馬 倩

（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司大連分公司，遼寧 大連 116001）

一、引言

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的終極目標(biāo)是什么，一直以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域長(zhǎng)期爭(zhēng)論的問(wèn)題，“價(jià)值最大化”是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所提出的全新理念，隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷演變，現(xiàn)代企業(yè)的管理方法和管理思想也在不斷發(fā)生變化，為了更好地適應(yīng)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，企業(yè)在管理方法和管理思想兩者相互能動(dòng)作用的推動(dòng)下，逐步形成了價(jià)值管理的全新理念，價(jià)值管理逐漸成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心的必然趨勢(shì)。

作為企業(yè)價(jià)值管理的重要組成部分之一，企業(yè)資產(chǎn)管理在企業(yè)價(jià)值理論框架當(dāng)中占有十分重要的組成地位，是企業(yè)針對(duì)內(nèi)部所有資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，通過(guò)規(guī)范化管理和集成化管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的重要途徑，企業(yè)資產(chǎn)管理必須以價(jià)值層面為工作開展切入視角，其核心目標(biāo)就是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)一切資產(chǎn)價(jià)值的最大化，使企業(yè)在外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力，進(jìn)而支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，為切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)動(dòng)力。

二、國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理的內(nèi)涵

1.國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成與特點(diǎn)

我國(guó)是社會(huì)主義公有制國(guó)家，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的重要組成部分，與私有化企業(yè)不同的是，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理具有其獨(dú)有特點(diǎn)。國(guó)有通信企業(yè)是我國(guó)開展移動(dòng)話音、IP電話、多媒體業(yè)務(wù)以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其資產(chǎn)構(gòu)成主要包含：現(xiàn)金、股票、專利技術(shù)、固定資產(chǎn)等。其中固定資產(chǎn)包含核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（電路域設(shè)備、分組域設(shè)備、TD-LTE核心網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備等）、無(wú)線與接入設(shè)備（綜合通信鐵塔、TD-SCDMA無(wú)線設(shè)備、TD-LTE無(wú)線設(shè)備、有線接入設(shè)備、應(yīng)急通信及測(cè)試設(shè)備等）、互聯(lián)網(wǎng)及新業(yè)務(wù)平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)平臺(tái)、IMS專用業(yè)務(wù)平臺(tái)等）、傳輸網(wǎng)設(shè)備（光傳輸設(shè)備、同步網(wǎng)設(shè)備、通信光纜、管道、電纜等）、房產(chǎn)物業(yè)、運(yùn)輸起重設(shè)備及配套設(shè)備等。國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)具有數(shù)量規(guī)模大、資產(chǎn)分布范圍廣、資產(chǎn)種類多、資產(chǎn)流動(dòng)性大、資產(chǎn)價(jià)值總量大、投資增長(zhǎng)快等特點(diǎn)，同時(shí)也具有固定資產(chǎn)來(lái)源單一、使用年限跨度大且資產(chǎn)利用率不高等特點(diǎn)[1]。

2.國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容及體系

國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包含流動(dòng)資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理。其中，流動(dòng)資產(chǎn)管理主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)資金體系進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)管理主要針對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)和資源進(jìn)行管理。資產(chǎn)管理的流程主要為資產(chǎn)的形成管理、資產(chǎn)的流動(dòng)管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理以及資產(chǎn)維護(hù)管理等。國(guó)有通信企業(yè)在構(gòu)建資產(chǎn)管理體系過(guò)程中必須在充分掌握自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)價(jià)值為導(dǎo)向，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理流程，形成企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)資源得到最大限度合理發(fā)揮的管理模塊。

3.國(guó)有通信企業(yè)開展資產(chǎn)價(jià)值管理的目的

國(guó)有通信企業(yè)開展資產(chǎn)價(jià)值管理主要是指從企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)算計(jì)劃、建設(shè)購(gòu)置、信息錄入、投入使用、調(diào)撥管理、折舊管理、后期維護(hù)、后期清查以及報(bào)廢處置管理的全過(guò)程，開展系統(tǒng)化、高效化和標(biāo)準(zhǔn)化的綜合管理工作。國(guó)有通信企業(yè)開展資產(chǎn)價(jià)值管理的目的就是在管理效益最大化以及經(jīng)濟(jì)合理性的前提下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、資金使用情況、固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和核檢，檢查資產(chǎn)使用是否達(dá)到資產(chǎn)投入使用的預(yù)期目標(biāo)和效益，在管理效益最大化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)條件下，對(duì)符合要求的資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的審批管理，對(duì)不符合的資產(chǎn)投入進(jìn)行調(diào)整或終止管理。

