摘 "要 "為實現(xiàn)中高等職業(yè)教育一體化、內涵式和高質量發(fā)展，適應新時代經濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求，從招生制度、各層次培養(yǎng)目標和能力標準制定與實施、高水平教學團隊建設等方面研究中高等職業(yè)教育有效銜接和貫通培養(yǎng)的策略，構建專業(yè)發(fā)展共同體，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量和水平，促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。

關鍵詞 "高質量發(fā)展；中高等職業(yè)教育；內涵銜接

中圖分類號：G710 " "文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）14-0066-04

Research and Practice on Connotation Connection Path

of Middle and Higher Vocational Education Under Back-ground of High Quality Development//FAN Xiaoliang， REN

Cuichi

Abstract "In order to realize the integration， connotative and

high-quality development of the higher vocational education，

the economic and social development in the new era of tech-nical skill talented person’s demand. This paper studies the strategies for effective connection and connection of higher vocational education from the aspects of enrollment system， the establishment and implementation of training objectives and ability standards at all levels， and the construction of

high-level teaching teams， then build professional develop-ment community. We will comprehensively improve the qua-lity and level of personnel training in vocational education and promote the high-quality development of vocational edu-

cation.

Key words high-quality development; middle and higher vocational education; connotation of cohesion

0 "引言

新時代經濟社會發(fā)展對技術技能人才數(shù)量、質量以及類型結構等都提出新要求，迫切需要職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展，培養(yǎng)地方經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級需要的高素質技術技能人才，助力和支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設。近年來，職業(yè)教育在國民經濟發(fā)展中的重要性日益凸顯，國家對職業(yè)教育的重視程度日益增強，相繼出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的

意見》等一系列重大政策和指導性綱領文件，明確今后一段時期職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架和發(fā)展方向，加速推進職業(yè)教育提質培優(yōu)、高質量發(fā)展。

習近平總書記在2021年全國職業(yè)教育大會上作出“增強職業(yè)教育適應性”重要指示，李克強總理作出“努力建設高水平、高層次的技術技能人才培養(yǎng)體系”的重要批示。要全面貫徹落實國家政策文件和領導人重要指示與批示精神，加速推進產教融合，深化校企合作，加快構建適應產業(yè)和新時代發(fā)展的現(xiàn)代職教體系，提升職業(yè)教育形象和服務產業(yè)發(fā)展貢獻度，提高職業(yè)教育的吸引力和社會影響力。這就需要科學系統(tǒng)一體化構建中高等職業(yè)教育銜接人才培養(yǎng)體系，強化校企合作體制機制建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造一支高水平師資隊伍，強化制度與政策保障，激發(fā)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展活力，打造品牌，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質量和水平，助力和支撐產業(yè)與經濟高質量發(fā)展。

1 "中高等職業(yè)教育內涵銜接發(fā)展現(xiàn)狀與存

在的問題

歐美職業(yè)教育發(fā)達國家的中高等職業(yè)教育經過多年的實踐和沉淀，形成相對成熟的理論和各具特色的內涵銜接模式，如英國的國家統(tǒng)一資格下課程分級模塊化教學的QCF內涵銜接模式、美國的“一體化教學大綱”內涵銜接模式等，由國家搭建良好的銜接平臺，促進中高等職業(yè)教育銜接一體化、內涵式發(fā)展。

進入21世紀以來，尤其是進入新發(fā)展階段以來，我國中高等職業(yè)教育規(guī)模不斷壯大。隨著經濟結構轉型升級、新舊動能轉換日益加速，新時代經濟社會高質量發(fā)展愈發(fā)強烈，需要大批高素質技術技能人才。對接產業(yè)需求，服務地方發(fā)展，國家出臺一系列職業(yè)教育發(fā)展制度和辦法，建設國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，調整中等職業(yè)教育的定位，總體提升中等職業(yè)教育質量，推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展，中高等職業(yè)教育獲得空前發(fā)展機遇。落實國家中高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，擴大中高等職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng)規(guī)模，主要貫通銜接模式有以下幾種。

