貴州電子科技職業(yè)學(xué)院 張鳳學(xué)

2017年10日1日，教育部出臺(tái)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（教育部令第43號(hào)》，指出：“輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友。”由此可見(jiàn)，輔導(dǎo)員是組織和開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的重要力量，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的引路人，是高職院校立德樹(shù)人的重要力量，在人的本質(zhì)的生成過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定（教育部令第43號(hào)》指出：“高等學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力，保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間。”近幾年，國(guó)家、省市和各高校在輔導(dǎo)員培訓(xùn)方面做了大量的工作，并取得了顯著成效，但是，作為高校重要組成部分的高職院校，與本科院校相比，在培養(yǎng)目標(biāo)上有其特殊性，因此，學(xué)生工作也存在其特殊性。以往的輔導(dǎo)員培訓(xùn)大都以本科為主，忽略了高職院校輔導(dǎo)員工作的特殊性，以致培訓(xùn)存在很多問(wèn)題，例如：針對(duì)性不強(qiáng)、效果不佳、方式方法單一。鑒于此，本文旨在調(diào)查貴州省輔導(dǎo)員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，分析輔導(dǎo)員培訓(xùn)需求現(xiàn)狀，探討輔導(dǎo)員培養(yǎng)路徑和對(duì)策，從而為高職院校進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員培養(yǎng)的質(zhì)量和實(shí)效提供決策參考。

一、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

本人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，調(diào)查了貴州省九個(gè)地州市318名輔導(dǎo)員，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，主要存在以下問(wèn)題：

（1）性別結(jié)構(gòu)不合理。參與調(diào)查的318名輔導(dǎo)員中，男生為121人，占38.05%，女生為197人，占61.95%，女生輔導(dǎo)員高于男生輔導(dǎo)員23.9個(gè)百分點(diǎn)。

（2）年齡結(jié)構(gòu)不合理。318名輔導(dǎo)員中，30歲以下有127人，占39.94%；31至35歲的有126人，占39.62；36至40歲的有38人，占11.95%；41歲及以上的有27人，占8.49%。從工作經(jīng)歷來(lái)看，從事輔導(dǎo)員工作5年及以下的有228人，占71.69%，從事輔導(dǎo)員1年及以下的有77人，占24.21%，由此可見(jiàn)，高職院校輔導(dǎo)員中一是以35歲及以下的人員為主，比較年輕化；二是以從事輔導(dǎo)員工作年限不久的為主，甚至初入職的占了五分之一還多一點(diǎn)。

（3）學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。318名輔導(dǎo)員中本科及以下的占了75.16%（其中?？茖哟蔚恼?.52%）。

（4）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。318名輔導(dǎo)員中，專業(yè)背景是哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育、法學(xué)（非思想政治教育）的合計(jì)62人，占19.5%。其他專業(yè)的256人，占80.5%。

（5）職稱職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。318人中，無(wú)職稱的131人，占41.19%；無(wú)職級(jí)的194人，占61.01%。

（二）高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)能力參差不齊，科研能力欠缺

從“科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方式；政治信念堅(jiān)定、政治立場(chǎng)鮮明、政治紀(jì)律嚴(yán)明、政治鑒別力敏銳；全心全意為學(xué)生服務(wù)的奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神；思想政治教育等相關(guān)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)和德育科研能力強(qiáng)；對(duì)教育學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)和職業(yè)生涯等相關(guān)知識(shí)較為了解；身體健康，精力充沛，具有良好的情緒控制力和心理調(diào)適能力；在宣傳、教育、管理等中，總能清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)”等方面進(jìn)行調(diào)查，覺(jué)得自己欠缺很多合計(jì)16人，部分具有合計(jì)92人。尤其是在思想政治教育等相關(guān)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)和德育科研能力強(qiáng)方面覺(jué)得自己欠缺很多4(占1.26%）人，部分具有21(占6.6%)人；在教育學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)和職業(yè)生涯等相關(guān)知識(shí)較為了解方面覺(jué)得自己欠缺很多4(占1.26%）人，部分具有25(占7.86%)人。沒(méi)有主持任何研究項(xiàng)目222人，占69.81%；一篇論文都沒(méi)有發(fā)表的203人，占63.84%。

