摘 要：新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為一般性、日?；?、常規(guī)化的內(nèi)在要求與有機構(gòu)成。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨員突破其在黨內(nèi)政治生活結(jié)構(gòu)中給定性對創(chuàng)新性制約以及本我性對超越性（黨性）抑制的集中表現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是在突破這種約束力過程中逐步推進，這種約束性主要表現(xiàn)為：落后觀念對先進思想的桎梏、保守性思維模式對開放性思維模式的制約、傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化對現(xiàn)代型黨內(nèi)政治文化的束縛。新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)既要積極推進宏觀、中觀和微觀層面的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，也更要高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)的體制機制建設(shè)，尤其是黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新路徑的構(gòu)建，確立包容與創(chuàng)新的思維方式，培育尊重黨員主體地位與參與精神的文化模式。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化建設(shè)；約束性因素；創(chuàng)新路徑；主體地位

中圖分類號： D262.6 文獻標(biāo)志碼： A 文章編號：1672-0539（2023）01-0029-10

新時代以來，在推進全面從嚴治黨的重要實踐階段和時間節(jié)點上，黨內(nèi)政治文化第一次成為黨建學(xué)者、各級黨員干部乃至全體黨員關(guān)注的熱點和重點。一方面，黨的十八大以來黨建歷史性成就毋庸置疑地證明了推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義；另一方面，習(xí)近平總書記在建黨百年慶祝大會上強調(diào)：“新的征程上，我們必須牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺”[1]，而自覺加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)是新的征程上增強這種“政治自覺”的筑基性工程。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》再次強調(diào)“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”[2]，足以證明黨中央將黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策而常抓不懈。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是復(fù)雜的文化創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)雖然取得了巨大的成就，但一些深層次的矛盾仍然制約著黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深化和實效。例如，黨內(nèi)仍然存在著一些根深蒂固的不良政治亞文化，可能造成思想混亂。所以，應(yīng)當(dāng)通過對影響與制約黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵因素，探索適宜于觀念更新和文化創(chuàng)新的路徑，從而使黨內(nèi)政治文化建設(shè)真正成為黨的建設(shè)有機組成部分。本文認為，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的諸多內(nèi)在機制要素與外在體制性環(huán)境中，文化創(chuàng)新路徑發(fā)揮著非常重要的作用，它對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的效果與深度起著深層次的制約作用。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀：微觀層面上的黨員個體創(chuàng)新

探討黨內(nèi)政治文化建設(shè)的創(chuàng)新路徑，需要從建設(shè)本身的內(nèi)在規(guī)定性與建設(shè)的主要表現(xiàn)類型著手。當(dāng)前，關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究學(xué)術(shù)界已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是，我們看到，這些成果絕大多數(shù)都是關(guān)于建設(shè)黨內(nèi)政治文化的具體實踐命題分析和詳細理論命題的研究，鮮有關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)本身的深層次的學(xué)理探究。也就是講，學(xué)者們很少提出諸如黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠順利推進的路徑、建設(shè)黨內(nèi)政治文化的規(guī)定性等基礎(chǔ)性問題，而將這些問題視為給定的、天經(jīng)地義的、不需反思的前提，當(dāng)作業(yè)已解決且形成共識的問題。本文認為，關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的前提性、基礎(chǔ)性問題還遠沒解決。只有自覺地對這些問題進行深入分析研究，從深層次建設(shè)路徑著手為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供方法保障，那么黨內(nèi)政治文化建設(shè)就不會停留在那種潮起潮涌、若有若無的不可捉摸的狀態(tài)，能夠真正成為新時代全面從嚴治黨的有機組成部分和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的根本法寶。

從字面意義理解，黨內(nèi)政治文化建設(shè)或建設(shè)黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵與其規(guī)定性并沒太多的復(fù)雜性，主要是指對黨內(nèi)那些已經(jīng)過時或阻礙甚至破壞黨的建設(shè)庸俗落后的政治文化如“關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則’”等進行破除與革新；對符合新時代共產(chǎn)黨人價值觀諸如“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”[3]等進行倡導(dǎo)與弘揚，也就是破立并舉。從這層意義上講，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是理論創(chuàng)新與思想創(chuàng)新。從建設(shè)的具體內(nèi)涵上看，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵極為豐富并且其視域也呈現(xiàn)出無限開放的趨勢。從宏觀層面分析，一方面，比較典型的黨內(nèi)政治文化建設(shè)是發(fā)生在黨的路線出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折時期，深刻影響黨的建設(shè)歷史進程的文化革命，例如，長征結(jié)束以后，面對黨內(nèi)仍然十分嚴重“左”的思想和經(jīng)驗主義問題，以毛澤東為核心的黨中央開展了“延安整風(fēng)”，確立了實事求是的思想路線?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后，黨內(nèi)“改革型”政治文化取代“革命型”政治文化，并逐步成為黨內(nèi)政治文化的主流。另一方面，在社會發(fā)展的一些關(guān)鍵節(jié)點和黨的建設(shè)重要階段，同樣會出現(xiàn)一些意義并不亞于“延安整風(fēng)”那樣的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，例如，十八大以來，圍繞群眾路線教育、反“四風(fēng)”、“三嚴三實”教育、“初心和使命”教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，在破除一些不良的政治亞文化上取得了重大成就，這就是具有歷史意義的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。從微觀層面分析，一方面，在社會各行各業(yè)黨的基層組織中，也存在著黨內(nèi)政治文化建設(shè)和黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新的課題，黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等實踐中破解建設(shè)難題、創(chuàng)新建設(shè)思路、健全黨內(nèi)法規(guī)制度、更新管黨治黨方式、改革黨內(nèi)政治生活模式、調(diào)整黨建發(fā)展目標(biāo)、完善黨的各項建設(shè)的價值評價體系，等等，都不同程度地包含黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新和思想觀念的變更以及思維方式的變革。另一方面，在黨員個體的黨內(nèi)政治生活實踐中，同樣存在著黨內(nèi)政治文化建設(shè)的問題，黨員個體黨性修養(yǎng)的提高、個體政治文化的更新、對新時代黨面臨的問題和挑戰(zhàn)的認識（政治認知）、行為作風(fēng)的改變，都是從個體層面對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的推動。

