2022年4月25日—28日，中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會勝利召開。大會回顧了中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會召開五年來貴州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅、社會治理、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)等方面取得的重大成就，并對未來五年乃至更長一段時期貴州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署，要求新時代砥礪新征程、站在新的歷史起點上的貴州人，面對新問題、新情況、新挑戰(zhàn)，必須把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動力，必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)新階段，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、以改革創(chuàng)新精神提升新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的政治站位

改革創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝，而政治站位可以為改革創(chuàng)新把準(zhǔn)政治方向、鞏固政治信仰、保持政治定力。當(dāng)前，貴州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神提升新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的政治站位。

一要在改革創(chuàng)新中堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，而改革創(chuàng)新是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨遠(yuǎn)大理想和共同理想的重要抓手。要實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，必須矢志不移推動改革創(chuàng)新。只有堅持不懈推動改革創(chuàng)新，才能確保承載著中國特色社會主義共同理想的巍巍巨輪始終朝著正確的方向破浪前進(jìn)、沿著正確的航路駛向光明的明天。中國共產(chǎn)黨百年的奮進(jìn)歷史已經(jīng)證明，改革創(chuàng)新與砥礪理想信仰其實是辯證相聯(lián)的。不管是在二萬五千里的長征時期，還是在面對日寇的瘋狂屠殺面前;不管是在如火如荼的社會主義建設(shè)時期，還是在斬波劈浪的改革開放新時期，我們黨都自始至終將改革創(chuàng)新精神與堅定理想信念緊密結(jié)合起來，在改革創(chuàng)新中保持對馬克思主義的堅定信仰和共產(chǎn)主義的堅強(qiáng)信念。面對挫折時，通過改革創(chuàng)新，在挫折中奮起，在奮進(jìn)道路上始終保持堅貞不渝、百折不撓的奮斗姿態(tài)，不管是面對風(fēng)吹雨打還是滔天巨浪，我們黨從來就沒有氣餒過。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，在改革創(chuàng)新中堅定理想信念更成為新時代中國共產(chǎn)黨人優(yōu)良而執(zhí)著的政治品質(zhì)。新的征程上，貴州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須將堅定理想信念與改革創(chuàng)新深度結(jié)合起來，在改革創(chuàng)新的時代浪潮中不懼風(fēng)雨堅定中國共產(chǎn)黨人的理想信念，在改革創(chuàng)新的歷史潮流中不畏大浪鍛造中國共產(chǎn)黨人堅定的政治信仰，在改革創(chuàng)新的滾滾洪流中無懼艱險鑄造中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動貴州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二要在改革創(chuàng)新中把準(zhǔn)政治方向。方向決定道路，正確的方向才能壯大黨的事業(yè)，正確的方向才能為黨的斗爭開辟新航路。在改革創(chuàng)新中堅定正確的政治方向是改革創(chuàng)新的題中之義，百年來黨的奮斗歷史已經(jīng)反復(fù)表明，任何改革創(chuàng)新都必須要堅持正確的政治方向。如果道路、方向出現(xiàn)失誤，黨的事業(yè)就會陷入困境;如果道路、方向正確，黨的事業(yè)就會不斷壯大。貴州要在新的歷史征程上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要在改革創(chuàng)新中把準(zhǔn)政治方向。要大膽試、大膽闖、主動改，在改的過程中不斷校準(zhǔn)政治航向，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展工作的根本指導(dǎo)思想，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移推動改革開放，堅決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、更加堅定“四個自信”、自覺擁護(hù)“兩個確立”，聽黨話、跟黨走，不斷拓展新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

