內(nèi)容摘要：人才是做好新時(shí)代出版工作的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的因素。在剖析當(dāng)前大學(xué)出版社人才隊(duì)伍建設(shè)難題與困境的基礎(chǔ)上，提出打造堪當(dāng)時(shí)代重任的過硬出版人才隊(duì)伍的方向與路徑。

關(guān)鍵詞： 出版人才；人才隊(duì)伍；大學(xué)出版；高質(zhì)量發(fā)展

DOI：10.3969/j.issn.2095-0330.2023.06.001

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。促進(jìn)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展，是出版業(yè)在出版工作中貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核心工作。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。人才是做好新時(shí)代出版工作的第一資源，人才建設(shè)是可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，也是出版社更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展的必要條件。

出版業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，人才具有更為特殊的重要性。我國正大踏步地向出版強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)，吸引并保持高學(xué)歷高水平的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，對(duì)于出版業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。近年來，出版業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)遇到了困難，出版機(jī)構(gòu)尤其是大學(xué)出版社，一方面需要更多的優(yōu)秀人才，另一方面又囿于行業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制現(xiàn)狀，人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)面臨更加復(fù)雜的問題。特別是今天，在互聯(lián)網(wǎng)大潮的沖擊之下，在市場競爭已經(jīng)演變?yōu)槿瞬鸥偁幍漠?dāng)下，人才培養(yǎng)與人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為出版業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之關(guān)鍵，也是大學(xué)出版事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心所在。

一、推動(dòng)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展亟須抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代十年，出版事業(yè)與黨和國家各項(xiàng)事業(yè)同向同步，黨的創(chuàng)新理論出版?zhèn)鞑スぷ魃钊胪七M(jìn)，各類出版精品佳作迭出，出版業(yè)整體實(shí)力與質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，出版在增進(jìn)中外文化交流互鑒、擴(kuò)大中華文化感召力和影響力方面的作用顯著增強(qiáng)。人才作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的核心要素，對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用不言而喻。新時(shí)代賦予新使命，大學(xué)出版社作為中國出版業(yè)的一支生力軍，要在新征程有新作為，亟須進(jìn)一步形成高素質(zhì)專業(yè)化的人才矩陣。

（一）大學(xué)出版社是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要出版力量

大學(xué)出版社是促進(jìn)文化繁榮興盛、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的一支有自身特色的出版力量。新中國大學(xué)出版社的濫觴可追溯至1955年中國人民大學(xué)出版社的成立。1978年對(duì)人大出版社的恢復(fù)，標(biāo)志著中國的大學(xué)出版社的發(fā)展迎來春天。改革開放以來，大學(xué)出版社從無到有、由弱漸強(qiáng)，不僅豐富了出版業(yè)的版圖，也改變了中國出版的基本格局。截至目前，大學(xué)出版社的數(shù)量在全國出版社中占比近20%，無論在出版品種數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模等經(jīng)濟(jì)效益方面，還是在承擔(dān)大型出版項(xiàng)目、獲得各種出版榮譽(yù)、對(duì)外版權(quán)貿(mào)易等社會(huì)效益方面，都發(fā)揮著重要的作用。

高校是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五路大軍”中的一支重要力量。大學(xué)出版社與其母體高校的天然關(guān)聯(lián)，決定了大學(xué)出版社始終肩負(fù)著推進(jìn)我國人才自主培養(yǎng)、推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要使命。高校是知識(shí)和人才的密集區(qū)，其學(xué)術(shù)優(yōu)勢也使得大學(xué)出版社在主題出版、教材學(xué)術(shù)出版、融合出版和國際出版等方面有著較鮮明的出版特色和較廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)入新發(fā)展階段，出版工作迫切需要更好地發(fā)揮服務(wù)大局、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要作用，進(jìn)一步鞏固壯大主流思想輿論；迫切需要積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化增長功能，更好地?fù)屨紨?shù)字時(shí)代出版發(fā)展制高點(diǎn)；迫切需要用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，增強(qiáng)走出去實(shí)效，講好中國故事，傳播好中國聲音。這就更需要大學(xué)出版工作者堅(jiān)持正確的出版方向，堅(jiān)定文化自信，凝聚出版力量，以立德樹人為根本，以精品內(nèi)容建設(shè)為核心，加強(qiáng)主題出版、教材學(xué)術(shù)出版、融合出版、國際出版，把出版主業(yè)創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，為構(gòu)建中國自主知識(shí)體系、國家創(chuàng)新體系以及對(duì)外話語體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）新時(shí)代大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對(duì)人才隊(duì)伍提出更高要求

