摘要：根據(jù)宇航領(lǐng)域未來三年滾動(dòng)計(jì)劃和“十四五”期間任務(wù)預(yù)示，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）對(duì)宇航領(lǐng)域現(xiàn)有能力進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并據(jù)此形成了任務(wù)需求與能力現(xiàn)狀匹配分析和專項(xiàng)治理實(shí)施方案。為提高任務(wù)履約能力，解決制約當(dāng)前產(chǎn)能的“卡脖子”問題，進(jìn)一步按時(shí)保質(zhì)完成科研生產(chǎn)任務(wù)，研究院策劃實(shí)施了宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作。通過該項(xiàng)工作的實(shí)施，研究院宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能和任務(wù)完成能力得到顯著提升，研究院宇航領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：任務(wù)需求；宇航領(lǐng)域；短線瓶頸；產(chǎn)能；專項(xiàng)治理

0 引言

對(duì)標(biāo)宇航領(lǐng)域未來三年滾動(dòng)計(jì)劃和“十四五”期間任務(wù)預(yù)示，研究院對(duì)現(xiàn)有運(yùn)載火箭關(guān)鍵產(chǎn)能進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。經(jīng)初步梳理，對(duì)標(biāo)任務(wù)需求，發(fā)現(xiàn)運(yùn)載火箭的產(chǎn)能和部分關(guān)鍵單機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)能存在一定缺口。針對(duì)任務(wù)需求與產(chǎn)能不足之間存在的矛盾，圍繞產(chǎn)能“卡脖子”問題，研究院制訂了宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能治理實(shí)施方案，并按計(jì)劃推進(jìn)落地，在有效提升相應(yīng)產(chǎn)能的同時(shí)，進(jìn)一步提高了任務(wù)完成能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為確保按用戶需求和任務(wù)節(jié)點(diǎn)按時(shí)保質(zhì)生產(chǎn)交付運(yùn)載火箭產(chǎn)品，根據(jù)前期對(duì)主要生產(chǎn)單位產(chǎn)能的摸底情況，研究院對(duì)運(yùn)載火箭的主要關(guān)鍵產(chǎn)品和重點(diǎn)資源進(jìn)行了系統(tǒng)全面的梳理和分析。經(jīng)綜合分析可知，低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、箭體結(jié)構(gòu)、閥門及管路系統(tǒng)等短線瓶頸產(chǎn)能是當(dāng)前制約研究院運(yùn)載火箭產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌生產(chǎn)計(jì)劃安排的同時(shí)亟須補(bǔ)充相應(yīng)產(chǎn)能，以滿足任務(wù)需求。

“高效率完成任務(wù)”是方法和手段，具有承上啟下的作用，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的必然結(jié)果，也是追求高效益的重要基礎(chǔ)[1]。為此，研究院對(duì)標(biāo)產(chǎn)能需求缺口，制訂短線瓶頸專項(xiàng)治理方案，緊前策劃，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系問題。經(jīng)過近三年工作實(shí)施，宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作取得階段性進(jìn)展，有效緩解了產(chǎn)能不足與任務(wù)需求之間存在的矛盾，進(jìn)一步提升了合同履約能力，提高了運(yùn)載火箭的市場(chǎng)占有率，為研究院“三高”（高質(zhì)量、高效率、高效益）發(fā)展提供了有力支撐。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)要求

航天運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家自主進(jìn)入空間能力的集中體現(xiàn)，是自主利用和控制空間的基本前提，是實(shí)現(xiàn)、保持、發(fā)展空間安全和國(guó)家利益的核心能力。中國(guó)運(yùn)載火箭的研制工作起步于20世紀(jì)50年代，實(shí)現(xiàn)了從使用常溫推進(jìn)劑到使用低溫推進(jìn)劑、從串聯(lián)式到捆綁式、從一箭一星發(fā)射到一箭多星發(fā)射、從發(fā)射衛(wèi)星到發(fā)射飛船、從常規(guī)有毒推進(jìn)劑到綠色無毒推進(jìn)劑、從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際的漸進(jìn)式發(fā)展，形成了能滿足國(guó)內(nèi)外高、中、低軌道不同有效載荷發(fā)射需求的運(yùn)載火箭系列家族。

中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司和研究院作為國(guó)防和航天建設(shè)的“主力軍”和“排頭兵”，深刻認(rèn)識(shí)到航天運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展對(duì)支撐航天夢(mèng)的重大意義，以及國(guó)家賦予的神圣使命與責(zé)任。面臨競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)形勢(shì)和任務(wù)需求，運(yùn)載火箭整體發(fā)展形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）我國(guó)多個(gè)重大工程接續(xù)實(shí)施，軍民商市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛。載人航天等重大專項(xiàng)任務(wù)接續(xù)實(shí)施，商業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，未來5年將有千余顆小衛(wèi)星發(fā)射需求，以未來導(dǎo)航、長(zhǎng)光、四維、吉利、垣信、銀河航天為代表的六大商業(yè)衛(wèi)星公司均規(guī)劃部署星座組網(wǎng)并已陸續(xù)完成試驗(yàn)星發(fā)射。

