習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)：“要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部?！鄙綎|高速青島發(fā)展有限公司（以下簡稱青島發(fā)展公司）在大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部的同時，從思想教育、制度約束、從嚴監(jiān)督三個方面，筑牢年輕干部教育管理監(jiān)督“三道防線”，幫助年輕干部在砥礪奮斗中擔當作為，在嚴管厚愛中茁壯成長。

精心打造“三堂課”筑牢思想防線

思想是行動的先導(dǎo)。青島發(fā)展公司把加強思想政治建設(shè)擺在首位，在固本培元上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導(dǎo)黨員特別是年輕干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，擰好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，以信念、人格、實干立身。

上好理論課，提高政治能力。習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，年輕干部要勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，需要掌握的本領(lǐng)是很多的，最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)。只有理論上的清醒，才能確保政治上的堅定和行動上的自覺。青島發(fā)展公司黨委注重提升年輕干部理論素養(yǎng)，堅持用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部政治理論必修課，引導(dǎo)年輕干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在讀原著、學(xué)原文、悟原理中提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場。

上好信念課，塑造忠誠品格。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。公司黨委堅持抓好年輕干部理想信念教育，將其與黨性教育、黨史學(xué)習(xí)教育、意識形態(tài)教育相結(jié)合，組織開展“三個重溫”、過“政治生日”、參觀黨史教育基地等活動，教育年輕干部賡續(xù)紅色血脈，牢記初心使命，展現(xiàn)新時代黨員干部的擔當。

上好警示課，自重自警自省。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)給各級黨員干部敲敲紀律規(guī)矩這個“木魚”，念念紀律規(guī)矩這個“緊箍咒”。公司紀委從關(guān)心愛護干部、促進干部健康成長的角度出發(fā)，運用同級、同類年輕干部違紀違法案例開展警示教育，增強警示教育的針對性、科學(xué)性、有效性。2022年，公司紀委組織開展年輕干部定制化廉潔教育“三個一”活動，即集中觀看一部青島市年輕干部違紀違法警示教育片、邀請青島市紀委宣講團講授一堂年輕干部警示教育課《扣好人生第一?？圩印?、傳閱一本青島市嚴重違紀違法年輕干部《懺悔書匯編》，以案說紀、以案示警，教育年輕干部樹立正確的權(quán)力觀、義利觀、事業(yè)觀，扣好廉潔從業(yè)“第一?？圩印?。

全方位扎緊“籠子”筑牢制度防線

習(xí)近平總書記指出：“公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進籠子，公權(quán)力就會被濫用?！鼻鄭u發(fā)展公司作為山東高速集團區(qū)域公司龍頭，資產(chǎn)過百億元，投資項目多，資金收支大，行使公權(quán)力的人員涉及崗位多、總體數(shù)量大。針對這一現(xiàn)狀，青島發(fā)展公司黨委、紀委把廉政風險防控作為加強權(quán)力制約與監(jiān)督的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，通過分權(quán)、確權(quán)、限權(quán)，著力構(gòu)建不能腐的防范、保障機制，有效推動黨員干部謹慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。

明確權(quán)力事項。公司組織各部室在厘清部室職能、崗位職責的基礎(chǔ)上，認真梳理權(quán)力事項，明確具體權(quán)力內(nèi)容、行權(quán)依據(jù)及責任人，尤其是權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點部門、關(guān)鍵崗位，共計梳理權(quán)力事項92項，推進職能、權(quán)限、程序、責任法定化。此外，每年常規(guī)化開展“廉政風險排查月”活動，通過責任人自查、崗位互查、部門排查、完善預(yù)防措施等步驟，重點查擺因業(yè)務(wù)拓展、職能變動等導(dǎo)致的權(quán)力漏項、缺項問題以及年輕干部行權(quán)過程中存在的廉政風險點，做到動態(tài)更新權(quán)力事項，及時化解廉政風險。

