胡佳佼，王晶梅

(大連交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116028)

重視高校意識形態(tài)安全治理對切實加強馬克思主義信仰教育、堅持社會主義辦學(xué)方向、培育能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時代中國青年具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會中強調(diào)：“更加重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和現(xiàn)代化水平?！盵1]藉此，我們要科學(xué)研判高校意識形態(tài)安全治理面臨的現(xiàn)實困境，勇于探索大數(shù)據(jù)嵌入高校意識形態(tài)安全治理的創(chuàng)新路徑，做好新時代的鑄魂工程。

一、應(yīng)然之義：高校意識形態(tài)安全治理的基本意蘊

治理是存在著權(quán)力依賴的多元主體之間的自治網(wǎng)絡(luò)[2]，是政府、市場、社會互動并采取聯(lián)合行動的過程。2013年，黨的十八屆三中全會使治理理念首次進(jìn)入國家高層文件，我國治理理念既沿承了中國傳統(tǒng)的治國理政之道，也吸納了西方治理理論的合理成分，成為實現(xiàn)中國夢、提高制度執(zhí)行力和治理能力的有力杠桿。高校意識形態(tài)安全治理作為國家治理體系和政治安全中的重要組成部分，指的是高校對意識形態(tài)主體、內(nèi)容、陣地和工作機(jī)制等影響意識形態(tài)工作的關(guān)聯(lián)要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，使之更加適應(yīng)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，使制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為高校治理效能，以達(dá)到主流意識形態(tài)在高校中的主導(dǎo)地位牢不可摧，保證其經(jīng)得住各種社會思潮侵蝕以及高校師生主動維護(hù)主流意識形態(tài)安全的一種穩(wěn)定狀態(tài)和能力。

現(xiàn)代意義上的治理理念與傳統(tǒng)的管理思想只有一字之差，體現(xiàn)的卻是本質(zhì)上的區(qū)別。一方面，治理是多主體的行為，管理是單一主體的行為。傳統(tǒng)高校意識形態(tài)安全工作的主體是相關(guān)意識形態(tài)職能部門及其工作人員，而意識形態(tài)治理的主體除此之外，還包括廣泛意義的師生群體。治理場域下，舊式的“被管”角色擺脫了依從和被動地位，轉(zhuǎn)變?yōu)樾率降闹卫碇黧w，師生群體的主人翁意識獲得提升，有益于筑牢高校意識形態(tài)治理的群眾基礎(chǔ)，切實維護(hù)意識形態(tài)安全。另一方面，治理的本意是服務(wù)，即通過服務(wù)來達(dá)到管理的目的。傳統(tǒng)高校意識形態(tài)安全工作較多強調(diào)自上而下的管控和灌輸，對師生的主體性需求關(guān)注相對較少。意識形態(tài)安全治理則更加注重以人為本、以人為鏡，尊重人的權(quán)利、看法及建議，要求合理汲取、及時回應(yīng)師生群體的合法訴求，其目標(biāo)是在完善治理制度和程序的同時，更加注重對道德素養(yǎng)、法治思維的培育，促使學(xué)校治理行為與師生個體行為同向同頻，在不斷滿足其對美好生活的需求之中增加安全感。

二、實然之舉：高校意識形態(tài)安全治理的戰(zhàn)略意義

伴隨高等教育的深入發(fā)展，高校已從“桃花源”走進(jìn)了社會的“大熔爐”。保證高校的社會主義意識形態(tài)安全不僅是科教興國戰(zhàn)略的指導(dǎo)目標(biāo)，更是人才強國戰(zhàn)略落實的前沿陣地，將會對實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的美好前景發(fā)揮舉足輕重的作用。

(一)高校意識形態(tài)安全是國家意識形態(tài)安全的重要環(huán)節(jié)

