能，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織囿于主客觀條件，政治功能受限，出現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)的問題。一是部分農(nóng)村基層黨組織存在虛化、弱化現(xiàn)象。一些農(nóng)村基層黨組織的組織建構(gòu)不完整、組織制度不健全、組織生活形式化的問題比較突出。黨章規(guī)定黨的組織生活是加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督的重要形式，但目前不少農(nóng)村基層黨組織的組織生活不僅次數(shù)少、時(shí)間短，而且內(nèi)容空洞、形式單一，尤其是很少結(jié)合本村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行學(xué)習(xí)討論并解決具體問題。因此，一些黨員參加黨組織生活的積極性不高，認(rèn)為組織生活無非就是讀讀報(bào)紙、念念文件，與自己關(guān)系不大。長期如此下去，必然會(huì)影響農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)功能的發(fā)揮，導(dǎo)致政治領(lǐng)導(dǎo)力弱化。一些農(nóng)村基層黨組織不重視發(fā)展新黨員工作、對(duì)流動(dòng)黨員缺乏有效的管理方式也是村黨組織虛化、弱化和政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)的重要因素。二是部分農(nóng)村黨員干部政治素養(yǎng)不過硬。有的村黨組織書記缺乏“一把手”應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興的責(zé)任完全推給駐村第一書記；有的村黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)淡漠，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀利、為政不廉的“小微腐敗”現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)無疑會(huì)影響黨在群眾中的形象和威望，也難以把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有效貫徹到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中。

思想文化認(rèn)知不足制約了農(nóng)村基層黨組織的思想引領(lǐng)力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求農(nóng)村基層黨組織在思想上高度重視學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，把習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述和重要指示精神以及鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)文化資源及時(shí)向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育，引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興的宏偉工程中去。當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織思想理念滯后，理論學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，出現(xiàn)思想引領(lǐng)作用弱化的問題。一是部分農(nóng)村基層黨組織把進(jìn)行黨的思想政治宣傳教育、鄉(xiāng)村文化建設(shè)看作是“虛工作”而加以忽視，存在著講起來重要、做起來次要、忙起來不要的情況，導(dǎo)致一些地方農(nóng)民群眾因精神文化生活貧乏而到宗教和封建迷信中去尋找精神寄托。研究發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)村中信奉基督教或其他宗教的農(nóng)民在逐漸增加，這與農(nóng)村基層黨組織思想引領(lǐng)力不強(qiáng)有著直接關(guān)系。二是部分農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)教育弱化，學(xué)習(xí)理解和接受能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，對(duì)黨的創(chuàng)新理論成果、各類涉農(nóng)政策方針解讀不透徹，宣傳不到位。一些地方村干部年齡老化、文化素質(zhì)低，使得他們在引領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中思想觀念守舊、缺乏進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神、跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐。在一些農(nóng)村，一部分村干部還不會(huì)使用電腦，不善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體做宣傳引導(dǎo)工作，對(duì)黨的路線方針政策的宣傳渠道單一、方法老舊，這顯然難以使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入人心。

凝聚群眾能力不強(qiáng)制約了農(nóng)村基層黨組織的群眾組織力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求農(nóng)村基層黨組織必須有較強(qiáng)的組織群眾的能力，這是衡量農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)弱的一個(gè)重要因素。當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織群眾基礎(chǔ)不夠好，黨群關(guān)系有所淡化，群眾組織力不強(qiáng)。究其主要原因，一是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)資源的控制能力使基層組織有較強(qiáng)的組織動(dòng)員能力。但隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基層黨組織的依賴性降低，從而削弱了黨組織在農(nóng)民群眾中的號(hào)召力、組織力。二是部分農(nóng)村基層黨組織服務(wù)意識(shí)淡化、服務(wù)能力不強(qiáng)。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)農(nóng)民群眾遇到生活困難或重大變故時(shí)，選擇向自己親朋好友求助的高達(dá)72.6%，而向村黨組織求助的不到8%。同時(shí)有近40%的農(nóng)民群眾認(rèn)為村黨組織缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。農(nóng)村基層黨組織作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，作為組織凝聚農(nóng)民群眾發(fā)展致富的 “主心骨”，如果不能切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際問題，帶領(lǐng)群眾致富，那么基層黨組織在農(nóng)民群眾中的權(quán)威和信任度必然就會(huì)下降，甚至?xí)霈F(xiàn)“說話沒人聽、活動(dòng)沒人來、辦事沒人跟”的尷尬局面。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。集體經(jīng)濟(jì)對(duì)提高農(nóng)村基層黨組織群眾組織力非常重要，當(dāng)前農(nóng)村普遍較為薄弱的集體經(jīng)濟(jì)削弱了農(nóng)村基層黨組織提升群眾組織力和形成組織權(quán)威的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