錨定2035年建成出版強(qiáng)國遠(yuǎn)景目標(biāo)，大學(xué)出版社要深刻把握新發(fā)展階段的新任務(wù)、新要求，兼顧歷史、當(dāng)下與未來，做好適應(yīng)自身的中長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。大學(xué)出版社要在主題出版、教材學(xué)術(shù)出版、融合出版和國際出版等方面積極發(fā)力，而每一項(xiàng)工作的高水平完成都需要提質(zhì)增效，都對(duì)人才隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。

首先，大學(xué)出版社主題出版的高質(zhì)量發(fā)展，要求人才隊(duì)伍必須有忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。做好主題出版是中國出版業(yè)的時(shí)代要求。新時(shí)代大學(xué)出版社肩負(fù)著高舉馬克思主義偉大旗幟，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，弘揚(yáng)主旋律，做強(qiáng)做優(yōu)主題出版的重要使命。大學(xué)出版社要在做強(qiáng)學(xué)術(shù)特色的基礎(chǔ)上，在主題出版內(nèi)容和主題出版形式兩方面積極探索，確保主題出版工作抓出特色、形成亮點(diǎn)、取得實(shí)效，這些都對(duì)人才隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力提出了更高要求。

其次，大學(xué)出版社教材學(xué)術(shù)出版的高質(zhì)量發(fā)展，要求人才隊(duì)伍必須有高遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)情懷和渴求完美的精品意識(shí)。大學(xué)出版社所承擔(dān)的教材學(xué)術(shù)出版在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系中占有重要地位，在文化強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。大學(xué)出版社一方面要服務(wù)高等教育，為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)，另一方面要加強(qiáng)原創(chuàng)、維護(hù)品牌，為構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)，這些都要求人才隊(duì)伍對(duì)作品的思想內(nèi)涵、學(xué)術(shù)價(jià)值、格調(diào)品位、藝術(shù)水準(zhǔn)的把握更上一層樓。

再次，大學(xué)出版社融合出版的高質(zhì)量發(fā)展，要求人才隊(duì)伍必須有銳意進(jìn)取的改革創(chuàng)新精神。融合出版是新時(shí)代出版業(yè)新的增長點(diǎn)，也是當(dāng)前出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和戰(zhàn)略方向。大學(xué)出版社要順應(yīng)全媒體發(fā)展趨勢，以新時(shí)期提出的融合發(fā)展國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合縱深發(fā)展，有效整合各種資源因素，創(chuàng)新出版業(yè)態(tài)、傳播方式和運(yùn)營模式，著力推出更多數(shù)字出版精品，探索融合發(fā)展之路。這些都要求人才隊(duì)伍不斷追求進(jìn)步、追求革新、追求提高，在綜合性和專業(yè)化方面再下功夫。

最后，大學(xué)出版社國際出版的高質(zhì)量發(fā)展，要求人才隊(duì)伍必須有宏闊視野和全局思維。大學(xué)出版社作為學(xué)術(shù)文化交流的重要參與者，要加強(qiáng)國際出版內(nèi)容建設(shè)，努力向世界推介更多具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的優(yōu)秀出版物，講好中國故事、傳播好中國聲音，為提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力作出新的更大貢獻(xiàn)。大學(xué)出版社要把國際出版進(jìn)一步做深做實(shí)，要增進(jìn)中外文化交流，這些都要求其人才隊(duì)伍既懂中國也懂世界、既懂出版也懂傳播，不斷優(yōu)化在世界文化傳播格局中的表達(dá)。

二、當(dāng)前大學(xué)出版社人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的難題與困境

新時(shí)代要求出版工作者展現(xiàn)新作為，踏上新征程的出版人也面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展和信息傳播方式的變化，出版業(yè)正遭受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的沖擊。出版原有的生態(tài)格局被打破，同時(shí)隨著出版企業(yè)體制機(jī)制改革的逐步深入、市場化程度的日益加深，囿于出版人才培養(yǎng)模式陳舊、出版行業(yè)路徑依賴等因素，大學(xué)出版企業(yè)在選人、用人方面所面臨的問題越來越嚴(yán)峻。