三、國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值管理的重要意義

1.確保企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值管理目標(biāo)具備可行性

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為戰(zhàn)略主導(dǎo)，自由化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展就必須不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，而以內(nèi)部角度為切入點(diǎn)強(qiáng)化資金儲(chǔ)備建設(shè)工作則是企業(yè)提升整體市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，因此，資產(chǎn)管理工作就顯得至關(guān)重要。國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值管理建設(shè)，能夠站在價(jià)值的角度，對(duì)內(nèi)部的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化，以最大化發(fā)揮企業(yè)自身資產(chǎn)價(jià)值為目標(biāo)創(chuàng)新優(yōu)化具體的管理方式，這種基于管理效益最大化的開展角度很大程度上能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值管理目標(biāo)具備可行性，以此為基礎(chǔ)支持國(guó)有通信企業(yè)更加廣泛的開展相關(guān)業(yè)務(wù)，管理效益最大化能夠?yàn)閲?guó)有通信企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和經(jīng)營(yíng)規(guī)模奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使企業(yè)資產(chǎn)管理工作體系建設(shè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整變得更具針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

2.確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)資本優(yōu)化最佳路徑

在當(dāng)前國(guó)有通信企業(yè)的資產(chǎn)管理工作范疇當(dāng)中，價(jià)值管理的目標(biāo)變得愈加明確，基于管理效益最大化的資產(chǎn)價(jià)值管理工作已經(jīng)成為支撐國(guó)有通信企業(yè)完成高質(zhì)量財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的目標(biāo)導(dǎo)向，是確保國(guó)有通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)資本優(yōu)化的根本保障和最佳路徑。一方面，基于管理效益最大化的資產(chǎn)價(jià)值管理能夠幫助國(guó)有通信企業(yè)做好成本控制工作，并完善收支明晰的統(tǒng)籌管理，創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理工作的機(jī)制和體系，推動(dòng)國(guó)有通信企業(yè)本著可持續(xù)性發(fā)展的基本原則，做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理智能分析工作和綜合統(tǒng)計(jì)工作[2]；另一方面，基于管理效益最大化的資產(chǎn)價(jià)值管理能夠引導(dǎo)國(guó)有通信企業(yè)從發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值最大效益的角度出發(fā)，不斷更新和調(diào)整自身的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，使企業(yè)自身的資金和資產(chǎn)能夠得到最大程度的利用，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本最優(yōu)化處理。

四、國(guó)有通信企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.國(guó)有通信企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理現(xiàn)狀

在國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)管理工作體系當(dāng)中，流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理是一項(xiàng)十分重要的組成內(nèi)容，是國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值挖掘能否得到最大限度發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)國(guó)有通信企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理過(guò)程中當(dāng)中依然存在著一定問(wèn)題，流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的最優(yōu)化使用受到一定的限制。一方面，目前我國(guó)國(guó)有通信企業(yè)普遍在應(yīng)收款項(xiàng)管理方面存在不到位現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)存在較高的應(yīng)收賬款余額，造成這種現(xiàn)象的原因多為管理不當(dāng)，有的是回款周期設(shè)定不科學(xué)，也有的是對(duì)合作方信譽(yù)度考察不夠完善等，給國(guó)有通信企業(yè)的內(nèi)部流動(dòng)資金體系運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響；另一方面，國(guó)有通信企業(yè)對(duì)自身存貨資產(chǎn)清查不到位或者功能檢修方面存在疏漏，導(dǎo)致企業(yè)存貨資產(chǎn)價(jià)值管理存在一定的問(wèn)題。