盡管微觀層面上黨員個體的黨內(nèi)政治文化建設(shè)似乎不像從宏觀層面上在重大歷史階段上推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)那樣目標(biāo)明確以及轟轟烈烈，但是，從百年黨建發(fā)展的歷史看，其特有的價值越來越凸顯，就像有人指出的“將個體作為黨內(nèi)政治文化的主體來研究，能考察黨員個體對黨內(nèi)政治文化的影響，能捕捉到黨內(nèi)政治文化的本意，且可有效解釋黨內(nèi)政治文化百年變遷狀況。”[4]特別是在新時代，一方面，經(jīng)過百年自我革命，黨深刻認識到文化建設(shè)對推動自身整體建設(shè)的重要意義，并在十八屆六中全上明確提出黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標(biāo)即建設(shè)“先進的、健康的、富有生機活力的黨內(nèi)政治文化”[5]；另一方面，隨著高等教育大眾化時代的到來，使普通黨員的文化水平、主體意識、政治素養(yǎng)等得到了普遍提高，由此所引發(fā)的一個必然趨勢，是中觀和微觀層面的黨的各級組織乃至黨員個體在實踐層面上對黨內(nèi)政治文化建設(shè)所發(fā)揮的作用越來越大。這就使得當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)已經(jīng)遠遠超越了黨在重大歷史階段和執(zhí)政轉(zhuǎn)型時期典型的黨內(nèi)政治文化建設(shè)的范圍，呈現(xiàn)愈加寬廣的視域和包含更加豐富的內(nèi)涵：不僅包括黨的領(lǐng)袖在關(guān)鍵節(jié)點上對黨內(nèi)政治文化建設(shè)在理論上創(chuàng)新上的貢獻，還包括普通黨員通過提升自己的思想認識和行為作風(fēng)從實踐層面上對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體推動；不僅包括黨中央從頂層設(shè)計上的一種自上而下的引領(lǐng)，也包括黨員個體自下而上的自覺參與，尤其是黨員個體自覺“參與黨的形象建設(shè)、注重維護黨的形象的利益動力，就是力求通過推動黨的形象的保持維護，敦促自身更好地履行黨員義務(wù)，不斷增強身在黨內(nèi)的榮譽感、自豪感、使命感，強化在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨的自覺性、主動性”[6]，這種自覺行為對于健康黨內(nèi)政治文化的形成尤為關(guān)鍵和重要；不僅包括作為政黨整體發(fā)展轟轟烈烈的文化建設(shè)運動，還包括黨員個體在黨內(nèi)日常政治生活中從黨的基層組織實際出發(fā)的方法與思路上的創(chuàng)新?？偠灾?，黨內(nèi)政治文化建設(shè)已經(jīng)從黨的發(fā)展特殊時間節(jié)點才出現(xiàn)的重大思想變革和理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的建設(shè)普遍化、日?；?、目標(biāo)化、常規(guī)化、持續(xù)化的內(nèi)在要求。

本文認為，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的微觀化和常態(tài)化是黨的建設(shè)在新時代一個具有重大進步特征的發(fā)展趨勢。從實踐論的視角分析，這種黨員個體微觀層面的實踐理性意義上黨內(nèi)政治文化建設(shè)的凸顯，不但不會降低黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意義，反而是黨內(nèi)宏觀政治文化建設(shè)的重要補充。這即是說，黨內(nèi)政治文化建設(shè)不會總是持續(xù)地經(jīng)歷重大路線轉(zhuǎn)折和革命或執(zhí)政重大轉(zhuǎn)型從而出現(xiàn)的觀念變革、理論創(chuàng)新；并且是要強調(diào)，圍繞著黨的指導(dǎo)思想、共產(chǎn)黨人價值觀、黨內(nèi)法規(guī)制度等方面的重大黨內(nèi)政治文化建設(shè)成果，如果不從微觀層上通過黨員個體普遍的價值觀塑造和理論修養(yǎng)的提升而具象化到黨的各級組織的具體實踐層面之中，就會停留在思想藍圖與理論愿景之中。從生存論的角度分析，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的微觀化和常態(tài)化符合黨員自身發(fā)展的趨勢。黨員在本質(zhì)上是由黨的階級屬性決定的，是由黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)決定的，所以黨員的政治實踐活動不會局限于普通群眾“自覺一般”，而是超越自身利益的創(chuàng)造性活動，是由黨的先進思想為指導(dǎo)、以黨的價值取向為引領(lǐng)、以黨的根本宗旨為踐履，是一種超越“自覺一般”的“自由自覺”的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造活動。從黨的建設(shè)歷程演進來看，黨員個體發(fā)展的特點正是黨員個體從依賴型的“自在自發(fā)”狀態(tài)持續(xù)轉(zhuǎn)向“自覺自由”的過程。并且，生活在當(dāng)代信息社會中的黨員與生活在傳統(tǒng)社會的黨員最顯著的區(qū)別在于：黨員這種自由自覺的主體性意識和實踐創(chuàng)造性活動開始從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”的特質(zhì)變成普通黨員的一般規(guī)定性。而黨內(nèi)政治文化建設(shè)的微觀化和常態(tài)化，正是普通黨員創(chuàng)造性和主體性普遍化且不斷增強的一種外在表征。另外，也正是在這種意義上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，才能保證黨內(nèi)政治文化成為黨不斷進步的靈魂和黨永葆青春的不竭動力。

