摘 要:全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路,形成了獨(dú)具中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在新發(fā)展階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,我們必須牢牢把握中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點(diǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn),科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),才能走出一條組織再造、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、安全可控的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和展現(xiàn)中國(guó)力量。
關(guān)鍵詞:中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;城鄉(xiāng)融合;產(chǎn)業(yè)融合;實(shí)現(xiàn)路徑
中圖分類號(hào): F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):1672-0539(2023)01-0001-11
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。我國(guó)人口基數(shù)大,小農(nóng)戶數(shù)量眾多,資源約束趨緊,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收,不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民百年奮斗所探索出來(lái)的正確道路。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路,形成了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中,不可避免地會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如果處理不好,可能會(huì)影響中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體布局和實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。為此,必須對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行深入探究,走出一條組織再造、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、安全可控的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,不僅有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),也可以為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案,為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供全新的選擇。
一、中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征
中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民百年奮斗所探索出來(lái)的正確道路。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路,形成了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征。
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)艱巨的工程,我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期滯后于城市的發(fā)展,更落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要在幾十年內(nèi)完成西方幾百年才能完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),并且實(shí)現(xiàn)“并跑”“領(lǐng)跑”,必然涉及人力物力財(cái)力的大舉調(diào)動(dòng)。只有充分發(fā)揮黨總領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,才能夠匯集各方力量,調(diào)動(dòng)各地資源,舉全國(guó)之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持自己的初心和使命,踐行“人民至上”的理念,做到一切發(fā)展為了人民,依靠人民。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不會(huì)以犧牲部分人的利益,犧牲子孫后代的生存環(huán)境,犧牲農(nóng)民的精神文化世界為代價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨“胸懷天下”,不會(huì)走掠奪他國(guó)、殖民擴(kuò)張的老路,而是以自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展為世界人民提供更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。第三,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),能夠確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的頂層規(guī)劃與基層落實(shí)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中,黨中央制定戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃措施,謀大局、把方向,全國(guó)一盤(pán)棋,協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶,落實(shí)到人頭,打通鄉(xiāng)村工作的“最后一公里”。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),超越了西方國(guó)家議而不決、決而不行的低效運(yùn)行機(jī)制,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、狠抓落實(shí),形成了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。
(二)“以人民為中心”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
我國(guó)堅(jiān)持以“人民為中心”,絕不走犧牲廣大農(nóng)民根本利益的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?;仡櫸鞣劫Y本主義發(fā)展史,在“以資本為中心”的邏輯主導(dǎo)下,西方資產(chǎn)階級(jí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之初就對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了血腥剝奪。農(nóng)民從自己的土地上被驅(qū)逐,房屋和居住地被拆除。馬克思曾感嘆道,這不過(guò)就是原始積累的“田園詩(shī)法”,深刻揭示了西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化神話的虛偽本質(zhì)。因?yàn)樵诔鞘泄I(yè)發(fā)展提供足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)之前,這些被剝奪的農(nóng)民一直是無(wú)家可歸的流浪者。隨著國(guó)際分工和貿(mào)易的發(fā)展,西方資本主義國(guó)家將不發(fā)達(dá)的國(guó)家變成附屬農(nóng)業(yè)國(guó),為其提供廉價(jià)的糧食,以便降低城市工人的工資。如今,農(nóng)業(yè)則變成西方資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的“重頭戲”,西方國(guó)家對(duì)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資,耕種別國(guó)的土地,再把農(nóng)產(chǎn)品銷往世界各地從中賺取巨額利潤(rùn)。從始至終,西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都不是為了滿足本國(guó)人民乃至世界人民的糧食需求,而是為了農(nóng)業(yè)資本的增殖。糧食安全與國(guó)際民生并不在其考慮范圍之內(nèi),國(guó)際糧食生產(chǎn)的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)更被西方資本主義國(guó)家傳導(dǎo)到了世界各地。