（三）高職院校輔導(dǎo)員對(duì)自己的職業(yè)認(rèn)可度不高

高職院校輔導(dǎo)員對(duì)自己工作的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“工作任務(wù)太重，加班時(shí)間太多”有222人，占69.81%；“工作職責(zé)界限模糊”有193人，占60.69%；“學(xué)生教育管理難度增加”的有253人，占79.56%；“工作沒(méi)有得到應(yīng)有肯定和尊重”有168人，占52.83%?！盁釔?ài)輔導(dǎo)員職業(yè)，打算終生從事”的有62人，僅占19.5%；“迫不得已暫時(shí)選擇”有54人，占16.98%；在“對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的期待”的選項(xiàng)中，有205人選擇想轉(zhuǎn)入“校內(nèi)專業(yè)教師”，占64.47%。

（四）高職院校輔導(dǎo)員選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制不健全

在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)“輔導(dǎo)員選拔機(jī)制健全，能科學(xué)遴選適合崗位職責(zé)的優(yōu)秀人才”的方面，認(rèn)為完全符合78人(24.53%)，基本符合85人(26.73%)，符合90人(28.3%)，不太符合48人(15.09%)，完全不符的為17人(5.35%)，由此可見(jiàn)，高職院校輔導(dǎo)員選拔有20.44%的人認(rèn)為輔導(dǎo)員選拔機(jī)制不健全、不夠科學(xué)。在“您認(rèn)為高校目前對(duì)輔導(dǎo)員的考核制度中存在的突出問(wèn)題”方面，有60.69%的人認(rèn)為“考核內(nèi)容不夠全面”，61.32%的人認(rèn)為“考評(píng)指標(biāo)無(wú)法量化”、56.6%的人認(rèn)為“考核方法不夠科學(xué)”、42.77%的人認(rèn)為“考評(píng)結(jié)果意義不大”。在“輔導(dǎo)員隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制落實(shí)到位，能充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性”方面，認(rèn)為完全符合73人(22.96%)，基本符合84人(26.42%)，符合85人(26.73%)，不太符合55人(17.3%)，完全不符21人(6.6%)，并且在工資、績(jī)效分配中，有40.57%的人認(rèn)為固定成分太大，激勵(lì)性不強(qiáng)。由此可見(jiàn)，高職院校輔導(dǎo)員選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善。

（五）高職院校輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制不健全

在問(wèn)卷調(diào)查中，在“您最近五年參加培訓(xùn)的情況”方面，參加“教育部輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)等”的，一次的為59人(18.55%)，兩次24人(7.55%)，三次31人(9.75%)，四次及以上的為27人(8.49%)，沒(méi)有參加的為177人(55.66%)；參加“省市輔導(dǎo)員基地培訓(xùn)等”的，一次的為43人(13.52%)，兩次40人(12.58%)，三次18人(5.66%)，四次及以上的為17人(5.35%)，沒(méi)有參加的為200人(62.89%)；沒(méi)有參加過(guò)校內(nèi)相關(guān)培訓(xùn)的有23人(7.23%)。由此可見(jiàn)，有參加過(guò)國(guó)家、省培訓(xùn)的占了大多數(shù)。在“貴校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)制定了哪些措施”方面，68.55%的人認(rèn)為“制定基于學(xué)校發(fā)展和輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”、55.35%的人認(rèn)為“實(shí)施基于崗位勝任力的能力素質(zhì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”、43.71%的人認(rèn)為“為輔導(dǎo)員隊(duì)伍設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展體系”、39.31%的人認(rèn)為“針對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)體進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)”、30.5%的人認(rèn)為“學(xué)校制訂并實(shí)施了專門(mén)針對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職稱評(píng)定和職務(wù)（級(jí)）晉升的制度”。在調(diào)查中，318名輔導(dǎo)員中，有184名是聘用制的（即沒(méi)有入編的），占57.87%，并且有56.92%的認(rèn)為“工作待遇低，人事政策無(wú)傾斜”。在“您認(rèn)為學(xué)校最應(yīng)該做什么”方面，有84.59%的選擇“實(shí)事求是，增加輔導(dǎo)員工資補(bǔ)貼”。由此可見(jiàn)，與專任教師相比，高職院校普遍對(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)重視不夠，輔導(dǎo)員的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，職稱、職級(jí)評(píng)定困難，政治和經(jīng)濟(jì)待遇低，個(gè)體發(fā)展方向不明朗，職業(yè)發(fā)展缺乏明確規(guī)范，進(jìn)一步發(fā)展的職業(yè)空間較小。

