習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線”。堅持群眾路線，核心的問題是要從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。國家電投集團(tuán)平頂山熱電有限公司（以下簡稱平頂山熱電）黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨組織關(guān)于密切聯(lián)系群眾工作要求，堅持把群眾路線貫徹到企業(yè)改革發(fā)展全過程，開展“管理人員跟班勞動”“領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“我為群眾辦實事”活動，努力探索密切聯(lián)系廣大職工的長效機制，用心用情用力走好新時代黨的群眾路線。

傳統(tǒng)火電企業(yè)的現(xiàn)狀及原因分析

一是煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。平頂山熱電前身為平頂山電廠，始建于1966年，為平頂山市最早的火力發(fā)電企業(yè)。2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上莊嚴(yán)承諾“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)。平頂山熱電認(rèn)真落實“雙碳”目標(biāo)部署，踐行低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，企業(yè)碳排放強度持續(xù)下降，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和新能源系統(tǒng)。

二是企業(yè)經(jīng)營形勢緊迫。近年來，受煤炭供需關(guān)系失衡的影響，煤炭價格總體處于高位。作為坑口電站，企業(yè)煤源相對單一，入爐標(biāo)煤單價急劇攀升，煤電價格聯(lián)動政策滯后、聯(lián)動幅度較小。居民供熱實行政府定價，且無相應(yīng)的煤熱價格聯(lián)動機制。煤價、電價、熱價倒掛導(dǎo)致連年虧損，經(jīng)營發(fā)展、生存壓力空前增大。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)型難度較大。企業(yè)由于連年虧損造成資金鏈斷裂，喪失自主融資能力，靠內(nèi)部委貸方維持生產(chǎn)經(jīng)營，但因其承擔(dān)著全市民生供熱責(zé)任，機組無法關(guān)停，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對經(jīng)營困境，公司在機組關(guān)停、轉(zhuǎn)應(yīng)急備用、企業(yè)出表、煤電聯(lián)營等方面進(jìn)行過多種方案研究，但由于各種原因，實施難度較大，基本都會出現(xiàn)不可承受的不利影響。

四是職工凝聚力不足。由于機組老小、連年虧損、歷史包袱沉重、隊伍結(jié)構(gòu)老化、職工收入不高，部分企業(yè)員工存在失落、焦慮感，“關(guān)停”“分流”“迷?！钡嚷曇舨煌潭瘸霈F(xiàn)，一度影響職工思想情緒和隊伍穩(wěn)定。同時，企業(yè)員工市場觀念、競爭意識、創(chuàng)新意識不強，“結(jié)構(gòu)性缺員”造成崗位工作壓力增加。

建立密切聯(lián)系群眾長效機制的做法

面對能源行業(yè)加速轉(zhuǎn)型迭代和企業(yè)改革新形勢新任務(wù)，在現(xiàn)代企業(yè)治理中，建立密切聯(lián)系群眾長效機制，更好凝聚職工力量、堅定發(fā)展信心、保持隊伍穩(wěn)定，是企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、做好穩(wěn)定工作的現(xiàn)實需要。

2022年，平頂山熱電領(lǐng)導(dǎo)班子，在深入分析企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨問題挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺《國家電投集團(tuán)平頂山熱電有限公司黨委密切聯(lián)系群眾工作方案》，建立“管理人員跟班勞動”“領(lǐng)導(dǎo)接待日”“我為群眾辦實事”三項機制，進(jìn)一步拓展聯(lián)系職工途徑，豐富服務(wù)職工內(nèi)容，充分調(diào)動職工參與企業(yè)改革發(fā)展積極性，有效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）開展“管理人員跟班勞動”，服務(wù)職工率先示范

習(xí)近平總書記強調(diào)：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去?！弊吆眯聲r代群眾路線，必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦。

提出開展“管理人員跟班勞動”活動。公司領(lǐng)導(dǎo)、全體中層干部直接到一線班組參加勞動。公司領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1次，中層干部每月至少1次，每次均不少于半天。跟班勞動內(nèi)容為：一是參與班組一線工作。主要是項目開發(fā)、工程建設(shè)、新能源運維、生產(chǎn)運行、檢修維護(hù)等。二是開展形勢任務(wù)教育。常態(tài)化與職工群眾交流黨的理論政策方針、上級和公司工作部署、能源發(fā)展政策等。三是廣泛聽取意見建議。與職工群眾面對面、心貼心交流，深入了解職工所需所盼、所思所愿，幫助解決實際問題。

在能源保供期間，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部直接參與煤炭資源獲取、來煤接卸等工作，認(rèn)真落實“統(tǒng)談分簽”，爭取到長協(xié)價格讓步。科學(xué)安排發(fā)電計劃，精準(zhǔn)把控采購結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，搶抓機會煤源，加大經(jīng)濟煤種采購、摻燒，成功開通低價、高熱值新經(jīng)濟煤種。加強精細(xì)化管理，嚴(yán)控運損、廠礦熱值差。在煤炭供應(yīng)異常緊張的情況下，長協(xié)兌現(xiàn)率不斷提升。

