景湘茹

（七弦宥康專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)（海南）有限公司，海南 ?？?570206）

一、引言

當(dāng)前，我國企業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)客觀規(guī)律的影響較為嚴(yán)重，這就要求企業(yè)必須做好預(yù)算管理工作，以結(jié)合自身發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門資金使用情況的掌握。預(yù)算管理作為風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要手段，其高效運(yùn)用能體現(xiàn)以下幾方面的價(jià)值：一是通過預(yù)算突出規(guī)劃、控制及引領(lǐng)作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行高質(zhì)、高效的管理，避免造成人力、物力、財(cái)力及技術(shù)資源的浪費(fèi)。依托合理科學(xué)的預(yù)算管理方法，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。二是有助于推動(dòng)內(nèi)部機(jī)制改革，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和提高資源利用率。隨著市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)變化，競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增大，企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理運(yùn)用，以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。特別是消除各部門之間的交流壁壘，增加合作協(xié)同能力，使之產(chǎn)生合力效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中獲取更多效益。三是預(yù)算作為企業(yè)業(yè)績考核的重要依據(jù)，能夠推動(dòng)各部門的發(fā)展，促進(jìn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力構(gòu)建。通過預(yù)算與實(shí)際對(duì)比，從多角度、多層面、多方位上掌握企業(yè)運(yùn)行情況，然后依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)考核部門和人員的業(yè)績，從而滿足企業(yè)自我改進(jìn)與升級(jí)的需求，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題

1.對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻

預(yù)算管理的完善與實(shí)施是一個(gè)長期的系統(tǒng)化建設(shè)工程，其作用的高效發(fā)揮可能在未來幾年內(nèi)有所展現(xiàn)，使得很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理失去信心和耐心，甚至不愿意投入更多的資源加強(qiáng)預(yù)算管理部門建設(shè)，致使預(yù)算管理工作開展陷入困境。特別是中小企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體，始終處于被動(dòng)和劣勢(shì)地位，致使其存在明顯的只顧追求眼前利益，缺乏做大做強(qiáng)和長遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)，這也是中小企業(yè)預(yù)算管理建設(shè)不全面、不深入的一個(gè)重要原因。就現(xiàn)實(shí)來說，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深刻，他們普遍認(rèn)為，企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心在于推動(dòng)市場(chǎng)全面化拓展，所以其在指導(dǎo)工作時(shí)，更加傾向于業(yè)務(wù)部門的發(fā)展，忽視內(nèi)部控制體系的建設(shè)。特別是在預(yù)算管理工作中，這些領(lǐng)導(dǎo)基本不會(huì)考慮預(yù)算情況。只要滿足企業(yè)發(fā)展需求，有利于企業(yè)搶占市場(chǎng)份額，能在眼前為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和效益的事項(xiàng)，都會(huì)在最大限度上給予支持。此外，企業(yè)人員不愿意配合預(yù)算管理工作，更加不會(huì)支持預(yù)算管理的強(qiáng)化，這是因?yàn)閺?qiáng)化預(yù)算管理會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作過于緊張，不僅加大工作量，還提高了工作難度。在領(lǐng)導(dǎo)的不重視和這種思想的作用下，企業(yè)預(yù)算管理成了“走過場(chǎng)”，存在明顯的表面化、形式化特征，不僅讓預(yù)算管理失去原本作用，還徒增了不必要的人力、物力、財(cái)力資源浪費(fèi)?？梢?，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，提高預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位。無論是管理者，還是基層員工，都應(yīng)充分結(jié)合市場(chǎng)變化環(huán)境和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為強(qiáng)化預(yù)算管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.預(yù)算責(zé)任主體不明，控制能力薄弱