二、黨內(nèi)政治文化建設(shè)動力機制的約束因素探討

在新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下，我們要不失時機地加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要探討黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體內(nèi)容和詳細主題，更要分析怎樣從內(nèi)在機制上使這種普遍化、日?；⒛繕?biāo)化、常規(guī)化、持續(xù)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)真正成為黨的建設(shè)重要組成部分和黨的發(fā)展不竭動力。當(dāng)前這種動力機制的構(gòu)建所遇到的最大問題是受到主觀條件的約束，主要表現(xiàn)為一些黨員民主觀念和主體意識仍然十分淡漠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的家長制作風(fēng)仍然十分嚴重，特權(quán)意識、官僚意氣、好人主義、厚黑心理仍然存在。所以，我們必須格外關(guān)注黨內(nèi)哪些主觀因素構(gòu)成了對內(nèi)政治文化建設(shè)體制與機制創(chuàng)新的制約。這些約束性因素主要表現(xiàn)為黨員落后觀念對先進思想的桎梏、保守性思維模式對開放性思維模式的制約、傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化對現(xiàn)代型黨內(nèi)政治文化的束縛，它們成為構(gòu)建黨內(nèi)政治文化內(nèi)在機制的三個層面。一方面，如何突破這種約束性因素就構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在動力機制，因為，黨內(nèi)政治文化建設(shè)正是在突破這些束縛中實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、思維更新和傳統(tǒng)消極政治文化的破除；另一方面，它們也構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在制約機制，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的阻滯與困難不僅是來自外在的約束因素，往往也來自傳統(tǒng)政治習(xí)俗、價值觀念和思維方式的阻滯。所以，在這三個層面上分析黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在機制，對于深刻掌握與積極推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要意義。

（一）落后觀念對先進思想的桎梏

這種桎梏表現(xiàn)為先進思想突破落后觀念的制約，成為廣大黨員不斷提升創(chuàng)造性能力的思想動力。但是，在先進思想和落后觀念之間的張力結(jié)構(gòu)中，我們需要充分估計到落后觀念的巨大惰性及其對先進思想的制約和抑制作用。某種觀念一旦形成，其穩(wěn)定性特征就非常顯著，尤其是那些在人們腦海中長期存在并被以往實踐證明非常有效的觀念意識，就更具繼承性、保守性和超強的惰性特征。即使那些來自無產(chǎn)階級政黨在長期政治實踐中所形成的自覺知識和理論形態(tài)，在大多數(shù)黨員那里，也常常不是作為反思的“理論態(tài)度”被認知，而是變成黨員的一種理當(dāng)如此的和非自覺的常識，如“以階級斗爭為綱”在新中國成立后很長一段時間被當(dāng)成了理論上的“應(yīng)該觀念”[7]和實踐上一種理所當(dāng)然的遵循。盧卡奇曾指出，現(xiàn)代社會的科學(xué)與藝術(shù)成果持續(xù)注入且不斷豐富人們的日常生活與日常思維，但這些成果在成為他們?nèi)粘嵺`中經(jīng)常發(fā)揮作用因素的同時，其內(nèi)在的科學(xué)性與哲學(xué)的批判性、反思性也常常失去，具備了一種不容辯駁和無可置疑的特性，并且“變成行動的直接準(zhǔn)繩”[8]。在我們黨內(nèi)，一種被以往實踐證明是有效的革命理論或思想觀點，容易導(dǎo)致廣大黨員對它們形成一種難以描述的依賴感與信任感，甚至是非自覺的信念，進而“變成行動的直接準(zhǔn)繩”，即使是面臨難以理解與解決的新形勢、新問題，并且新的實踐證明這些思想觀念或理論形態(tài)難以奏效時候，大家仍然執(zhí)迷不悟，甚至反復(fù)“試錯”。在黨內(nèi)，這種情況不僅存在于普通黨員之中，也存在黨的領(lǐng)導(dǎo)集團中。例如，被蘇俄革命證明行之有效的“城市中心論”，中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)對它深信不疑，經(jīng)過秋收起義等近百次以奪取中心城市為目標(biāo)的武裝暴動幾乎都失敗了，即中國特殊國情和多次實踐證明它不適應(yīng)中國革命，但以瞿秋白、李立三、王明為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)層卻仍然對它堅信不疑，使得大革命失敗后的中國革命連續(xù)遭受挫折。