（一）出版行業(yè)吸引力持續(xù)下跌，大學(xué)出版社優(yōu)秀人才“引不來”“留不住”現(xiàn)象愈加明顯

國內(nèi)大學(xué)出版社多成立于1980年至1990年之間，最初的人員全部由主辦學(xué)校派出。進(jìn)入21世紀(jì)，大學(xué)出版社對(duì)人才的需求不斷增加，受主辦學(xué)校人員編制數(shù)量的限制，并伴隨著大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制（新招聘人員基本為非事業(yè)編制），出版行業(yè)對(duì)人才的吸引力持續(xù)下跌。筆者選取我國各類型有代表性的30余所大學(xué)出版單位開展了一次調(diào)研，結(jié)果顯示，受訪單位員工平均人數(shù)為180人，其中，具有事業(yè)編制的員工平均人數(shù)為20人，僅占11%。這一比例還將伴隨新招聘人員無編和有編制員工的退休而逐漸降低。

出版行業(yè)失去了事業(yè)編制的“吸引力”，且薪資待遇競爭力不足。筆者此前在智聯(lián)招聘網(wǎng)站做過大學(xué)出版社招聘崗位的薪酬區(qū)間統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，新編輯的月收入基本不會(huì)超過10 000元，達(dá)不到優(yōu)秀碩士畢業(yè)生的基本薪酬預(yù)期。圖書出版周期長、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)歷要求高的特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)者的要求較高。對(duì)于具有相應(yīng)學(xué)科背景、學(xué)歷較高的人才來說，不能解決編制和戶口、收入又一般的出版社遠(yuǎn)不如能解決戶口的單位或者不能解決戶口但收入高的單位有吸引力。因此，出版業(yè)招聘優(yōu)秀人才的難度越來越大。

在新人不好招的同時(shí)，很多出版社還面臨著骨干力量不斷流失的困境。由于沒有編制和戶口，企業(yè)編制的員工一有其他能解決編制或者戶口的機(jī)會(huì)，通常都會(huì)選擇離職，而主動(dòng)選擇離職的大多為出版社精心培養(yǎng)的骨干人員。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，5年以上社齡的離職員工占比約為1/3，其中業(yè)務(wù)骨干離職深造（讀碩或讀博）和當(dāng)公務(wù)員或教師的占絕大多數(shù)，很大程度是由于其有對(duì)戶口和編制的要求，出版社不能滿足而抱憾離職。優(yōu)秀人才進(jìn)入少、外流多，且很多流失人才并未在出版行業(yè)生態(tài)圈層內(nèi)部流動(dòng)，大部分是徹底離開了出版業(yè)，這種流失在造成出版社業(yè)務(wù)損失的同時(shí)，也給出版社人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了負(fù)面影響。

除了戶口、編制等問題外，大學(xué)出版社主管、主辦單位對(duì)于出版社編輯的考評(píng)和職稱晉升等制度仍沿用的是高校教師以外的專業(yè)技術(shù)崗位聘用框架，過度重視學(xué)歷、科研水平、科研成果，未根據(jù)市場化需求制定以企業(yè)經(jīng)營利潤提升、人才培養(yǎng)激勵(lì)為導(dǎo)向的人力資源管理體系，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。以某大學(xué)的高級(jí)職稱評(píng)審條件為例，“應(yīng)聘正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，1959年1月1日后出生的原則上需具有博士學(xué)位或本專業(yè)最高學(xué)歷”，意味著大學(xué)出版社的員工如果想從學(xué)校申請(qǐng)正高職稱，必須考取博士。但是大批量的出版社員工就讀博士也不現(xiàn)實(shí)。從大學(xué)出版社來看，高級(jí)職稱人數(shù)不能夠滿足工作的需要；從員工的角度來看，不能參評(píng)高級(jí)職稱，其個(gè)人價(jià)值、收入水平等各方面都受到限制，影響個(gè)人的進(jìn)一步發(fā)展和成就感。