三要在改革創(chuàng)新中保持政治定力。政治定力是中國共產(chǎn)黨人在推進(jìn)黨的事業(yè)道路上面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)、面對困難和問題時應(yīng)該具有的政治品質(zhì)。政治定力的高低、強(qiáng)弱直接影響到新時代中國共產(chǎn)黨人對于黨的政治路線的執(zhí)行效果，關(guān)涉到新時代中國共產(chǎn)黨人對于黨的政治道路的推進(jìn)效果。理論上，改革創(chuàng)新會帶來風(fēng)險，如腐敗的風(fēng)險、政治變質(zhì)的風(fēng)險、理想信念動搖的風(fēng)險等，但不能因為有風(fēng)險就不進(jìn)行改革創(chuàng)新。相反，有風(fēng)險正好說明改革創(chuàng)新的力度不夠，愈加證明需要破釜沉舟繼續(xù)改革創(chuàng)新，需要以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革，久久為功方能顯出成效，綿綿用力方能求得突破。當(dāng)前，貴州要在新一輪的西部大開發(fā)中闖出一條新路子，必須要加大力度進(jìn)行改革創(chuàng)新，必須在改革創(chuàng)新中保持政治定力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，實質(zhì)上反映黨員的政治定力是否堅強(qiáng);要加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng);要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨力度，在形式上規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng);要加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，增強(qiáng)拒腐防變能力，增強(qiáng)政治定力。

二、以改革創(chuàng)新精神凝聚新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量

通過改革創(chuàng)新，激發(fā)社會活力，充分調(diào)動各方積極性，這是貴州在新一輪西部大開發(fā)中千帆競發(fā)、百舸爭流的動力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展不斷在新起點上取得新突破的重要原因。當(dāng)前，貴州要在新的征程上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神凝聚新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一要在改革創(chuàng)新中凝聚社會共識。逐夢奮進(jìn)正當(dāng)時，凝心聚力再出發(fā)。沒有廣泛的社會共識，改革創(chuàng)新就難以推進(jìn)。當(dāng)前，面臨的環(huán)境和問題比較復(fù)雜，觸動利益格局、碰觸觀念禁區(qū)的問題日益增多，要迅速達(dá)成共識較為困難。因此，新時代貴州要在改革創(chuàng)新中凝聚社會共識，就必須解放思想，要認(rèn)清改革創(chuàng)新道路上的障礙和“雷區(qū)”，對于哪些問題必須改、哪些問題需要及時改、哪些問題可以慢一點改必須要有清醒的認(rèn)識，加大改革創(chuàng)新力度，建立改革的“四梁八柱”和主體框架，清除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。要尋求建立一種增進(jìn)社會共識、能夠得到社會認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，尋求確立一種反映貴州各族人民的共同價值理念。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，正確處理差異性和共同性的關(guān)系，堅持求同存異、求同化異，凝聚共識、擴(kuò)大共識，使貴州各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上。要確定統(tǒng)一目標(biāo)，最大限度地調(diào)動各方力量，團(tuán)結(jié)各民主黨派、無黨派人士、民族宗教界人士、港澳臺同胞、海外僑胞、工商、婦聯(lián)、紅十字會等多方人士、組織、社團(tuán)，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的朋友，整合一切可以整合的資源，協(xié)調(diào)一些可以協(xié)調(diào)的平臺，心往一處想、勁往一處使、智往一處聚，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、馳而不息，參與到新時代貴州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中來。

二要在改革創(chuàng)新中凝聚人民力量。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是新時代貴州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)業(yè)者、實踐者與推動者。百年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，建立開天辟地的偉業(yè)，之所以能夠在社會主義革命和建設(shè)時期改天換地，之所以在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期推動國家和社會實現(xiàn)翻天覆地的變化，之所以能夠在中國特色社會主義新時代取得驚天動地的成就，根本的原因就在于我們始終堅持人民立場，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，動員人民、團(tuán)結(jié)人民、依靠人民。人民自始至終是我們黨干事創(chuàng)業(yè)的根本力量，是我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的磅礴偉力。唯物史觀告訴我們，只有當(dāng)人民爆發(fā)出頑強(qiáng)的生命力、堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、深厚的凝聚力、堅韌的忍耐力和巨大的創(chuàng)造力的時候，黨的事業(yè)才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)，黨的道路才無比寬廣坦蕩。今天，要在新的征程上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中堅持人民立場，堅持江山就是人民、人民就是江山，堅持人民主體地位，堅守“一切為了人民”的價值取向，讓人民在新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出無比強(qiáng)勁的力量。