不得不承認，當(dāng)前仍有部分理論家和不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依舊固守一些落后觀念和錯誤認識，熱衷于停留在保守思想或過去的觀念中不能自拔，如對怎樣確立黨員主體地位、如何維護黨員權(quán)利等創(chuàng)新思觀念態(tài)度曖昧。我們必須面對的現(xiàn)實是，就黨的整體狀況來看，諸如民主意識、權(quán)利觀念等先進理念等對絕大部分黨員來說并不陌生，但這些只是以碎片化、時隱時現(xiàn)、萌芽的方式或形態(tài)出現(xiàn)在部分黨員個體的意識中、出現(xiàn)在黨的理論和文件中、出現(xiàn)在黨內(nèi)政治生活運行的某些環(huán)節(jié)或側(cè)面，而不能作為政黨結(jié)構(gòu)深層的和黨內(nèi)政治生活機制、政黨運行的內(nèi)在機理、作為黨員一種存在方式和人文精神等，全方位地內(nèi)嵌到黨員個體生活與政黨運行之中。出現(xiàn)這種狀況的根本原因是傳統(tǒng)觀念阻礙了先進文化理念的生成。我們知道，中國傳統(tǒng)社會是一個典型的人情社會，像原則、平等、民主、正義、公道等幾乎所有理性化的人文特質(zhì)在人情面前經(jīng)常被犧牲，講人情、送人情、拉關(guān)系、還人情、重視禮尚往來等成為社會日常生活的一種普遍現(xiàn)象，費孝通曾就這種人情社會的特征作出過描述：“在西洋社會里爭的是權(quán)利， 而在我們卻是攀關(guān)系、講交情。”[9]由此，在黨內(nèi)關(guān)系中出現(xiàn)的結(jié)黨營私、圈子文化、宗派主義等現(xiàn)象實際上就是社會的陳舊觀念在黨內(nèi)的折射和反映。黨內(nèi)文化創(chuàng)新之所以步履維艱從根本上講是來自黨員思想深處落后觀念的阻滯。

（二）保守性思維模式對開放性思維模式的制約

落后觀念相對先進思想的制約深層次原因是不同思維模式之間的矛盾，落后觀念的依賴性（惰性）在相當(dāng)程度上源自思維模式的保守性。所以，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的外在表現(xiàn)是先進思想突破和破除落后觀念的束縛，而本質(zhì)上則是開放的思維模式超越和突破保守思維模式的制約，即思維方式上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)往往比具體內(nèi)容上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)更為重要和深刻。同樣道理，保守的思維模式對于黨內(nèi)文化建設(shè)與理論創(chuàng)新的制約力要比具體的落后觀念的制約作用要嚴重得多。面對新形勢和新實踐，保守的思維模式不僅會妨礙廣大黨員破除黨內(nèi)陳規(guī)陋習(xí)的新思路與新方法，而且會妨礙他們對先進思想的吸納和借鑒。這里可以援引法國哲學(xué)家路易斯·阿爾都塞關(guān)于思想的“總問題”（也可譯為“問題框架”）觀點來闡釋思維模式對思想觀念變革的阻滯作用。阿爾都塞指出，“每種思想都是一個真實的整體并由其自己的總問題從內(nèi)部統(tǒng)一起來”[10]48，也就是說，每一種思想和理論體系都有自己的“總問題”。對“總問題”內(nèi)涵的解釋，日本學(xué)者今村仁司有著自己的獨到見解：“任何思想都有其內(nèi)部不被自覺的思維模式，這種模式不僅在思想深處（即不知不覺間）決定思想家的思考方向，而且甚至徹底地規(guī)定了其用語乃至概念意義的方向。這樣的思維方式就叫做‘總問題’?！盵11]可見，總問題的重要性在于它決定了思想家提出問題方向，并且只能在“一定的理論結(jié)構(gòu)即科學(xué)的總問題的場所和視野內(nèi)提出問題”[12]。這就是說，在某種思想總問題的范圍內(nèi)，在提出一定問題而形成某些理論觀點的同時，也必然形成對其他問題與其他理論觀點的排斥。這就要求，當(dāng)面臨這種情況時，只有沖破特定的“思想總問題”或思維模式，先進思想才能產(chǎn)生。在黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，先進思想確立的最大阻力是深埋在人們思想深處的教條主義（本本主義）、主觀主義等這些保守的思維模式，它們看似差異很大，實則本質(zhì)相同，共同的特點就是缺乏問題意識，不懂得從問題中尋找解決矛盾的辦法，馬克思指出，“問題就是時代的口號， 是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲”[13]。不從問題中探尋答案，只從書本中或者憑著自己的主觀臆測必然得出錯誤的結(jié)論。同樣，黨內(nèi)政治文化建設(shè)，如果一切只從本本出發(fā)，認識固化，思想僵化，思維老化，而不根據(jù)時代變化與時俱進地創(chuàng)新文化的內(nèi)容，那么這種文化就會失去生機和活力，黨就會失去靈魂，最終的結(jié)果必然是黨亡政息。

（三）傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化對現(xiàn)代型黨內(nèi)政治文化的束縛

