邵東市人民政府發(fā)展研究中心（422800） 劉杰邵 東 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局（422800） 李蓓蓓

近年來(lái)，邵東市堅(jiān)持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、民生工作來(lái)抓，扎實(shí)做好“促、強(qiáng)、助、?！彼淖治恼?，基本實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)能穩(wěn)中有增、市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)保障充足的工作目標(biāo)。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)“促”生產(chǎn)供應(yīng)一是健全工作體系。成立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作指揮部，定期主持召開生豬生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）每月任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度，明確階段目標(biāo)任務(wù)，確保生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中有增。二是出臺(tái)服務(wù)指南。為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供“股東式”服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決土地、資金、養(yǎng)殖技術(shù)、糞污處置等問題。三是建立聯(lián)系掛鉤制度。對(duì)存欄2000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展“一對(duì)一”常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、存欄出欄、防疫能力等方面的情況，優(yōu)化養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。

2.加快產(chǎn)能恢復(fù)“強(qiáng)”生產(chǎn)供應(yīng)一是穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能。以全市原種豬場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，逐場(chǎng)制定擴(kuò)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，定期組織技術(shù)專家入場(chǎng)開展疫病防控和恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)，確保既定計(jì)劃落到實(shí)處。2020年補(bǔ)欄生豬10萬(wàn)頭，復(fù)產(chǎn)率在90%以上。二是培育新增產(chǎn)能。優(yōu)先扶持邵陽(yáng)市太陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南楓松湖智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批龍頭企業(yè)先行先建。近兩年來(lái)，建成投產(chǎn)的生豬規(guī)模場(chǎng)有32家，其中年出欄生豬萬(wàn)頭以上的有4家。三是釋放潛在產(chǎn)能。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，針對(duì)不同養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖主體制定相應(yīng)的政策。引導(dǎo)中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，走適度規(guī)模發(fā)展道路，不斷提升養(yǎng)殖水平和生物安全防控能力。

3.狠抓政策落實(shí)“助”生產(chǎn)供應(yīng)一是落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。邵東市財(cái)政安排800萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于引種補(bǔ)貼和種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)生物安全提質(zhì)改造，2020年引進(jìn)種豬1.2萬(wàn)頭，提質(zhì)改造規(guī)模豬場(chǎng)80個(gè)。落實(shí)中央財(cái)政生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，支持40個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行新建和改（擴(kuò)）建。持續(xù)加大畜牧類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是落實(shí)金融支持。邵東市財(cái)政出資2000萬(wàn)元與湖南農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司邵東辦事處建立“生豬貸”風(fēng)險(xiǎn)保證金，為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展提供資金支持。2021年共向27家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)放貸款4800多萬(wàn)元。三是落實(shí)保險(xiǎn)兜底。發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用，開通理賠綠色通道，積極開展查勘定損，及時(shí)足額理賠，切實(shí)降低養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）損失。2020年，全市承保能繁母豬2.5萬(wàn)頭、育肥豬15.51萬(wàn)頭，落實(shí)生豬保險(xiǎn)理賠1500萬(wàn)元，有效提振了養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄、復(fù)養(yǎng)信心。

4.抓好疫情防控“?！鄙a(chǎn)供應(yīng)一是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)防控主體責(zé)任，建立“誰(shuí)養(yǎng)殖、誰(shuí)申報(bào)”的產(chǎn)地檢疫申報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫審批、落地隔離監(jiān)管、跨區(qū)調(diào)運(yùn)生豬血液檢測(cè)報(bào)告等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、生豬運(yùn)輸車輛的管理。二是落實(shí)監(jiān)測(cè)排查。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)分片包村包場(chǎng)排查制度，定期對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理收集點(diǎn)及運(yùn)輸車輛開展監(jiān)測(cè)排查，對(duì)屠宰場(chǎng)實(shí)行批檢制；對(duì)無(wú)害化收集點(diǎn)實(shí)行周檢制；對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行月檢制。三是深化網(wǎng)格管理。壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防控主體責(zé)任，將全市102家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）納入網(wǎng)格監(jiān)管，全面落實(shí)生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)入落地報(bào)告、調(diào)出檢疫申報(bào)、免疫消毒、病死豬無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施。