中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅(jiān)持“以人民為中心”的理念,以保證中國(guó)人民的生存和發(fā)展需要為先,滿足中國(guó)人民的飲食需求為要。第一,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)小農(nóng)改造采取“軟著陸”的辦法。“人均一畝三分地,戶均不過(guò)十畝田”是中國(guó)的基本農(nóng)情。即使未來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,仍然會(huì)有幾億人留在農(nóng)村。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能操之過(guò)急,更不能以犧牲小農(nóng)利益為代價(jià)。我國(guó)在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí),充分尊重“大國(guó)小農(nóng)”的事實(shí),提倡“小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”,并主張利用集體經(jīng)濟(jì)“將小農(nóng)戶組織起來(lái)”。第二,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)“共同富裕”。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增殖收益必須惠及全體農(nóng)民,讓全體農(nóng)民共享發(fā)展成果。不能富了老板、丟了老鄉(xiāng),鼓勵(lì)以就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式促進(jìn)農(nóng)民增收。第三,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“并聯(lián)式的發(fā)展”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均衡,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。西方走的是“先工業(yè)化后農(nóng)業(yè)化”道路,農(nóng)村長(zhǎng)期處于凋敝落后的狀態(tài)之中。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一開(kāi)始就提出要實(shí)現(xiàn) “四化同步”,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,有的人認(rèn)為,“三農(nóng)”對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入貢獻(xiàn)少,不如工業(yè)項(xiàng)目來(lái)得快,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理還是向城市傾斜,“三農(nóng)”往往排不上號(hào)。但是,“如果只顧一頭、不顧另一頭,一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市,一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村,那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興”[1]237。第四,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以保障糧食安全為基本前提。絕不能因?yàn)榉N植非農(nóng)產(chǎn)品收益高就任由耕地用途改換,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,牢牢守住十八億畝耕地紅線。
(三)“人與自然和諧共生”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
我國(guó)堅(jiān)持“人與自然和諧共生”,絕不走“先污染后治理”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。馬克思指出,合理的農(nóng)業(yè)同資本主義制度不相容。資本主義破壞了人與自然的聯(lián)系,導(dǎo)致“這樣一來(lái),它一方面匯聚著社會(huì)的歷史動(dòng)力,另一方面又破壞著人和土地的物質(zhì)交換,也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回到土地,從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件” [2]552。資本主義破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的自然條件——土地,因?yàn)椤百Y本主義農(nóng)業(yè)的任何進(jìn)步,都不僅是掠奪勞動(dòng)者的技巧的進(jìn)步,而且是掠奪土地的技巧的進(jìn)步,在一定時(shí)期內(nèi)提高土地肥力的任何進(jìn)步,同時(shí)也是破壞土地肥力持久源泉的進(jìn)步”[2]552-553。土地私有權(quán)的存在更是造成了資本的短視行為。由于土地不歸自己所有,租地農(nóng)場(chǎng)主力求避免在租期內(nèi)無(wú)法收回投資的風(fēng)險(xiǎn),竭力掠奪土壤肥力,加速了土地貧瘠化的進(jìn)程,不利于土地的長(zhǎng)期投資和改良。
中國(guó)堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,筑牢綠色發(fā)展底線。第一,重視農(nóng)村的生態(tài)屏障作用。我國(guó)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江黃河治理,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,建立了山水林田湖草系統(tǒng)治理制度。第二,塑造“三生空間”,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。為了給農(nóng)民打造舒適宜居的生活空間,我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和垃圾分類處理工程,保證農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔,提高了農(nóng)民的生活水平。第三,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念?!稗r(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會(huì)長(zhǎng)出金元寶,生態(tài)就會(huì)變成搖錢(qián)樹(shù),田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆”[1]251。在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下,我國(guó)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本增殖,將自然資源變成資產(chǎn)、資本,帶來(lái)了巨大的增殖收益,農(nóng)民也從中獲益,做到“讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實(shí)實(shí)在在的利益,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人”[1]252,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的積極性??傊?,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展,在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí),將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)與資本,破解了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的抉擇難題。
(四)“物質(zhì)文明和精神文明并重”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
我國(guó)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不走擠壓農(nóng)民精神生活空間的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,西方資本主義造成了農(nóng)民精神文化的長(zhǎng)期匱乏。第一,西方資本主義破壞了農(nóng)民的精神生活。資本主義“破壞城市工人的身體健康和農(nóng)村工人的精神生活”[2]552,農(nóng)業(yè)資本主義使得農(nóng)民陷入無(wú)休止的體力勞動(dòng)當(dāng)中,不能從生產(chǎn)中增長(zhǎng)智慧,享受文化。第二,西方資本主義破壞了農(nóng)民的精神交往。農(nóng)業(yè)資本主義使得農(nóng)民分散在廣袤的農(nóng)村土地上,又將他們同城市居民隔離開(kāi)來(lái),隔斷了他們與外界的交流,這無(wú)疑造成了農(nóng)民的精神荒漠。第三,西方資本主義造成了農(nóng)村文化的衰落。因?yàn)樵跉v史上,西方大農(nóng)場(chǎng)主拆除了農(nóng)民耕地上的小屋,破壞了農(nóng)村文化傳承的場(chǎng)域和載體。同時(shí),“資產(chǎn)階級(jí)撕破了籠罩在家庭關(guān)系上面的溫情脈脈的紗幕,把這種關(guān)系變成了單純的金錢(qián)關(guān)系”[3]。西方資本主義造成城市對(duì)農(nóng)村文化的消解與控制,以赤裸裸的金錢(qián)利益觀念和商業(yè)文化替代了傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化。
“鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂?!盵1]231農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不只是物質(zhì)的現(xiàn)代化,也包含精神的現(xiàn)代化,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尤其強(qiáng)調(diào)農(nóng)民精神世界的富足。第一,重視中國(guó)農(nóng)耕文明的傳承。在歷史長(zhǎng)河中,農(nóng)耕文明的勤勞質(zhì)樸、崇禮親仁,源源不斷地注入中華民族的特質(zhì)和稟賦。傳承農(nóng)耕文化,就是要保留中國(guó)人優(yōu)秀的文化品質(zhì)。第二,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。我國(guó)在傳承保護(hù)鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。同時(shí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。第三,保留農(nóng)村文化傳承載體。中國(guó)的鄉(xiāng)土建筑,都有著悠久的歷史文化積淀。我國(guó)支持挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),最大程度保留農(nóng)村的古鎮(zhèn)、古村落、古建筑,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅豐富了農(nóng)民的精神生活,同時(shí)也避免了城市對(duì)農(nóng)村文化的挾裹,實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)。