黨的十八大以來，國際敵對勢力愈加重視對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，給我國意識形態(tài)安全領(lǐng)域帶來“外患”，突出表現(xiàn)在對青年群體的價值灌輸。譬如，西方諸多極具意識形態(tài)偏見的“洋”作品涌入國內(nèi)，若受到青年學(xué)生的強烈追捧，或?qū)⑹蛊鋵χ腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神置若罔聞。長此以往，高校作為我國人才的聚居地，將面臨日益嚴(yán)俊的考驗，校園文化與大學(xué)精神面臨虛無主義的潛在風(fēng)險。青年學(xué)生的特性賦予高校意識形態(tài)安全在國家安全中獨特的戰(zhàn)略地位。高校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、思想政治工作者、輔導(dǎo)員群體等必須深刻認(rèn)識到青年群體是保證國家意識形態(tài)安全的關(guān)鍵力量之一，其政治素養(yǎng)的高低、價值觀的正確與否、對主流意識形態(tài)的認(rèn)同程度與國家安全密切相關(guān)，探索抵御“西化”的新方式刻不容緩。大數(shù)據(jù)時代的來臨則為高校意識形態(tài)安全治理提供了新的可能性。IDC發(fā)布的《數(shù)據(jù)時代2025》報告顯示，預(yù)計2025年全球數(shù)據(jù)量將增長到175ZB，中國將以48.6ZB的數(shù)據(jù)圈成為第一數(shù)據(jù)大國[3]。當(dāng)前，基于大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)金融、生物技術(shù)、文化識別等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，媒體格局、輿論生態(tài)、文化場域等發(fā)生了劇烈變革，大數(shù)據(jù)技術(shù)已浸潤高校工作的方方面面。高校如何順應(yīng)時代發(fā)展潮流，運用大數(shù)據(jù)范式助力高校意識形態(tài)安全工作，是理論界的重大時代課題。

(二)高校意識形態(tài)安全治理是社會治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要

高校意識形態(tài)安全治理是社會治理現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域和重要內(nèi)容。在當(dāng)前中國大力推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要背景下，創(chuàng)新高校治理、推進(jìn)高校意識形態(tài)安全建設(shè)、做大做強高校是普遍共識?，F(xiàn)時，社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變帶來意識形態(tài)領(lǐng)域各類思潮的激烈交鋒，部分高校學(xué)生由于社會閱歷和社會經(jīng)驗缺乏，對客觀事物缺少正確辨析，因而極易卷入不良的政治漩渦甚至違法犯罪，給社會帶來負(fù)面影響。有的高校學(xué)生標(biāo)榜“自我中心主義”，強調(diào)個人主義、沒有協(xié)同精神，強調(diào)主觀感受、不顧客觀實際，強調(diào)個人利益、無視集體利益，這都不利于社會主義核心價值觀的踐行和和諧校園文化的構(gòu)建，進(jìn)而影響主流意識形態(tài)進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，削弱社會治理現(xiàn)代化效能。藉此，加強高校意識形態(tài)安全治理，有益于高校思想政治教育工作的開展，有益于培育高校師生堅定的政治信仰與思想理念，進(jìn)而確保高校意識形態(tài)安全，滿足社會治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求。伴隨科技革新，“大數(shù)據(jù)”成為近幾年十分火熱的一種技術(shù)手段與技術(shù)象征，它以高信息量、高速率、表述形式多樣性以及價值巨大等特征被運用于高校意識形態(tài)安全工作之中，改變了高校傳統(tǒng)的意識形態(tài)教育，必將賦予我國高校意識形態(tài)安全治理新內(nèi)涵。

三、創(chuàng)新路徑：大數(shù)據(jù)嵌入高校意識形態(tài)安全治理

繁蕪復(fù)雜的國內(nèi)外形勢給高校帶來諸多挑戰(zhàn)和問題，要求高校意識形態(tài)安全治理工作不斷加強改革創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)的鮮明標(biāo)識，其信息聚合、精確預(yù)測、資源共享等功能成為驅(qū)動高校意識形態(tài)安全治理科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時效性提升的主要依據(jù)和重要力量，亟需高校思想政治工作者深度探究。

