中國的工業(yè)化發(fā)展之路主要分為四個(gè)階段。階段一是“一五”計(jì)劃時(shí)期蘇聯(lián)模式影響下的中國工業(yè)化建設(shè)；階段二是三線建設(shè)工業(yè)化建設(shè)；階段三是改革開放時(shí)期的中國特色工業(yè)化道路；階段四是在第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體下所開創(chuàng)的新型工業(yè)化道路。其中，三線建設(shè)作為一段重要又特殊的歷史階段，極大地改變了中國工業(yè)布局的不平衡狀況，有效地促進(jìn)了中國的工業(yè)化發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

中建四局作為三線建設(shè)中的重要大后方與參與者，在三線建設(shè)中占有重要的一席之地。本文著眼于省級(jí)區(qū)域，以地方視角來展現(xiàn)中建四局三線建設(shè)的具體落實(shí)，以此讓更多人了解三線建設(shè)的來龍去脈。

黨中央決策三線建設(shè)的歷史背景

三線建設(shè)源自國民經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)。

在1963年開始擬定“三五”計(jì)劃，黨與國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)：按照“農(nóng)、輕、重”的原則來發(fā)展農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)，以解決人民“吃穿用”的問題。但是，由于周邊面臨的國際環(huán)境日趨緊張，這一設(shè)想逐步發(fā)生改變。

1964年4月，總參謀部根據(jù)副總參謀長(zhǎng)楊成武的指示，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并寫了一份報(bào)告，由中共書記羅瑞卿報(bào)送給了毛澤東等中央常委。毛澤東看到報(bào)告后，在中央工作會(huì)議討論“三五”計(jì)劃初步設(shè)想時(shí)，提出在原子彈時(shí)期，沒有后方不行?！叭濉庇?jì)劃要考慮全國的工業(yè)布局不平衡問題，防備敵人的入侵。中央工作會(huì)議決定，修改“三五”計(jì)劃，將抓“吃穿用”與三線建設(shè)相結(jié)合起來。

1964年8月，在中央書記處會(huì)議上，毛澤東主席指出：現(xiàn)在工廠都集中在大城市與沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)，各省都要建立自己的戰(zhàn)略后方。會(huì)議決定，首先集中力量建設(shè)三線，并在人力、物力及財(cái)力上給予保證。將“三五”計(jì)劃再次進(jìn)行調(diào)整，使得“吃穿用”和“三線”相結(jié)合的“三五”計(jì)劃指導(dǎo)思想再次發(fā)生改變，三線建設(shè)戰(zhàn)略決策終于確立。

在當(dāng)時(shí)的情況下，發(fā)生全面國際戰(zhàn)爭(zhēng)是十分可能的。中國提出“備戰(zhàn)”與三線建設(shè)并不是無的放矢。當(dāng)時(shí)工廠集中于大城市與沿海地區(qū)，從軍事上看，確實(shí)不利于備戰(zhàn)。國內(nèi)的軍事工業(yè)多集中在東北，原設(shè)想背靠蘇聯(lián)。與蘇聯(lián)關(guān)系破裂之后，東北的軍事工業(yè)需要往西南及西北轉(zhuǎn)移，這也是三線建設(shè)之重。

從工業(yè)布局上看，這種經(jīng)濟(jì)布局也是不合理的，沿海城市及一線城市發(fā)展較快，但其他地區(qū)的工業(yè)水平十分落后。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，迫切需要中央推行國家區(qū)域生產(chǎn)力均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

1964年8月19日，李富春與薄一波等人向中央提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報(bào)告》文件。該文件不僅確立了三線建設(shè)戰(zhàn)略方針，還制定了一線重要的機(jī)關(guān)、學(xué)校及工廠向三線遷移的重要措施，并提出了三線建設(shè)應(yīng)以“靠山、分散及隱蔽”為選址原則。

三線建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)五年計(jì)劃，資金投入共計(jì)2000多億元，人力投入上千萬，建設(shè)項(xiàng)目上千個(gè)，在中西部及東部各省腹地建設(shè)了大量的大中型企業(yè)、科研與基礎(chǔ)設(shè)施。三線建設(shè)投入時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、人員廣，在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史上是空前的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