（2）用戶強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)常態(tài)化。以某項(xiàng)目為代表的重大項(xiàng)目，全面采用市場(chǎng)化運(yùn)作，突出低成本，價(jià)格戰(zhàn)已成必然趨勢(shì)。既要確保市場(chǎng)訂單，又要保證按時(shí)完成任務(wù)，這不僅對(duì)研究院提供整體解決方案能力、產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)性提出更高要求，還對(duì)承攬任務(wù)履約能力提出更高要求。

（3）市場(chǎng)環(huán)境深刻變化，國(guó)內(nèi)宇航競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。政府和軍隊(duì)對(duì)新興民營(yíng)火箭公司增加預(yù)期。民營(yíng)航天公司均以小型固體火箭起步，快速進(jìn)入市場(chǎng)，獲得資本支持后同步開展液體火箭研制；重視發(fā)動(dòng)機(jī)自主研制，配套發(fā)動(dòng)機(jī)試車臺(tái)，均考慮重復(fù)使用方案，多數(shù)選擇液氧甲烷，少數(shù)選擇液氧煤油；積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，布局產(chǎn)業(yè)基地。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如果不能按時(shí)保質(zhì)完成產(chǎn)品交付，將極有可能在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。針對(duì)運(yùn)載火箭產(chǎn)品生產(chǎn)配套較為復(fù)雜、生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)、市場(chǎng)和用戶需求迫切的現(xiàn)狀及形勢(shì)，為滿足任務(wù)需求，現(xiàn)階段統(tǒng)籌運(yùn)載運(yùn)載火箭生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是必然所需。

2 產(chǎn)能專項(xiàng)治理的必要性和思路

當(dāng)前，航天工業(yè)已進(jìn)入高強(qiáng)密度研制、產(chǎn)品高強(qiáng)密度交付、型號(hào)高強(qiáng)密度發(fā)射、任務(wù)高質(zhì)量保證成功的新階段[2]，圍繞宇航領(lǐng)域“十四五”及后續(xù)任務(wù)需求，研究院在低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、低溫閥門、低溫管路系統(tǒng)、箭體結(jié)構(gòu)、總裝總測(cè)等方面還存在制造能力不均衡、瓶頸環(huán)節(jié)突出等產(chǎn)能不足現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，運(yùn)載火箭配套產(chǎn)品的生產(chǎn)以手工操作、半機(jī)械化、半自動(dòng)化為主，關(guān)鍵專用制造裝備研制水平不高，設(shè)備智能化程度不足，生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化制造技術(shù)應(yīng)用不夠；產(chǎn)品零件流轉(zhuǎn)路徑不合理，零部組件機(jī)加、泵閥等產(chǎn)品制造能力明顯不足。因此，對(duì)標(biāo)任務(wù)完成和“三高”發(fā)展，研究院宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)品的產(chǎn)能補(bǔ)充建設(shè)迫在眉睫。

高度緊迫感是企業(yè)獲得存續(xù)發(fā)展的根本[3]。結(jié)合能力現(xiàn)狀和產(chǎn)品自動(dòng)化、數(shù)字化制造能力提升需求，研究院瞄準(zhǔn)未來3～5年運(yùn)載火箭任務(wù)，查找生產(chǎn)能力差距和不足。圍繞產(chǎn)品制造流程，形成面向產(chǎn)品、以柔性制造單元為基礎(chǔ)的運(yùn)載火箭生產(chǎn)線，通過優(yōu)化生產(chǎn)和工藝流程、建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線等手段制訂系統(tǒng)解決方案，以提升低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、低溫閥門、低溫管路系統(tǒng)產(chǎn)能和制造數(shù)字化水平。

按照“急用先行”的思路，研究院圍繞低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、閥門、管路系統(tǒng)、箭體結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品和資源瓶頸，以經(jīng)濟(jì)性為出發(fā)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有布局和能力，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，降低布局成本；以生產(chǎn)流程自動(dòng)化為主線，結(jié)合布局調(diào)整與設(shè)施改造，完成一批數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)，提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量一致性；面向任務(wù)需求，制定分步實(shí)施步驟和計(jì)劃安排，確保宇航領(lǐng)域短線瓶頸能力專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)。

