摘要:發(fā)展直接融資、提高直接融資比重是我國金融業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信貸資產(chǎn)證券化作為“半直接融資”手段,既能發(fā)揮銀行在服務(wù)實體經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,也有助于引導(dǎo)銀行參與直接融資市場建設(shè),更好地實現(xiàn)提高直接融資比重的目標。為進一步發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化的作用,建議提升非銀行機構(gòu)投資者的比重、優(yōu)化信貸ABS基礎(chǔ)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、適當規(guī)范銀行自持信貸ABS的行為、推動信貸資產(chǎn)二級流轉(zhuǎn)市場發(fā)展。
關(guān)鍵詞:信貸資產(chǎn)證券化 直接融資 半直接融資 實體經(jīng)濟
信貸資產(chǎn)證券化是重要的“半直接融資”手段,可使間接融資向直接融資轉(zhuǎn)化
一般認為,直接融資是指沒有金融機構(gòu)作為資金融通的中介,資金閑置方與資金需求方通過直接協(xié)議實現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移的行為;間接融資則是由金融機構(gòu)作為中介,首先通過吸收存款、發(fā)行有價證券等方式將社會閑置資金歸集,然后通過貸款、貼現(xiàn)等形式將資金提供給需求方。直接融資和間接融資的概念最早出現(xiàn)在20世紀50年代的美國。我國于20世紀90年代提出了發(fā)展直接融資的理念。在我國的術(shù)語體系中,間接融資的金融中介主要是指銀行。值得注意的是,近30年來,我國的金融體系經(jīng)歷了跨越式發(fā)展,尤其是2008年國際金融危機之后,金融創(chuàng)新加速推進,融資模式顯著拓展。在當前的新格局下,為進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,有必要重新審視融資模式的分類和內(nèi)涵。
(一)直接融資與間接融資區(qū)別的風險視角
目前,主流術(shù)語體系在提到直接融資和間接融資時,更多是從形式上來判斷有無金融中介機構(gòu)的參與。從風險視角來看,直接融資與間接融資的區(qū)別主要體現(xiàn)在風險承擔、風險識別與管理環(huán)節(jié)的差異上。
一是風險承擔環(huán)節(jié)的差異。在直接融資中,實際出資人是市場中的投資者,出資人與融資人之間建立起直接的債權(quán)或股權(quán)關(guān)系,風險直接由出資人承擔。由于相關(guān)資產(chǎn)可在市場中自由交易,直接融資的風險承擔人一般較為分散,且隨時可能發(fā)生變動。在間接融資中,銀行與融資人(即借款人)建立直接的債權(quán)關(guān)系,相關(guān)風險由銀行承擔,實際出資人(即儲戶)不直接承擔風險。同時,間接融資的風險承擔人較為集中,多為一家銀行(在雙邊貸款模式下)或數(shù)家銀行(在銀團貸款模式下),且在貸款存續(xù)期內(nèi)一般不會發(fā)生變化。值得注意的是,在美國,銀團貸款有發(fā)達的二級市場,非銀行機構(gòu)是重要的投資者,因而美國銀團貸款是直接融資和間接融資相結(jié)合的一種混合型融資模式。
二是風險識別與管理環(huán)節(jié)的差異。在直接融資中,投資人主要通過公開的信息披露機制及專業(yè)的第三方機構(gòu)(如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評級機構(gòu)、估值機構(gòu)等)來識別和揭示風險,并通過市場化交易來管理風險。在間接融資中,與融資相關(guān)的信息并不對外公開披露,銀行主要通過盡職調(diào)查等手段對融資人的風險進行評估,作出放貸決策,并在貸款存續(xù)期內(nèi)持續(xù)監(jiān)督、管控風險,當出現(xiàn)風險事件時也是由銀行負責進行處置。
(二)直接融資與間接融資的比較優(yōu)勢
直接融資的優(yōu)點主要包括以下幾個方面:一是融資鏈條短,供求雙方直接聯(lián)系;二是資金使用效率高,債務(wù)人直接面對債權(quán)人的廣泛監(jiān)督;三是實行市場化定價,相關(guān)金融工具一般都在金融市場上流通交易,市場化程度、價格透明度均更高。直接融資的局限性也較為明顯:一是匹配難度較大,出資人需要尋找與其投資需求(包括期限、金額、利率、行業(yè)、風險等)盡可能匹配的融資人;二是隱含成本較高,更多的信息披露和企業(yè)治理要求可能增加實際融資成本;三是對投資人風險識別與定價能力要求高,由于缺乏信用中介機構(gòu)的緩沖,投資人需要承擔的風險更高,中小投資人的權(quán)益保障較為困難。
間接融資與直接融資正好相反,其局限性主要包括以下兩個方面:一是增加了中間環(huán)節(jié),融資鏈條拉長;二是銀行承擔了主要風險,可能導(dǎo)致風險過度集中。但間接融資的優(yōu)點也很明顯:一是融資效率高,銀行將差異化、個性化的資金供給和需求集中起來,便于高效地按照期限、金額等特征進行再匹配;二是銀行具備專業(yè)的風險識別與管理能力以及規(guī)范化、標準化的授信與貸后管理體系;三是銀行通過為長期客戶提供多維度服務(wù),可以全方位了解客戶的需求和風險,并在很多情況下有多種手段主動緩釋客戶風險,充分發(fā)揮客戶關(guān)系管理和風險管理之間的協(xié)同效應(yīng)。