中建四局支援三線建設(shè)的歷史進(jìn)程

中建四局全稱為中國建筑第四工程局有限公司，是中國建筑集團(tuán)有限公司的全資子公司，1962年成立于貴州，由國家建工部下放地方的建筑安裝隊(duì)伍與貴州部分建筑隊(duì)伍發(fā)展而成。2002年搬遷至廣東省廣州市，現(xiàn)在發(fā)展成中央駐粵大型綜合投資、建設(shè)集團(tuán)。中建四局作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是當(dāng)時(shí)三線建設(shè)的親歷者與見證者。

在當(dāng)時(shí)緊張的國際形勢(shì)下，中建四局跟隨國家三線建設(shè)的步伐來到貴州，在原貴州工程總公司的基礎(chǔ)上組建了國家建工部第四工程局，這也是中建四局的前身。在15年的三線建設(shè)中，中建四局將三線建設(shè)作為大事緊抓不放，在黨中央的號(hào)召下，企業(yè)職工與科技人員浩浩蕩蕩奔赴貴州及其他西南地區(qū)，以備戰(zhàn)狀態(tài)積極投入三線建設(shè)當(dāng)中，積極組織施工隊(duì)伍，整理場(chǎng)地，并積極修建廠房、道路及其他的輔助設(shè)施。

1965年中建四局根據(jù)中央的安排，積極投身于大量的大中型建設(shè)項(xiàng)目中。如中建四局下屬的401工程公司負(fù)責(zé)安順地區(qū)的建設(shè)任務(wù)，第二工程公司負(fù)責(zé)遵義地區(qū)的任務(wù)，第三工程公司負(fù)責(zé)貴陽地區(qū)的建設(shè)任務(wù)等。1965年至1967年期間，中建四局輔助建設(shè)了大量的建設(shè)項(xiàng)目，甚至有些工廠創(chuàng)造了當(dāng)年設(shè)計(jì)、施工及投產(chǎn)使用的奇跡。

1967年至1969年期間，受到文化大革命的影響，三線建設(shè)項(xiàng)目受到了一定程度的干擾。這段時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度放緩。1970年后，國家提出了“四五”計(jì)劃，中建四局又積極投入西南地區(qū)的三線建設(shè)中，參與了眾多基建項(xiàng)目，直到“五五”五年計(jì)劃結(jié)束。

中建四局歷經(jīng)60多年，從三線建設(shè)時(shí)期就積極參與軍工廠房、交通路網(wǎng)建設(shè)及貴州重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，在國家日新月異的工業(yè)變革發(fā)展中，見證了三線建設(shè)所帶來的國民經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建。

中建四局支援三線建設(shè)的主要措施

中建四局根據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)革命化，更好地支援三線建設(shè)，從突出政治與加強(qiáng)施工管理的角度，對(duì)西南地區(qū)的建設(shè)任務(wù)采取了一系列措施。

一是根據(jù)中央指示精神，思想上足夠重視“三線建設(shè)”任務(wù)，積極組織職工隊(duì)伍，組織有關(guān)部門確保建設(shè)物資供應(yīng)，確保廣大職工基本的生活供給，尤其是省外來西南地區(qū)參加“三線建設(shè)”的廣大職工。

二是在短時(shí)間內(nèi)，調(diào)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子與建設(shè)施工的員工陸續(xù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并成立支援“三線建設(shè)”項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，做好建筑材料與員工生活物資供應(yīng)等方面的服務(wù)工作。