市場(chǎng)秩序的不斷完善，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化，推動(dòng)了預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用。但就現(xiàn)實(shí)來說，我國很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的研究并不深入，缺乏理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得預(yù)算管理在企業(yè)中仍不能得到行之有效的應(yīng)用。特別是預(yù)算責(zé)任主體不明，預(yù)算方法單一、手段滯后，導(dǎo)致預(yù)算管理控制能力薄弱，不能為企業(yè)發(fā)展提供良好支持。首先，責(zé)任主體不明，使預(yù)算管理工作存在權(quán)責(zé)失衡情況。比如在開展預(yù)算管理工作時(shí)，由于目標(biāo)和責(zé)任不配位，存在明顯差異，致使任務(wù)分配不合理，可能會(huì)出現(xiàn)一些不相關(guān)或是能力薄弱的部門承擔(dān)超出自身負(fù)荷的工作責(zé)任和義務(wù)，加劇了權(quán)責(zé)距離，進(jìn)而不能保質(zhì)、保量、保時(shí)地完成相應(yīng)的預(yù)算管理工作。其次，工作責(zé)任不明確，預(yù)算責(zé)任難厘定，不利于預(yù)算管理實(shí)施。比如很多部門和個(gè)人都有自己的工作目標(biāo)，無論采用什么樣的工作方法，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作目標(biāo)即是合格地完成工作任務(wù)。特別是各部門及人員可以按照自己的意愿做事，這無疑增加了預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度。這不僅給業(yè)績考核帶來了麻煩，也不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。特別是預(yù)算目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，由于存在無人負(fù)責(zé)，企業(yè)也找不到負(fù)責(zé)人的情況，使得提高預(yù)算管理質(zhì)量和效率變得難上加難。最后，預(yù)算方法單一、管理手段滯后，不能充分體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，不利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制。通常情況下，為了減少預(yù)算工作量和難度，企業(yè)會(huì)選擇比較固定的預(yù)算方法。相比于其他預(yù)算方法，這種預(yù)算方法雖然簡(jiǎn)單、易實(shí)現(xiàn)，但由于缺乏彈性，難以適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)，與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制造成一定影響，難以為企業(yè)發(fā)展提供支持。加之預(yù)算管理制度不完善，管理過程過于松散，人員對(duì)預(yù)算內(nèi)容掌握不及時(shí)、不全面、不深刻，以及預(yù)算結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，將進(jìn)一步弱化預(yù)算管理的功能和效用。

3.預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制待完善

預(yù)算管理作為企業(yè)管理中的重要組成部門，其在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的規(guī)劃、控制及引領(lǐng)作用，能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)與經(jīng)營成本，所以其建設(shè)與發(fā)展應(yīng)得到企業(yè)高度重視。雖然越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性和必要性，但由于未能充分結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，精準(zhǔn)地定位預(yù)算管理目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算管理存在偏松或偏緊的情況。同時(shí)，很多企業(yè)對(duì)如何借助制度發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值作用缺乏認(rèn)識(shí)，使得相應(yīng)的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)制度建設(shè)不夠合理，給強(qiáng)化預(yù)算管理效果和推動(dòng)各部門開展預(yù)算工作帶來諸多障礙。特別是考核和獎(jiǎng)懲制度缺失規(guī)范和存在漏洞，不僅易使預(yù)算人員產(chǎn)生工作失標(biāo)、道德失準(zhǔn)、行為失范的情況，還在很大程度上限制了預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的發(fā)展，更易助長歪風(fēng)邪氣，破壞和諧的工作環(huán)境。比如考核內(nèi)容不明確、不清晰，考核制度缺乏柔性。特別是懲罰過于苛刻嚴(yán)厲，使得人心惶惶，不利于構(gòu)建輕松、和諧、舒展的工作環(huán)境，易使員工處于焦躁不安的工作狀態(tài)。同時(shí)懲罰過度會(huì)加劇員工不滿情緒，使之產(chǎn)生辭職的想法，易造成人才和技術(shù)的流失。再如考核人員配置不合理、不科學(xué)，考核人員的權(quán)利過大，易加劇考核人員與被考核人員之間的矛盾。特別是在當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理考核工作中，考核人員要么是領(lǐng)導(dǎo)，要么是財(cái)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)更加注重員工的業(yè)務(wù)能力和工作成績，易忽視對(duì)員工思想素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的考核。而財(cái)務(wù)人員本身也應(yīng)當(dāng)在考核范圍之內(nèi)，一旦他們有了考核權(quán)利，很可能出現(xiàn)暗箱操作、收受賄賂、公報(bào)私仇等情況，不利于構(gòu)建公平、公正的考核環(huán)境。