落后觀念、保守思維模式對先進思想、開放思維模式的桎梏與制約，根本上是受黨內(nèi)政治文化模式的制約，表現(xiàn)為傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化模式對現(xiàn)代型黨內(nèi)政治文化模式的束縛。傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化模式是指黨成立之后在黨內(nèi)政治生活共同體中形成的深層次文化結(jié)構(gòu)，是黨的政治體系變遷中比較穩(wěn)定的心理取向，它通過黨內(nèi)規(guī)章制度的安排與觀念形態(tài)的價值理念、信念、思想等體現(xiàn)出來，制約著黨內(nèi)整個政治生活過程，并逐漸形成黨的人文精神與政治個性。所以，從這一視角看，最具變革意義的黨內(nèi)政治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為黨內(nèi)政治文化模式創(chuàng)新，體現(xiàn)為現(xiàn)代型黨內(nèi)政治文化模式對傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化模式的更新和超越。一方面，傳統(tǒng)黨內(nèi)政治文化一旦形成就具有較強的穩(wěn)定性，它以感情、習(xí)慣、經(jīng)驗以及傳統(tǒng)等因素來渲染黨內(nèi)政治生活的文化氛圍，對黨員個體的行為發(fā)揮著制約作用，并通過黨員的代際傳承而在很長歷史階段保持著頑強的生命力；另一方面，黨內(nèi)政治文化因為其內(nèi)在的進化機制而具有創(chuàng)造性，在賡續(xù)、交流、儒化過程中呈現(xiàn)創(chuàng)新性特征，如文化指導(dǎo)思想的更新、共產(chǎn)黨人價值觀的與時俱進以及新的黨內(nèi)政治文化模式的探索等。黨內(nèi)政治文化建設(shè)正是這一文化的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性之間張力在外部的表現(xiàn)。同時，黨內(nèi)政治文化建設(shè)效果也取決于這一文化的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性之間的矛盾沖突。一般而言，不同黨內(nèi)政治文化模式對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的作用是不同的。以共時態(tài)來講，不同國家政黨的黨內(nèi)政治文化模式因為其本身的穩(wěn)定性與創(chuàng)新性的張力結(jié)構(gòu)不同而呈現(xiàn)的開放程度也就不同，有的黨內(nèi)政治文化模式有助于黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有的則對黨內(nèi)政治文化建設(shè)起到抑制甚至阻礙作用。以歷時態(tài)來說，黨內(nèi)政治文化經(jīng)歷著逐步走向現(xiàn)代和開放的歷程。改革開放以前，黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)在廣大普通黨員身上的是一種依賴型、缺乏主體獨立性的文化模式，這在他們思想意識層面表現(xiàn)為主體意識淡漠、權(quán)利觀念不強、參與精神較弱、缺乏獨立思考等，在黨內(nèi)政治生活層面造成安于現(xiàn)狀、因循守舊的文化氛圍，在思維模式層面因思想上的“八股”定格，導(dǎo)致他們在黨內(nèi)政治生活中視不偏不倚為中道，導(dǎo)致黨內(nèi)“好人主義”盛行，而視標(biāo)新立異為不倫，打破常規(guī)為不類，造成黨內(nèi)墨守成規(guī)現(xiàn)象嚴重。這實際上是一種自發(fā)型的黨內(nèi)政治文化模式；改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立并趨于完善，黨員的獨立精神、主體意識、權(quán)利觀念、公平意識等得到極大增強，并且隨著信息社會的到來，黨員的各種知識迅速增長，黨性教育手段不斷進步，都大幅提高了黨員的基本素質(zhì)?，F(xiàn)代黨員參與黨內(nèi)政治文化建設(shè)在相當(dāng)程度上是一種文化自覺，即普遍化、主動、日?；慕ㄔO(shè)黨內(nèi)政治文化和價值觀重塑。

上文就不同黨內(nèi)政治文化模式本身的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性的張力結(jié)構(gòu)加以詳細的和歷史的探討，對于深刻把握、積極推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有十分重要的意義。黨在百年發(fā)展歷程中創(chuàng)造了非常豐富的黨內(nèi)政治文化財富，形成了關(guān)注黨內(nèi)團結(jié)、批評與自我批評、看齊意識、艱苦奮斗精神等優(yōu)秀政黨精神和特有的組織凝聚力。然而，作為生活在具有幾千年傳統(tǒng)文化濡化的社會之中的黨員個體，他們個人核心文化和價值信仰的形成更多是在早年的社會化過程之中，一旦形成很難發(fā)生變化。與現(xiàn)代型黨內(nèi)政文化相比，傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化中滲入了一些如家長制作風(fēng)、特權(quán)思想、官僚意氣等不良政治亞文化，并且表現(xiàn)在黨員精神風(fēng)貌上是這種文化過多地強調(diào)感性而非理性，更加強調(diào)集中統(tǒng)一而忽視黨員個體的主體自覺。因此，當(dāng)我們在建設(shè)先進黨內(nèi)政治文化時，總感覺步履維艱甚至停滯不前，這很可能就是傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化模式阻礙了新黨內(nèi)政治文化模式和精神的生成?？傮w上看，傳統(tǒng)黨內(nèi)政治文化具有某種比較明顯的臣民文化特征，新時代推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)在這一文化基礎(chǔ)上常常會遇到更多的來自傳統(tǒng)消極政治亞文化帶來的阻滯力。