2.國(guó)有通信企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值比例較大的組成部分，在企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)體系當(dāng)中占據(jù)著核心位置，可以說(shuō)，國(guó)有通信企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理水平的高低一定程度上決定了企業(yè)資金價(jià)值發(fā)揮的好壞。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有通信企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值管理雖然已經(jīng)具備較高發(fā)展水平，但依然難免存在一定的疏漏。首先，通信工程項(xiàng)目在開展過(guò)程中產(chǎn)生的時(shí)間進(jìn)度差異會(huì)給企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估帶來(lái)一定的影響，工程項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)周期在一定程度上制約了內(nèi)部資金的周轉(zhuǎn)和價(jià)值發(fā)揮；其次，通信企業(yè)在進(jìn)行新設(shè)備和新技術(shù)的更迭過(guò)程中，電子設(shè)備的更新?lián)Q代會(huì)給企業(yè)的固定資產(chǎn)帶來(lái)無(wú)形損耗，技術(shù)淘汰的通信設(shè)備和電子設(shè)備會(huì)產(chǎn)生大量的固定資產(chǎn)積壓，產(chǎn)生固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象，不利于資產(chǎn)價(jià)值管理的效益最大化發(fā)展。

3.國(guó)有通信企業(yè)信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有通信企業(yè)開展資產(chǎn)管理工作普遍將資產(chǎn)管理系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)）應(yīng)用到ERP系統(tǒng)當(dāng)中，這種高度集成的信息化管理系統(tǒng)能夠切實(shí)有效地提升國(guó)有通信企業(yè)的資產(chǎn)管理效率，但MIS系統(tǒng)在功能上本身存在一定的局限性，國(guó)有通信企業(yè)的資產(chǎn)管理部門是財(cái)務(wù)部門，但資產(chǎn)使用部門是業(yè)務(wù)部門，兩者的分離管理使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員很容易出現(xiàn)不了解企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況，同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用者沒有在MIS系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)信息的職能權(quán)限，使得資產(chǎn)信息變更缺乏及時(shí)性和準(zhǔn)確性，國(guó)有通信企業(yè)信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能設(shè)置上的局限性使得信息化管理系統(tǒng)的價(jià)值沒有得到良好的實(shí)現(xiàn)，容易產(chǎn)生信息資源浪費(fèi)，不利于資產(chǎn)價(jià)值管理發(fā)揮[3]。

五、國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值管理的優(yōu)化路徑

1.強(qiáng)化資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依賴財(cái)務(wù)管理部門是無(wú)法發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值管理的真正價(jià)值，需要企業(yè)每一個(gè)部門和每一名員工的積極參與方能夠?qū)崿F(xiàn)管理效益的最大化發(fā)展。因此，國(guó)有通信企業(yè)管理層要加強(qiáng)基于管理效益最大化的資產(chǎn)價(jià)值管理宣傳工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)全體員工的資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使全體員工能夠積極地?cái)[脫傳統(tǒng)資產(chǎn)管理工作觀念，真正地認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)價(jià)值管理的重要意義，積極主動(dòng)地參與到企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)，國(guó)有通信企業(yè)各級(jí)管理層要給予資產(chǎn)價(jià)值管理予以充分的關(guān)注，強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)，使員工能夠在保值、增值的理念下像管理自己的財(cái)產(chǎn)一樣管理企業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)而最大限度地激發(fā)企業(yè)資產(chǎn)利用價(jià)值。

2.優(yōu)化流動(dòng)資產(chǎn)管理

（1）強(qiáng)化企業(yè)資金控制及風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)有通信企業(yè)要想切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部資產(chǎn)管理的價(jià)值，就必須在管理效益最大化的理念指引下，形成正確的思想觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金進(jìn)行精準(zhǔn)的把控和風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)提出科學(xué)的規(guī)格需求，通過(guò)科學(xué)合理的制定流動(dòng)資金管理方案來(lái)確保企業(yè)內(nèi)部資金鏈的穩(wěn)定性，進(jìn)而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，國(guó)有通信企業(yè)需完善應(yīng)收款項(xiàng)管理工作，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制管理建設(shè)，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的回款周期和金額進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的控制，并嚴(yán)格審查合作方的資質(zhì)和信譽(yù)度，最大限度地避免呆賬或者壞賬的出現(xiàn)，為提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率奠定堅(jiān)實(shí)的管理制度基礎(chǔ)，進(jìn)而提升企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值效益；另一方面，國(guó)有通信企業(yè)需要針對(duì)內(nèi)部庫(kù)存做好動(dòng)態(tài)管理建設(shè)，采購(gòu)方案必須執(zhí)行邊際效益模型規(guī)范，避免積壓導(dǎo)致資金浪費(fèi)，影響企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)資金的靈活性，降低效益值[4]。