三要在改革創(chuàng)新中弘揚(yáng)貴州精神。新時代的貴州精神，根植于貴州大地，蘊(yùn)涵著千百年來貴州各族人民深沉的民族精神，深刻展現(xiàn)了新時代貴州人民建設(shè)美麗、和諧、富強(qiáng)貴州，實現(xiàn)后發(fā)趕超的愿景，體現(xiàn)了新時代貴州人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干的奮斗姿態(tài)，是在新時代長征路上激勵四千萬貴州各族人民奮勇前進(jìn)、砥礪前行的強(qiáng)大精神力量，是貴州各族人民代代相傳、賡續(xù)發(fā)展的精神基因。中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會以來的五年，貴州綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，不僅徹底撕掉了千百年來貼在貴州各族人民身上的絕對貧困標(biāo)簽，而且與全國同步全面建成了小康社會，其中的一個重要原因就在于貴州精神的砥礪。貴州精神是貴州各族人民奮進(jìn)新時代、砥礪新征程、逐夢新未來、追逐新希望的強(qiáng)大動力。今天，我們要在新時代西部大開發(fā)上闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績，實現(xiàn)新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中大力弘揚(yáng)貴州精神，將貴州精神融入新時代貴州各族人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)之中、融入新時代貴州全面深化改革之中、融入新時代貴州全面依法治省之中、融入新時代貴州全面從嚴(yán)治黨之中，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵之下，開啟新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展新征程，奪取新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展更大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)貴州力量。要大力講好貴州故事，傳播好貴州聲音。貴州歷史底蘊(yùn)深厚、文化多姿多彩，我們要厚植貴州文化，進(jìn)一步彰顯貴州文化的豐厚底蘊(yùn)，進(jìn)一步擦亮多彩貴州品牌，進(jìn)一步點靚貴州名片，讓主旋律、正能量充盈貴州大地，讓貴州好故事、好聲音傳遍四面八方。

四要以改革創(chuàng)新精神做強(qiáng)新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的品牌優(yōu)勢。品牌是高質(zhì)量發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢，同時也是產(chǎn)品的核心元素，是該產(chǎn)品區(qū)別于其他產(chǎn)品的顯著特征。任何一項產(chǎn)品，要實現(xiàn)價值最大化，提升產(chǎn)品附加值，塑造品牌，使產(chǎn)品品牌化無疑是一個有效手段。世界商品的發(fā)展歷史表明，一旦產(chǎn)品實現(xiàn)品牌化，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)品增值，而且可以推動產(chǎn)品自覺、自主地向高質(zhì)量發(fā)展，不斷剔除產(chǎn)品中的弱化因子，促進(jìn)產(chǎn)品不斷改革創(chuàng)新，從而向更高質(zhì)量的產(chǎn)品發(fā)展。習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確要求“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。新的長征路上，貴州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新精神開展品牌創(chuàng)建行動，打造一批有質(zhì)量保證、有競爭優(yōu)勢的自主品牌，實現(xiàn)原有品牌向高端品牌發(fā)展。要在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)貴州產(chǎn)品的品牌建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。貴州山川秀美，土地富饒，人杰地靈，不少產(chǎn)品質(zhì)量屬于上乘，但由于缺乏品牌影響力，不僅鮮為人知，而且產(chǎn)品附加值上不去，并進(jìn)而引發(fā)一系列的“蝴蝶效應(yīng)”，如產(chǎn)品銷路不廣，市場打不開，缺乏社會認(rèn)同等。當(dāng)前貴州加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，用好貴州天然的氣候、土壤、地理、水文等資源優(yōu)勢，充分利用好貴州市場空間廣闊、交通樞紐地位等條件，做強(qiáng)做大貴州品牌，為新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長引擎，為貴州產(chǎn)品擴(kuò)大市場需求提供增長動力，為貴州產(chǎn)品擴(kuò)大國際合作增添競爭活力。要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新擺在品牌建設(shè)更加突出的位置，積極推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，比如推動貴州旅游品牌提質(zhì)增效，全力推動“黔貨出山”，持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌，力爭讓貴州品牌獲得更強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