（二）出版人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，人才斷層現(xiàn)象較為突出

伴隨招聘優(yōu)秀青年員工的難度越來越大，大學(xué)出版社的青年員工比例呈逐年下降趨勢。筆者所調(diào)研的30余所大學(xué)出版社，員工平均年齡為38.7歲，其中30歲以下的員工占比僅為12%，人才梯隊(duì)的建設(shè)亟須加強(qiáng)。人大出版社也面臨類似情況，每年按需求引進(jìn)出版人才數(shù)量有限，使得人才隊(duì)伍年齡日趨增大，近幾年，全社平均年齡從30出頭到了接近40歲，30歲以下的員工占比約為10%?？梢灶A(yù)見，如果不積極布局招聘年輕員工，大學(xué)出版社將面臨較嚴(yán)重的“老齡化”問題。

同樣不容忽視的是關(guān)鍵核心崗位的骨干力量儲(chǔ)備不足。約一半接受筆者調(diào)研的大學(xué)出版社認(rèn)為，人才結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，其中有數(shù)家出版社特別提出高質(zhì)量人才儲(chǔ)備不足，特別是干部隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄬?，是制約其高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。20世紀(jì)八九十年代至21世紀(jì)初，由于傳統(tǒng)出版業(yè)的快速發(fā)展，大學(xué)出版社吸引了一批綜合能力強(qiáng)的年輕員工，這批年輕人的成長正值出版事業(yè)的蓬勃發(fā)展期，一波中青年員工很快走上管理崗位，或成為業(yè)務(wù)骨干獨(dú)當(dāng)一面。但近年來，伴隨出版業(yè)的發(fā)展走向平穩(wěn)，業(yè)務(wù)布局也基本成形，青年員工晉升和施展才能的機(jī)會(huì)有限，如果出版機(jī)構(gòu)不能主動(dòng)布局，樹立人才梯隊(duì)的意識(shí)，則將在一定程度上導(dǎo)致未來人才隊(duì)伍供應(yīng)不足。

優(yōu)秀出版人才需要一定的成長周期。以培養(yǎng)一名合格的大學(xué)出版編輯為例，傳統(tǒng)出版教育培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在直面新時(shí)代出版業(yè)、滿足行業(yè)對(duì)人才的迫切需求方面存在較大不足。從應(yīng)屆畢業(yè)生成長為一名優(yōu)秀的獨(dú)立編輯，至少需要五年以上的成長期，他不僅要學(xué)習(xí)崗位所需的專業(yè)技能，而且要儲(chǔ)備與崗位匹配的學(xué)術(shù)修養(yǎng)，還要具備一定的策劃創(chuàng)意能力、項(xiàng)目執(zhí)行能力和市場拓展能力。在這個(gè)成長過程中，如果沒有出版社的培養(yǎng)和保護(hù)，沒有與其個(gè)人成長進(jìn)步相匹配的一定的鼓勵(lì)和激勵(lì)，則他很難成長為出版社所需的優(yōu)秀人才。

骨干出版人才需要“重點(diǎn)項(xiàng)目”的錘煉。很多優(yōu)秀的骨干出版人才都是從一些老中青共同參與、跨部門甚至跨出版社合作的大型重點(diǎn)項(xiàng)目中成長起來的。一些出版單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中急于用人，如果不能建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，不能給予一定的空間允許人才在實(shí)操中試錯(cuò)，不能制定激勵(lì)人才的精準(zhǔn)政策，則人才隊(duì)伍的成長勢必緩慢。如果出版社不能夠有意識(shí)地從關(guān)鍵技能方面去創(chuàng)造條件錘煉人才，就很難儲(chǔ)備足夠的中堅(jiān)力量。

（三）適應(yīng)融合出版需求、匹配出版全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合型人才比較稀缺

隨著出版融合發(fā)展的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)出版與新媒體出版融合發(fā)展的關(guān)鍵因素就在于擁有具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。我國目前只有少數(shù)出版集團(tuán)、大型出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈型的出版格局和發(fā)展模式，多數(shù)中小出版企業(yè)還只是局部產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。在筆者所調(diào)研的30余所大學(xué)出版社中，雖然有近八成的出版社設(shè)立了單獨(dú)的數(shù)字出版部門，但其中約一半的數(shù)字部門只有不到5人。不足5人的融合出版人員配置，必然在一定程度上影響融合出版人才結(jié)構(gòu)建設(shè)，相應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)人才和綜合人才明顯不是。