二、中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)
中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作千頭萬(wàn)緒。只有厘清主干與旁支,抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵,才能明確政策的主要著力點(diǎn),更加高效、順暢地推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)如下。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)
1990年3月,鄧小平在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)明確指出,“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程”[4]。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的適度調(diào)整與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化密切相關(guān)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)器與農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展、人才、土地、資金等要素的嵌入,有賴于勞動(dòng)產(chǎn)品、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)過(guò)程社會(huì)化。據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì),2013-2021 年種糧收入和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入構(gòu)成的家庭經(jīng)營(yíng)性收入比重一直在下降,占比從41.73%下降到34.68%,其中,種植業(yè)的收入占比更是從22.91%下降至17.10%[5]。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能夠解決人民的溫飽問(wèn)題,卻不能解決農(nóng)民的致富問(wèn)題。當(dāng)前,“棄耕”“拋荒”現(xiàn)象頻發(fā),“土地流轉(zhuǎn)”與“土地托管”面積不斷擴(kuò)大,已經(jīng)展現(xiàn)了土地等生產(chǎn)要素脫離小農(nóng)的趨勢(shì)。未來(lái)要建成社會(huì)主義農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),就要圍繞土地制度、集體所有制進(jìn)行改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式重構(gòu)。利用集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本改造小農(nóng)戶,將小農(nóng)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料社會(huì)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品社會(huì)化。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)代技術(shù)嵌入
黨的二十大報(bào)告指出,“科技是第一生產(chǎn)力”,并著重強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”。我國(guó)在生物技術(shù)(種業(yè))、化學(xué)技術(shù)(肥料、農(nóng)藥)、機(jī)械技術(shù)(農(nóng)機(jī))、信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng))等方面仍需要全方位補(bǔ)齊。就農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)而言,我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高昂與糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。現(xiàn)代技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過(guò)程和全鏈條,可以有效解決這些難題:第一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的嵌入可以改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用,農(nóng)業(yè)分工和協(xié)作的形式得以改變,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)過(guò)程的變革,使新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式穩(wěn)固下來(lái)。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的嵌入能夠與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革相互作用,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。列寧提到,“機(jī)器大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而在這以前,農(nóng)業(yè)幾乎完全停留在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之外” [6]201。2021年,美國(guó)稻谷、小麥、玉米的總成本(1)分別為1019.85元/畝、353.14元/畝、742.65元/畝。中國(guó)稻谷、小麥、玉米總成本(2)分別為1281.25元/畝、1040.88元/畝、1148.82元/畝[7]。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)嵌入有限,中國(guó)的糧食生產(chǎn)成本大大高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。為提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自立自強(qiáng),我國(guó)必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技裝備。第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。農(nóng)業(yè)科技有助于“農(nóng)文旅”深度融合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享菜園等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新延伸,保證原產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要素自由流動(dòng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素包括人口、土地、資金等組成部分,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),要從以下三個(gè)方面著手:
第一,促進(jìn)人口自由流動(dòng)。未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)格局將會(huì)發(fā)生巨大的變化?!稗r(nóng)業(yè)愈是專業(yè)化,農(nóng)業(yè)人口減少得就愈多,農(nóng)業(yè)人口在全國(guó)人口中所占的比例也就愈小。”[6]285隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式變遷及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,必定會(huì)游離出一部分農(nóng)民。因?yàn)橥七M(jìn)人口城鎮(zhèn)化不僅能游離出大量的土地以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),同時(shí)也會(huì)提供大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年末全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,人戶分離的人口5.04億,其中流動(dòng)人口3.85億[8]。由此可見(jiàn),當(dāng)前城鎮(zhèn)務(wù)工的人口雖多,但他們真正的身份卻是數(shù)量龐大的“兼業(yè)農(nóng)民”,這類農(nóng)民與土地聯(lián)系密切,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨“拐杖化”和“內(nèi)卷化”。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不能順利轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過(guò)大,那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本不可能實(shí)現(xiàn)。未來(lái)必須促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定有序地離農(nóng)進(jìn)城,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。相應(yīng)的,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,一部分農(nóng)民將會(huì)回到農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)從“半工半耕”到“半城半鄉(xiāng)”的過(guò)渡,到縣城買(mǎi)房生活,城市農(nóng)村兩頭跑。少部分對(duì)于農(nóng)村田園生活十分向往,立志于建設(shè)農(nóng)村的城里人也會(huì)進(jìn)入農(nóng)村。當(dāng)前必須破除城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的各項(xiàng)制度約束,降低人口遷移與流動(dòng)的成本,支持進(jìn)城農(nóng)戶安家落戶,實(shí)行“農(nóng)村集體土地收益權(quán)”有償退出政策。