三、 黨內(nèi)政治文化建設(shè)的文化創(chuàng)新路徑

通過對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在動力機制的探討和制約機制的分析，我們可以看出，在當(dāng)前全黨關(guān)注的黨內(nèi)政治文化建設(shè)進程中，我們既要從宏觀層面上規(guī)劃、宣傳和推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)，也要從中觀層面積極推動各級黨組織的政治文化建設(shè)，更要從微觀層面積極推動黨員個體政治價值觀的改造和塑造，從各個方面、各個環(huán)節(jié)著力破除那些不良的黨內(nèi)政治亞文化，著力解決影響與制約黨內(nèi)先進政治文化的突出問題；并且要高度重視黨內(nèi)政治文化的建設(shè)路徑探索，從路徑上保證作為黨的建設(shè)有機組成部分的黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠成為政黨發(fā)展普遍化、日?；?、常規(guī)化的動力機制，成為黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新的不竭動力源泉。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑創(chuàng)新涉及很多環(huán)節(jié)和方面，從文化創(chuàng)新的角度分析，我們應(yīng)當(dāng)至少對黨內(nèi)制度文化、整體的黨內(nèi)政治文化模式和思維模式創(chuàng)新給予特別的關(guān)注。

（一）發(fā)展尊重不同意見的黨內(nèi)制度文化

黨內(nèi)政治文化建設(shè)首先在保證黨內(nèi)主流政治文化的前提下允許不同思想觀念交鋒，是先進思想與落后觀念的碰撞，所以，只有從體制機制上保證不同意見和觀念，尤其是在黨內(nèi)政治生活中，“要允許各種不同意見發(fā)表，錯誤意見也要讓它發(fā)表，然后駁掉它，指出它的錯誤”[14]。為此，早在十六屆四中全會上，黨中央就強調(diào)：“營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、心里話?！盵15]只有在不同意見相互碰撞中才能產(chǎn)生思想的火花，這樣才有黨內(nèi)政治文化建設(shè)基本的前提條件，如果出現(xiàn)“萬馬齊喑”的狀況就意味著建設(shè)的失敗。特別是黨的治國理政正處于改革攻堅期和國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜時期，社會領(lǐng)域空前活躍的多元化思潮在黨內(nèi)也多有折射，并且有關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一些實踐理性方面的觀點與思路更是多彩紛呈，社會利益格局的變化以及分配方式改革也必然引起黨員的階層分化和利益沖突，導(dǎo)致處于不同階層和經(jīng)濟地位的黨員對黨的政治實踐層面的價值評價出現(xiàn)多樣化?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是諸如互聯(lián)網(wǎng)、智能手機的普及等帶來了信息傳播方式的革命性變革，傳統(tǒng)媒體的時空界域已被完全打破，各種觀念和文化信息在現(xiàn)代媒體平臺上被無限放大，這些都加劇了廣大黨員思想觀念的多樣化和復(fù)雜化。

全球化與信息化境遇下的價值觀念、文化理念的多元化不僅對黨性教育構(gòu)成極大挑戰(zhàn)，也為進一步加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了難得的契機。只要我們能夠堅持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)不動搖，堅持以人民為中心的價值取向不偏離，就能在此基礎(chǔ)上最大限度地形成包容與尊重不同意見和觀點的文化氛圍。

文化是多元的，黨內(nèi)政治文化當(dāng)然也不例外，“任何一個政治共同體的政治文化都不是清一色的，完全清一色的政治文化在政黨時代已不可設(shè)想，可能在任何時代都無法存在”[16]，形成這種包容多元、尊重差異的文化氛圍是要靠體制和機制來進行保障的。多年來黨內(nèi)政治文化建設(shè)一個經(jīng)驗，就是只有建立相應(yīng)的保障機制，才能保證黨員敢于發(fā)表不同的意見，這樣黨內(nèi)政治生活才能取得良好效果。在所有的保障機制中，最重要的是黨內(nèi)民主，它是健康黨內(nèi)政治生活的必備條件，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要條件。我們必須明白，黨內(nèi)民主既是宏觀意義上黨的政治運行體制，也是微觀意義上黨內(nèi)政治生活的運行機制；黨內(nèi)民主不但是涉及黨內(nèi)重要決定的表決以及重大選舉時才運用的制度安排，而且更應(yīng)當(dāng)是滲透到黨內(nèi)政治生活方方面面的制度文化。這里，黨內(nèi)民主既是廣大黨員外在地參與黨內(nèi)政治生活的制度機制，也應(yīng)當(dāng)是全黨尊重不同意見和觀點的內(nèi)在的文化信念。只有在完善黨內(nèi)民主制度和培育繁榮的制度文化基礎(chǔ)上，各種不同意見和思想觀念才能得到充分的相互交流、彼此碰撞，真正的黨內(nèi)政治文化建設(shè)和創(chuàng)新才會成為可能，黨內(nèi)政治生活才會充滿活力。

（二）培養(yǎng)包容與創(chuàng)新的思維模式

如果說制度文化是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的外在制度保障，那么從保守走向開放的思維方式則是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在機制保障。也就是說，如果廣大黨員主觀主義、教條主義的思維方式得不到根本性改變，新的思想觀念和良好的政治習(xí)俗就無法孕育和養(yǎng)成，黨內(nèi)制度文化仍會形式大于內(nèi)容。上文我們借用“思想的總問題”概念來闡釋思維方式固有的保守性和惰性?！八枷氲目倖栴}”給我們的啟示是，能否實現(xiàn)理論創(chuàng)新或觀念變革，“一切都取決于總問題的性質(zhì)”，而且這種創(chuàng)新或變革屬于一種結(jié)構(gòu)性的深層次改變，是一種“認識論斷裂”。所謂“認識論斷裂”是指“一種思維方式向另一種思維方式（即問題式）的根本性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化”[17]。這一觀點對今天我們推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要的參考價值。不論是重塑共產(chǎn)黨人價值觀意義上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，還是具體的黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新意義上黨內(nèi)政治文化建設(shè)，都需要從深層的思維方式上打破固有的阻滯，就新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的語境來講，主要是突破教條主義與主觀主義思維方式的桎梏。