固化行權(quán)流程。權(quán)力事項確定后，各部室逐項繪制權(quán)力運行流程圖，并嚴格“按圖索驥”，以此明確各環(huán)節(jié)審核內(nèi)容、規(guī)范線上線下審批流程，做到審核內(nèi)容清晰、責權(quán)范圍明確、運行環(huán)節(jié)順暢，為正確行權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格限權(quán)提供遵循。針對個別集中于一人、自由裁量權(quán)過大的權(quán)力事項進行細化分解，充分發(fā)揮權(quán)力運行流程上不同責任主體的作用，形成有效制約。公司紀委組織專門人員對權(quán)力運行過程進行不定期監(jiān)督檢查，確保各項權(quán)力規(guī)范有序運行。

完善管理制度。堅持廉政風險防控體系建設(shè)與內(nèi)控制度建設(shè)相結(jié)合，查漏洞、補短板，針對權(quán)力運行過程中存在的部室權(quán)責交叉不清、審批沒有形成有效銜接等問題，推進分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，明晰權(quán)力邊界，明確行權(quán)內(nèi)容，規(guī)范工作流程。針對部門制度存在的權(quán)責不清、籠統(tǒng)片面、脫離實際、效率低下等問題進行修改完善，先后規(guī)范完善了行政綜合管理、合規(guī)管理、債權(quán)投資業(yè)務(wù)管理等辦法10余項，進一步健全內(nèi)控機制，強化了制度約束。

多措并舉“聚合力”筑牢監(jiān)督防線

年輕干部的教育管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，需注重統(tǒng)籌、抓好結(jié)合，多向發(fā)力、綜合施策。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。公司紀委不斷健全監(jiān)督管理機制，以“全周期管理”將監(jiān)督貫穿于年輕干部成長全過程，堅持政治監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，督促年輕干部做到忠誠干凈擔當。

強化政治監(jiān)督。公司黨委制定并下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，明確將政治標準放在首位。公司紀委對年輕黨員干部經(jīng)常性開展“政治體檢”，通過參加組織生活會、個別談話、明察暗訪、信訪舉報受理、線索處置等，對年輕干部踐行“兩個維護”，遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的各項紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神等情況進行監(jiān)督檢查。

強化紀法教育。青島發(fā)展公司加強對年輕干部紀法教育，組織年輕干部開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)每年不少于2次，舉辦了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《監(jiān)察法》等專題講座，讓年輕干部時刻繃緊紀律這根弦，做到知敬畏、存戒懼、守底線。組織學(xué)習(xí)山東高速集團紀委、監(jiān)察專員辦公室以“清廉山高 行以致遠”主題推出的《案說職務(wù)犯罪》廉政教育宣傳片，并根據(jù)黨員干部所處崗位、所負職責、可能存在的廉政風險，指定必學(xué)篇目和重點篇目，進一步增強了邊界意識、紀法觀念、底線思維，以案促廉成效顯著。

強化日常監(jiān)督。定期更新年輕干部廉潔檔案，充分夯實其在日常教育管理監(jiān)督工作中的基礎(chǔ)作用，以“精準畫像”推動“精準監(jiān)督”。落實談心談話制度，緊盯“八小時內(nèi)”工作用權(quán)、“八小時外”社交生活，部門（單位）負責人通過談心談話掌握工作狀態(tài)、思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，消除思想堤壩“第一道裂痕”，防止“小毛病”演變成“大問題”。堅持關(guān)口前移，把好廉潔關(guān)，杜絕“帶病上崗”，對公司中層管理人員選拔任用、評先樹優(yōu)等事項出具黨風廉政意見43人次；緊盯年輕干部成長過程中的重要節(jié)點，抓住年輕干部崗位調(diào)整、提拔任用等“黃金期”，開展任前廉政談話，促進干部廉潔自律，履職擔當。

強化家庭助廉。青島發(fā)展公司充分發(fā)揮家庭在助廉促廉中的積極作用，把家庭作為一個教育綜合治理的新載體，對年輕干部進行全方位教育和監(jiān)督。2022年7月，開展“家庭助廉”倡議活動，公司黨員干部家屬積極響應(yīng)，簽訂《家庭助廉承諾書》800余份，書寫廉潔家書37篇。參加活動的家屬紛紛表示：“家庭助廉非常重要。今后，我們會堅持提醒丈夫（妻子）廉潔自律、廉潔用權(quán)，常吹家庭廉政之風，算好家庭廉政之賬，做好家庭助廉督廉工作?！?/p>

（作者系山東高速青島發(fā)展有限公司黨委委員、紀委書記）