有話可直說

遼寧誠實工程管理有限公司（以下簡稱誠實）的會議室中，兩撥人不那么涇渭分明地坐在一起。撫順市總工會聯(lián)系基層新?lián)峁ぷ鹘M成員趙蕾娜、張金明、于洋的旁邊，是誠實董事長趙劍平，以及誠實人力、行政、工會等部門的工作人員。

開場，企業(yè)先客套了一句：“歡迎工會領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作?！焙芸欤掝}開始轉(zhuǎn)向?qū)嶋H：“我們現(xiàn)在有個問題。為了調(diào)動大家的工作積極性，公司專門出臺了獎懲辦法，但效果不好，沒調(diào)動起來積極性，職工反倒總因為這事兒起糾紛?！?/p>

“職工對這個制度不滿意，那當(dāng)初制定的時候沒征求大家意見嗎？”撫順市總工會宣傳教育部（網(wǎng)絡(luò)工作部）部長俞安問了一句。

沒人接話。

“但凡涉及企業(yè)發(fā)展的大事、與職工利益相關(guān)的決定，可以召開職工代表大會，審議通過后再實施。或者把相關(guān)內(nèi)容寫進集體合同，職代會審議通過后，向全體職工公示，就能避免現(xiàn)在的問題?！睋犴樖锌偣C關(guān)黨委專職副書記于洋補充。

一個小時過去，桌上礦泉水瓶沒有人動。一個個關(guān)于廠務(wù)公開民主管理的話題被拋出，隨即一一得到詳細解答。溝通結(jié)束，工會工作人員起身告辭，企業(yè)方真心實意地說：“辛苦了?！?/p>

對于這類交流，在撫順市總工會有一個私下的簡稱——聯(lián)系。“聯(lián)系”并非拉關(guān)系攀交情，而是通過多元渠道調(diào)研，發(fā)現(xiàn)急難愁盼的問題，同時盡工會所能，為職工和企業(yè)提供解決方案。

聯(lián)系始于2021年。是年，撫順市總工會為加強與基層工會的聯(lián)系，制定出臺了《撫順市總工會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度》（以下簡稱《制度》），要求市總機關(guān)干部分組帶隊，每組聯(lián)系一個縣區(qū)總工會、10—15個重點企業(yè)工會，通過實地查看、走訪座談、調(diào)查問卷等形式，開展聯(lián)系活動。

在此之前，收集問題、反映問題、跟進問題，多為基層工會的職責(zé)。這種模式存在天然短板：基層工會人力有限。雖然平時和職工打交道的機會多，但工作人員需要承接、完成各項上級事務(wù)，深入調(diào)研的時間自然變少，服務(wù)職工群眾精力不足。

對此，撫順市總工會組織核查各項工作報表、工作目標(biāo)、工作完成時限，全面清理基層工會承擔(dān)的事務(wù)，使得各基層工會普遍減負40%以上。同時，《制度》的出臺，為發(fā)現(xiàn)基層問題、匯總職工意見提供了另一條通道。

撫順市總工會現(xiàn)調(diào)整為7個聯(lián)系工作組。在成員看來，《制度》更像一份規(guī)范化的流程圖。它從工作內(nèi)容、審核考核、管理責(zé)任等方面，對聯(lián)系基層工作做出了具體規(guī)定?！懊總€聯(lián)系組成員每月至少在聯(lián)系單位工作一個工作日，協(xié)調(diào)解決基層工會和職工群眾反映的突出問題。每個季度根據(jù)市總工會工作安排制定重點工作任務(wù)提示單，各組聯(lián)絡(luò)員會根據(jù)提示單推進落實各項重點工作，同時將基層工會在落實工作過程中存在的問題和困難帶上來，集中研究相應(yīng)對策。”撫順市總工會政研室主任管虹介紹。

撫順永茂實業(yè)集團有限公司（以下簡稱永茂）相關(guān)負責(zé)人對工會的調(diào)研印象深刻。他記得雙方一見面，順城區(qū)聯(lián)系組就單刀直入：“好的方面咱就不說了，我們這次來，主要是想看看、聽聽企業(yè)有什么困難，我們工會能幫助解決的，咱們一起想想辦法?！?/p>

工會非常真誠，不打官腔，企業(yè)也沒什么避諱，有啥說啥?！拔覀儸F(xiàn)在很多問題的源頭就是缺人才。比如生產(chǎn)中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了技術(shù)難題，解決不了，就卡在這兒，后續(xù)所有工作都進行不了?！?/p>