第二,加快土地要素化改革。土地改革是農(nóng)村改革的重點(diǎn),從“所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一”,到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,再到“三權(quán)分置”改革,土地制度的每一次變革都意味著農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,都離不開(kāi)土地制度改革對(duì)農(nóng)民積極性的調(diào)動(dòng)。當(dāng)前,土地的要素化、市場(chǎng)化改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。土地流轉(zhuǎn)不夠通暢,導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地需求難以得到解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體除種植面積需求外,還有看管場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、產(chǎn)品存儲(chǔ)、農(nóng)具存放等的用地需求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于土地自由流轉(zhuǎn)的制度性約束將阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)生。因此,對(duì)有流動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民,應(yīng)鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地,充分破除阻礙土地自由流轉(zhuǎn)的一切制度性障礙、觀念性障礙和現(xiàn)實(shí)性障礙。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)換取積分落戶、養(yǎng)老保障、城市買(mǎi)房?jī)?yōu)惠,盡可能解決農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。同時(shí),對(duì)于沒(méi)有流動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民,要充分賦予其土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能,保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益,充分保證土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定。
第三,推動(dòng)資金回流鄉(xiāng)村。歷史上,通過(guò)“以農(nóng)養(yǎng)工”“剪刀差”等形式,我國(guó)的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了快速的積累。但是,這也造成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于城市。目前的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作社銀行存在“抽水機(jī)”效應(yīng),進(jìn)一步加劇了農(nóng)村資金的流失。這是由于,現(xiàn)代的信貸機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒁磺杏坞x資金匯集起來(lái),以供大型企業(yè)借貸之用,而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金卻流向了城市,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)金融資源的失衡。因此,要建立具有中國(guó)特色的農(nóng)村信貸機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)行小額貸款,以優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)信貸資金向“三農(nóng)”流動(dòng),保證農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的支農(nóng)方向。政府適度發(fā)放“無(wú)息貸款”,鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金,建立農(nóng)村資金互助組。同時(shí)充盈集體資產(chǎn),利用集體資產(chǎn)進(jìn)行抵押;或采取免抵押免擔(dān)保,通過(guò)構(gòu)建村民聯(lián)保體等方式實(shí)現(xiàn)資金融通。除此之外,要引導(dǎo)城市工商資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善資本投資環(huán)境,鼓勵(lì)城市工商資本率先投資農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提供農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù),以充分發(fā)揮資本的“造血”功能。鼓勵(lì)下鄉(xiāng)資本開(kāi)發(fā)好農(nóng)村的土地和房屋,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè),把農(nóng)民的閑置資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)的特征突出,通過(guò)產(chǎn)業(yè)重構(gòu),能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提供優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品,可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。第一,挖掘鄉(xiāng)村文化旅游價(jià)值。“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹(shù)顛?!彪S著城市生活節(jié)奏的加快,城市人不免懷念農(nóng)村田園生活,致力于充盈自身的精神世界。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,積極開(kāi)發(fā)本地的自然景觀和人文景觀。以三產(chǎn)融合為重點(diǎn),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)土文化傳播、原生態(tài)旅游、康養(yǎng)功能等結(jié)合起來(lái)。第二,挖掘農(nóng)村綠色產(chǎn)品價(jià)值。城市居民對(duì)于肉禽蛋奶的消費(fèi)提高,對(duì)于原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求增加。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精加工,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與食品包裝,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。第三,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),不僅要在國(guó)內(nèi)打好糧食品牌,還應(yīng)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),打造全球知名的高端品牌。當(dāng)前,很多國(guó)家利用有限的資源實(shí)現(xiàn)了收益最大化,如日本的神戶牛肉、法國(guó)的葡萄酒、智利的水果等都是有著較高溢出效應(yīng)的國(guó)際知名品牌。我國(guó)也應(yīng)加快品牌打造步伐,積極出口具有中國(guó)特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。
三、中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困難挑戰(zhàn)
在中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中,不可避免地會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如果處理不好,可能會(huì)影響中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體布局和穩(wěn)步推進(jìn)。這些難點(diǎn)問(wèn)題必須巧妙施策、精準(zhǔn)對(duì)接、謹(jǐn)慎對(duì)待,務(wù)必要打通當(dāng)前中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堵點(diǎn)。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要困難挑戰(zhàn)如下。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防范