（二）建立“公司領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，零距離傾聽職工心聲

習(xí)近平總書記指出：“要面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題?！敝挥姓驹谌罕娏觯眯挠们閮A聽群眾心聲，方能做好群眾工作。

建立“公司領(lǐng)導(dǎo)接待日”長效機制。每月組織一次，時間為每月第一個工作日的下午，接待對象為公司全體職工。接待內(nèi)容主要包括：公司生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；與員工切身利益有關(guān)事項；管理人員選用考評有關(guān)事項；其他涉及公司改革發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、黨建等事項。

公司領(lǐng)導(dǎo)在接待燃料質(zhì)量檢驗中心職工來訪中，認(rèn)真傾聽職工訴求，就職工反映的工作任務(wù)量與績效獎金不匹配、職工教育培訓(xùn)等問題，逐一詳細(xì)了解事情原委，研究提出解決方案?！邦I(lǐng)導(dǎo)接待日”僅僅是回應(yīng)群眾、企業(yè)需求的“上半篇文章”，重要的是做好持續(xù)跟蹤解決問題的“下半篇文章”。公司要求，相關(guān)部門應(yīng)及時回應(yīng)職工關(guān)切，依法依規(guī)解決好群眾合理訴求，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益；要多站在群眾的角度考慮問題，采取精準(zhǔn)有效的措施，持續(xù)提升辦事質(zhì)量和效率，有力促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

（三）固化“我為群眾辦實事”機制，切實解決“急難愁盼”

習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，還要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事?！?/p>

在總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，平頂山熱電建立“我為群眾辦實事”長效機制，堅持把職工利益放在第一位，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點、定期下訪機制，常態(tài)化開展調(diào)查研究，幫助群眾解決困難。健全慰問幫扶制度，以結(jié)對幫扶、黨員援助等為抓手，開展聯(lián)動式幫扶服務(wù)，提升服務(wù)職工群眾能力水平。全面開展生病慰問、生日送祝福、重大節(jié)日慰問、困難職工慰問以及婚喪嫁娶慰問，營造“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關(guān)懷”的溫馨氛圍。

2022年5月、10月，兩輪新冠肺炎疫情襲擾著平頂山，公司認(rèn)真落實防控要求，實行廠區(qū)封閉管理，干部職工生產(chǎn)生活受到了極大影響。公司有關(guān)部門積極和所在社區(qū)溝通，邀請醫(yī)護(hù)人員在廠區(qū)建立核酸檢測點，為封閉生產(chǎn)廠區(qū)的員工進(jìn)行核酸檢測，既強化廠區(qū)的疫情防控工作，也極大方便了職工，有力促進(jìn)了廠區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完成核酸檢測的企業(yè)人員紛紛表示：“入廠核酸檢測很暖心，不僅讓自己安心，也能讓朋友家屬都放心?！?/p>

建立密切聯(lián)系群眾長效機制的經(jīng)驗與啟示

一是公司干群關(guān)系進(jìn)一步密切。公司黨委通過建立系列密切聯(lián)系服務(wù)群眾的機制，從根本上解決了機關(guān)化問題，使職工與領(lǐng)導(dǎo)者之間建立了互相信任的關(guān)系。公司職工紛紛表示：“企業(yè)真是想職工所想，為我們解決難題、問題，這就是為我們辦的最大實事?！?/p>

二是成果與職工和諧共享。公司黨委充分尊重廣大職工主人翁地位，職工意見建議得到了很好回復(fù)辦理，讓職工更加自覺地融入公司，真心實意為公司獻(xiàn)計出力。

三是發(fā)展成果顯著。通過公司黨政工團(tuán)各級組織齊心協(xié)力，廣大職工積極主動作為，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐，光伏、風(fēng)電等新能源裝機實現(xiàn)突破，建成重卡充換電站，獲得縣域充電示范站開發(fā)權(quán)。公司成立了轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班，做好頂層設(shè)計，梳理企業(yè)資源，聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行整體規(guī)劃；積極與政府對接，結(jié)合平頂山政府整體規(guī)劃，擬引入用電負(fù)荷較為穩(wěn)定的冷庫、物流中心、社區(qū)服務(wù)功能、新能源汽車展示及銷售中心等項目，讓企業(yè)發(fā)展多元化；創(chuàng)新與伙伴企業(yè)合作模式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源革命，利用畜禽糞便、秸稈、生活餐廚垃圾轉(zhuǎn)為有機肥、天然氣，打造清潔能源發(fā)展新模式。企業(yè)先后榮獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“河南省五一勞動獎狀”“河南省模范職工之家”“平頂山市優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)”等稱號。

（作者系國家電投集團(tuán)平頂山熱電有限公司政治工作部<工會辦公室>副主任）