4.工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力待提升

上文提到很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，不重視提高預(yù)算管理水平，使得預(yù)算管理工作的實(shí)施受到諸多限制。特別是“預(yù)算工作是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)”這一觀念根深蒂固，使得財(cái)務(wù)部門的工作量和工作難度不斷提高。預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門的工作，其管理屬于企業(yè)全體的工作內(nèi)容，片面地將其歸屬于財(cái)務(wù)部門，顯然超過了財(cái)務(wù)部門的工作范疇，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作提出更高、更難的要求，給財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)展和能力構(gòu)建造成極大影響。此外，預(yù)算管理作為企業(yè)減少發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和降低經(jīng)營成本的重要把手，對(duì)預(yù)算人員的素質(zhì)和能力要求較高，要求預(yù)算人員必須具備扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備、高超的預(yù)算技能，以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要有過硬的職業(yè)素養(yǎng)品質(zhì)，能夠遠(yuǎn)離社會(huì)不良風(fēng)氣，自覺抵制金錢和權(quán)利的誘惑。但就現(xiàn)實(shí)而言，預(yù)算管理地位不高，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算工作要求較低，沒有營造公正、公平、和諧的工作環(huán)境，使得很多預(yù)算人員養(yǎng)成了“不作為”“慢作為”“亂作為”的工作習(xí)慣，滋生出許多腐敗行為。同時(shí)在缺失嚴(yán)明的管理制度下，預(yù)算管理人員權(quán)力過大，激化了員工與管理者的矛盾，使得部分工作人員開始消極工作，甚至產(chǎn)生了辭職的想法，進(jìn)一步威脅企業(yè)發(fā)展。此外，企業(yè)不重視預(yù)算管理工作，沒有圍繞自身發(fā)展需求，加強(qiáng)預(yù)算思想、知識(shí)及技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致預(yù)算人員能力發(fā)展不前。由此可見，企業(yè)必須要重視預(yù)算管理工作，本著以人為本的原則，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)教育，加強(qiáng)預(yù)算知識(shí)與技能培訓(xùn)，快速構(gòu)建一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品格好的預(yù)算管理隊(duì)伍，才能更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知，強(qiáng)化預(yù)算管理地位

市場(chǎng)環(huán)境變化和國家政策變動(dòng)，既給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又使企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，企業(yè)需要強(qiáng)化預(yù)算管理地位，加強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知。通過完善預(yù)算管理體系，充分發(fā)揮預(yù)算的功能和效用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

首先，企業(yè)要將預(yù)算管理放在重要的工作位置上，深入思考當(dāng)前預(yù)算管理工作實(shí)施不利的原因，積極找尋解決問題的辦法。同時(shí)投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)資源，加強(qiáng)預(yù)算管理研究，以完善理論指導(dǎo)和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此過程中，認(rèn)識(shí)到改變預(yù)算管理方式和方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要從思想上入手，推動(dòng)全員提高預(yù)算認(rèn)識(shí)，才能為預(yù)算管理工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)和提供支持。

其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為決策者、管理者及引導(dǎo)者，決不能局限于眼前利益，而是要有長遠(yuǎn)發(fā)展目光，能認(rèn)真思考如何推進(jìn)和落實(shí)預(yù)算管理工作。在推動(dòng)預(yù)算管理體系建設(shè)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)注預(yù)算管理部門建設(shè)的基礎(chǔ)上，給予預(yù)算管理工作更多的支持。決不能在建設(shè)預(yù)算管理體系的過程中，因拓展業(yè)務(wù)等原因擅自中斷建設(shè)項(xiàng)目，避免使之前付出的努力化為泡影，造成極大的人力、物力及財(cái)力資源的浪費(fèi)。一旦規(guī)劃好方案和制定好措施后，就必須嚴(yán)格按照要求開展預(yù)算工作，絕不容許任何部門及工作人員以各種理由阻礙預(yù)算工作的實(shí)施，從而為預(yù)算管理價(jià)值作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好條件。