1）五年一貫制高職專業(yè)銜接模式。?？聘呗殞W校直接參與初中應屆畢業(yè)生的招考，前三年采用職業(yè)中等教育方式進行教學和管理，后兩年則按?？聘呗毥逃龢藴蔬M行教學和管理，五年后為符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)普通高等學校?？聘叩嚷殬I(yè)教育畢業(yè)證書。這種學制銜接模式實現(xiàn)在人才培養(yǎng)上一體化貫通，學籍上分段銜接管理。

2）“3+2”中高職專業(yè)銜接模式。中職學校與高職院校聯(lián)合專業(yè)招生，學生在完成中職三年的課程后，參加高職院校組織的學業(yè)轉段考核，升入相對應的高職院校進行學習，完成兩年的高職專科課程，符合畢業(yè)條件，即可被頒發(fā)普通高等學校?？聘叩嚷殬I(yè)教育畢業(yè)證書。

3）職教高考模式。中職學校的學生在春季參加全省統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試和基礎理論考試，招生錄取與夏季高考的考生錄取時間同步，且只能報考高職院校技能大類對口相關專業(yè)，完成三年的高職?？普n程，符合畢業(yè)條件，即可被頒發(fā)普通高等學校?？聘叩嚷殬I(yè)教育畢業(yè)證書。

4）單招模式。專科高職學校對應往屆中職畢業(yè)生進行單獨招考，招生考試由?？聘呗殞W校自行組織，考試包括職業(yè)適應性面試和基礎理論考試，擇優(yōu)錄取，完成三年的高職專科課程，符合畢業(yè)條件者，即可被頒發(fā)普通高等學校?？聘叩嚷殬I(yè)教育畢業(yè)證書。

當前，職業(yè)教育和普通教育在規(guī)模上基本持平，中高等職業(yè)教育銜接和貫通模式從招生與制度層面不斷完善。但我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系不完善，中等職業(yè)教育以就業(yè)為借口壓縮課程，以夠用為借口減少教學內容，降低教學質量，培養(yǎng)的畢業(yè)生質量不高，無法為高等職業(yè)教育輸送合格畢業(yè)生，中高等職業(yè)教育之間還沒有實現(xiàn)真正的一體化內涵銜接。職業(yè)教育作為一種類型教育，其地位和作用仍未得到家庭、企業(yè)和社會的廣泛認可，吸引力有待進一步提高，社會影響力和貢獻度遠不能滿足時代和社會發(fā)展的需求。

濟寧職業(yè)技術學院作為山東省優(yōu)質高等職業(yè)院校，牢記職業(yè)教育辦學初心與使命，對接地方產業(yè)發(fā)展需要和期盼，服務區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展，積極推動和開展中高職貫通銜接專業(yè)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機制，加大教學改革力度，因材施教、因需施教，提高人才培養(yǎng)質量，獲得政府、企業(yè)、家庭和社會的一致贊譽。

2 "中高等職業(yè)教育內涵銜接路徑與實踐

2.1 "完善職教高考制度是實現(xiàn)中高等職業(yè)教育內涵銜接的基礎

適應新時代產業(yè)發(fā)展對技術技能人才的多樣化需求，需要全面統(tǒng)籌推進中高等職業(yè)教育協(xié)調一體化發(fā)展。中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的起點，是對一個人職業(yè)指導的開始，獲得的職業(yè)技能需要不斷地提升和發(fā)展。因此，中等職業(yè)教育需要調整和完善辦學定位，更好地發(fā)揮基礎性作用，就業(yè)與升學并重，以能力培養(yǎng)為核心，持續(xù)加強文化基礎教育，打開中職學生的成長空間，擴大中高等職業(yè)教育貫通培養(yǎng)規(guī)模，為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術技能和合格文化基礎知識的生源。

考試招生是牽動職業(yè)教育改革的關鍵要素。適應企業(yè)用人和技術技能人才成長多樣化特點，發(fā)揮招生政策“指揮棒”的作用，推進招生考試制度的銜接，建立適應技術技能人才選拔的職教高考制度，普通高中畢業(yè)生可通過綜合素質評價考試或夏季統(tǒng)一高考報考職業(yè)院校，中職學校畢業(yè)生可通過參加技能高考和文化基礎考試報考職業(yè)院校。通過“文化素質+專業(yè)技能”的考試方式，職教高考為普通高中學生和中等職業(yè)教育學生等不同生源的學生搭建多樣化選擇、多路徑成才成長渠道。高等職業(yè)教育院校應更多招收中職學校畢業(yè)生，增加職業(yè)技能考試的權重，為技術技能人才持續(xù)學習和職業(yè)成長提供機會。