引領(lǐng)帶動(dòng)作用不夠制約了農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求最大限度地、最廣泛地動(dòng)員一切力量，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的合力。當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織難以激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類群體參與鄉(xiāng)村振興的熱情，出現(xiàn)社會(huì)號(hào)召力不足的現(xiàn)象。一是農(nóng)村基層黨組織在“兩新”組織中的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。新經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織作為新興的社會(huì)力量，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用越來越突出。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，提升農(nóng)村基層黨組織社會(huì)動(dòng)員力的一個(gè)重要方面就是提升黨組織在“兩新”組織中的有效覆蓋率，增強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織的指導(dǎo)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在“兩新”組織中的有效覆蓋率明顯偏低，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面發(fā)揮的引領(lǐng)指導(dǎo)作用有限?；鶎狱h組織在“兩新”組織中偏低的覆蓋率和覆蓋質(zhì)量使得黨組織對(duì)“兩新”組織難以實(shí)現(xiàn)有力的領(lǐng)導(dǎo)，從而嚴(yán)重制約了基層黨組織社會(huì)動(dòng)員力的提升，導(dǎo)致“兩新”組織在鄉(xiāng)村振興、履行社會(huì)責(zé)任等重點(diǎn)工作中沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用不夠。眾所皆知，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。但當(dāng)前一些地方，各級(jí)政府都出臺(tái)了大量的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都投入了大量的精力，可農(nóng)民群眾的反應(yīng)卻非常的平淡，參與積極性不高，出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”“政府拼命干，農(nóng)民一邊看”的問題，這既有農(nóng)民“等、靠、要”的依賴思想和“安貧守貧”認(rèn)命心理的原因，但很大程度上又是因?yàn)檎ぷ骱腿罕娦枨竺摴?jié)，鄉(xiāng)村振興的政策舉措和農(nóng)民生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，干部沒有干到點(diǎn)子上，更沒有干到群眾心坎上。群眾對(duì)此不關(guān)心、不看好、不信任。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的路徑

農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，提升其領(lǐng)導(dǎo)力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。而如何提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待解決的問題。

增強(qiáng)政治功能，提升農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是優(yōu)化組織構(gòu)建體系。增強(qiáng)政治功能，提升農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治引領(lǐng)作用，必須要解決部分農(nóng)村基層黨組織存在的軟弱渙散問題。要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，以確保對(duì)每一名黨員能實(shí)施有效管理，尤其是對(duì)大量外出務(wù)工的流動(dòng)黨員要管理好服務(wù)好。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源等現(xiàn)代管理方式建立黨員的動(dòng)態(tài)管理體系，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“人找組織難”和“組織找人難”的突出問題。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)際開展黨組織活動(dòng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，不斷提升黨組織生活的實(shí)效性，高質(zhì)量地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署在農(nóng)村基層全面貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)成果能否鞏固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否有效推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵是要選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要注重從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、“農(nóng)村大學(xué)生”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人等黨員中把思想政治素質(zhì)好、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)實(shí)、品德好的選拔培養(yǎng)成農(nóng)村基層黨組織帶頭人，為鄉(xiāng)村全面振興育優(yōu)配強(qiáng)“掌舵人”。三是提升農(nóng)村黨員干部的政治素養(yǎng)。要強(qiáng)化經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和理想信念教育，提升農(nóng)村黨員干部的政治信仰，著力解決部分黨員干部政治意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡化、精神不振、黨員的模范先鋒作用發(fā)揮不足等問題。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，加大基層腐敗懲處力度，建立健全農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。在改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)中提升農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興而奮斗。