教條主義和主觀主義思維方式的致命缺陷在于其內(nèi)在的封閉性與保守性，在于堅守空洞的理論和書本知識，或憑借主觀判斷或經(jīng)驗得出似是而非的結(jié)論，而對新形勢新問題熟視無睹，殊不知思想總問題的本質(zhì)是它與具體問題的聯(lián)系而不是它的內(nèi)在性，因此，“不把思想的總問題同具體問題聯(lián)系起來，不使思想總問題服從于具體問題，就不可能把思想問題說清楚”[10]54，當(dāng)然更不可能把實際問題講明白。所以，這種封閉保守的思維方式是一種慣性思維，是思維“懶政”，它以“求同”的方式對異己的見解與觀念加以排斥，在黨內(nèi)政治生活中就表現(xiàn)為拒絕不同意見的表達，以至于廣大普通黨員對黨內(nèi)諸如“全票通過”“無條件服從”“高票當(dāng)選”等早已以習(xí)以為常、見怪不怪。毫無疑問，這種思維方式不利于建設(shè)先進黨內(nèi)政治文化。所以必須提倡包容與創(chuàng)新的思維方式，具體來講，在克服主觀主義和教條主義思維方式上，要緊密聯(lián)系客觀實際，這兩種思維方式的一個共同特征是脫離客觀實際，而造成這種現(xiàn)象的原因之一是思維方式的封閉，不能以實事求是的精神，從問題中尋找解決矛盾的辦法，真正做到“不唯書、不唯上、只唯實”[18]。黨的十八大后，習(xí)近平同志針對黨內(nèi)政治文化中存在的種種問題以及黨員干部中存在對黨不忠誠不老實、拉幫結(jié)派、圈子文化、奢靡之風(fēng)等不良現(xiàn)象，提出要大力倡導(dǎo)和弘揚“忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”等新時代共產(chǎn)黨人價值觀，就體現(xiàn)習(xí)近平同志鮮明的問題意識和實事求是精神。

（三）培育尊重黨員主體地位的黨內(nèi)政治文化模式

涵養(yǎng)尊重不同意見和觀點的制度文化，確立包容和創(chuàng)新的思維方式，從宏觀上是要推進黨內(nèi)政治文化模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。事實上，要變革廣大黨員教條主義與主觀主義思維方式，必須構(gòu)建現(xiàn)代理性文化模式來逐漸取代傳統(tǒng)情感型文化模式。如果講40多年前黨內(nèi)政治文化建設(shè)以破除“左”傾教條錯誤為主要任務(wù)，需要全黨上下同心協(xié)力，以壯士斷腕的精神和魄力加以克服，那么，新時代涉及黨的各級組織和黨內(nèi)所有主體的普遍參與黨內(nèi)政治文化建設(shè)與價值觀重塑則需要和風(fēng)細雨的文化啟蒙工作，需要培育適宜于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的黨內(nèi)文化模式，即尊重黨員的主體地位、鼓勵積極參與的文化模式。可以說，經(jīng)過40多年的改革開放，隨著政治文明進步、教育的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的確立與完善，廣大普通黨員的政治認知能力和現(xiàn)代政治意識都得到了顯著提高，他們的主體意識也有不同程度增強。但是必須看到，這種以尊重黨員主體地位和參與精神為特征的黨內(nèi)政治文化轉(zhuǎn)型剛起步不久，我們必須做好負重致遠的準(zhǔn)備。對于廣大普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，從應(yīng)然上講，引領(lǐng)和支配他們行為作風(fēng)的是先進的文化模式和崇高的價值觀念；但從實然上看，一定程度上是由非科學(xué)的、自發(fā)的、感性的、教條的文化模式以及庸俗的價值觀觀念引領(lǐng)和支配著。例如，黨內(nèi)政治生活中形式主義嚴重，干部考核中的“唯分、唯票、唯年齡、唯GDP”問題突出，黨內(nèi)選舉存在著“上面定名單、下面畫圈圈”現(xiàn)象，等等，這種傳統(tǒng)的黨內(nèi)政治文化模式顯然是全黨深入推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要著重解決的深層次問題。