(一)數(shù)路并進(jìn)塑造專業(yè)隊伍，提升高校主流意識形態(tài)吸引力

顧名思義，大數(shù)據(jù)就是在數(shù)據(jù)整合方面具有顯著優(yōu)勢的新興科學(xué)和思維方式。高校在面對高校治理當(dāng)中出現(xiàn)的龐大數(shù)據(jù)時，往往沒有辦法快速得出結(jié)論，這就需要大數(shù)據(jù)技術(shù)為其提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)可以快速高效地把數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，促進(jìn)高校意識形態(tài)安全治理效率的提升。

數(shù)路并進(jìn)塑造專業(yè)隊伍。建設(shè)一支既具備優(yōu)良的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，又懂得意識形態(tài)知識的政治強、品質(zhì)硬、思想活、風(fēng)氣正的復(fù)合型人才工作隊伍，是大數(shù)據(jù)嵌入高校意識形態(tài)安全治理的題中之義。在宏觀層面，這支隊伍需要具備靈敏的數(shù)據(jù)意識。數(shù)據(jù)意識是數(shù)據(jù)素養(yǎng)最深層次的問題[4]。大數(shù)據(jù)是一種具有體量巨大、多維復(fù)雜等獨特屬性的新型生產(chǎn)要素和依賴平臺而存在的“無形”資源，高校要在海量數(shù)據(jù)中搜集、存儲和輸送數(shù)據(jù)，結(jié)合教學(xué)與科研實際，篩選出與意識形態(tài)相匹配且有價值的信息，重塑教育理念，引導(dǎo)和宣揚正確的數(shù)據(jù)態(tài)度，使正確的數(shù)據(jù)理念滲透到意識形態(tài)治理中。需要指出的是，高校黨建人員作為掌握全校師生工作和思想動態(tài)的“掌舵者”，應(yīng)堅持以人為鏡的理念，即以其他領(lǐng)域治理的成敗得失為經(jīng)驗借鑒，運用大數(shù)據(jù)資源量化治理效果，及時調(diào)整學(xué)校意識形態(tài)安全治理工作的具體實施策略。在微觀層面，這支隊伍需要不斷接受大數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育和意識形態(tài)理論素養(yǎng)教育。一方面，高校各教學(xué)機(jī)構(gòu)和管理部門要通力合作，制定教育規(guī)劃，聚焦人才隊伍的大數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升。在線上，嘗試搭建基于“樣本=總體”這種全數(shù)據(jù)模式的大數(shù)據(jù)素養(yǎng)交流平臺，提供給高校人員在線交流想法、討論問題的機(jī)會，豐富其數(shù)據(jù)知識；在線下，深入滲透到學(xué)生社團(tuán)、科研團(tuán)隊、管理小組等團(tuán)隊中，以收集并分析其全部數(shù)據(jù)信息，聚焦其價值訴求，培養(yǎng)其數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力。另一方面，高校要充分運用教育優(yōu)勢，注重人才隊伍的意識形態(tài)理論素養(yǎng)提升。通過開展意識形態(tài)理論素養(yǎng)培訓(xùn)來增強大數(shù)據(jù)人才的意識形態(tài)把控、創(chuàng)新、鑒別和引導(dǎo)能力，使其能夠準(zhǔn)確辨別出高校中隱含的與主流意識形態(tài)相悖的錯誤價值觀。正如習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上所言：“要解決好‘本領(lǐng)恐慌’問題，真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手?！盵5]