（2）強(qiáng)化債務(wù)價(jià)值管理工作

提升債務(wù)程度是國(guó)有通信企業(yè)獲取短期經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要手段。隨著國(guó)有類型企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，債務(wù)在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)當(dāng)中的占比越來(lái)越大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益也水漲船高，但這并不是一種適合長(zhǎng)期開展的經(jīng)營(yíng)方式，國(guó)有通信企業(yè)要想基于管理效益最大化開展有效的資產(chǎn)價(jià)值管理就必須盡可能地避免以債務(wù)比例無(wú)限制增加的方式來(lái)提升經(jīng)營(yíng)效益，需要強(qiáng)化債務(wù)價(jià)值管理工作，避免企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理增加，國(guó)有通信企業(yè)需要針對(duì)企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)時(shí)期所面臨的不同市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以效益最大化的債務(wù)價(jià)值觀開展債務(wù)價(jià)值管理工作，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展和債務(wù)成本之間找到一個(gè)最佳均衡點(diǎn)，進(jìn)而提升國(guó)有通信企業(yè)的成本控制能力，推動(dòng)企業(yè)資金健康持續(xù)發(fā)展。

（3）強(qiáng)化企業(yè)股權(quán)價(jià)值管理

作為國(guó)有通信企業(yè)資本管理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的另一大重要組成部分，股權(quán)資本是企業(yè)基于管理效益最大化實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理的重要影響因素之一，股權(quán)價(jià)值管理與負(fù)債價(jià)值管理實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展才是確保國(guó)有通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理符合發(fā)展預(yù)期的重要保障。一方面，國(guó)有通信企業(yè)需要不斷強(qiáng)化自身的股權(quán)價(jià)值管理，需要建立在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化之上，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合性評(píng)定，不斷優(yōu)化企業(yè)資本成本，在具體股權(quán)價(jià)值管理過(guò)程中，要基于企業(yè)股權(quán)利潤(rùn)明確調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，通過(guò)差異對(duì)比息稅前后利益差的方式選擇最優(yōu)的財(cái)務(wù)籌資管理方式；另一方面，國(guó)有通信企業(yè)在確保股權(quán)價(jià)值管理最大化的過(guò)程中，還要確保債券價(jià)值的相對(duì)影響，找尋與企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理相適宜的資本結(jié)構(gòu)搭配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值管理最優(yōu)化處理。

（4）強(qiáng)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國(guó)有通信企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理其實(shí)在本質(zhì)上都可以看作資本結(jié)構(gòu)的價(jià)值管理，企業(yè)債務(wù)籌資和股權(quán)籌資都是其資本管理結(jié)構(gòu)角度的重要組成因素，因此，在基于管理效益最大化地開展流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理過(guò)程中，國(guó)有通信企業(yè)需要科學(xué)合理地對(duì)應(yīng)用債務(wù)和股權(quán)籌資進(jìn)行分配，確保企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理實(shí)現(xiàn)效益最大化[5]。國(guó)有通信企業(yè)需要針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期采取不同的應(yīng)用債務(wù)和股權(quán)籌資分配比例，譬如：在企業(yè)發(fā)展初期階段，企業(yè)為了快速擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益往往需要加重資本結(jié)構(gòu)中的債務(wù)比例，提升企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力。在此過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)代理成本和管理拮據(jù)也會(huì)相應(yīng)增加，為了謀求財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降低，企業(yè)可以采取短期貸款的行為進(jìn)行債務(wù)籌資。

3.優(yōu)化固定資產(chǎn)管理

國(guó)有通信企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值管理主要涵蓋兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面是財(cái)務(wù)管理核算過(guò)程中關(guān)于固定資產(chǎn)原值、折舊等常規(guī)核算內(nèi)容，另一方面是當(dāng)企業(yè)固定資產(chǎn)涉及產(chǎn)權(quán)變更的過(guò)程時(shí)，具體的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作。因此，國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展固定資產(chǎn)價(jià)值管理的優(yōu)化建設(shè)需要開展以下路徑。

（1）明確價(jià)值管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)

國(guó)有通信企業(yè)需要明確企業(yè)價(jià)值管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)，在增強(qiáng)管理效益觀念，優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置的要求下，明確不同價(jià)值管理層級(jí)的不同崗位權(quán)責(zé)。首先，省級(jí)通信企業(yè)要明確資產(chǎn)評(píng)估管理權(quán)限以及選聘專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，對(duì)下屬所有單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)和監(jiān)督工作職責(zé)，對(duì)全省范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目開展明確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、評(píng)估以及資料歸檔等具體日常管理工作；其次，地級(jí)通信企業(yè)需要明確本單位資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目流程的組織與實(shí)施職責(zé)，負(fù)責(zé)收集、分析、整理、上傳本單位的資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)核準(zhǔn)資料，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理得到的資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)真實(shí)、有效、全面、具體，進(jìn)而提升后續(xù)資產(chǎn)價(jià)值管理流程的準(zhǔn)確性。

