2023年是中國元首向國際社會提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來，“一帶一路”已成為深受國際社會歡迎的公共產(chǎn)品。迄今為止，中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，打造了一個個“國家地標(biāo)”和“合作豐碑”，為共建國家的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。正如習(xí)近平總書記所說的，“共建‘一帶一路’源自中國，成果和機(jī)遇屬于世界”。這一成果不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，促成了相關(guān)國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，也促進(jìn)了共建國家的民心相通。以共建“一帶一路”倡議為紐帶，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

共建“一帶一路”由一個政策倡議演變?yōu)閲H社會的重大議程和全球治理平臺，當(dāng)然與其建設(shè)的物質(zhì)成果息息相關(guān)，在共建國家落地的3000多個項(xiàng)目、近萬億美元的投資，改變了全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)，激發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。還有一個重要的因素，那就是共建“一帶一路”倡議和中國發(fā)展故事的全球性傳播，讓“一帶一路”參與國、非參與國的公眾，領(lǐng)略了“一帶一路”的輝煌愿景，產(chǎn)生了分享中國發(fā)展成果的渴望，進(jìn)而形成了不可忽視的基層民意。民之所欲，影響到各國政府的判斷，進(jìn)而決定了各國政府的行為。

各國公眾認(rèn)知、態(tài)度的變化具有重要的意義。首先，作為共建“一帶一路”倡議發(fā)起國，由于產(chǎn)能外放，國外市場的拓展，中國公眾以壓倒多數(shù)堅(jiān)定地支持政府有關(guān)“一帶一路”的決策；其次，近年來越來越多的國家加入共建“一帶一路”倡議，它們從這一合作中獲得的紅利遠(yuǎn)超想象，其公眾支持“一帶一路”的態(tài)度也越來越堅(jiān)定；其三，在信息全球化的背景下，非參與國的公眾看到參與國從“一帶一路”合作中得到的真金白銀，羨慕嫉妒恨，也希望本國政府?dāng)[脫成見，加入合作倡議。近年來，各種民調(diào)的數(shù)據(jù)表明，非參與國家公眾支持共建“一帶一路”倡議者不斷增加，對這些國家政府造成了強(qiáng)大的輿論壓力；其四，全球化背景下，世界多元一體結(jié)構(gòu)日漸清晰，圍繞著“一帶一路”，全球民意多樣化雖然一如既往，但支持“一帶一路”的基礎(chǔ)民意在不斷加強(qiáng)，并且呈現(xiàn)出主流化的趨勢。

“一帶一路”建設(shè)既是一個物質(zhì)過程，也是一個心理過程，而且心理過程對物質(zhì)過程的反作用力越來越大。要落實(shí)共建“一帶一路”倡議，必須建設(shè)一個強(qiáng)大高效的全球傳播體系，實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”參與國及非參與國的全覆蓋和有效傳播，增強(qiáng)各國公眾的認(rèn)同。其前提是對各國公眾態(tài)度的精準(zhǔn)把握。地球雖然只有一個，但是人類卻散布在迥異的不同陸地球面，不同的自然環(huán)境、民族結(jié)構(gòu)、政治制度、經(jīng)濟(jì)水平及歷史文化，造成了興趣、立場、態(tài)度迥然不同的公眾群，甚至同一國家的不同族群也存在巨大差異。只有掌握各國基層民意，進(jìn)行差異化的精準(zhǔn)傳播，才能提高對國際社會的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

毋庸諱言，在國際傳播領(lǐng)域還存在一些短板，表現(xiàn)為對各國民意的忽視。這種民意常處于一種流動性、不確定的狀態(tài)，隨時會有顛覆性的改變。當(dāng)務(wù)之急是放眼全球，及時掌握各國主流民意的變化趨勢，為傳播主體提供參照。近年來，國內(nèi)外出現(xiàn)了不少全球性的民意調(diào)查，為世界規(guī)模的受眾研究提供了一手?jǐn)?shù)據(jù)。筆者主持的教育部大數(shù)據(jù)與國家傳播戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室推出的“寰球民意指數(shù)”，就是一款面向全球的公共知識產(chǎn)品，面對具有廣泛代表性的36個國家，覆蓋世界總?cè)丝诘?6%。其調(diào)查涉及受訪者是怎樣認(rèn)識世界的，通過什么途徑，哪些因素影響了他們的認(rèn)知和判斷，公眾心目中的世界圖景、主要國家的形象是怎樣的，他們對政治領(lǐng)袖、熱點(diǎn)事件如何評價，如何判斷世界的未來趨勢，他們對現(xiàn)狀的滿意度，對國家、民族的認(rèn)同如何，他們對所在國與中國的雙邊關(guān)系及地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交關(guān)系的認(rèn)知如何等。這些數(shù)據(jù)不僅關(guān)系到國際關(guān)系、經(jīng)貿(mào)投資、文化交流，對這些數(shù)據(jù)的消化吸收，在一定程度上可以提升國際傳播的針對性、有效性。

當(dāng)下，百年未見的歷史之變正以前所未有的方式展開，共建“一帶一路”亦面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆澜缬忠淮握驹跉v史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇”。要推動共建“一帶一路”倡議落地生根，開枝散葉，必須取得這些國家民眾的認(rèn)同、理解，傳媒工作者任重道遠(yuǎn)，在把握、遵循各國主流民意的基礎(chǔ)上，有效地引領(lǐng)國際輿論，為共建“一帶一路”倡議營造良好的輿論環(huán)境，是傳媒人不容推卸的使命。

（作者為教育部大數(shù)據(jù)與國家傳播戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室主任、中央民族大學(xué)新聞與傳播學(xué)院特聘院長、華中科技大學(xué)領(lǐng)軍學(xué)者特聘教授）