再次，預(yù)算管理人員作為統(tǒng)籌、規(guī)劃、引領(lǐng)預(yù)算工作的主體，需要有高度的責(zé)任心和使命感，能夠本著對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真部署和落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算工作。通過合理科學(xué)地利用手中的權(quán)力和現(xiàn)有的資源，保證預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。特別是要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層反映工作情況，進(jìn)一步指出加強(qiáng)預(yù)算管理工作的重要性及緊迫性。充分結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展提出優(yōu)質(zhì)的預(yù)算管理計(jì)劃，深入剖析預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施方法，以獲得領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，促進(jìn)預(yù)算管理工作的落實(shí)。同時(shí)預(yù)算管理人員也要做好預(yù)算管理宣傳工作，積極打通渠道和消除壁壘，加強(qiáng)上下級(jí)、平行部門之間的溝通交流，大力推進(jìn)全員學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)，以營造良好的預(yù)算管理工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)算管理的順利實(shí)施。

最后，基層員工作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的一分子，同樣要支持企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算管理工作，為企業(yè)發(fā)展做出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，在不斷的學(xué)習(xí)中深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性和必要性，依托高度的思想政治覺悟，積極配合領(lǐng)導(dǎo)和管理者提出的各項(xiàng)工作。另一方面，嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成工作目標(biāo)和任務(wù)，為企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算管理效果提供支持。

2.明確主體和選用科學(xué)方法，提高預(yù)算控制水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，推動(dòng)了企業(yè)管理改革。在這樣的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制思想已不能滿足當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要立足于企業(yè)全面發(fā)展，引入全新的管理觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理效果，以保證預(yù)算服務(wù)于企業(yè)的全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展需求。特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，預(yù)算管理的價(jià)值意義日漸凸顯，其管理水平已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要因素。只有堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上健全預(yù)算責(zé)任和合理調(diào)整預(yù)算方法，才能提高預(yù)算管理的彈性、靈活性及執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)在新的市場(chǎng)變化和發(fā)展形勢(shì)下做出正確判斷，制定出更加合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

首先，企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，將注意力從行業(yè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)移至內(nèi)部管理上。充分結(jié)合市場(chǎng)變化、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)實(shí)力、技術(shù)水平等因素，制定更加科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算管理方法，以確保預(yù)算管理的順利實(shí)施。為了有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，企業(yè)要有意識(shí)完善責(zé)任制度。通過遵循一定的規(guī)則，拉近權(quán)力和責(zé)任的距離，讓各個(gè)部門在使用權(quán)力的過程中承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而要達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)需要明確自身組織結(jié)構(gòu)，分析各部門的權(quán)利、義務(wù)及價(jià)值，嚴(yán)格劃分責(zé)任中心，并以此為跳板推動(dòng)預(yù)算管理工作。

其次，加強(qiáng)預(yù)算管理不是“喊口號(hào)”，而是要落實(shí)在具體的行動(dòng)中。特別是一些預(yù)算管理能力薄弱的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與知名優(yōu)秀企業(yè)的合作交流，從多角度、多層面、多方位學(xué)習(xí)其先進(jìn)的預(yù)算管理策略，汲取其預(yù)算管理制度應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)自身預(yù)算權(quán)責(zé)精細(xì)化，預(yù)算目標(biāo)分解合理化，從而讓每一項(xiàng)預(yù)算工作都有明確的權(quán)力、義務(wù)及責(zé)任依據(jù)，使預(yù)算管理工作更加高效、可控，避免出現(xiàn)逃避責(zé)任和相互推諉的情況。需要注意的是，在精細(xì)化權(quán)責(zé)的過程中，可以在大部門之下劃分小部門，將權(quán)力和責(zé)任逐層分撥下去，將預(yù)算“大目標(biāo)”細(xì)化成各個(gè)“小目標(biāo)”，以此實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡，提高預(yù)算管理的靈活性和執(zhí)行力，讓預(yù)算管理工作落地生根。

