習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。東孚公司紀(jì)委立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大局，著力推動紀(jì)檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，扎實推進(jìn)“大監(jiān)督體系”，積極營造監(jiān)督文化，打出壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險、抓整改、促發(fā)展的“組合拳”，以紀(jì)檢監(jiān)督“硬約束”提升發(fā)展環(huán)境“軟實力”。

突出黨委領(lǐng)導(dǎo)堅定不移推進(jìn)大監(jiān)督體系

大監(jiān)督體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督平臺，是企業(yè)治理體系的重要組成部分。東孚公司紀(jì)委著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，積極構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在中建八局大監(jiān)督方案的基礎(chǔ)上，制定東孚公司大監(jiān)督實施方案，明確監(jiān)督委員會在推動化解重大風(fēng)險、對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督的再監(jiān)督評價、推進(jìn)監(jiān)督文化建設(shè)等方面的職責(zé)。

二是確定監(jiān)督重點。監(jiān)督委員會辦公室協(xié)調(diào)各委員部門收集匯總本系統(tǒng)風(fēng)險事項，通過風(fēng)險分析，確定公司層級的重大風(fēng)險事項共12項，形成大監(jiān)督工作清單。

三是突出監(jiān)督工作價值創(chuàng)造。監(jiān)督委員會按照“業(yè)務(wù)誰主管，監(jiān)督誰負(fù)責(zé)”的原則，向業(yè)務(wù)部門或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)移交問題，協(xié)調(diào)監(jiān)督力量，采取“約談+表態(tài)”，壓實主體責(zé)任；“列單+督辦”，推動問題解決提速增效；“聯(lián)審+銷號”，確保問題清單“過關(guān)清零”。通過精準(zhǔn)高效的監(jiān)督，推進(jìn)重大風(fēng)險盡快化解，克服了監(jiān)督工作中出現(xiàn)的形式主義。

突出政治站位做到監(jiān)督全覆蓋

做到對公司全業(yè)態(tài)、重點領(lǐng)域和重點人員全覆蓋。一是覆蓋全業(yè)態(tài)。不僅對地產(chǎn)的業(yè)務(wù)工作和項目加強(qiáng)監(jiān)督，而且將物業(yè)服務(wù)和資管運(yùn)營的項目納入項目監(jiān)督體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋。二是覆蓋重點工作。加大對疫情防控、國企改革三年行動、“六專行動”、作風(fēng)建設(shè)、勤儉辦企、銷售去化、銷售回款、選人用人、資金支付等重點決策部署的監(jiān)督，確保公司黨委重大決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。三是覆蓋重點人員。緊盯“一把手”和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”， 兩級紀(jì)委分別對所有班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行“畫像”評價；通過分析信訪問題線索，對發(fā)生問題集中、頻次高的二級單位黨組織發(fā)出監(jiān)督建議，追究失職、失責(zé)、不作為、亂作為者責(zé)任。

做到對企業(yè)管理過程全覆蓋。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督。對重要人事任免從初始醞釀階段參與研究并開展監(jiān)督；動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案，對擬任職干部出具廉潔情況說明，嚴(yán)把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風(fēng)關(guān)，堅決防止“帶病提拔”；落實公司廉政談話管理規(guī)定，提職任前廉政談話，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為；嚴(yán)把評先推優(yōu)最后一道關(guān)口，樹立以業(yè)績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二是深化項目監(jiān)督。修訂項目監(jiān)督管理辦法，建立適合房地產(chǎn)業(yè)務(wù)特點的監(jiān)督清單，真正解決監(jiān)督“最后一公里”的問題；收集上級領(lǐng)導(dǎo)講話點出的問題、巡察審計發(fā)現(xiàn)的問題、重大訴訟案件等項目風(fēng)險信息，梳理項目問題清單，督促相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)制定整改措施。公司紀(jì)委帶著問題下沉項目一線進(jìn)行督導(dǎo)，實行過程跟蹤和問題銷項管理，每月編制一期項目監(jiān)督簡報，推進(jìn)項目監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，降低項目運(yùn)營風(fēng)險。三是大力開展綜合監(jiān)督。公司紀(jì)委針對制約公司發(fā)展的銷售去化和回款重點難點問題主動作為，圍繞銷售去化開展綜合監(jiān)督立項，從客戶信息收集、銷售說辭、銷售合同、客戶貸款資料收集完善、貸款發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、提出整改建議，并跟進(jìn)整改，有力促進(jìn)了項目銷售去化。