（2）完善價(jià)值管理評(píng)估工作流程

國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化優(yōu)化資產(chǎn)價(jià)值管理建設(shè)必須不斷完善價(jià)值管理評(píng)估的工作流程，制定對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)性資產(chǎn)評(píng)估管理流程，以便提升資產(chǎn)評(píng)估的工作效率和質(zhì)量，為資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值創(chuàng)造先決條件。首先，國(guó)有通信企業(yè)需構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估申報(bào)流程，下級(jí)單位固定資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目必須獲得有效的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件方能開展固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作，且需要打造三方評(píng)估流程體系，引入專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，并最終形成痕跡化的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；其次，國(guó)有通信企業(yè)需構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估上報(bào)及檔案管理流程，加強(qiáng)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估上報(bào)的時(shí)效性和規(guī)范性，并通過(guò)加強(qiáng)檔案管理流程增強(qiáng)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估資料的完整性。

（3）科學(xué)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估委托

國(guó)有通信企業(yè)需針對(duì)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理制定科學(xué)的價(jià)值評(píng)估委托機(jī)制，依照經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象的不同范疇進(jìn)行不同的評(píng)估委托劃分，屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)范圍的評(píng)估對(duì)象采用企業(yè)進(jìn)行評(píng)估委托方式，屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的評(píng)估對(duì)象采用企業(yè)出資人進(jìn)行評(píng)估委托方式，屬于非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估對(duì)象采用非國(guó)有資產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估委托的方式[6]。國(guó)有通信企業(yè)聘請(qǐng)的專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也必須滿足以下基本條件：①專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)，遵守行業(yè)的規(guī)章制度，并且三年之內(nèi)沒有違規(guī)或者違法的相應(yīng)記錄；②專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)的資質(zhì)條件；③專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)要求的專業(yè)從業(yè)人員和專業(yè)資格證書數(shù)量；④專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能夠與國(guó)有通信企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，且并未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。

（4）強(qiáng)化價(jià)值評(píng)估審核備案

國(guó)有通信企業(yè)必須切實(shí)履行對(duì)下轄各企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估的審核備案建設(shè)。一方面，國(guó)有通信企業(yè)需要制定相應(yīng)的履行評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于資產(chǎn)賬面評(píng)估高于設(shè)定金額的評(píng)估項(xiàng)目，必須逐級(jí)上報(bào)，進(jìn)行初審；另一方面，國(guó)有通信企業(yè)的評(píng)估報(bào)告審核需要向著評(píng)估結(jié)果的合理性以及評(píng)估過(guò)程的合規(guī)性方向發(fā)展，同時(shí)，固定資產(chǎn)評(píng)估初審部門在收到下級(jí)單位上報(bào)的備案材料之后，必須形成初審反饋意見。

（5）構(gòu)建價(jià)值評(píng)估監(jiān)督管理機(jī)制

國(guó)有通信企業(yè)虛構(gòu)構(gòu)建固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估監(jiān)督管理機(jī)制，形成通報(bào)制度，不定期地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)固定資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管情況進(jìn)行通報(bào)，給予報(bào)送不合規(guī)定或把關(guān)不嚴(yán)的固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告單位予以通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的處理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)提升企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理質(zhì)量的重要作用。

4.推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值信息化管理體系建設(shè)

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化技術(shù)的推動(dòng)下，國(guó)有通信企業(yè)基于管理效益最大化開展資產(chǎn)價(jià)值管理的過(guò)程中必須對(duì)現(xiàn)有信息化管理體系進(jìn)行不斷的完善與優(yōu)化，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化的資產(chǎn)價(jià)值信息化管理體系。首先，國(guó)有通信企業(yè)需要完善資產(chǎn)價(jià)值管理信息系統(tǒng)的軟件基礎(chǔ)配置，拓展系統(tǒng)功能覆蓋范圍，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部的組成結(jié)構(gòu)，使得資產(chǎn)價(jià)值管理能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略分析和智能統(tǒng)計(jì)，提升資產(chǎn)價(jià)值分析的效率和精度；其次，國(guó)有通信企業(yè)需要結(jié)合資產(chǎn)價(jià)值管理的具體流程和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化信息化管理操作流程，強(qiáng)化操作要點(diǎn)，提升資產(chǎn)管理信息化專業(yè)水平。