加強(qiáng)思想文化教育引導(dǎo)，提升農(nóng)村基層黨組織思想引領(lǐng)力。一是建立健全農(nóng)村基層黨組織思想文化宣傳教育制度。農(nóng)村基層黨組織作為黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的最前沿陣地，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的解讀者和執(zhí)行者，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把思想文化宣傳教育制度化。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，及時(shí)學(xué)習(xí)國家方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)向農(nóng)民群眾傳達(dá)黨的路線方針、優(yōu)惠政策、振興愿景。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨員、群眾的無神論宣傳教育，做好農(nóng)村宗教工作，引導(dǎo)黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為鄉(xiāng)村振興筑牢思想文化基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)民夜校等渠道向農(nóng)民群眾宣傳鄉(xiāng)規(guī)民約、道德公約、文明公約。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、豐富農(nóng)民群眾文化生活，補(bǔ)齊一些地方精準(zhǔn)脫貧的“精神短板”，讓農(nóng)村的新風(fēng)新俗助力鄉(xiāng)村振興。三是選拔一批文化水平高、理論素質(zhì)好、表述能力強(qiáng)的黨員充實(shí)到農(nóng)村基層組織一線，用大眾化的語言開展思想文化宣傳教育，使群眾聽得懂、信得過。引導(dǎo)群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨，形成鄉(xiāng)村振興建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。四是創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，農(nóng)村基層黨組織要提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，充分利用新媒體傳播快、生動(dòng)化的傳播優(yōu)勢來推進(jìn)宣傳教育工作，使黨員和農(nóng)民群眾能第一時(shí)間了解黨的路線方針政策，解決宣傳渠道單一、學(xué)習(xí)資源短缺等問題。

建立服務(wù)型黨組織，提升農(nóng)村基層黨組織群眾組織力。一是密切聯(lián)系群眾，筑牢服務(wù)群眾意識(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織要強(qiáng)化初心使命意識(shí)，切實(shí)走進(jìn)群眾、融入群眾，與廣大農(nóng)民群眾打成一片，了解農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的實(shí)際問題，有針對(duì)性地開展群眾工作，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興。二是滿足利益需求，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了、解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央適應(yīng)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活向往的根本戰(zhàn)略舉措。為此，農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合新時(shí)代廣大農(nóng)民群眾需求的變化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，始終將人民利益置于至高無上的地位，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提升在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)營、文體娛樂、留守人員照料、社會(huì)心理服務(wù)、鄉(xiāng)村環(huán)境改善等方面的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足老百姓多樣化的民生需求，切實(shí)提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)而增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨的理解、信任和支持。三是因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)結(jié)合村級(jí)實(shí)際，深挖特色資源、突出特色產(chǎn)業(yè)，瞄定市場需求、盤活閑置資產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加集體收入，為提高群眾組織力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

匯聚發(fā)展合力，提升農(nóng)村基層黨組織社會(huì)號(hào)召力。一是擴(kuò)大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。在農(nóng)村各類基層組織中推進(jìn)黨組織的全面覆蓋，在各類群體中推進(jìn)黨的工作有效深入，把有形覆蓋與有效覆蓋統(tǒng)一起來，發(fā)揮好黨組織在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新興業(yè)態(tài)以及新的社會(huì)群體中的作用。在實(shí)踐中，要打破片區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，深入推進(jìn)“龍頭企業(yè)+支部”“專業(yè)合作組織+支部”“協(xié)會(huì)+支部”等模式，在產(chǎn)業(yè)鏈條上建立跨區(qū)域的黨組織，推動(dòng)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，以此增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的社會(huì)影響力。二是彰顯組織優(yōu)勢，匯聚社會(huì)力量。鄉(xiāng)村振興是全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織要彰顯組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)能力，積極爭取更多的政策、人才、資金、技術(shù)等各類優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜；要發(fā)揮好共青團(tuán)、婦女、民兵、集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各類配套組織參與鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾的獨(dú)特優(yōu)勢；要全力推進(jìn)新鄉(xiāng)賢工作，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、輔助基層治理、共建鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力生態(tài)宜居、開展公益幫扶等方面充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用。三是切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。要加強(qiáng)政策宣傳，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感、責(zé)任感，使農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興與自己的利益具有密切關(guān)系，從而積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興；要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)保障質(zhì)量，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策和制度，激發(fā)農(nóng)民群眾立足鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村的熱情；要優(yōu)化農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，健全完善村級(jí)議事會(huì)、村民理事會(huì)等村民自治組織體系，通過召集村民集體協(xié)商議事、決事、辦事，引導(dǎo)村民廣泛參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、公益事業(yè)，調(diào)動(dòng)村民參與村組事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。

基金項(xiàng)目：本文系2023年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)立項(xiàng)課題“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：XSP2023FXC176）階段性成果。

（作者譚東華系中共岳陽市委黨?？粕缃萄胁恐魅巍⒔淌?，作者周哲高系南華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯：陳正源