任何一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家都應(yīng)有能力自己解決吃飯問(wèn)題,糧食安全保障是中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大底氣。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外局勢(shì)日益復(fù)雜,各類風(fēng)險(xiǎn)和沖突不斷,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然面臨著技術(shù)、生態(tài)、國(guó)際沖突等帶來(lái)的不確定因素。第一,種業(yè)科技“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“種業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),國(guó)產(chǎn)種業(yè)研發(fā)能力同國(guó)外差距較大,部分種子大量依賴國(guó)外進(jìn)口,一旦國(guó)外種子斷供,我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品可能面臨無(wú)優(yōu)質(zhì)種子可用、種質(zhì)退化、影響供給安全等難題”[1]305。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上游種業(yè)嚴(yán)重依賴于外國(guó)供給,在種業(yè)前沿技術(shù)方面嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。第二,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)大量從國(guó)外進(jìn)口油料、大豆,如果折合成土地來(lái)算,國(guó)外仍然有近10億畝土地在供給中國(guó)糧食。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)部門(mén),一旦國(guó)外斷供,很有可能影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此,要確保解決國(guó)內(nèi)的基本吃飯問(wèn)題,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。第三,國(guó)際糧食市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)五家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2022年世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》顯示,新型冠狀病毒感染重創(chuàng)經(jīng)濟(jì),食品消費(fèi)價(jià)格隨之上漲,以致近31億人無(wú)力負(fù)擔(dān)健康膳食。各國(guó)尤其是低收入國(guó)家的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿饺找骖l發(fā)的極端氣候事件的不利影響。俄國(guó)和烏克蘭兩國(guó)均是全球重要的主糧、油料和肥料生產(chǎn)國(guó),雙方交戰(zhàn)導(dǎo)致了供應(yīng)鏈斷裂和食品價(jià)格上漲[9]。當(dāng)前,國(guó)際局勢(shì)依舊緊張,極端天氣仍無(wú)法預(yù)料,加上一些國(guó)際糧食壟斷企業(yè)有可能炒作糧價(jià),極易引發(fā)糧食價(jià)格的巨幅波動(dòng),影響糧食安全。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資本治理
農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。國(guó)家和政府必須為資本設(shè)置紅綠燈,避免資本跑馬圈地、無(wú)序擴(kuò)張。第一,資本下鄉(xiāng)不能與民爭(zhēng)利。某直播平臺(tái)選購(gòu)入價(jià)七八毛的玉米,經(jīng)過(guò)品牌包裝賣(mài)出六塊的高價(jià),引發(fā)了較大的爭(zhēng)議,原因在于生產(chǎn)端的農(nóng)民獲利頗少,銷售平臺(tái)卻賺得盆滿缽盈。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的成功售賣(mài),但若是資本全部投入流通過(guò)程中,則于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改進(jìn)毫無(wú)貢獻(xiàn)。第二,資本下鄉(xiāng)可能引起生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。資本具有先天的逐利性、短視性,在進(jìn)行耕種時(shí)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、塑料薄膜,等到地力枯竭時(shí)又直接跑路,換個(gè)地方繼續(xù)耕種。農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)企業(yè)通常也不愿意承擔(dān)生態(tài)維護(hù)的成本。因此,必須實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和審核,完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的追責(zé)機(jī)制。第三,資本下鄉(xiāng)存在套取補(bǔ)貼的問(wèn)題。隨著多項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái),農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持資金成為不少人眼中的“唐僧肉”。由于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制滯后以及監(jiān)管不到位,部分企業(yè)主將國(guó)家用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼收入囊中,建了一批空殼合作社、空殼公司等。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理,嚴(yán)格處理企業(yè)套取、騙取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力
馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)發(fā)展的決定力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,要充分發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性,讓農(nóng)民“唱主角”“當(dāng)主演”。然而,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,最難調(diào)動(dòng)的就是小農(nóng)戶的積極性。干部賣(mài)力吆喝,農(nóng)民手揣褲兜;資本熱火朝天,農(nóng)民冷眼旁觀的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)前發(fā)揮農(nóng)民的主體性,必須以利導(dǎo)之,以情動(dòng)之。目前影響農(nóng)民積極性的原因主要有以下幾點(diǎn):第一,農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)增殖收益低。從各國(guó)現(xiàn)代化的歷程來(lái)看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例越來(lái)越小,但我國(guó)有5億多農(nóng)民分享其中的收益。即使是土地流轉(zhuǎn)收益、集體資產(chǎn)分紅收益等,在數(shù)量眾多的小農(nóng)戶面前,也顯得極為稀少,難以撬動(dòng)小農(nóng)戶的積極性。第二,農(nóng)民存在保守觀念。我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程飛速推進(jìn),而農(nóng)民的觀念仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),農(nóng)民對(duì)于土地的無(wú)限留戀,對(duì)于生存?zhèn)惱淼膱?jiān)守,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的厭惡,都嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。第三,農(nóng)民缺乏“帶頭人”。我國(guó)是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)占主體的國(guó)家,由于生產(chǎn)分散和利益分散,難以統(tǒng)一意志,難以組織起來(lái)。多方博弈之下話語(yǔ)權(quán)缺失,難以與外界進(jìn)行平等溝通、有效溝通。要充分調(diào)動(dòng)小農(nóng)戶的積極性,必須要有一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭人”。農(nóng)民對(duì)“帶頭人”的信任與崇敬,能夠提升農(nóng)戶的凝聚力,有助于共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的利益協(xié)調(diào)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以共同富裕為目標(biāo),必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好各方利益。一是避免各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前必須做好規(guī)劃布局,各村鎮(zhèn)避免同質(zhì)化生產(chǎn),盡力做到“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”。破除農(nóng)業(yè)中的技術(shù)壟斷、信息壟斷,嚴(yán)懲低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)等,規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的關(guān)系,讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)好、帶動(dòng)好小農(nóng)戶。二是必須建立多方共贏的機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找娑嗔粼谵r(nóng)村,多流向農(nóng)民,就要設(shè)計(jì)公開(kāi)透明、公平公正、共贏的利益分配模式。鼓勵(lì)農(nóng)民多以土地、技術(shù)入股等方式獲取分紅收益,建立起農(nóng)民與企業(yè)利益共同體。三是避免農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急功近利。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并不是一蹴而就的事情,而是一個(gè)長(zhǎng)期性的目標(biāo)。農(nóng)民如果愿意自己田間勞作,滿足自身所需,也一定要留有足夠的空間。在土地流轉(zhuǎn)、集體投資、房屋搬遷等方面一定要充分尊重農(nóng)民的意愿,進(jìn)行廣泛調(diào)研與民主決策。