5.基于債務(wù)價(jià)值視角探索資產(chǎn)價(jià)值管理效益最大化

作為國(guó)有通信企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成內(nèi)容之一，債務(wù)價(jià)值對(duì)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)價(jià)值管理的效益最大化發(fā)展影響十分巨大，企業(yè)必須基于管理效益視角從債務(wù)層面著手有序的開展資產(chǎn)價(jià)值管理優(yōu)化建設(shè)工作。首先，國(guó)有通信企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)所處市場(chǎng)外部環(huán)境變化形式以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品價(jià)值波動(dòng)影響要素進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和全面分析，在宏觀層面科學(xué)的調(diào)控債務(wù)比例，以正確的債務(wù)觀念為指引，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的資金儲(chǔ)備條件；其次，國(guó)有通信企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)處理過(guò)程中，充分考量和分析借貸平臺(tái)的利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段和企業(yè)規(guī)模實(shí)力，明確債務(wù)承受范圍，并在債務(wù)與成本控制之間找到平衡點(diǎn)，進(jìn)而有效規(guī)避因債務(wù)管理不當(dāng)而產(chǎn)生的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理的效益最大化。

6.基于價(jià)值視角探索國(guó)有通信企業(yè)資本結(jié)構(gòu)最大化

國(guó)有通信企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)價(jià)值管理的過(guò)程中，必須明確價(jià)值管理的核心目標(biāo)，以創(chuàng)造價(jià)值最大化為基本原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的資本結(jié)構(gòu)，依照企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展周期特點(diǎn)以及發(fā)展規(guī)模，對(duì)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的平衡與適宜，實(shí)現(xiàn)邊際效益最大化。譬如：企業(yè)發(fā)展初期或者業(yè)務(wù)擴(kuò)大時(shí)期，可以選擇適當(dāng)增加債務(wù)比例的方式，來(lái)提升企業(yè)完成業(yè)務(wù)和創(chuàng)造價(jià)值的能力，使企業(yè)獲取更高的資產(chǎn)價(jià)值效益。

7.基于股權(quán)價(jià)值視角探索資產(chǎn)價(jià)值管理效益最大化

作為企業(yè)資本管理的重要組成部分之一，股權(quán)資本管理在國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理當(dāng)中扮演著十分重要的角色，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理效益最大化發(fā)展具有十分突出的作用。因此，國(guó)有通信企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理的管理效益最大化發(fā)展就必須基于股權(quán)價(jià)值視角探索優(yōu)化建設(shè)。一方面，國(guó)有通信企業(yè)需將企業(yè)股權(quán)價(jià)值建立在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)之上，不斷統(tǒng)籌管理和綜合評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化企業(yè)資本成本，分析企業(yè)股權(quán)利潤(rùn)，通過(guò)差異對(duì)比息稅前后的利益差來(lái)幫助企業(yè)選擇合理的籌資管理方式；另一方面，企業(yè)股權(quán)價(jià)值要在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下，結(jié)合債務(wù)管理進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理，不能夠局限在債務(wù)價(jià)值最大化發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與資本結(jié)構(gòu)向匹配的發(fā)展模式，進(jìn)而通過(guò)選擇適宜的資本結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理的最大化發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有通信企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國(guó)有通信企業(yè)必須在充分掌握資產(chǎn)價(jià)值管理內(nèi)涵、特點(diǎn)以及重要作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前國(guó)有通信企業(yè)開展資產(chǎn)價(jià)值管理的發(fā)展現(xiàn)狀，制定針對(duì)性的優(yōu)化策略，以管理效益最大化的角度，對(duì)企業(yè)流動(dòng)、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面優(yōu)化管理，結(jié)合現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)以及信息化作業(yè)方式，從債務(wù)、股權(quán)以及資本結(jié)構(gòu)入手，不斷推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值管理優(yōu)化發(fā)展，進(jìn)而在確保國(guó)有通信企業(yè)資金資產(chǎn)安全性的前提下，將企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值所具備的最大化效益充分地激發(fā)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。