3 策劃和實(shí)施

3.1 落實(shí)訂單，聚焦任務(wù)需求

市場(chǎng)調(diào)研在企業(yè)的營(yíng)銷管理中具有十分重要的作用，是識(shí)別或選擇有利市場(chǎng)的決策依據(jù)，也是市場(chǎng)信息反饋系統(tǒng)的重要組成部分[4]。研究院根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，分析并制定了“十四五”任務(wù)預(yù)示。對(duì)標(biāo)“十四五”任務(wù)預(yù)示，為確保任務(wù)預(yù)示的準(zhǔn)確性，基于當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，研究院按項(xiàng)目批復(fù)、火箭選型、發(fā)射計(jì)劃、合同簽訂等要素是否明確，將項(xiàng)目訂單劃分為手持、待持、意向和爭(zhēng)取4類訂單（訂單屬性與項(xiàng)目成熟度關(guān)系如圖1所示），并以此為依據(jù)進(jìn)行后續(xù)任務(wù)預(yù)示分析，同時(shí)按型號(hào)維度、工程維度和時(shí)間維度建立任務(wù)預(yù)示分布模型?？紤]到商業(yè)任務(wù)需求的不確定性，在此基礎(chǔ)上對(duì)任務(wù)預(yù)示進(jìn)行重點(diǎn)甄別，進(jìn)一步確保任務(wù)預(yù)示的準(zhǔn)確度，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)能需求提出更加明確的輸入條件。

3.2 系統(tǒng)梳理，摸清現(xiàn)有產(chǎn)能

為確保每型火箭能夠按期保質(zhì)履約，提升用戶滿意度，進(jìn)而提高市場(chǎng)占有率，研究院根據(jù)運(yùn)載火箭的計(jì)劃配套和產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵和共用產(chǎn)品，組織對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、貯箱、殼段、總裝總測(cè)等重點(diǎn)生產(chǎn)資源進(jìn)行了產(chǎn)能摸底，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品近3年的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行了專題統(tǒng)計(jì)分析。

為確保運(yùn)載火箭產(chǎn)品現(xiàn)有產(chǎn)能資產(chǎn)清晰，研究院按系統(tǒng)維度對(duì)運(yùn)載火箭配套產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)分類，發(fā)動(dòng)機(jī)方面按常規(guī)發(fā)動(dòng)機(jī)、氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)、液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，貯箱、殼段、整流罩等箭體結(jié)構(gòu)方面根據(jù)技術(shù)狀態(tài)按產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，總裝總測(cè)按區(qū)域布局和火箭直徑進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

3.3 面向資源，完成任務(wù)需求與能力匹配分析

研究院統(tǒng)籌考慮宇航領(lǐng)域任務(wù)預(yù)示和其他領(lǐng)域型號(hào)對(duì)共用產(chǎn)品和生產(chǎn)資源的需求，同時(shí)考慮集團(tuán)內(nèi)兄弟單位宇航型號(hào)任務(wù)需求。經(jīng)對(duì)主要單位進(jìn)行產(chǎn)能摸底，綜合統(tǒng)籌各單位現(xiàn)有、應(yīng)急、在建能力三方面的因素，對(duì)產(chǎn)能與任務(wù)需求進(jìn)行初步匹配分析，在投產(chǎn)安排時(shí)采取“削峰填谷”方式，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)交付節(jié)點(diǎn)進(jìn)行均衡調(diào)整，合理消除資源緊張沖突風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)比任務(wù)需求，經(jīng)綜合均衡分析，研究院在低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、低溫閥門、低溫管路系統(tǒng)等方面產(chǎn)能還存在一定缺口，是制約運(yùn)載火箭按期保質(zhì)生產(chǎn)交付的瓶頸環(huán)節(jié)。圍繞“十四五”年均任務(wù)需求，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能缺口約40%，閥門產(chǎn)能缺口約31%，管路系統(tǒng)缺口約39%。低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、低溫閥門、低溫管路系統(tǒng)均為運(yùn)載火箭系統(tǒng)關(guān)鍵零部件，單機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)齊套時(shí)間直接影響運(yùn)載火箭按期保質(zhì)交付。為解決現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)步伐與任務(wù)需求進(jìn)度不匹配的問題，研究院采取先期墊支資金方式，開展宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能補(bǔ)充工作，以滿足任務(wù)需求。

3.4 對(duì)標(biāo)差距，提出建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

研究院結(jié)合3年滾動(dòng)計(jì)劃和后續(xù)任務(wù)預(yù)示，根據(jù)任務(wù)需求與能力缺口，按照“小核心、大配套、大協(xié)作”的原則，在充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造和生產(chǎn)流程，進(jìn)一步統(tǒng)籌生產(chǎn)、試驗(yàn)、總裝等配套資源。