三、以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

敢于擔(dān)當(dāng)一直是中國共產(chǎn)黨優(yōu)良的政治品質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨人之所以能夠在挫折中奮起、在坎坷中振作、在絕境中逢生的重要推動元素。新的歷史征程上，我們必須以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要在改革創(chuàng)新中厘清社會主要矛盾。能否正確研判社會所處的歷史方位，正確研判社會主要矛盾，對于推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。只有把握時代特點，號準(zhǔn)時代脈搏，緊跟時代潮流，對社會主要矛盾做出正確判斷，才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正確的路線方針政策，從而推動貴州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)階段貴州的社會主要矛盾雖然與全國一樣，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但主要矛盾的主要方面在我省集中體現(xiàn)為發(fā)展不足、質(zhì)量不高，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平較低、科技創(chuàng)新能力較弱、開放水平相對較低、民生保障短板較多、農(nóng)民收入明顯偏低、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)仍然艱巨等。這些矛盾的存在無疑深刻影響了新的歷史時期貴州高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。問題倒逼改革，矛盾倒逼創(chuàng)新，我們必須要在改革創(chuàng)新中厘清社會主要矛盾，要加大力度對貴州經(jīng)濟(jì)社會特別是民情、民意進(jìn)行充分調(diào)研和深入考察，要緊緊抓住貴州經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)前的突出問題和明顯短板進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，要充分認(rèn)識當(dāng)前制約貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和瓶頸，但同時又必須正視差距強(qiáng)措施、直面問題補(bǔ)短板，在國家給貴州的定位中挖富礦、找政策紅利、找發(fā)展方向，圍繞重點任務(wù)找發(fā)展項目，圍繞主要矛盾找準(zhǔn)突破口，推動貴州高質(zhì)量發(fā)展，力爭在新時代西部大開發(fā)中闖出一條新路。

二要在改革創(chuàng)新中砥礪初心使命。初心使命是中國共產(chǎn)黨人宗旨目標(biāo)、理想信念、黨性修養(yǎng)的集中展現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人奮進(jìn)路上薪火相傳、賡續(xù)發(fā)展、綿延不止的動力源泉。百年來，我們黨矢志踐行初心使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)出移山填海的魄力。今天，貴州的發(fā)展正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，愈發(fā)需要我們在改革創(chuàng)新中砥礪初心使命。要始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興銘刻在我們黨高高飄揚(yáng)的旗幟上，用初心妝點我們前行的道路，用使命砥礪我們奮進(jìn)的征程。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要圍繞人民對美好生活的新期待、新要求、新愿望，問需于民、問計于民，推出一些更有針對性、更具操作性、更能給人民帶來幸福感、安全感、獲得感的改革舉措，做到人民關(guān)心什么、期盼什么、訴求什么，改革創(chuàng)新就要抓住什么、推進(jìn)什么、實行什么。要秉持初心使命，勇闖“無人區(qū)”、敢涉深水區(qū)，不懼風(fēng)霜雪雨，不怕中流浪急，不怕半山路陡，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，并將之轉(zhuǎn)化為推動新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

三要在改革創(chuàng)新中夯實工作作風(fēng)。作風(fēng)問題是中國共產(chǎn)黨人的生命線，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨能否長期穩(wěn)定執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨從建立的那一天起就是一個有著嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的馬克思主義政黨。百年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠攻堅克難、乘風(fēng)破浪，關(guān)鍵的一個原因就在于我們黨有著嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。今天，我們要推動貴州高質(zhì)量發(fā)展，就必須在改革創(chuàng)新中大力夯實工作作風(fēng)。要加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。改革路上，碰到困難、問題是常態(tài)，改革越有困難，越需要迎難而上的勇氣;改革越到深處，越需要擔(dān)當(dāng)作為的魄力;改革越碰到難題，越需要一往無前的精神狀態(tài)。要壓實工作責(zé)任，黨員干部要擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，親力親為，善作善成，及時研究對策，及早發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，全力打通“堵點”“盲點”“痛點”“難點”，推動責(zé)任落地落實。要嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，抓鐵有痕、踏石留印、腳踏實地，自覺保持永不懈怠、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。要緊盯目標(biāo)，對標(biāo)對表，刀刃向內(nèi)，持續(xù)整改，苦干實干，拿出前所未有的力度，拿出敢闖、敢干、敢拼、敢試的精神，奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開放、大張旗鼓創(chuàng)新、大江南北聚才的時代最強(qiáng)音。