提升主流意識形態(tài)吸引力。新形勢下加強高校意識形態(tài)安全治理，需要提升高校在主流意識形態(tài)吸引力方面的教育和引導(dǎo)水平，充分發(fā)揮思想政治理論課教師的主力軍作用，以課程思政與思政課程的深度融合確保高校意識形態(tài)話語權(quán)牢牢掌握在手中?，F(xiàn)有的高校意識形態(tài)教育活動受傳統(tǒng)課堂模式的局限，降低了自身意識形態(tài)與學(xué)生的共鳴。大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起實質(zhì)上為更新傳統(tǒng)意識形態(tài)教育模式提供了內(nèi)在動力，是新技術(shù)與舊模式融生的橋梁?！按髷?shù)據(jù)時代將要釋放出的巨大價值使得我們選擇大數(shù)據(jù)的理念和方法不再是一種權(quán)衡，而是通往未來的必然改變”[6]。譬如，高校思想政治工作者可以利用微信、微博、論壇等新媒體交流工具以及雨課堂、云班課、課堂派等在線課堂管理平臺，對學(xué)生關(guān)注的熱點話題、社會敏感事件、國家的頂層設(shè)計、黨的戰(zhàn)略部署等以及產(chǎn)生的價值觀困惑進(jìn)行有效引導(dǎo)，使學(xué)生被動聽課與主動參與兩種狀態(tài)有機(jī)結(jié)合，并深入剖析學(xué)生的價值觀困惑，從而將中國特色社會主義理論轉(zhuǎn)化為具有立體感的具體實踐方略，提升主流意識形態(tài)的政治認(rèn)同感。

(二)構(gòu)建意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫，健全信息收集分析機(jī)制

大數(shù)據(jù)驅(qū)動高校意識形態(tài)安全治理需要經(jīng)過相關(guān)信息的數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)據(jù)推送等多重環(huán)節(jié)，這就需要打造一個兼具科學(xué)性與規(guī)范性的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)運用的效率，為高校政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)據(jù)信息采集。數(shù)據(jù)信息采集是意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的前提性工程。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)庫信息采集愈加廣泛地滲透到人類日常生活中，美國“好市多”公司(Costco)通過數(shù)據(jù)信息采集定位消費者的消費心理和消費行為、谷歌可以為關(guān)聯(lián)網(wǎng)站排序、“領(lǐng)英”職業(yè)社交平臺(LinkedIn)可以猜出我們認(rèn)識誰。此類讓數(shù)據(jù)“說話”的思維方式同樣適用于高校創(chuàng)新意識形態(tài)安全治理模式。一是打造具象且完備的意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫。收集高校人員日常學(xué)習(xí)生活中使用量頻繁的網(wǎng)站、小程序、APP等各類平臺發(fā)布的信息，依據(jù)訪問量進(jìn)行技術(shù)分析，以掌握其對主流意識形態(tài)的認(rèn)可程度和內(nèi)化程度，進(jìn)一步運用數(shù)據(jù)支撐理論，因地制宜推動治理工作取得新成效。二是高校應(yīng)適當(dāng)與相關(guān)政府部門和企業(yè)開展協(xié)商，給予本校學(xué)生一定的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，實現(xiàn)高校意識形態(tài)安全“自治”“他治”與“共治”。三是匯集并存儲高校信息網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)，篩選與意識形態(tài)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)低價值密度(Value)的鮮明特征要求高校必須科學(xué)規(guī)范地挖掘大數(shù)據(jù)的內(nèi)含價值，達(dá)到以低成本創(chuàng)造高價值的目標(biāo)。

數(shù)據(jù)信息分析。數(shù)據(jù)信息分析是意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要工程。異于小數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)內(nèi)在的混雜性決定了其通常用概率說話，而非板著“確鑿無疑”的面孔。“大數(shù)據(jù)正在以復(fù)雜的格式,從不同的數(shù)據(jù)源高速地朝你奔涌而來”[7]，信息分析極為重要。一是運用專業(yè)數(shù)據(jù)分析工具規(guī)整高校人員尤其是學(xué)生群體的數(shù)據(jù)信息，按照數(shù)據(jù)相關(guān)性分門別類，即實現(xiàn)由傳統(tǒng)隨機(jī)樣本分析模式到大數(shù)據(jù)時代面面俱到的全樣本分析模式的飛躍，以滿足需求導(dǎo)向機(jī)制建立的技術(shù)要求。二是將雜亂性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為可分析數(shù)據(jù)，按照相關(guān)關(guān)系、宏觀與微觀、定性與定量等將現(xiàn)存數(shù)據(jù)加以整合。三是研讀數(shù)據(jù)呈現(xiàn)規(guī)律，研判數(shù)據(jù)發(fā)展趨向。針對特定的學(xué)生群體，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)有的技術(shù)優(yōu)勢，深入挖掘和采集學(xué)生的訴求和意愿，從而根據(jù)數(shù)據(jù)反映出的規(guī)律、事實和真相，制定出具有針對性的意識形態(tài)安全治理路徑。