2.2 "基于課程和能力標準設計人才培養(yǎng)方案是中高等職業(yè)教育內涵銜接的核心

以技術技能培養(yǎng)為主線、以促進就業(yè)為導向是職業(yè)教育鮮明的特色，課程體系是職業(yè)教育一體化發(fā)展內涵銜接的核心。產教融合，明確中高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向和崗位定位，依據崗位標準確定人才培養(yǎng)標準，以國家資歷框架、“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度為抓手，從崗位需求出發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，制定中高職專業(yè)銜接貫通人才培養(yǎng)方案，系統(tǒng)構建人才培養(yǎng)體系和課程體系，通過職業(yè)技能等級認證打通職業(yè)教育各層間的課程銜接，厘定不同層次職業(yè)教育的課程教學內容和課程標準，避免課程內容重復，統(tǒng)一專業(yè)計劃、教學大綱、指導教材等分層銜接載體。遵循教育教學規(guī)律，以課程為主線貫穿人才培養(yǎng)全過程，以能力為核心，以項目為導向，采用模塊化教學，完成學生職業(yè)能力的層級遞進式培養(yǎng)，實現(xiàn)中高等職業(yè)教育不同層級教學內容和能力標準科學、有效地實現(xiàn)內涵銜接。

以濟寧職業(yè)技術學院計算機應用技術專業(yè)“3+

2”中高職貫通培養(yǎng)為例，學院與多所省內中職學校簽訂專業(yè)貫通培養(yǎng)協(xié)議，前三年，在中職學校完成中職階段學習，學業(yè)轉段考核合格后進入學院，完成后兩年的高職階段學習。在一體化設計人才培養(yǎng)過程中，面向地方產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展需求，學院牽頭，緊密對接中職學校和信息產業(yè)龍頭企業(yè)，明確專業(yè)崗位面向和人才培養(yǎng)定位，共同制定以能力為核心的專業(yè)貫通一體化人才培養(yǎng)方案、課程體系和考核體系，明確中高職階段分別完成的教學任務和培養(yǎng)目標。在人才培養(yǎng)過程中堅持“課崗賽證”融合一體化培養(yǎng)，以能力培養(yǎng)為核心，以“1+X”職業(yè)技能等級證書認證能力標準為主線，依據職業(yè)崗位典型工作任務，對接職業(yè)技能大賽，專業(yè)課程教學內容融入職業(yè)技能等級證書考核內容、崗位職業(yè)技能和技能大賽要求，厘清中高職階段各專業(yè)課程教學內容、教學目標、教學方法和考核標準，按照由簡到繁、由易到難的原則，開發(fā)項目化課程，任務驅動，開展情境化教學和理實一體化教學；因材施教，學中做、做中學，由實踐到理論，再從理論到實踐；基于工作場景學習課程知識、工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，提高學習內容的針對性和實用性，學以致用、知行合一，激發(fā)學生的學習動力和積極性。課程考核強化實踐能力測試，學院出臺課程成績轉化和學分置換辦法，技能大賽成績和職業(yè)技能等級證書轉化為專業(yè)課程考核成績，學業(yè)考核與資格證制度緊密結合，以職業(yè)資格證書代替考核過程中的職業(yè)技能考核和學業(yè)評價，真正實現(xiàn)中高等職業(yè)教育的內涵銜接，保障整個人才培養(yǎng)過程有效、有序和順利開展，提高人才培養(yǎng)質量。

2.3 "高水平師資隊伍是實現(xiàn)中高等職業(yè)教育內涵銜接的關鍵

職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵在教師。依據《教育部關于印發(fā)〈職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）〉的

通知》要求，加強師資隊伍標準建設，以中高等職業(yè)教育專業(yè)銜接一體化發(fā)展為主線，中高等職業(yè)院校組建專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，落實好立德樹人這一根本任務，產教融合，政校行企多元協(xié)同，搭建“雙師型”

專兼結合高水平專業(yè)教學團隊，明確專業(yè)教師任職標準，科學分工、團結協(xié)作，充分發(fā)揮高層級職業(yè)教育的引領示范帶動作用，提升中職教師“雙師”素質和專業(yè)實踐能力，促進中等職業(yè)教育高質量發(fā)展，打造中高等職業(yè)教育一體化發(fā)展共同體。