直接融資和間接融資的比較優(yōu)勢還體現(xiàn)在與不同類型企業(yè)的匹配上。從融資成本看,知名度高、信用評級高的大型企業(yè)可以借助直接融資的規(guī)模效應(yīng)來降低融資成本,而中小微企業(yè)融資缺乏規(guī)模效應(yīng),并且直接融資中的第三方服務(wù)費用可能拉高融資成本。從融資易得性來看,有明確業(yè)務(wù)、渠道、穩(wěn)定現(xiàn)金流和優(yōu)質(zhì)抵押物的傳統(tǒng)行業(yè)、重資產(chǎn)行業(yè)更容易通過間接融資獲得資金,而不確定性較高的創(chuàng)新行業(yè)通過間接融資獲得資金的難度較大,可能更適合于直接融資尤其是股權(quán)融資方式,但是其高不確定性仍然會增加融資成本,限制融資金額。
(三)信貸資產(chǎn)證券化介于直接融資和間接融資之間,可稱為“半直接融資”
在直接融資和間接融資的概念出現(xiàn)后的數(shù)十年間,美國和歐洲國家在固定收益領(lǐng)域涌現(xiàn)了一系列創(chuàng)新,如按揭貸款資產(chǎn)證券化、銀團貸款、資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、銀行信貸資產(chǎn)證券化、信用衍生品等。這些新型產(chǎn)品的跨界特征引發(fā)了金融業(yè)格局的深層變革,并推動了市場式信貸中介——“影子銀行”體系的興起。與此相對應(yīng),信貸中介領(lǐng)域更加關(guān)注的概念區(qū)分不再是直接融資與間接融資,而是銀行式信貸(Bank-based Credit)與市場式信貸(Market-based Credit)。
與發(fā)達市場不同,改革開放以來,直接融資和間接融資這對概念在國內(nèi)金融領(lǐng)域被廣泛使用,并已深深嵌入了與理論、實踐、政策相關(guān)的術(shù)語體系。在這一術(shù)語體系中,債券融資和股權(quán)融資都被認為屬于直接融資的范疇,而商業(yè)銀行吸儲放貸的模式就屬于典型的間接融資。不過,這一術(shù)語體系尚未容納具有跨界特征的銀行信貸資產(chǎn)支持證券(英文縮寫為CLO,國內(nèi)也稱為“信貸ABS”)等創(chuàng)新型產(chǎn)品,因此本文引入“半直接融資”概念,旨在補充完善這一術(shù)語體系,從而使理論框架更好地契合中國金融業(yè)的創(chuàng)新實踐。
根據(jù)學界的研究,信貸資產(chǎn)證券化始于間接融資,通過盤活信貸資產(chǎn),達成了直接融資,因此可將其稱為“半直接融資”。
首先看風險承擔環(huán)節(jié)。在證券化完成前,發(fā)起銀行承擔著信貸資產(chǎn)的風險,與間接融資類似;在證券化完成且符合資產(chǎn)出表要求的情況下,信貸資產(chǎn)風險由多元化投資者按比例承擔,風險承擔分散,表現(xiàn)出直接融資的特征。
再看風險識別與管理環(huán)節(jié)。貸款發(fā)放時經(jīng)過了銀行嚴格的授信審核,在實行證券化后一般也由發(fā)起銀行繼續(xù)擔任資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu),負責后續(xù)監(jiān)督與風險管控,有效利用了間接融資在風險識別與管理方面的專業(yè)性,發(fā)揮了銀行的組織和管理能力。同時,貸款在證券化后需要滿足評級、信息披露等要求,貸款風險可在二級市場得到充分揭示和評估,體現(xiàn)了直接融資信息透明的優(yōu)勢。
總體來看,信貸資產(chǎn)證券化融合了直接融資和間接融資的優(yōu)勢,還具有創(chuàng)新型產(chǎn)品的特有優(yōu)勢(見表1)。
信貸資產(chǎn)證券化有助于提高直接融資比重目標實現(xiàn)
從政策目標的實效看,黨中央、國務(wù)院高度重視“提高直接融資比重”,是為了推動金融體系更好地服務(wù)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展,具體目標有以下幾個方面:一是優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)杠桿率;二是助力解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題,增加對民營和小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持;三是降低銀行業(yè)體系風險集中度,降低系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險;四是在規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù)、控制“影子銀行”規(guī)模的同時,為實體經(jīng)濟融資“開正路,堵邪路”。
信貸資產(chǎn)證券化作為“半直接融資”手段,既能發(fā)揮銀行在服務(wù)實體經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,也有助于引導(dǎo)銀行參與直接融資市場建設(shè),更好地實現(xiàn)提高直接融資比重的目標。
一是可有效推動間接融資的“存量轉(zhuǎn)化”,進而提高直接融資比重。
