當(dāng)前我國經(jīng)濟呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動。2022年7月21日，國務(wù)院常務(wù)會議提出要以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具、專項債等政策，更好發(fā)揮有效投資補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費綜合效應(yīng)和對經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。2022年以來，債券市場發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均實現(xiàn)同比正增長，凈融資額穩(wěn)步上升。債券市場始終錨定服務(wù)實體經(jīng)濟的職責(zé)，是落實穩(wěn)增長措施的現(xiàn)實選擇。

服務(wù)國家戰(zhàn)略，債券市場促進經(jīng)濟穩(wěn)增長。債券市場助力資金精準直達，引導(dǎo)更多社會資金流向重點行業(yè)，形成社會有效需求。政策性、開發(fā)性金融工具和專項債聚焦重點領(lǐng)域，助推重點項目更快啟動。債務(wù)性資金用于補充資本金，能夠快速盤活各類資金，打通穩(wěn)經(jīng)濟的堵點、痛點，釋放一攬子措施的協(xié)同效應(yīng)，更好發(fā)揮資源配置作用。市場資金寬松推動資金成本下行，也可進一步釋放債券市場的潛力。2022年以來，政策性、開發(fā)性金融工具和專項債的提速發(fā)行與資金集中支出為穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤作出重要貢獻。

服務(wù)實體經(jīng)濟，債券市場打造強國之基。作為直接融資的重要場所，債券市場的改革發(fā)展與服務(wù)實體經(jīng)濟息息相關(guān)，債券基礎(chǔ)設(shè)施更是提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的關(guān)鍵。在主管部門指導(dǎo)下，中央結(jié)算公司的成立是金融市場現(xiàn)代化建設(shè)的重大飛躍。中國債券市場超前打造具有高效穿透功能的中央登記托管體系、使用央行貨幣的券款對付結(jié)算和實時全額結(jié)算體系，以及兼容結(jié)算代理功能的多級服務(wù)體系，對實體經(jīng)濟的支持效率不斷提升。同時，債券市場通過創(chuàng)新不斷提升金融系統(tǒng)風(fēng)險抵御能力，持續(xù)推進市場對外開放，促進市場化發(fā)展，激發(fā)市場活力。

服務(wù)發(fā)展需求，債券市場持續(xù)提質(zhì)增效。債券市場自成立之初就構(gòu)建了現(xiàn)代化運行的頂層框架，逐步推進集中化、數(shù)字化、標準化發(fā)展，實現(xiàn)債券無紙化中央登記托管、遠程招標發(fā)行、實時統(tǒng)計監(jiān)測、數(shù)字化信息披露等，并持續(xù)提升業(yè)務(wù)流程標準化、電子化水平，數(shù)據(jù)服務(wù)能力日趨成熟。為滿足疫情期間的工作需求，中央結(jié)算公司在企業(yè)債券預(yù)約、受理、審核實現(xiàn)電子化的基礎(chǔ)上，試運行發(fā)行前備案電子化功能。為滿足通信需要，中央結(jié)算公司進一步完善一站式服務(wù)體系，為市場參與者提供規(guī)范化的通信服務(wù)。為保障業(yè)務(wù)連續(xù)性，中央結(jié)算公司通過了能力成熟度模型集成（CMMI） 3級、測試成熟度模型集成（TMMI）4級、信息安全管理體系（ISMS）、信息技術(shù)服務(wù)管理體系（ISO20000）、數(shù)據(jù)中心運營管理工作組（DCMG）等權(quán)威認證，保障債券市場安全平穩(wěn)運行。

守正創(chuàng)新，債券市場需持續(xù)探索。立足新發(fā)展階段，推動債券市場高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)貫徹新發(fā)展理念。在創(chuàng)新發(fā)展方面，應(yīng)牢牢把握中央登記確權(quán)的后發(fā)優(yōu)勢，以此為基礎(chǔ)，探索制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)以建設(shè)統(tǒng)一大市場為前提，貫徹穿透式監(jiān)管理念，營造和諧生態(tài)體系。在綠色發(fā)展方面，應(yīng)進一步推動綠債市場標準化建設(shè)，加強綠債信息披露，更好服務(wù)實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。在開放發(fā)展方面，堅持總體國家安全觀，多維推進跨境互聯(lián)，形成具有中國特色又兼容國際慣例的賬戶體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。在共享發(fā)展方面，可進一步豐富入市渠道，理順各市場直連通道，共同打造合作共贏的債券市場服務(wù)體系。

責(zé)任編輯：陳濤 印穎