二、完善高職院校輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制

高職院校是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分由省屬市屬中職學(xué)校重組改制后，升格為高職教育院校的，輔導(dǎo)員制度也被引進(jìn)到改制后的高職院校。高職院校輔導(dǎo)員工作與普通本科院校輔導(dǎo)員工作相比較還有很大差異，兩者的培養(yǎng)和發(fā)展模式也存在一定差異，因此，為了更好保障高職院校高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)根本任務(wù)，調(diào)動(dòng)高職院校輔導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性，不斷提高高職院校輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力，就要建立一套有別于普通本科院校，與高職院校輔導(dǎo)員發(fā)展相適應(yīng)的完善、科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制。

（一）建立科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)

高職院校輔導(dǎo)員除了具備《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）規(guī)定的基本條件外，還要具備符合高職院校教育教學(xué)和學(xué)生特點(diǎn)的條件，一是要熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，潛心育人，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二是熟悉職業(yè)教育；三是具有較強(qiáng)的事業(yè)心；四是具有指導(dǎo)學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)背景；五是具有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)；六是具有仁愛(ài)的親和力、較強(qiáng)的管理能力、樂(lè)觀向上的心理素質(zhì)、健康的身體素質(zhì)。

（二）明確職責(zé)，回歸主業(yè)主責(zé)

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）規(guī)定，輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究等九方面，但在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員除了九方面的工作外，還要從事行政工作、招生工作、上課、事務(wù)性工作等，甚至有的輔導(dǎo)員從事非輔導(dǎo)員職責(zé)范圍的工作成了主業(yè)，而輔導(dǎo)員主業(yè)反而成了副業(yè)，本末倒置。因此，高職院校就要明確除了以上九個(gè)方面工作以外，其他均不屬其職責(zé)，讓輔導(dǎo)員從繁瑣的事務(wù)中解放出來(lái)，回歸其主業(yè)主責(zé)。

（三）建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

在本次問(wèn)卷調(diào)查中，318名輔導(dǎo)員中有60.69%的人認(rèn)為“考核內(nèi)容不夠全面”。因此，高職院校要圍繞輔導(dǎo)員九大職責(zé)，建立科學(xué)合理全面的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。輔導(dǎo)員考評(píng)制度建立的目的是通過(guò)激勵(lì)輔導(dǎo)員的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，使其創(chuàng)造性地開(kāi)展管理工作。輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，要涵蓋輔導(dǎo)員九大職責(zé)、合作和服務(wù)意識(shí)、輔導(dǎo)員自身人格特點(diǎn)的評(píng)價(jià)，通過(guò)科學(xué)完善的考核機(jī)制，提高輔導(dǎo)員工作的積極性和責(zé)任感，使輔導(dǎo)員在相互競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)中提升自身素質(zhì)，最終提高輔導(dǎo)員工作效能。在評(píng)價(jià)方式上，要堅(jiān)持過(guò)程評(píng)介與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合；集中評(píng)價(jià)與分散評(píng)價(jià)相結(jié)合；階段性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合；定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相合；自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合。在本次問(wèn)卷調(diào)查中，318名輔導(dǎo)員中有42.77%的人認(rèn)為“考評(píng)結(jié)果意義不大”，因此，要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、留用和淘汰、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘的依據(jù)，防止評(píng)價(jià)制度流于形式。

（四）建立輔導(dǎo)員獨(dú)立的職稱職級(jí)晉升制度

在本次訪談的輔導(dǎo)員中，多位輔導(dǎo)員認(rèn)為職稱晉升難。究其原因，認(rèn)為輔導(dǎo)員與專職教師一起評(píng)職稱，在科研、論文、技能比賽等很多方面都不如專職教師，學(xué)校在推薦評(píng)職稱時(shí)，按評(píng)分高低推薦，這樣輔導(dǎo)員根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)。因此，高職院校要建立輔導(dǎo)員獨(dú)立的職稱職級(jí)晉升制度。學(xué)校要根據(jù)輔導(dǎo)員數(shù)量，單獨(dú)劃出中、高級(jí)職稱比例和職級(jí)晉升條件。

（五）建立輔導(dǎo)員待遇逐步提高制度

大部分高職院校是由省屬市屬中職學(xué)校重組改制后，升格為高職教育院校，其發(fā)展時(shí)間短，又由于近幾年各地政府控編，因此，很多高職院校缺編嚴(yán)重，只好采用聘用制。例如，在本次調(diào)查中，318名輔導(dǎo)員中，有184（占57.87%）人是屬于聘用制的。這就導(dǎo)致這些輔導(dǎo)員收入低、無(wú)晉升機(jī)會(huì)、不穩(wěn)定。因此，要解決這個(gè)問(wèn)題，一是學(xué)校編制需向優(yōu)秀輔導(dǎo)員傾斜；二是向當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取編制；三是建立輔導(dǎo)員待遇逐年提高制度；四是制定同工同酬制度。