最后，企業(yè)要關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，合理科學(xué)的選擇預(yù)算方法。一味地依靠固定的預(yù)算方法，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，預(yù)算結(jié)果失去效用。因此，企業(yè)可以在應(yīng)用固定預(yù)算的同時(shí)，配合使用彈性預(yù)算及滾動(dòng)預(yù)算。在應(yīng)用彈性預(yù)算時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)作業(yè)量情況，編制與之相適應(yīng)的費(fèi)用項(xiàng)目、成本及收入等，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際找尋與之相匹配的預(yù)算值。這樣一來，不僅有助于實(shí)現(xiàn)差異分析，也能加強(qiáng)預(yù)算控制。在應(yīng)用滾動(dòng)預(yù)算時(shí)，企業(yè)應(yīng)將預(yù)算進(jìn)行分解，使年度變?yōu)樵露取Ｔ谝粋€(gè)月結(jié)束之前，進(jìn)行預(yù)算的編制，以此調(diào)整前十一個(gè)月的預(yù)算。這樣一來，不僅能夠找出預(yù)算中存在的差異，還能使預(yù)算結(jié)果更加精確。

3.結(jié)合發(fā)展需要，健全預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展，需要在擴(kuò)張外部資源的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。特別是要掌握自身的生產(chǎn)與經(jīng)營能力，有的放矢地開展預(yù)算管理工作，以掌握各部門的工作狀況，了解當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展水平。在此過程中，預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，將會(huì)起到激發(fā)各部門工作積極性，促進(jìn)各部門配合預(yù)算工作的作用。

首先，考核作為評(píng)定員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的重要抓手，企業(yè)必須給予高度重視。要本著公平、公正、公開的態(tài)度，完善考核內(nèi)容、方式及方法。立足于企業(yè)發(fā)展需求，建立合理的預(yù)算考核機(jī)制。通過建立預(yù)算編制與考核的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)化各部門在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任意識(shí)和工作水平。依托明確的考核指標(biāo)，對(duì)各部門的預(yù)算工作提出明確要求，讓各部門產(chǎn)生責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算工作負(fù)責(zé)，以此為后續(xù)工作創(chuàng)造條件和提供支持。需要注意的是，對(duì)于不同責(zé)任中心，應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核；對(duì)于利潤中心，應(yīng)當(dāng)注重執(zhí)行利潤預(yù)算，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核；對(duì)于成本中心，應(yīng)當(dāng)重視成本控制能力，考核成本預(yù)算執(zhí)行情況。為了實(shí)現(xiàn)高水平的預(yù)算管理，更加合理科學(xué)地分析預(yù)算情況，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際需求，制定月度考核制度，對(duì)所有部門及員工進(jìn)行月度預(yù)算考核。這樣一來，既能強(qiáng)化預(yù)算考核的地位，又有利于員工提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

其次，企業(yè)在改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行方案的過程中，需要讓考核體現(xiàn)在執(zhí)行預(yù)算的整體方略中，讓考核結(jié)果與考核制度相掛鉤，從而既能體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的需求所在，又能保證員工的基本利益。在完善考核制度的基礎(chǔ)上采取公平、公正的獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持“有過者罰，有功者賞”的原則，秉承“一碗水端平”的態(tài)度，嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)于沒有按照要求完成預(yù)算工作的部門，要先追究管理者的責(zé)任，再對(duì)部門全員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于按照要求高質(zhì)量完成預(yù)算任務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)部門所有人員。這樣一來，既能促進(jìn)員工樹立集體責(zé)任意識(shí)，又能營造公平、和諧的工作環(huán)境。此外，激勵(lì)作為激發(fā)員工的工作積極性和促進(jìn)員工成長的重要手段，也需要體現(xiàn)在預(yù)算考核的結(jié)果之中。通過構(gòu)建預(yù)算考核激勵(lì)體系，精確衡量員工對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)程度，使之成為提高預(yù)算管理水平的最后一道保險(xiǎn)。