“我們企業(yè)的職工都是什么學(xué)歷？平時有哪些技能提升渠道？”市總工會黨組副書記、分管日常工作的副主席、聯(lián)系組領(lǐng)隊張玉偉問。

“最近幾年，我們一直在招聘高學(xué)歷、高技能人才，但目前數(shù)量還是少。企業(yè)內(nèi)部會組織一些培訓(xùn)，但外部培訓(xùn)機會不多?！庇烂呢撠?zé)人說。

大致了解情況后，聯(lián)系組提出了一個方案：“我們市總工會有勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，我們可以找對口的專家?guī)兔鉀Q技術(shù)難題。也可以組織職工培訓(xùn)，提升技能，同時進行校企聯(lián)合，有針對性地引進人才。”

企業(yè)當(dāng)即指派專人與工會對接后續(xù)事宜。這次溝通結(jié)束后，聯(lián)系組立刻協(xié)調(diào)撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院，讓學(xué)院與企業(yè)建立校企合作。雙方通過協(xié)商，最終計劃建立實訓(xùn)基地、開展實訓(xùn)實習(xí)、進行訂單式人才培養(yǎng)。

“掃樓”集問題

“工會真辦實事，他們解決不了的，還幫著咱協(xié)調(diào)、想辦法?！边|寧撫工工具股份有限公司（以下簡稱撫工）相關(guān)負責(zé)人說。此前，撫工的產(chǎn)品多數(shù)出口。近年來，受國際局勢和國內(nèi)疫情等因素影響，產(chǎn)品運輸成本增加，需求減少，公司發(fā)展形勢嚴(yán)峻。聯(lián)系組到公司了解情況時，工作人員提了一下企業(yè)面臨的困難。本意只是想“倒倒苦水”，并沒有對工會組織抱太大期望。讓企業(yè)沒想到的是，不久，工會就發(fā)來消息——聯(lián)系組通過整合、協(xié)調(diào)資源，對接了一家國際大型貿(mào)易公司。貿(mào)易公司表示，爭取將撫工的產(chǎn)品納入采購清單，打包進行出口貿(mào)易。

“工會調(diào)研不是走馬觀花。我們當(dāng)時溝通了很多情況，公司經(jīng)營不是其中重點。因為涉及的問題比較復(fù)雜，并非一家市級工會能解決。”撫工負責(zé)人說，“沒想到，他們默默做了很多力所能及的工作。這個消息對企業(yè)來說，是一個意外之喜?！?/p>

俞安參加了近幾年的聯(lián)系基層工作：“感觸很深，到基層去才了解到企業(yè)、職工真正的需求，也才能看到我們工作的方向。”

俞安說，撫順市總工會有一項“在職職工醫(yī)療互助保障”的服務(wù)，截至2023年3月，已為1631人理賠約345萬元。實際上，這項工作即源于基層調(diào)研。數(shù)年前，撫順市總工會聯(lián)系組到環(huán)衛(wèi)工人群體中調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因病致貧的職工家庭不少?，F(xiàn)場有職工問工會干部：“除了醫(yī)保，還能再報銷點兒不？”

如果有補充保險，“二次報銷”自然沒問題。此后，撫順市總工會在經(jīng)過充分調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)和論證后，在全市開展了在職職工醫(yī)療互助保障工作。作為在職職工基本醫(yī)療保險的延伸，醫(yī)療互助在職工因住院醫(yī)療、遭受意外事故、患重大疾病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難時，提供了有效幫助。2022年10月，撫順市城市建設(shè)發(fā)展有限公司職工謝妤肝衰竭，進行了肝移植手術(shù)。因為謝妤此前參加了醫(yī)療互助，符合理賠條件，治療期間，她陸續(xù)收到4筆互助金，共3.3萬元。

2023年是遼寧全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。開年伊始，職工、企業(yè)搶抓重要窗口期、機遇期，工作熱情空前高漲。對此，聯(lián)系有了新的形式，也更加深入。