三是為了適應(yīng)西南地區(qū)的“三線建設(shè)”任務(wù)逐年增加與工程分散等特點(diǎn)，中建四局根據(jù)每年完成80萬～100萬平方米的建筑任務(wù)以及員工總?cè)藬?shù)等，對(duì)工程分布情況進(jìn)行了設(shè)置，將浙江一公司改為了401工程公司，負(fù)責(zé)安順地區(qū)的三機(jī)部任務(wù)，上海八公司改為405工程公司，負(fù)責(zé)七機(jī)部任務(wù)，西南六公司改為第六工程公司，負(fù)責(zé)都勻及凱里地區(qū)的四機(jī)部任務(wù)，貴州總公司第一工程處改為第三工程公司，負(fù)責(zé)貴陽地區(qū)的任務(wù)，貴州總公司第二工程處改為第二工程公司，負(fù)責(zé)遵義地區(qū)的任務(wù)，貴州總公司第四工程處改為第四工程公司，負(fù)責(zé)清鎮(zhèn)地區(qū)的三機(jī)部任務(wù)，以確保西南地區(qū)的國防及機(jī)械等工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四是為了更好地開展三線建設(shè)工作，當(dāng)時(shí)中建四局建立了相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)三線建設(shè)地區(qū)的人員調(diào)度及物資管理，對(duì)三線地區(qū)的施工隊(duì)伍進(jìn)行組織聯(lián)絡(luò)及指揮調(diào)度，由于要求高、任務(wù)重及時(shí)間緊，需要指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確地做出決策。在物資方面設(shè)置了專門的服務(wù)隊(duì)，每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)派駐了服務(wù)隊(duì)員，任務(wù)明確，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的具體問題。

中建四局支援三線建設(shè)的影響與貢獻(xiàn)

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設(shè)中，增強(qiáng)了西南地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，該地區(qū)的國防科技工業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展，其他工業(yè)部門的主要產(chǎn)品生產(chǎn)力也得到了較大幅度的提升，為西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貴州山區(qū)很多是一個(gè)無人居住的地方，三線建設(shè)先輩們?cè)诨臒o人煙的山區(qū)工作生活，其困難可想而知，但現(xiàn)在那里已成為一派繁榮景象。他們都是在沒有外援的情況下，靠雙手建立起來的，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也充滿了自力更生及艱苦奮斗的感人故事?？梢哉f，沒有三線建設(shè)就沒有西南地區(qū)工業(yè)的今天，沒有三線建設(shè)就沒有現(xiàn)今西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮?！叭€建設(shè)”極大地提升了西南地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。

2.對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設(shè)中，首先，從根本上改變了西南地區(qū)工業(yè)底子薄弱的局面，有效改善了西南地區(qū)的工業(yè)布局。至1976年，西南地區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)7000家以上，與1965年相比，企業(yè)增加了逾80%，建成了電子、機(jī)械、煤炭、化工及建材等大批的大中型企業(yè)。其次，三線建設(shè)有效促進(jìn)了西南地區(qū)的工業(yè)科技力量，大批科研單位與工業(yè)企業(yè)的內(nèi)遷，使得數(shù)萬名科研人員及技術(shù)人員來到了西南地區(qū)，迅速擴(kuò)大了西南地區(qū)的科技隊(duì)伍，增強(qiáng)了該地區(qū)的科技生產(chǎn)力，填補(bǔ)了該區(qū)域的科研領(lǐng)域，為該區(qū)域的后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)提供了后勁力量。再次，三線建設(shè)為該區(qū)域的工業(yè)帶來了千載難逢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了該區(qū)域科技實(shí)力，改善了三線地區(qū)的交通運(yùn)輸條件，使其形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)了三線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，使得三線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變。中建四局支援的三線建設(shè)形成了以貴陽為中心的遵義、都勻、安順及凱里等為工業(yè)城市的網(wǎng)絡(luò)，還出現(xiàn)了以工廠帶動(dòng)農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的小城鎮(zhèn)，為現(xiàn)代城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.對(duì)文化發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設(shè)中，大量?jī)?yōu)秀的工人、大中專畢業(yè)生、技術(shù)人員及科研人員不計(jì)報(bào)酬、不講條件，由四面八方來到三線地區(qū)的深山甚至不毛之地參與建設(shè)，默默奮斗幾十載。三線建設(shè)者們發(fā)揚(yáng)了艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)及勇于創(chuàng)新的精神，為三線地區(qū)帶來了豐厚的教育資源，為當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。逐漸形成的電影放映隊(duì)、圖書閱覽室及文藝宣傳隊(duì)等極大地滿足了人們的文化精神需求，如在文藝宣傳隊(duì)中，有鋼琴、大提琴、小提琴、月琴、薩克斯及長(zhǎng)笛等一應(yīng)俱全，各類圖書紛繁多樣陶冶了人們的文化精神需求。整體來說，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，鐵路的開通，科研機(jī)構(gòu)與大專院校的內(nèi)遷，使得當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平及文化水平得到了很大提高，縮小了內(nèi)地與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化水平方面的差異，為“三線建設(shè)”地區(qū)的社會(huì)文化事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