做到巡察監(jiān)督和跟蹤整改全覆蓋。一是推進(jìn)巡察全覆蓋。公司黨委書記認(rèn)真履行巡察領(lǐng)導(dǎo)工作第一責(zé)任人職責(zé)，巡察前結(jié)合被巡察單位的情況，指出巡察需要重點關(guān)注的問題；巡察后專門聽取巡察工作匯報，對巡察整改工作提出明確要求。公司紀(jì)委克服疫情帶來的不利影響，完成對三家地產(chǎn)公司和兩家專業(yè)公司的巡察全覆蓋，開展巡察整改“回頭看”，督促做好巡察整改“后半篇”文章，公司治理體系得到進(jìn)一步完善。二是監(jiān)督推進(jìn)基礎(chǔ)管理提升、現(xiàn)金流管理、低效無效資產(chǎn)等六個專項行動和巡察審計問題整改。公司紀(jì)委帶著“六?！毙袆?、巡察回頭看和審計發(fā)現(xiàn)的問題，下沉到項目，收集群眾意見建議，利用公司部門月度例會、監(jiān)督委員會例會、審計評審會、追責(zé)委員會例會等例會機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督力量，推進(jìn)“六?！毙袆釉诨鶎勇涞匾娦?。三是加大追責(zé)問責(zé)力度。公司紀(jì)委緊盯巡察、審計、法律訴訟、網(wǎng)絡(luò)輿情等負(fù)面信息，確定責(zé)任追究事項，協(xié)調(diào)監(jiān)督力量開展問題調(diào)查，追究失職失責(zé)者的責(zé)任，傳遞出“權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出協(xié)同聯(lián)動實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)威高效

權(quán)威高效是堅持和完善公司監(jiān)督體系的目標(biāo)。公司紀(jì)委不斷完善紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制和體系，豐富監(jiān)督方式，在現(xiàn)有監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開辟監(jiān)督渠道，確保全員監(jiān)督有載體、問題反饋有路徑、分類處置有平臺。

一是實行定期會商制度。監(jiān)督委員會主任定期召集委員召開會議，通報往期重點監(jiān)督事項進(jìn)展，聽取各部門監(jiān)督情況報告，接收各部門移交問題，研究重點監(jiān)督事項分類處置意見，緊急事項隨時組織會商。

二是推動問題清單整改閉環(huán)。對各系統(tǒng)和部門的監(jiān)督情況定期進(jìn)行評價，編制大監(jiān)督體系監(jiān)督清單。在監(jiān)督事項處置清單中確定責(zé)任主體、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，監(jiān)督委員會辦公室每月跟蹤督辦，形成閉環(huán)，對未按計劃完成的情況進(jìn)行督導(dǎo)并予以通報，對失職失責(zé)行為進(jìn)行問責(zé)。

三是加強(qiáng)各方協(xié)作配合。打通橫、縱監(jiān)督體系的內(nèi)在聯(lián)系，推動監(jiān)督體系貫通協(xié)同、統(tǒng)籌銜接，使縱向監(jiān)督體系和橫向監(jiān)督體系在決策部署、力量整合、措施運(yùn)用、成果共享上相互促進(jìn)相得益彰。

突出文化氛圍營造大監(jiān)督文化

監(jiān)督委員會以解決監(jiān)督工作實際問題來解決監(jiān)督工作思想認(rèn)識問題，督促全體員工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，在公司營造濃厚的監(jiān)督文化。

一是加大監(jiān)督工作宣傳力度，營造“人人都是監(jiān)督員、人人都要被監(jiān)督、事事都在監(jiān)控中”的大監(jiān)督氛圍，解決業(yè)務(wù)部門在履行監(jiān)督職責(zé)中存在的不敢監(jiān)督、不愿追責(zé)問責(zé)的“好人主義”。

二是經(jīng)常性開展合規(guī)教育、紀(jì)法教育，增強(qiáng)全員合規(guī)意識、紀(jì)律意識。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，擴(kuò)大“清風(fēng)孚來”廉潔文化品牌的影響力。

三是開展典型案例警示教育，抓反面典型，用好追責(zé)問責(zé)通報這一有力武器，通報在項目管理、運(yùn)營和服務(wù)方面的作風(fēng)問題，追責(zé)問責(zé)因工作漂浮、不擔(dān)當(dāng)、不作為以及失職、失責(zé)給公司造成損失和負(fù)面影響的單位、個人，讓制度長牙，讓紀(jì)律帶電。

大監(jiān)督體系的建設(shè)，絕非一日之功、一蹴而就。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全覆蓋、主體同發(fā)力，對構(gòu)建權(quán)威高效的大監(jiān)督體系，對一體推進(jìn)國有企業(yè)人員不敢腐、不能腐、不想腐，對進(jìn)一步深化國企改革、促進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，構(gòu)建具有鮮明東孚特色的大監(jiān)督體系，永遠(yuǎn)在路上。

（作者系中建八局東孚公司黨委委員、紀(jì)委書記）