“進企業(yè)，你們部門想了解什么內(nèi)容？”這是管虹挨個兒部室了解情況時，說得最多的一句話。

管虹“掃樓”，是為了制作聯(lián)系基層職工的調(diào)查問卷。2023年2月，遼寧省總工會啟動“千名工會干部進企業(yè) 服務(wù)全面振興新突破”專項行動，聚焦省內(nèi)重點項目、駐遼央企、“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)，全省縣以上工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部深入基層，進行宣傳宣講、技能提升、經(jīng)費支持、服務(wù)幫扶、組織建設(shè)等活動。這一時期，撫順市總工會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層已成為一項常態(tài)化工作。為深入了解職工需求，同時減輕被調(diào)研單位的負擔(dān)，工會工作人員從年初開始，不斷嘗試新的調(diào)研方式，線上匿名問卷即是其中一種。

“我們以企業(yè)為單位發(fā)問卷，一個企業(yè)一個碼。這樣收集上來后，每個企業(yè)有什么問題就一目了然?！惫芎缯f。在這份《聯(lián)系基層職工問卷調(diào)查》中，工會設(shè)置了18道題，其中既有“是否簽訂了書面勞動合同”“企業(yè)為您購買了哪種保險”這種基礎(chǔ)問題，也有“近三年是否晉升了技能等級”“目前主要的壓力”等關(guān)乎職工未來發(fā)展的問題。

“三化”做實

“通過問卷調(diào)查，我們收集到了必要的職工需求數(shù)據(jù)。將這些數(shù)據(jù)處理、提煉，形成報告。在此基礎(chǔ)上，可以進行相對科學(xué)的決策，針對企業(yè)需求提供精準(zhǔn)服務(wù)，按需‘下單’?！惫芎缃榻B，“以心理健康講座為例，不同行業(yè)的職工，需要不同的心理服務(wù)。工會可以根據(jù)實時調(diào)研結(jié)果，邀請適合的專家，階段性、針對性地提供家庭生活、職場心態(tài)、心理壓力、人際關(guān)系、子女教育等不同方面的心理健康服務(wù)?！?/p>

截至目前，撫順市總工會聯(lián)系基層工作組已形成專項調(diào)研報告21篇，解決問題65件，惠及職工6.2萬。建立長效聯(lián)系機制，成為撫順市總工會的重點工作之一。為了真正將工作做實，工會提出了3個目標(biāo)——工作常態(tài)化、責(zé)任人格化、工作實效化。聯(lián)系基層工作情況被納入工會干部平時考核和年度考核，工會定期記錄匯總?cè)蝿?wù)基本情況、存在問題、措施辦法、取得成效，每季度對聯(lián)系基層工作情況進行小結(jié)。這些經(jīng)驗最終形成了一篇篇涵蓋分析、措施的調(diào)研報告，為未來改進工會工作提供理論依據(jù)。

從近年的調(diào)研課題中，可以看到職工需求和工會工作方向的變化：2021年的12個調(diào)研課題，包括“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革現(xiàn)狀及問題”“工會組織在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的作用”“推進建立職工醫(yī)療互助體系”等；2023年的10個重點課題則涵蓋“聚焦實施遼寧全面振興新突破三年行動和省總工會部署‘大干三年，奮斗三年’專項行動工會組織作用的發(fā)揮”“深化新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益”。

在張玉偉看來，目前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展的階段，這對工會工作提出了新的要求。這3年的基層聯(lián)系與調(diào)研結(jié)果，直觀地反映了這種變化。這在一定程度上體現(xiàn)了聯(lián)系基層工作的科學(xué)性和必要性。

為了將聯(lián)系基層工作落到實處，2023年3月初，撫順市總工會制定了新的《市總機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工會工作組分工明細表》。其中提道：“由班子成員帶領(lǐng)的聯(lián)系組，分別包?？h區(qū)企業(yè)，深入其中進行調(diào)研。了解情況后，聯(lián)系組要幫助基層工會研究具體工作落實措施，幫助聯(lián)系單位理清工作思路、解決實際問題，同時認真查找工會工作中存在的問題和不足，有針對性地提出改進意見和建議，并督促落實見效?！?/p>

“今年，我們的課題之一是保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，這是因為先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者成為職工隊伍的新生力量。”張玉偉說，“對于這些新興群體的具體情況，如果只是走馬觀花、蜻蜓點水的了解，就會流于表面。只有深入基層開展調(diào)查研究，才能更好地幫助基層解決實際問題，更好地服務(wù)職工群眾，樹立新時代工會干部的新形象，彰顯新時代工會組織的新作為。”