三、高職院校輔導(dǎo)員培養(yǎng)路徑和對(duì)策

高職院校發(fā)展時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，員工發(fā)展空間有限，加之編制有限，所以，很難招到高層次的輔導(dǎo)員，居于此，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教育質(zhì)量，就要完善輔導(dǎo)員培養(yǎng)制度，拓寬輔導(dǎo)員培養(yǎng)路徑，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，持續(xù)提升輔導(dǎo)員素養(yǎng)。

（一）設(shè)置高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)

鑒于《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)令）的出臺(tái)，為了系統(tǒng)地培養(yǎng)輔導(dǎo)員，建議在有思想政治教育專業(yè)碩士教育資質(zhì)的普通高校開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)員專業(yè)。該專業(yè)可以從普通高校三年級(jí)樂(lè)意從事思想政治教育工作的學(xué)生中選拔，再通過(guò)學(xué)習(xí)兩年，完成規(guī)定課程，可頒發(fā)原讀專業(yè)證書(shū)和輔導(dǎo)員專業(yè)證書(shū)；另外，設(shè)置輔導(dǎo)員碩士和博士學(xué)位，招收樂(lè)意從事思想政治教育工作的本科畢業(yè)生和具有研究生學(xué)歷的輔導(dǎo)員。

（二）構(gòu)建起“自提—外培—掛職” 的培養(yǎng)模式

自提就是輔導(dǎo)員通過(guò)實(shí)踐、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、不斷反思和研究實(shí)踐來(lái)不斷提升、更新自我知識(shí)、技能和轉(zhuǎn)換思維方式，在實(shí)踐—學(xué)習(xí)—反思—研究—再實(shí)踐中提升自己的綜合素質(zhì)和能力。外培，一是高職院校通過(guò)本校培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)提升輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力；二是高職院校積極鼓勵(lì)輔導(dǎo)員通過(guò)提升自己的學(xué)歷、學(xué)位來(lái)提升其能力。掛職，一是建立輔導(dǎo)員到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)掛職鍛煉的機(jī)制。二是建立校與校之間交流學(xué)習(xí)機(jī)制，例如：將輔導(dǎo)員派到東部一些優(yōu)質(zhì)高職院校去交流學(xué)習(xí)。

（三）搭建輔導(dǎo)員培養(yǎng)平臺(tái)

搭建輔導(dǎo)員培養(yǎng)平臺(tái)，一是要營(yíng)造一個(gè)良好和諧的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、教師支持、學(xué)生和家長(zhǎng)理解；二是開(kāi)發(fā)工作的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；三是建立網(wǎng)上交流溝通的平臺(tái)（如群、論壇等）；四是成立專門(mén)的輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)、舉辦輔導(dǎo)員沙龍、定期召開(kāi)輔導(dǎo)員工作研討會(huì)和輔導(dǎo)員工作例會(huì)；五是搭建輔導(dǎo)員隊(duì)伍科研平臺(tái)；六是建立與國(guó)內(nèi)外高職院校交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

在本次調(diào)查中，“對(duì)培訓(xùn)效果影響最大的方面”調(diào)查上，有36.79%的人認(rèn)為是“培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性”?！罢n堂模式上”調(diào)查上，選擇“案例分析”的77.36%、“討論交流”的61.95%、“角色扮演和情景模擬”的53.46%。在“期望得到專題培訓(xùn)”中，有38.99%的人期望得到“班級(jí)凝聚力建設(shè)”培訓(xùn)、有36.48%的人期望得到“經(jīng)常性談心”的培訓(xùn)、有30.19%的人期望得到“專題教育”培訓(xùn)?！肮ぷ髦心度胱疃嗟那叭?xiàng)工作”的調(diào)查中，59.43%的人是“經(jīng)常性談心”、41.82%的人是“班級(jí)凝聚力建設(shè)”、32.7%的人是“專題教育”。由此可見(jiàn)，對(duì)高職院校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，一是要根據(jù)高職院校輔導(dǎo)員工作實(shí)際、需要，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，例如：本次調(diào)查中，很多人期望得到班級(jí)凝聚力建設(shè)、經(jīng)常性談心、專題教育的培訓(xùn)；二是要注重課程教育的模式和方法；三是要將線上線下相結(jié)合；四是多一些專項(xiàng)培訓(xùn)，照顧個(gè)性化需求。