(五)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板補(bǔ)齊
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。自十八大以來(lái),黨中央高度重視農(nóng)村建設(shè)工作,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。盡管如此,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,與城市相比仍有較大差距。由于地理和歷史等原因,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、欠賬多、周期長(zhǎng),是未來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板和難點(diǎn)。要解決這個(gè)問(wèn)題,主要可從三方面努力:第一,以普惠性、兜底性民生建設(shè)為保障。道路、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是利民惠民的大工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了,年輕人才會(huì)愿意回來(lái)生活,農(nóng)村才能有人氣,鄉(xiāng)村治理才有主體。第二,繼續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施“廁所革命”和農(nóng)村生活污水治理工作之后,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀有所改善,但農(nóng)村人居環(huán)境打造還需要繼續(xù)升級(jí),不一定按城市的路子來(lái),一定要注意保留農(nóng)村的特色風(fēng)貌,展現(xiàn)獨(dú)有文化,打造與城市完全不同的生活空間,增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力。打造舒適整潔的農(nóng)村人居環(huán)境,不僅能夠提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,而且能夠打破人們對(duì)農(nóng)村的固有印象,展現(xiàn)智慧、文明、體面、有活力、奮發(fā)向上的新農(nóng)民形象。第三,克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)存在的短板。農(nóng)田整治力度應(yīng)當(dāng)加大,尤其是我國(guó)山區(qū)、丘陵地區(qū)的高坡地,水肥、機(jī)器等根本上不去,農(nóng)村耕作條件改善還有許多工作要做。
四、中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑
實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,必須準(zhǔn)確把握我國(guó)的基本國(guó)情、農(nóng)情,充分利用我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),走好中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(一)以發(fā)展“新型集體經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
黨的二十大報(bào)告指出,“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”[10]。當(dāng)前,發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制中“統(tǒng)”的作用,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)和特色。截至2020年,我國(guó)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織約6.4萬(wàn)個(gè),服務(wù)營(yíng)業(yè)收入72.1億元,服務(wù)對(duì)象數(shù)量905. 2萬(wàn)個(gè) (戶),其中服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量708.7萬(wàn)個(gè)(戶)[11]。 事實(shí)上,同農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織比較起來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)小農(nóng)戶的數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入并不算多,大多數(shù)只是充當(dāng)著規(guī)劃者、引領(lǐng)者、中介等不可替代的角色,間接推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不能只“隱形”不“現(xiàn)身”,還有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?dāng)前還應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力拓展、強(qiáng)化其服務(wù)功能:第一,充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)的組織功能。新型集體經(jīng)濟(jì)有利于組織農(nóng)民、整合土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、跨區(qū)域整合要素資源,能夠?qū)⒎稚⒌男∞r(nóng)戶組織起來(lái),提高其議價(jià)能力并保障其基本權(quán)益。我國(guó)通過(guò)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),壯大小農(nóng)戶的力量,探索出了一條基于“大國(guó)小農(nóng)”國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,體現(xiàn)了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第二,充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的功能。集體所有制作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,能夠改變私有制下農(nóng)民分化帶來(lái)的巨大貧富差距。各類農(nóng)戶憑借集體所有權(quán),不僅可以獲得兜底保障,還可以憑借集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的收益,縮小農(nóng)民之間的收入差距。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)余通常也可以用作福利分配,覆蓋養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、教育保障等各個(gè)方面,確保集體經(jīng)營(yíng)收入能夠更好地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)的“溝通橋梁”作用。集體經(jīng)濟(jì)組織可以充當(dāng)中間調(diào)節(jié)者這一角色,起到多方利益聯(lián)結(jié)的“橋梁”作用,將對(duì)接小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本轉(zhuǎn)化為行政成本,從而降低大農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)對(duì)接小農(nóng)戶的交易成本和溝通成本??偠灾?,通過(guò)“村社再造”的集體經(jīng)濟(jì)組織,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民共同富裕和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造相統(tǒng)一。
(二)以“數(shù)字賦能”推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