新時(shí)代出版工作對(duì)出版人才的技能和素質(zhì)提出了更高的要求，除了具備傳統(tǒng)出版所必需的各種專業(yè)能力外，還要具備一定的對(duì)新媒體、新技術(shù)的掌握和操作能力，對(duì)市場有相當(dāng)強(qiáng)的分析和把控能力。現(xiàn)有的數(shù)字出版從業(yè)人員往往由編輯轉(zhuǎn)崗，一些出版機(jī)構(gòu)也沒有及時(shí)建立相應(yīng)的人才管理制度。今年4月，中國音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)調(diào)研了我國22家各類型有代表性的出版單位，對(duì)有關(guān)數(shù)字出版從業(yè)人員的數(shù)量、從業(yè)時(shí)長、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行了分析。調(diào)研顯示，數(shù)字出版從業(yè)人員由原有編輯轉(zhuǎn)崗較多，且從業(yè)人員中工程技術(shù)、新媒體營銷等專業(yè)技術(shù)人員占比很低；只有6家建立了與數(shù)字出版從業(yè)人員職稱考評(píng)相關(guān)的制度規(guī)范，其他16家全部依照現(xiàn)有編輯職稱序列考評(píng)要求對(duì)待數(shù)字出版從業(yè)人員。

此外，出版人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)?！冻霭鏄I(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出，要“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)打造出版理論人才、優(yōu)秀骨干編輯、優(yōu)秀校對(duì)人才、數(shù)字出版人才、印刷發(fā)行業(yè)務(wù)能手、版權(quán)運(yùn)營專家、出版國際貿(mào)易人才等，建設(shè)新時(shí)代出版人才矩陣”?？梢姡瑥臉I(yè)者既需要注重實(shí)際技能的提升，又需要有高度的政治站位和理論知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還需要懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，有動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的能力。在人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用對(duì)出版業(yè)的理念、結(jié)構(gòu)、載體、傳播等都已經(jīng)產(chǎn)生深刻影響的今天，面對(duì)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，未來出版業(yè)人才隊(duì)伍如何建設(shè)、新優(yōu)勢在哪里、如何淬煉和打磨新本領(lǐng)以應(yīng)對(duì)新局面，都是大學(xué)出版社面臨的挑戰(zhàn)。

（四）大學(xué)對(duì)大學(xué)出版社的定位和管理方式存在不利于穩(wěn)定發(fā)展的因素

實(shí)踐證明，大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定是大學(xué)出版社長期穩(wěn)定發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！督逃?國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見》［教社科（2015）1號(hào)］明確要求：“要充分考慮高校出版單位專業(yè)特點(diǎn)，保持出版單位負(fù)責(zé)人的相對(duì)穩(wěn)定性。”大學(xué)出版社在轉(zhuǎn)企改制之前屬于學(xué)校下屬的事業(yè)單位。目前，所有的大學(xué)出版社都完成了轉(zhuǎn)制工作，但各高校在實(shí)際管理中，可能由于前期“事業(yè)單位、企業(yè)管理”的烙印太深，大多數(shù)高校對(duì)大學(xué)出版社的定位仍然是學(xué)校的一個(gè)部門。大學(xué)出版社的主要領(lǐng)導(dǎo)仍由學(xué)校派遣，一般而言，只任命出版社的原事業(yè)編制人員或由學(xué)校調(diào)派人員做出版社領(lǐng)導(dǎo)，這和高校出版社的主體員工隊(duì)伍已經(jīng)是非學(xué)校事業(yè)編制人員這一情況不匹配。

很多高校對(duì)大學(xué)出版社社長的任期有規(guī)定，實(shí)行有限任期或輪崗的方式，社長輪崗制或有限任期制都不利于大學(xué)出版社的穩(wěn)定發(fā)展。輪崗方式難以培養(yǎng)優(yōu)秀的出版家，容易造成經(jīng)營管理層缺乏長期經(jīng)營理念、責(zé)任意識(shí)不夠、危機(jī)感不強(qiáng)，不愿意花大力氣搶資源、爭政策來促發(fā)展，以及出版社內(nèi)部激勵(lì)不足、員工工作積極性不高的局面。而且出版社領(lǐng)導(dǎo)任期短，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)出版社缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)營戰(zhàn)略和持續(xù)可行的經(jīng)營機(jī)制，員工隊(duì)伍建設(shè)、薪酬體系和工資福利政策等缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)于大學(xué)出版社的長期健康穩(wěn)定發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。