對(duì)于核心、重要能力科學(xué)投入，聚焦運(yùn)載火箭總裝總測(cè)、發(fā)動(dòng)機(jī)、貯箱等核心制造業(yè)務(wù)，制訂專項(xiàng)治理實(shí)施方案；對(duì)于一般能力，充分利用社會(huì)資源，圍繞機(jī)加、鈑金類生產(chǎn)任務(wù)，構(gòu)建開放包容的科研生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展。圍繞核心制造業(yè)務(wù)生產(chǎn)瓶頸，對(duì)標(biāo)完成任務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)，以提高生產(chǎn)效率和效益。研究院分別按照現(xiàn)有能力、在建待建能力和補(bǔ)充能力與任務(wù)匹配情況，對(duì)運(yùn)載火箭研制生產(chǎn)的短線瓶頸進(jìn)行了詳細(xì)分析，制定了針對(duì)性的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。

3.5 統(tǒng)籌安排，組織瓶頸產(chǎn)能實(shí)施

研究院瞄準(zhǔn)“三高”發(fā)展，對(duì)標(biāo)宇航領(lǐng)域未來3～5年任務(wù)需求，全面梳理短線瓶頸，形成能力布局整體規(guī)劃和實(shí)施方案，按通用、共用的原則，統(tǒng)籌好發(fā)動(dòng)機(jī)、閥門、管路類等產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)方案，并按“輕重緩急”的原則明確計(jì)劃安排和經(jīng)費(fèi)需求。

按照急用先行的思路，研究院先期開展了發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪泵殼體機(jī)加生產(chǎn)線等4條自動(dòng)化和數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，按照“方案成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施一項(xiàng)”的原則，陸續(xù)開展了發(fā)動(dòng)機(jī)總裝、閥門軸類零件機(jī)加、導(dǎo)管制造等9條自動(dòng)化和數(shù)字化生產(chǎn)線的論證和建設(shè)。通過分步實(shí)施，逐步提升了研究院運(yùn)載火箭配套產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化制造水平。

綜上，經(jīng)過宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作實(shí)施，治理工作成效顯著，如圖2所示。

4 結(jié)語(yǔ)

此次宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作的策劃與實(shí)施，是研究院對(duì)標(biāo)未來3年滾動(dòng)計(jì)劃和5年任務(wù)預(yù)示所采取的一項(xiàng)有力舉措，必要性、緊迫性很強(qiáng)。針對(duì)低溫發(fā)動(dòng)機(jī)、閥門、管路等方面的瓶頸環(huán)節(jié)，研究院充分利用現(xiàn)有資源，開展工藝布局調(diào)整，應(yīng)用先進(jìn)工藝方法，建設(shè)13條生產(chǎn)線和制造單元，補(bǔ)充產(chǎn)能短板。

研究院通過近3年宇航型號(hào)短線瓶頸專項(xiàng)治理，低溫發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能提高約1.7倍，低溫閥門產(chǎn)能提高約1.6倍，低溫管路系統(tǒng)產(chǎn)能提高約1.4倍，有效解決了當(dāng)前制約運(yùn)載火箭產(chǎn)能的發(fā)動(dòng)機(jī)、閥門、管路等關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)瓶頸問題，宇航型號(hào)產(chǎn)品研制生產(chǎn)的快速響應(yīng)能力及質(zhì)量穩(wěn)定性得到有效提升，為滿足“十四五”宇航型號(hào)任務(wù)需求做好支撐。

通過生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)，進(jìn)一步減少人為誤差，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，保證產(chǎn)品一致性，提升產(chǎn)品整體生產(chǎn)能力。通過近3年的建設(shè)應(yīng)用，宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理方案實(shí)施后，產(chǎn)品合格率提升約20%，產(chǎn)品制造效率提升約40%，生產(chǎn)成本下降約20%。

后續(xù)，研究院將繼續(xù)創(chuàng)新研制模式，開展通用模塊研制，推行產(chǎn)品化產(chǎn)品應(yīng)用，提高資源利用率和生產(chǎn)效率。面向用戶和市場(chǎng)需求，宇航領(lǐng)域短線瓶頸產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作既是研究院在核心專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)開展的有效舉措，也是實(shí)現(xiàn)“三高”轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然需求，將進(jìn)一步提升研究院任務(wù)完成能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)征火箭將以更加

優(yōu)良的發(fā)射服務(wù)推動(dòng)全球航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]吳艷生.以高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展加速推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].中國(guó)航天報(bào)，2021-04-30（81）.

[2]韓冬，趙輝，聶小亮.航天企業(yè)“組織的知識(shí)”管理研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2020，18（9）：61-65.

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收稿日期：2022-10-17

作者簡(jiǎn)介：

白學(xué)文（1988—），男，高級(jí)工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

田甜（1986—），女，工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

耿鈞（1968—），女，高級(jí)工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

孫敏（1981—），女，工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

常文娟（1990—），女，助理政工師，研究方向：檔案管理。