4.做好引才和育才工作，構(gòu)建預(yù)算管理人才隊(duì)伍

預(yù)算管理具有引領(lǐng)、指導(dǎo)及管控的作用，是一項(xiàng)以財(cái)務(wù)計(jì)算為核心的管理工作，需要企業(yè)加大人力、物力、財(cái)力及技術(shù)資源加強(qiáng)建設(shè)，才能使其在企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值效益。而擺在面前的難題是，如何快速構(gòu)建一支預(yù)算管理人才隊(duì)伍，如何提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。只有解決這一問題，才能為提高企業(yè)預(yù)算管理水平提供動(dòng)力支持和奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的選人和用人觀念，積極開展人才招聘工作。依托考核的方式，選出能力出色的人才進(jìn)行聘用，以此滿足企業(yè)發(fā)展需求。而為了構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)上崗局面，企業(yè)需要拓寬引才渠道，如開放網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布用人廣告，以引起待業(yè)人才的關(guān)注。通過提高崗位薪資待遇，提供職位晉升空間，使更多的人才來企業(yè)面試。而隨著面試者的增多，企業(yè)將會(huì)有更多的選擇權(quán)利，可以從面試人群中選出專業(yè)知識(shí)過硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)素質(zhì)高尚的人才進(jìn)行聘用。當(dāng)然，企業(yè)也可以結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)一些有潛力的應(yīng)聘人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其快速掌握預(yù)算知識(shí)和技能，順利走上工作崗位。

其次，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展需求加強(qiáng)育才工作。堅(jiān)持“以人為本”的原則，本著全心全意的服務(wù)態(tài)度，為預(yù)算人員提供更多學(xué)習(xí)與深造的機(jī)會(huì)。同時(shí)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使預(yù)算人員深刻認(rèn)識(shí)自身的不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí)及新技術(shù)。在條件允許的情況下，企業(yè)可以邀請(qǐng)知名大學(xué)教授，或是其他行業(yè)的預(yù)算管理精英，講授最前沿的預(yù)算管理理論，使預(yù)算人員汲取新知識(shí)與技能，在崗位上創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)預(yù)算管理作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重要項(xiàng)目之一，對(duì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)要求較高，所以企業(yè)不僅要重視培養(yǎng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)技能，還要重視培養(yǎng)預(yù)算人員的思想道德和職業(yè)精神。特別是要加強(qiáng)思想政治教育，讓每一名預(yù)算人員樹立健康的人生價(jià)值觀念，提高思想政治覺悟，從而遠(yuǎn)離社會(huì)不良風(fēng)氣，始終利用思想和法律武器規(guī)范自己，從根源上杜絕貪污腐敗等不良現(xiàn)象。

最后，為了強(qiáng)化全員對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的重視度，提高全員的綜合素質(zhì)，企業(yè)可以將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為新的用人戰(zhàn)略。通過將培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果與崗位晉升制度相掛鉤，以激發(fā)全員努力工作和晉升職位的積極性。凡是經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得優(yōu)異成績的預(yù)算人員，都可以作為財(cái)務(wù)部門的儲(chǔ)備人才。特別是思想素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力突出的預(yù)算人員，可以在預(yù)算管理層中錘煉和深造，有機(jī)會(huì)晉升為下一任管理者。這樣一來，既能調(diào)動(dòng)預(yù)算人員學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的積極性，又能達(dá)到人盡其才的用人目的，更有利于推動(dòng)預(yù)算管理的專業(yè)化。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)外部資源擴(kuò)張和內(nèi)部控制管理，才能不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)算管理作為企業(yè)管理中的一個(gè)重要項(xiàng)目，直接關(guān)乎著企業(yè)發(fā)展能力，要求企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知和提高預(yù)算管理地位，明確預(yù)算主體和采用科學(xué)的預(yù)算方法，完善預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)制度，以及做好引才和育才工作，才能有效推動(dòng)預(yù)算管理發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。