黨的二十大報(bào)告指出,要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”,數(shù)字農(nóng)業(yè)有利于統(tǒng)合過(guò)往的一切生產(chǎn)力,并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。早在20世紀(jì),西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)電氣化、機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有建立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)之上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),才能推進(jìn)更高水平、更優(yōu)路徑的中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)對(duì)西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的超越[12]。當(dāng)前,中美歐已經(jīng)形成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三極格局,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)位居全球第二[13],我國(guó)以“數(shù)字賦能”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此,由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)高度耦合,我國(guó)也具有獨(dú)特的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前走“數(shù)字賦能”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須從以下幾點(diǎn)出發(fā):第一,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)村傳統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)、分配形式。通過(guò)在線醫(yī)療、在線教育、在線金融等,城鄉(xiāng)可實(shí)現(xiàn)部分資源共享,以縮小農(nóng)村與城市之間的差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了零工經(jīng)濟(jì)、非正式雇傭形式等,農(nóng)民的就業(yè)形式更加靈活多樣,就業(yè)機(jī)會(huì)更加充足,在農(nóng)村也可以遠(yuǎn)程辦公,在城市也可以勝任部分農(nóng)業(yè)崗位,彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期崗位不足,雇工需求零散且呈現(xiàn)季節(jié)性特征的問(wèn)題。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn)的同時(shí),又盡可能避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督難的問(wèn)題。智慧物流的發(fā)展,拉近了城市與農(nóng)村的空間距離,增強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村的輻射、拉動(dòng)作用。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以使農(nóng)業(yè)商品流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)不斷升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)對(duì)接,酒香不再怕“巷子深”,再偏遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也能端上城市居民的餐桌。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠滿足當(dāng)前城市居民異質(zhì)性、多樣化的市場(chǎng)需求,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向中高端躍升。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠打破各方信息的不對(duì)稱,增強(qiáng)普通農(nóng)戶自主配置資源要素、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售及對(duì)外進(jìn)行平等經(jīng)濟(jì)合作的能力。第三,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提供農(nóng)耕體驗(yàn)、線上旅游、農(nóng)作物認(rèn)養(yǎng)、個(gè)性化產(chǎn)品定制等服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收增收。
(三)以“城鄉(xiāng)融合”推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變,整個(gè)社會(huì)也跟著改變?!盵14]237把握好城鄉(xiāng)關(guān)系,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,有利于重塑農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展格局。在資本主義社會(huì)中,城市與農(nóng)村之間有著直接的利益對(duì)立,造成了城市的擁擠以及令人詬病的住宅問(wèn)題,破壞了農(nóng)民精神發(fā)展和城市居民體力發(fā)展的基礎(chǔ),導(dǎo)致了對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。城鄉(xiāng)融合則“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái),避免二者的片面性和缺點(diǎn)”[14]305。必須將城市與農(nóng)村視為相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促”。第一,以城鄉(xiāng)融合推進(jìn)要素流動(dòng)。城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本前提[15]。 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力和人力資本等單向流入城市,造成了農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,必須率先破除約束城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的制度壁壘,同時(shí)加快我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)化改革。第二,以城鄉(xiāng)融合推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享?!翱たh治,天下安?!秉h在2022年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”[16]??h城是連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶,以縣域?yàn)橥黄泣c(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,難度相對(duì)較低,作用范圍更廣。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好縣域規(guī)劃和建設(shè),讓縣城提供充足的就業(yè)崗位,并與農(nóng)村共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促使農(nóng)民就地市民化。在提高縣域綜合服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。第三,推動(dòng)城鄉(xiāng)精神融合。城鄉(xiāng)精神融合是城鄉(xiāng)融合的重要一環(huán)。當(dāng)前應(yīng)該提煉城市與農(nóng)村的精神文化特質(zhì),通過(guò)生產(chǎn)聯(lián)系、商業(yè)聯(lián)系、社會(huì)關(guān)系加快城鄉(xiāng)精神融合。以鄉(xiāng)村和善淳樸、崇尚自然、守望相助的文化與平等、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)代理念相互融合,在互動(dòng)中不斷發(fā)展。在改造農(nóng)民相對(duì)落后、封閉、保守的觀念同時(shí),不斷塑造農(nóng)村良性競(jìng)爭(zhēng)、崇尚道義的商業(yè)文化。
(四)以“產(chǎn)業(yè)融合”推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
恩格斯在為社會(huì)主義農(nóng)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖時(shí),提出“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái),促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[17]。當(dāng)前,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的融合滲透與交叉重組,形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式[18]。產(chǎn)業(yè)融合不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)分工的發(fā)展,還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村在文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等方面的多重價(jià)值發(fā)揮。第一,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)和工業(yè)必須結(jié)合起來(lái),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革必然會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村富余勞動(dòng)力,這時(shí)候部分農(nóng)民必然需要從事一些非農(nóng)副業(yè)。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特征,農(nóng)民總會(huì)存在“農(nóng)忙”期和“農(nóng)閑”期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也存在閑置期。通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等的充分利用,實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。第二,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合拓寬農(nóng)民收入渠道。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民手中的資源要素,是拓寬農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)范圍的重要舉措。