黨的十八大以來，寧夏國資國企系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府決策部署，蹄疾步穩(wěn)深化國企改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，國資國企改革發(fā)展監(jiān)管和黨的建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，紅利不斷顯現(xiàn)，為國資國企破浪前行提供了源源不竭的澎湃動(dòng)力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

十年來，自治區(qū)國資委黨委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)貫徹工作與深化國資國企改革、加強(qiáng)國企黨建深度融合，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，出臺(tái)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》，完善《自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作考核辦法（試行）》，開展“國企黨建質(zhì)量提升年”“國企黨建質(zhì)量鞏固年”“基層黨建全面提升年”“國企黨建質(zhì)量深化拓展年”活動(dòng)，實(shí)施國有企業(yè)黨的建設(shè)“八大工程”特別是“青馬工程”“陽光工程”，區(qū)屬企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)“黨建進(jìn)章程”“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記董事長“一肩挑”、黨委前置討論研究重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，建立了黨委前置討論研究清單審批制度，全部建立了“第一議題”制度，推進(jìn)了黨建項(xiàng)目化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)了黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核“雙掛鉤”，國企黨建虛化、弱化、邊緣化得到了有效解決。

聚焦高質(zhì)量主題國有經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

十年來，自治區(qū)國資委帶領(lǐng)全區(qū)國有企業(yè)頂住壓力、迎難而上，全力以赴開拓市場、搶抓機(jī)遇，聚焦戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，組織“國資國企地市行”，持續(xù)深化內(nèi)控體系建設(shè)和提質(zhì)增效穩(wěn)增長，不斷推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，基本形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力得到明顯增強(qiáng)，以良好效益為寧夏經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。全區(qū)國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額從4173億元增長到10594億元、凈資產(chǎn)從1030億元增長到3235億元，分別增長了1.54倍、2.14倍，年均增速分別為10.9%、13.6%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10143億元、利潤總額616億元、已交稅費(fèi)1004億元。2022年1—9月，監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1283億元，同比增長24.8%，高于全國地方國企增速16.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國地方國有企業(yè)增速中排名第二；利潤總額112億元，同比增長67.3%，高于全國地方國企增速79.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國地方國有企業(yè)增速中排名第四；上繳稅費(fèi)163億元，占全區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入的45.6%，同比增長56.3%，高于全國地方國企增速29.8個(gè)百分點(diǎn)。

優(yōu)化國資布局國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理

十年來，自治區(qū)國資委立足小集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化調(diào)整國有資本布局，首次編制《全區(qū)國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，集約發(fā)展、集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。先后實(shí)施兩輪脫鉤改革，完成區(qū)直機(jī)關(guān)所屬87戶企業(yè)脫鉤移交工作，工商類國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管率達(dá)到99%，有效解決了政資不分、政企不分問題。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，重組整合行業(yè)龍頭企業(yè)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)從34戶重組整合至目前的9戶，形成了國有投資公司、運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)公司3類公司發(fā)展格局。在脫鉤重組基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)加大內(nèi)部整合力度，壓縮管理層級(jí)，優(yōu)化資源配置，逐步完善投資、融資、運(yùn)營、管理一體化體系，企業(yè)投融資功能和資本運(yùn)作水平進(jìn)一步提升。推動(dòng)銀西高鐵、中南部飲水工程等一批事關(guān)自治區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，近10年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近3000億元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民“高鐵夢(mèng)”，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引和拉動(dòng)作用明顯提升。

深化國企改革企業(yè)發(fā)展活力不斷凸顯

十年來，自治區(qū)國資委堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)先行，制定出臺(tái)《關(guān)于深化自治區(qū)屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)自治區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》《自治區(qū)屬國有企業(yè)分類分層監(jiān)管實(shí)施辦法》等政策及配套文件46個(gè)，“1+N”政策體系不斷完善，“四梁八柱”拔地而起。全力開展國企改革三年行動(dòng)，寧夏區(qū)屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事應(yīng)配盡配，推進(jìn)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)，全面完成全區(qū)43戶全民所有制企業(yè)公司制改革。國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能、廠辦大集體改革、管理層級(jí)法人機(jī)構(gòu)壓減、“僵尸企業(yè)”處置、重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理、退休人員社會(huì)化管理基本完成；特別是完成了36家中央在寧企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)、政策性破產(chǎn)企業(yè)約1200萬平方米的“三供一業(yè)”分離移交?；旌纤兄聘母锶〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，引入一批區(qū)外優(yōu)勢企業(yè)推動(dòng)股權(quán)多元化改革，混合所有制企業(yè)達(dá)到108戶，混改面43.9%，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。區(qū)屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面實(shí)行全員績效考核，三項(xiàng)制度改革這個(gè)“老大難”“硬骨頭”破局深化，能者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制基本形成。

立足“管資本”國資監(jiān)管效能不斷提升

十年來，自治區(qū)國資委認(rèn)真履行著國有資產(chǎn)保值增值重要職責(zé)，加大授權(quán)力度，聚焦管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，實(shí)施分類監(jiān)管，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)履職清單和下放事項(xiàng)清單，監(jiān)管事項(xiàng)由54項(xiàng)減少為19項(xiàng)，取消下放授權(quán)35項(xiàng)，賦予企業(yè)更大自主經(jīng)營決策權(quán)，厘清了監(jiān)管職權(quán)和責(zé)任事項(xiàng)，界定了國資監(jiān)管邊界，明確了監(jiān)管事項(xiàng)履職流程，為推進(jìn)國資委職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范國資監(jiān)管提供了依據(jù)。落實(shí)區(qū)屬企業(yè)外部董事季度報(bào)告、企業(yè)董事會(huì)年度向國資委報(bào)告工作制度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、監(jiān)督稽查等基礎(chǔ)管理，優(yōu)化業(yè)績考核，堅(jiān)持“兩利三率”，在考核營利能力和功能性任務(wù)基礎(chǔ)上，“一企一策”將解決歷史遺留問題、處置“僵尸企業(yè)”、科技創(chuàng)新等納入考核指標(biāo)體系，有效發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。成立自治區(qū)國有企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)化解專班，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，按照問題分類分片包干，有力推動(dòng)了企業(yè)歷史遺留問題解決，實(shí)現(xiàn)了保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促發(fā)展目標(biāo)。

履行社會(huì)責(zé)任保障民生服務(wù)大局更加有力

十年來，自治區(qū)國資委帶領(lǐng)國有企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，彰顯國企政治責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，為全社會(huì)樹立典范、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加快構(gòu)建國有資本收益共享長效機(jī)制，10年來累計(jì)上繳國有資本收益9.3億元，完成區(qū)屬企業(yè)10%股權(quán)29.67億元國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鸸ぷ?。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，寧夏建投、寧夏電投等企業(yè)助力碧水藍(lán)天凈土行動(dòng)，加快城市建成區(qū)污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出。助力鄉(xiāng)村振興，國資系統(tǒng)累計(jì)投入近11億元幫扶44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72個(gè)深度貧困村全部脫貧出列。助力市場主體穩(wěn)定，集中開展清理拖欠中小企業(yè)欠款專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)對(duì)承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免政策，累計(jì)為中小微企業(yè)減免房租3213.59萬元。劃撥400萬元黨費(fèi)助力疫情防控阻擊戰(zhàn)，發(fā)揮國資國企系統(tǒng)黨組織和黨員在一線的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，設(shè)立黨員先鋒崗服務(wù)隊(duì)，組建志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)防控一線開展志愿服務(wù)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓言，讓黨旗在疫情防控斗爭一線高高飄揚(yáng)。