根據(jù)《高等學(xué)校出版社工作若干問題的暫行規(guī)定》，大學(xué)出版社為處級(jí)建制，社長的行政級(jí)別低導(dǎo)致人才引進(jìn)和輸出受限。大學(xué)出版社社長是處長行政級(jí)別，而部委主管的出版社社長通常為正局級(jí)行政級(jí)別。相對(duì)于大學(xué)出版社社長的年齡、管理經(jīng)驗(yàn)和管理水平來說，大學(xué)出版社社長的行政級(jí)別較低，社長的行政級(jí)別差距阻礙人才引進(jìn)和輸出，極大地影響了大學(xué)出版社的發(fā)展。例如，大學(xué)出版社社長有空缺時(shí)，崗位的吸引力有限，出版領(lǐng)軍人才等優(yōu)秀人才會(huì)優(yōu)先選擇有更多發(fā)展機(jī)會(huì)、行政級(jí)別更高的其他部委出版社的相關(guān)崗位或出版管理部門崗位，大學(xué)出版社社長職位會(huì)因?yàn)榧?jí)別低而關(guān)注度受限；因?yàn)榧?jí)別限制，沒法選到更優(yōu)秀、行政級(jí)別更高的業(yè)內(nèi)外專家到大學(xué)出版社發(fā)展；優(yōu)秀的大學(xué)出版社社長在人才橫向流動(dòng)中，當(dāng)出現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理水平更適合他們的發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，可能由于級(jí)別這道門檻而無法任職，這對(duì)于整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展來說都是一種損失。

三、打造堪當(dāng)時(shí)代重任的過硬的出版人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力。新時(shí)代賦予了出版工作者新的使命和責(zé)任，大學(xué)出版社要通過構(gòu)建高規(guī)格的人才培養(yǎng)體系、完善人才培育機(jī)制、培植人才成長沃土，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化出版人才的基石和帶領(lǐng)作用，從而推動(dòng)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

（一）政治引領(lǐng)、事業(yè)為上，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念

出版業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于出版工作和人才工作的重要論述，采用更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。出版社要牢固樹立“人才引領(lǐng)發(fā)展”理念，不斷提升文化企業(yè)的核心競爭力，打造一支勇?lián)鷷r(shí)代重任的過硬的出版人才隊(duì)伍，為推動(dòng)大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

首先，政治素養(yǎng)是出版人才必備的首位要求，出版作為黨和國家的宣傳陣地和意識(shí)形態(tài)陣地，天然地具有政治屬性。大學(xué)出版尤其肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，要守好這個(gè)陣地，就要在大學(xué)出版實(shí)踐工作中首要強(qiáng)化政治意識(shí)，提升政治能力，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，善于從政治上看問題，善于把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到工作中去，確保出版工作始終與黨和人民同心同向、同步同頻。

其次，大學(xué)出版社要以政治引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理全過程，在進(jìn)人用人、職稱職務(wù)晉升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把政治關(guān)。要深刻認(rèn)識(shí)到出版的意識(shí)形態(tài)屬性，堅(jiān)持正確的政治方向、出版導(dǎo)向和價(jià)值取向，強(qiáng)化人才的政治素質(zhì)和陣地意識(shí)。提升政治敏感度并加強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化對(duì)圖書內(nèi)容的把關(guān)意識(shí)，守住新時(shí)代圖書出版的生命線。

最后，大學(xué)出版社的人才工作要堅(jiān)持事業(yè)為上，要依事?lián)袢?、人崗相適，打造一支順應(yīng)時(shí)代變革、緊跟時(shí)代節(jié)拍、適應(yīng)大學(xué)出版社高質(zhì)量發(fā)展的出版工作專門人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍兼具前文提到的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛⒏哌h(yuǎn)的學(xué)術(shù)情懷和渴求完美的精品意識(shí)、銳意進(jìn)取的改革創(chuàng)新精神，以及宏闊視野和全局思維，并不斷結(jié)合工作實(shí)際打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)和實(shí)踐考驗(yàn)的核心競爭力。