四、以改革創(chuàng)新精神構(gòu)建新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展的保障機(jī)制

以改革創(chuàng)新精神推動新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展離不開保障機(jī)制，合理的保障機(jī)制可以為新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一要在改革創(chuàng)新中完善政策研究決策制定機(jī)制。從某種意義上說，推動新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展與相關(guān)政策的研究決策具有重要關(guān)系。政策在出臺之前如果經(jīng)過深入調(diào)研，會給事物的發(fā)展帶來正能量，反之則可能阻礙事物的發(fā)展。當(dāng)前，要推動貴州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要在改革創(chuàng)新中完善政策研究決策制定機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定前的綜合研判評估，要在充分調(diào)研貴州省情、民情、社情的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對重大行政決策、重大項目規(guī)劃、重大政策調(diào)整如公共服務(wù)、市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、教育督導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等的理念、路徑、方向和目標(biāo)任務(wù)的思考，對政策出臺的重要性、必要性、可行性和政策效應(yīng)及社會穩(wěn)定風(fēng)險等進(jìn)行充分評估和論證，要保證制定的政策符合新時代貴州發(fā)展實際和廣大人民群眾的利益。要對政策出臺后各方面、各領(lǐng)域?qū)φ叩姆从?、回?yīng)、響應(yīng)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、統(tǒng)計與分析，對反映較為強(qiáng)烈、集中、尖銳的問題，要認(rèn)真研究、細(xì)致分析、周密論證，及時修訂完善、及時補(bǔ)充改正，提出合理的意見建議，重新對政策進(jìn)行新一輪的決策、制定，以推進(jìn)新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展。

二要在改革創(chuàng)新中完善推進(jìn)政策落實機(jī)制。改革推進(jìn)到今天，創(chuàng)新固然重要，但落實機(jī)制也同樣重要。任何改革創(chuàng)新措施如果不能得到貫徹落實，就等同于一紙空文，浮在表面，不能解決問題，影響工作推進(jìn)。當(dāng)前，要推動新時代貴州高質(zhì)量發(fā)展，必須在改革創(chuàng)新中完善推進(jìn)政策落實機(jī)制。要搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)重大項目、攻關(guān)項目的謀劃儲備，采取更加務(wù)實有效、更加科學(xué)合理的政策推進(jìn)措施，推進(jìn)政策與貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)聯(lián)系、深度耦合。制定風(fēng)險防范化解機(jī)制，對一些具有風(fēng)險傾向的項目，要進(jìn)行評估核定，制定有效的風(fēng)險防范化解措施，推動政策落地落實。要在推動貴州高質(zhì)量發(fā)展的過程中加強(qiáng)構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。出臺的政策，原則上要逐條逐項明確牽頭部門和責(zé)任部門，牽頭部門統(tǒng)攬項目推進(jìn)的全局，責(zé)任部門則具體負(fù)責(zé)項目的具體落實與推進(jìn)。要加大政策協(xié)同落實力度，健全常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成政策落實合力，推動貴州在新時代高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出盎然生機(jī)。

三要在改革創(chuàng)新中完善評價考核機(jī)制。要形成評價考核合力，在推進(jìn)貴州高質(zhì)量發(fā)展過程中將重大政策落實情況納入項目年度督查檢查考核評估工作，加大督查檢查考核評估工作力度，做到跟進(jìn)督查、協(xié)調(diào)檢查、精準(zhǔn)評估、全程考核;堅持推進(jìn)項目“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰督查、誰考核、誰檢查、誰評估”原則，研究制定政策落實情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核評估辦法;嚴(yán)肅督查問責(zé)，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)、追責(zé)必力，守正篤實，對督查檢查考核評估中發(fā)現(xiàn)的行變通、做選擇、打折扣、搞敷衍、裝面子及不作為、慢作為、假作為、亂作為、濫作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不手軟、絕不懈怠;對落實督查檢查考核發(fā)現(xiàn)的突出問題，要限期進(jìn)行整改，整改不力的，及時通報批評，并要求再次制定整改方案，同時啟動約談程序;對難點問題，要有針對性地制定對策，限期完成。

（作者系中共貴州省委黨校馬克思主義與黨的建設(shè)研究院教授、博士）

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