以濟寧職業(yè)技術學院計算機應用技術“3+2”中高職貫通專業(yè)教學團隊建設為例，學院牽頭，與對口貫通銜接中職學校和緊密合作企業(yè)共同組建專業(yè)教學團隊，學院專業(yè)帶頭人作為專業(yè)教學團隊總負責人，負責專業(yè)建設的整體規(guī)劃、協(xié)調和指導工作；以中職專業(yè)課程為載體組建課程教學團隊，由中職學校課程負責人擔任，學院專業(yè)骨干教師參與指導，對接崗位典型工作任務、“1+X”初級職業(yè)能力等級證書認證標準、職業(yè)技能大賽標準，負責課程教學內容制定和課程標準制定、課程教學與考核等相關工作，及時解決人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的各種專業(yè)技術問題。根據人才培養(yǎng)定位和目標要求，明確各方參與人員能力標準和工作職責；制定團隊能力提升工作機制，開辦專題輔導培訓班，分層分類培養(yǎng)，拓寬能力提升路徑，持續(xù)推進教學團隊教學、實踐、科研、服務能力提升；建立聯(lián)絡溝通機制，定期召開專業(yè)教研、課程教研和教育教學會議，對接產業(yè)新技術、新工藝、新規(guī)范，及時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準；制定團隊工作機制，強化教學督導與教師能力考核，定期或不定期交流研討，實現(xiàn)各方教學信息有效互動與溝通，及時掌握學生學情信息并處理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的各種問題，以問題為導向，及時改進教學內容與教學方法，緊跟時代發(fā)展，動態(tài)更新專業(yè)課程教學內容和評價標準，提升教學團隊育人水平和技術技能人才培養(yǎng)質量。

2.4 "完善職業(yè)教育法是實現(xiàn)中高等職業(yè)教育內涵銜接的法律保障

中高等職業(yè)教育銜接包含的環(huán)節(jié)繁多且復雜，牽涉多方利益。現(xiàn)今，我國仍在沿用1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，已經無法適應新時期職業(yè)教育的發(fā)展，也無法在法律和制度層面支撐中高等職業(yè)教育內涵銜接這項改革，在工作推進和創(chuàng)新實踐中遇到各種阻力，無法從根本上解決問題。因此，適應新時代中高等職業(yè)教育高質量發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的要求，應完善職業(yè)教育管理體制；建立完善國家資歷框架，設置教學過程和學習制度，建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度；加強對職業(yè)教育的支持和保障，完善符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設置與職務（職稱）評聘制度，建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，提高技術技能人才的社會地位和待遇；為進一步深化職業(yè)教育改革提供法律基礎，實施依法治教，加快技能型社會建設，在全社會營造技能成才、技能報國的濃厚氛圍，亟待加快出臺新修訂的職業(yè)教育法，從法制層面保障中高等職業(yè)教育的一體化、內涵式和高質量發(fā)展，提升職業(yè)教育質量和水平，建設人民滿意的職業(yè)教育。

3 "結束語

我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，技術快速迭代，新技術快速涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)不斷顯現(xiàn)，經濟結構轉型升級和新舊動能轉換對技術技能人才培養(yǎng)提出更高要求，建設技能型社會、提升職業(yè)教育形象等，使職業(yè)教育面臨諸多新挑戰(zhàn)。為適應經濟發(fā)展新形勢，滿足技術技能人才成長的新需求，國家需要統(tǒng)籌推進中高等職業(yè)教育內涵銜接和高質量發(fā)展，對接新時代產業(yè)和社會發(fā)展需求，進一步提高技術技能人才社會地位，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)專業(yè)建設與區(qū)域經濟和社會發(fā)展同頻共振、同向同行；提高人才培養(yǎng)質量，提升職業(yè)教育形象，培養(yǎng)出產業(yè)需要的技術技能人才，培養(yǎng)能工巧匠、大國工匠；提升職業(yè)教育對經濟社會發(fā)展的貢獻度，提高職業(yè)教育在全社會的認可度，開創(chuàng)職業(yè)教育高質量發(fā)展新局面，在完成中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的進程中貢獻職教力量。