（二）上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，營造出版人才培育的良好生態(tài)

在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的大趨勢下，為保證人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、健康、良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，國家和行業(yè)主管部門要在政策層面采取一系列有效的激勵(lì)措施并制定規(guī)范的人事制度，形成人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。

首先，要改進(jìn)單位負(fù)責(zé)人聘用機(jī)制，保持大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定?？煽紤]打破行政級(jí)別進(jìn)行公開市場招聘，引進(jìn)外部人才，或可探索社長提名和市場公開招聘相結(jié)合、高校組織部門考核任命的模式，改變直接行政任命的方法，這對(duì)于優(yōu)秀管理者加入大學(xué)出版社非常重要。還要考慮取消社長輪崗制或有限任期制，讓大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)層從任命到任期都更能滿足出版社的發(fā)展需要，帶領(lǐng)大學(xué)出版社取得更快更好的發(fā)展。同時(shí)，出版管理部門加大大學(xué)出版社社長的人才考察和調(diào)配權(quán)，給予優(yōu)秀的大學(xué)出版社社長更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，在不同大學(xué)出版社之間、與其他出版社之間設(shè)置更多的人才流動(dòng)通道，與出版管理部門也有更多的人才交換和發(fā)展機(jī)會(huì)。

其次，出版主管、主辦單位應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)的角度為在崗出版從業(yè)者提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過積極實(shí)施名家工程、領(lǐng)軍人才工程、管理人才培養(yǎng)工程、青年英才培養(yǎng)工程等系列工程改善出版行業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量不足的情況；依托國家級(jí)新聞出版重大工程、國家科技支撐計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展項(xiàng)目及與相關(guān)行業(yè)合作課題等平臺(tái)，促進(jìn)出版行業(yè)人才快速成長；通過給予戶口編制、增設(shè)各類獎(jiǎng)項(xiàng)、提升人才培養(yǎng)平臺(tái)等舉措吸引更多新人加入，為出版業(yè)人才培養(yǎng)提供制度保障。

最后，大學(xué)出版社也要積極探索吸引人才的舉措。通過建立個(gè)性化薪資談判制度，在人才競爭激烈的當(dāng)下吸引優(yōu)秀的出版人才；通過建立內(nèi)部推薦有獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)出版社在崗人員推薦有能力、有水平和有意向的人才加入出版社；通過在出版單位內(nèi)部設(shè)置各類獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)骨干員工。

（三）多方協(xié)同、聯(lián)合培養(yǎng)，打造產(chǎn)學(xué)研出版人才培養(yǎng)基地

出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開出版學(xué)科的智力支持和人才輸送。出版學(xué)科建設(shè)是提高出版人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。出版學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)受到了黨和國家的高度重視。2022年，國務(wù)院學(xué)位辦公布的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》將出版學(xué)納入專業(yè)碩士和博士專業(yè)目錄，標(biāo)志著出版學(xué)科建設(shè)再上新的臺(tái)階。然而，產(chǎn)、學(xué)、研分屬不同系統(tǒng)，存在培養(yǎng)目標(biāo)和考核體系的不同，并且出版實(shí)踐伴隨市場的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化，不可避免地存在出版人才的培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求不匹配的情況。新時(shí)期做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)模式，打造產(chǎn)學(xué)研出版人才培養(yǎng)基地是加強(qiáng)出版學(xué)人才培養(yǎng)以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的有效途徑。

首先，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并擴(kuò)充教師數(shù)量，在教師隊(duì)伍中采取多種聘用方式，聘請(qǐng)業(yè)界具有豐富出版實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的編輯和管理者參與高校的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，對(duì)接高校課堂與出版一線業(yè)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

其次，創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)體制機(jī)制。高校應(yīng)與出版企業(yè)建立專家講座交流機(jī)制、兼職教授聘用機(jī)制、校企信息共享機(jī)制、企業(yè)參與課程改革機(jī)制、高校成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、人才定向培養(yǎng)機(jī)制等，加強(qiáng)企業(yè)與高校在高級(jí)人才交流、學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)信息共享等方面的合作，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研深度融合的活力。