通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)戶將手中的耕地、住宅、林盤(pán)等資源充分投入新業(yè)態(tài)中,享受更多的利益分紅、入股收益及務(wù)工收入。如鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的住房得以成為民宿,農(nóng)民的林盤(pán)成為旅游景點(diǎn)。打造新業(yè)態(tài)后,有利于為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新的途徑,拓展農(nóng)民的增收渠道。第三,通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)村吸附新的生產(chǎn)要素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然弱勢(shì),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初期,對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的吸引力不夠強(qiáng),通過(guò)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,我國(guó)可以為農(nóng)村快速有效地吸引資金、技術(shù)、人才和勞動(dòng)力。以陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村為例,該村就是走“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn),并立足品牌溢價(jià)的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的發(fā)展路徑,由昔日的“空心村”變成了今日的“關(guān)中民俗第一村”。由此可見(jiàn),利用二、三產(chǎn)業(yè)所吸附要素的溢出效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,是行得通的。
(五)以“供應(yīng)鏈安全可控”推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
要推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須主動(dòng)融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。保證糧食供應(yīng)鏈安全可控,以積極主動(dòng)的姿態(tài)深度參與國(guó)際糧食貿(mào)易,能夠保證國(guó)家有效應(yīng)對(duì)國(guó)際重大突發(fā)事件,保證國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)碗裝中國(guó)糧”,以滿足本國(guó)人民的糧食需求為第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上全方位推行對(duì)外開(kāi)放。第一,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己的手中。堅(jiān)持“藏糧于地,藏糧于技”,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)一切可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地理空間,保障國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)扶持力度,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù),提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,不斷降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,保護(hù)農(nóng)民的種地積極性。第二,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口戰(zhàn)略。中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要統(tǒng)籌用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),積極尋找農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的合作伙伴,保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化。在緩解我國(guó)耕地資源壓力的情況下,盡可能降低糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。積極主動(dòng)地為國(guó)際社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)與各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合,實(shí)現(xiàn)各國(guó)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第三,依托“一帶一路”“南南合作”提高對(duì)外投資質(zhì)量。支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食保障能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)際糧食生產(chǎn)大發(fā)展、大豐收,保證國(guó)際糧食供應(yīng)鏈安全可控。第四,積極爭(zhēng)取主要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的話語(yǔ)權(quán)。積極參與全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)治理,與各國(guó)共同攻克農(nóng)業(yè)科技難題,不斷強(qiáng)化中國(guó)在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易格局中的大國(guó)地位。同時(shí),積極爭(zhēng)取糧食定價(jià)話語(yǔ)權(quán)、糧食采購(gòu)主動(dòng)權(quán),破除糧食市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象,開(kāi)創(chuàng)全球糧食貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、自由開(kāi)放的新局面。
注釋:
(1)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總成本包括運(yùn)營(yíng)成本和間接費(fèi)用,運(yùn)營(yíng)成本包含種子費(fèi)、肥料費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、排灌費(fèi)、利息,間接費(fèi)用包含雇工費(fèi)用、家庭勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本、固定資產(chǎn)折舊、土地機(jī)會(huì)成本、稅金與保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)。
(2)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總成本包括生產(chǎn)成本和土地成本,生產(chǎn)成本包含物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本,土地成本包含流轉(zhuǎn)地租金、自營(yíng)地折租。
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Modernization of Chinese Agriculture: Characteristics, Challenges, and Paths
JI Zhigeng" LUO Ling
(College of Marxism, Sichuan University, Chengdu Sichuan 610207, China)
Abstract:To build a modern socialist country in an all-round way, the most arduous and arduous task remains in the countryside. The Chinese-style agricultural modernization forms a road of agricultural modernization with Chinese characteristics and abandons the old road of capital-centered, spiritually barren, and resource-exhausted agricultural modernization in the West. To promote agricultural modernization in the new era, we must firmly grasp the basic characteristics and key and difficult points of Chinese-style agricultural modernization. To contribute Chinese wisdom to the world agricultural modernization and to demonstrate China’s strength, we must scientifically recognize risks and challenges and embark on a path of agricultural modernization featuring reorganization, digital energy, urban and rural areas integration, industrial integration, safety, and accountability.
Key words: "Chinese Path to Agricultural Modernization; Urban-Rural Integration; Industrial Integration; Implementation Path
編輯:唐玲娜