二是可有效發(fā)揮銀行體系服務(wù)實體經(jīng)濟的優(yōu)勢。第一,可發(fā)揮銀行在小微、“三農(nóng)”、扶貧、綠色融資等領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)勢,加大直接融資對經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;第二,可發(fā)揮銀行在風險識別和管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,有效緩解直接融資過程中的信息不對稱。
三是可有效降低銀行融資對實體企業(yè)直接融資的“擠出效應(yīng)”。近年來我國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴張,通過直接融資市場補充資本的壓力較大,而這可能會對實體企業(yè)的直接融資產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”。在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品大規(guī)模發(fā)展以前,這種效應(yīng)尤為明顯。根據(jù)萬得(Wind)數(shù)據(jù),2009—2014年,上市公司普通股和優(yōu)先股融資總額約為2.94萬億元,其中銀行股相應(yīng)的融資總額約5241億元,占比約為18%,在各行業(yè)上市公司中排名第二。2014年至今,我國資產(chǎn)證券化高速發(fā)展,上市公司普通股和優(yōu)先股融資總額約為11.58萬億元,其中銀行股相應(yīng)的融資總額約為1.48萬億元,占比約為13%,在上市公司各行業(yè)中排名降為第三。這一顯著改善在很大程度上得益于資產(chǎn)證券化為銀行賦能,將部分表內(nèi)貸款盤活至表外,在一定程度上緩解資本補充壓力,從而為實體企業(yè)的直接融資騰出空間。從另一個角度看,此階段銀行股融資規(guī)模占比仍在上市公司中居各行業(yè)前列,假如考慮銀行業(yè)發(fā)行的新型資本工具,那么銀行業(yè)融資總額占比將會更高??梢?,鼓勵銀行業(yè)進一步通過資產(chǎn)證券化為實體企業(yè)的直接融資騰出空間仍有必要。
促進信貸資產(chǎn)證券化、發(fā)展“半直接融資”市場的建議
近年來,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)和支持下,我國信貸資產(chǎn)證券化市場取得長足發(fā)展,市場規(guī)范化水平不斷提升,參與主體與產(chǎn)品類別日益豐富,在推動金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效方面發(fā)揮了重要作用。為更好地發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化的“半直接融資”功能,筆者嘗試提出以下幾點建議:
一是提升非銀行機構(gòu)投資者的比重。目前,銀行自營資金投資信貸ABS的規(guī)模約占全部信貸ABS投資規(guī)模的50%。建議加大政策支持力度,吸引保險公司、資產(chǎn)管理公司、各類基金、境外投資者等非銀行金融機構(gòu)及資管產(chǎn)品積極參與信貸ABS投資,推動信貸風險在金融市場中合理分散。
二是優(yōu)化信貸ABS基礎(chǔ)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。建議鼓勵中小銀行參與證券化業(yè)務(wù),增加對公貸款等基礎(chǔ)資產(chǎn)比重,改變目前以大行住房抵押貸款證券化為主的市場現(xiàn)狀,使信貸資產(chǎn)證券化在服務(wù)、支持民營小微企業(yè)等經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面發(fā)揮更重要的作用。
三是適當規(guī)范銀行自持信貸ABS行為。部分銀行由于沒有資本充足率方面的壓力,往往較多自持ABS資產(chǎn)(特別是ABS次級),結(jié)果是資產(chǎn)不出表,風險資產(chǎn)在內(nèi)部累積。如果這樣做的銀行過多,則不利于銀行體系釋放風險。建議對銀行自持行為進行規(guī)范或指導(dǎo),使證券化有效促進“半直接融資”。
四是推動信貸資產(chǎn)二級流轉(zhuǎn)市場發(fā)展,鼓勵主動管理型信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展。借鑒歐美公開市場CLO以及銀團貸款流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗,培育金融機構(gòu)或資管產(chǎn)品擔任主動型資產(chǎn)管理人,通過信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場從不同銀行分別購入信貸資產(chǎn),并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基礎(chǔ)資產(chǎn)池,發(fā)行證券化產(chǎn)品,避免單一發(fā)起機構(gòu)存在的道德風險和集中度問題。加強信貸資產(chǎn)證券化與信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場良性互動,推動流轉(zhuǎn)市場為證券化業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)資產(chǎn)。