最后，建立以出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育為依托的職業(yè)生涯教育體系。出版企業(yè)要重視繼續(xù)教育在出版行業(yè)的特殊作用，聯(lián)合高校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系研發(fā)，針對(duì)一線業(yè)務(wù)實(shí)際，協(xié)同行內(nèi)一流專家，根據(jù)不同培訓(xùn)主體開發(fā)特色課程。加強(qiáng)專家與一線工作人員在專業(yè)性問題上的實(shí)時(shí)溝通，以學(xué)促研、以研帶學(xué)，在繼續(xù)教育層面形成學(xué)界與業(yè)界的良性互動(dòng)。

（四）錨定目標(biāo)、久久為功，持續(xù)做好人才隊(duì)伍的建設(shè)工作

出版人才的培養(yǎng)不可能一蹴而就，必須有久久為功的定力和韌勁。大學(xué)出版社應(yīng)著重從四個(gè)方面發(fā)力，按照“三個(gè)層次”的人才梯次，完成建好“三支隊(duì)伍”的人才發(fā)展任務(wù)，加快建設(shè)重要出版人才中心和創(chuàng)新高地。

一是搭建合理的人才梯隊(duì)。“十四五”時(shí)期，要努力在制約大學(xué)出版社人才發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破；不斷提升自身的引領(lǐng)作用，形成對(duì)出版人才具有較強(qiáng)吸引力的文化生態(tài)；培養(yǎng)造就一批出版領(lǐng)域的一流創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才。分三個(gè)層次構(gòu)建戰(zhàn)略人才梯隊(duì)：瞄準(zhǔn)頂尖，培養(yǎng)知名出版家；聚焦高端，鍛造出版領(lǐng)軍人才；錨定未來，儲(chǔ)備孵化青年人才。

二是打造專業(yè)的人才隊(duì)伍。打造專業(yè)化的編輯隊(duì)伍、職業(yè)化的發(fā)行隊(duì)伍和多面手的行政隊(duì)伍，建設(shè)新時(shí)代出版人才矩陣。大學(xué)出版社要加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型編輯人才培養(yǎng)，全方位、立體化建設(shè)新時(shí)代專業(yè)化、工匠般的編輯人才矩陣；引導(dǎo)傳統(tǒng)發(fā)行人員成長為復(fù)合型營銷尖兵，深入培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期融合出版的發(fā)行營銷人員；進(jìn)一步強(qiáng)化多面手的行政隊(duì)伍培養(yǎng)，提高行政隊(duì)伍服務(wù)的全面性和可持續(xù)性。

三是完善高效的用人機(jī)制。大學(xué)出版社要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)體系中的創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向。一方面拓寬管理干部的成長路徑，暢通晉升通道，同時(shí)破除人才流動(dòng)、聘用的制度障礙，鼓勵(lì)人才競爭與流動(dòng)，給更多年輕人以施展才華的舞臺(tái)。另一方面建立完善的傳統(tǒng)編輯、數(shù)字編輯、營銷編輯等不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定出版人才中長期培養(yǎng)激勵(lì)計(jì)劃，提高業(yè)務(wù)貫通與復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。

四是營造有特色的企業(yè)文化。出版企業(yè)要以品牌文化為核心，突出企業(yè)發(fā)展中的文化積淀、企業(yè)價(jià)值觀、員工規(guī)范與傳承敬業(yè)精神等方面的文化個(gè)性，不斷完善企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工對(duì)出版社的向心力。此外，還要突出文化單位的人文關(guān)懷，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)員工歸屬感、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

結(jié) 語

新時(shí)代新征程，出版工作面臨新的使命任務(wù)，對(duì)出版人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出出版貢獻(xiàn)，大學(xué)出版社更加需要胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，緊跟黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)、專業(yè)化的出版人才隊(duì)伍。解決大學(xué)出版社人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的選聘育留難題，需要全行業(yè)、各主體共同努力，期待在國家大政方針的指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，建成一支面向文化強(qiáng)國建設(shè)的新型現(xiàn)代化出版人才隊(duì)伍，為大學(xué)出版高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。

（作者系中國人民大學(xué)出版社社長）