汲取三線建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)提供智慧

中建四局的先輩們懷著堅(jiān)定的信念，積極進(jìn)入西南、西北三線建設(shè)中，完成了“061”基地系列工程、“083”基地系列工程、貴州赤水天然氣化肥廠等大型項(xiàng)目的建設(shè)，在三線建設(shè)中高質(zhì)量高效率地完成了黨中央交給的重任。在三線建設(shè)的艱苦歲月中，中建四局的的先輩們積累大量科學(xué)技術(shù)及精神財(cái)富。當(dāng)時(shí)的建設(shè)環(huán)境是比較惡劣的，中建四局的先輩們常住在陰暗潮濕的山洞中，日用供應(yīng)品也較為匱乏。但在當(dāng)時(shí)困難的政治經(jīng)濟(jì)及自然條件下，中建四局廣大先輩們表現(xiàn)出了艱苦奮斗的精神，這種寶貴的精神財(cái)富是值得人們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的。這也鑄就了中建四局“顧全大局、聽黨指揮、遵守紀(jì)律及吃苦耐勞”優(yōu)良作風(fēng)，形成了“甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、敢闖敢拼”的鐵軍精神。這種“為國擔(dān)當(dāng)、為民奉獻(xiàn)、為民爭(zhēng)光”的紅色基因已深刻地融入中建四局的血脈中，成為中建人最為鮮明的奮斗底色與獨(dú)特的精神傳承。

三線建設(shè)是中國社會(huì)主義制度下“集中力量辦大事”的成功典范，也是中國社會(huì)主義制度優(yōu)越性集中的體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義工業(yè)道路上的成功探索，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在十九大之后，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入了新時(shí)代，面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的深度調(diào)整，在國家治理、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式及黨建方面均面臨著巨大挑戰(zhàn)。而三線建設(shè)精神包含著三線建設(shè)者們崇高的集體主義精神及濃厚的家國情懷，也蘊(yùn)含著共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，三線建設(shè)精神可以讓廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)黨在社會(huì)主義道路上領(lǐng)導(dǎo)的正確性，支援三線建設(shè)的精神也是現(xiàn)代黨員應(yīng)積極學(xué)習(xí)的精神，加強(qiáng)三線建設(shè)理論方面的研究與提煉，可以讓黨員及群眾堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定社會(huì)主義道路。三線建設(shè)作為共產(chǎn)黨道路上的重要篇章，加強(qiáng)三線建設(shè)理論的研究及探索，可以更加了解黨史，可以更好地提升黨員干部理論方面的素養(yǎng)，更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，并為之共同的理想而奮斗。三線建設(shè)精神也是新時(shí)代下廣大黨員與群眾堅(jiān)定理想信念的重要典范。

作為黨中央在社會(huì)主義道路建設(shè)初期的重要戰(zhàn)略決策，三線建設(shè)不僅給后人留下了彌足珍貴的工業(yè)遺產(chǎn)，也孕育了三線建設(shè)人們艱苦奮斗及勇于創(chuàng)新的三線建設(shè)精神，抒寫了一段輝煌的建設(shè)歷史。

（作者陳志鵬系中建四局建設(shè)發(fā)展有限公司江西分公司團(tuán)委委員、景德鎮(zhèn)佛手湖陶瓷文化旅游景區(qū)項(xiàng)目黨支部書記；曾平系中建四局建設(shè)發(fā)展有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)；王金兵系中建四局建設(shè)發(fā)展有限公司黨委副書記、總經(jīng)理；黃華系中建四局建設(shè)發(fā)展有限公司江西分公司黨總支書記、總經(jīng)理）