“文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新”[19]，黨內(nèi)政治文化當(dāng)然也不例外，而黨內(nèi)政治文化創(chuàng)新的主體則是廣大黨員，費孝通先生說：“所謂文化的概念，說到底是‘人為、為人’四個字”[20]，“人為、為人”四個字是對文化本質(zhì)的深刻揭示，將其引申到對黨內(nèi)政治文化本質(zhì)的揭示就是“黨員為，為黨員”，即黨內(nèi)政治文化是廣大黨員在長期黨內(nèi)政治生活和政治實踐中創(chuàng)造出來的，進而發(fā)揮它對黨員教育、儒化、塑造的“以文化人”的功能和目的。推動黨內(nèi)政治文化的“人為”，需要充分發(fā)揮廣大黨員主觀能動性，而能動性充分發(fā)揮的前提是確立和尊重黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體地位，對黨員個體而言主體意識的增強是主體地位確立的主觀前提，推動黨員增強主體意識需要多方面努力，其中關(guān)鍵是教育。葛蘭西在論證教育對培育“新人類”的意義時指出，“國家具有教育和塑造的作用，其目的在于創(chuàng)造更高級的新文明，使‘文明’和廣大群眾的道德風(fēng)范適應(yīng)經(jīng)濟生產(chǎn)設(shè)備的繼續(xù)發(fā)展，從而發(fā)展出實實在在的新人類?！盵21]可見，對教育功能的解讀，葛蘭西是在更廣泛意義上強調(diào)它的知識分子化及其文化啟蒙功能。

阿爾蒙德在《公民文化》中也得出結(jié)論：“在每個國家內(nèi)，受教育較多的人都更充分地介入政治體系，并參與政治；而受教育較少的人則較少扮演充分參與的角色?！盵22]這給我們的啟示是，必須通過發(fā)揮教育的文化啟蒙功能，尤其是黨內(nèi)民主教育。客觀地講，多年來我們在黨內(nèi)教育上一個深刻教訓(xùn)是缺乏充分的黨內(nèi)民主教育，與歐洲一些無產(chǎn)階級政黨相比，這是我們的一個嚴重不足，黨員在民主意識的熏陶上還存在很多歷史欠賬，使得他們思想深處有著沉重的封建舊文化的負累，就如鄧小平所講：“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！盵23]雖然我們黨一直重視黨內(nèi)教育，而且教育的內(nèi)容也非常豐富，但是有關(guān)黨內(nèi)民主的教育卻十分稀缺，這可從當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中不少黨員淡漠的民主意識、很差的民主理性、很低的民主訴求得到證明。雖然強調(diào)黨內(nèi)民主、黨員主體地位和自覺理性的政治文化盡管在一定條件下會給黨內(nèi)政治生活帶來負面效果，但從根本上說是黨的建設(shè)巨大進步，是黨得以持續(xù)發(fā)展的深層次動力。黨員個體的主體性與主體意識的生成，是確立黨員主體地位的本質(zhì)規(guī)定之一，是實現(xiàn)政黨現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與載體。在傳統(tǒng)型黨內(nèi)政治文化模式下，絕大多數(shù)黨員個體按照常識、指示、慣例等被動地、自發(fā)地參與黨內(nèi)生活。只有當(dāng)黨員個體超越單純的自發(fā)的黨內(nèi)政治生活域限，同民主、權(quán)利、主體性等一些理性的自覺發(fā)生實質(zhì)性的直接關(guān)聯(lián)時，黨內(nèi)政治文化的轉(zhuǎn)型才會實質(zhì)性的發(fā)生。尤其需要強調(diào)的是，黨員的個體自覺狀態(tài)不是黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊狀態(tài)，而是全體黨員的普遍黨內(nèi)生活狀態(tài)。我們只有通過持續(xù)不斷地推進黨內(nèi)民主意識的培養(yǎng)，持續(xù)不斷地破除“官本位”和“組織本位”觀念，以高質(zhì)量的黨內(nèi)民主教育逐步代替“馴服工具”論，積極促進黨內(nèi)文化模式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，使廣大黨員在黨內(nèi)政治文化建設(shè)上逐步從自發(fā)的感性層面提升到自覺的理性層面，這種注重培育黨員批判性思維和創(chuàng)造性思維、尊重黨員主體地位與參與精神的黨內(nèi)政治文化模式，才能從根源上確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)成為黨的發(fā)展有機組成部分，成為黨員日?；?、普遍性的、常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活方式。

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Research on the Restrictive Factors and Innovative Mechanism

of the Construction of Political Culture in the Party

SHI Chenghu

（Department of Party History and Party Construction， Party School of the Nanjing

Municipal Committee of CPC， Nanjing Jiangsu 210046， China）

Abstract：The construction of political culture within the party in the new era has developed into a general， routine， and internal requirement， and organic composition. The construction of political culture within the party is a concentrated manifestation of party members breaking through the suppression of the given nature of the structure of the political life within the party and the suppression of transcendence of party spirits. The construction of political culture within the party is in the process of breaking through these binding forces. Those are mainly manifested in the shackles of backward ideas to advanced thought， the restrictions of conservative thinking mode to open thought mode， and the restrictions of traditional party political culture to modern party political culture. In the new era， the construction of party political culture should not only actively promote the construction of political culture at the macro， medium， and micro levels， but also attach great importance to the construction of the system and mechanism of political culture. In particular， we should focus on the construction of the path of political and cultural innovation， establish an inclusive and innovative way of thinking， and cultivate a cultural mode that respects the dominant role and the spirits of participation of the Party members.

Key words： "Political and Cultural Construction; Binding Factors; Innovation Mechanism; Dominant Position

編輯：鄒蕊

收稿日期：2022-05-21

基金項目：研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社會科學(xué)基金重大項目（20ZDA025）

作者簡介：史成虎（1975-），男，安徽六安人， 教授，南京新時代發(fā)展研究院特約研究員，研究方向：馬克思主義中國化、黨史黨建。