數(shù)據(jù)信息對接。數(shù)據(jù)信息對接是意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的關(guān)鍵工程。只有打破信息孤島才能預(yù)判高校意識形態(tài)安全治理的當(dāng)前形勢與未來趨勢。數(shù)據(jù)信息對接就是使高校技術(shù)工作者與教育工作者對接，二者之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通、共享，讓數(shù)據(jù)“跑”起來。高校教育工作者尤其是思想政治工作者在獲取學(xué)生意識形態(tài)發(fā)展的實時動態(tài)和發(fā)展趨勢后，需依據(jù)學(xué)生的思想需求作出具有針對性、預(yù)測性、科學(xué)性、可用性的處理對策，對于學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)空間中獲取的不良信息，必須從法治的高度加以正確引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范，同時著力于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)普法宣傳和道德自律，以提高學(xué)生的自治意識與意識形態(tài)安全治理工作的實效性。此外，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息對接，要在資金、技術(shù)、人才等方面加大對大數(shù)據(jù)的支持力度，構(gòu)建合理的大數(shù)據(jù)信息管理運用制度，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)庫采集系統(tǒng)和處理流程。

(三)加強日常監(jiān)測，打造意識形態(tài)安全風(fēng)險治理閉環(huán)

在某種意義上，意識形態(tài)反映著人們內(nèi)心的“無形”世界，而大數(shù)據(jù)時代的到來使“無形”變成了表現(xiàn)人們意識形態(tài)發(fā)展規(guī)律的“有形”數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)這樣一種輔助意識形態(tài)治理的工具，為高校意識形態(tài)安全風(fēng)險防控提供了可能。

意識形態(tài)安全風(fēng)險的事前預(yù)防?！拔覀冎滥忝魈鞎鍪裁础薄⒃谙嚓P(guān)關(guān)系分析法基礎(chǔ)上的預(yù)測是大數(shù)據(jù)的核心。大數(shù)據(jù)能夠為意識形態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的建立和完善提供技術(shù)支撐，可以對高校人員的思想動態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控和智能分析，及時發(fā)現(xiàn)其中的敏感數(shù)據(jù)和危險信息，為意識形態(tài)安全治理提供及時可靠的預(yù)警信息，將問題扼殺在萌芽狀態(tài)。作為意識形態(tài)安全治理的主要對象，高校學(xué)生獲取信息的途徑多種多樣，具有移動性、即時性和便捷性，他們頻繁活躍在互聯(lián)網(wǎng)、APP等社交平臺和通訊平臺，便于將其行為痕跡量化為數(shù)據(jù)痕跡。因此，要建立學(xué)生意識形態(tài)安全的云計算平臺，該平臺既需容納 TB 級的信息數(shù)據(jù)，又需處理PB 級、ZB 級的信息數(shù)據(jù)，這對于及時發(fā)現(xiàn)某些煽動性言論和過激性話語、消除學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)知障礙具有重要價值。

意識形態(tài)安全風(fēng)險的事中控制。數(shù)據(jù)本身具有可復(fù)制性、易傳播的特點，大量行為在虛擬世界中發(fā)生[3]，高校的信息面臨安全風(fēng)險。對于正在發(fā)生的意識形態(tài)安全風(fēng)險，高校亟需充分運用大數(shù)據(jù)的工具理性,建立高層黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)生群體的直接“對話”和溝通機(jī)制。溝通是高校意識形態(tài)安全治理順利開展的重要條件，是化解各類群體間矛盾、提升成員間凝聚力的有力途徑，要利用大數(shù)據(jù)打造合理化、制度化、常態(tài)化的溝通機(jī)制，發(fā)揮人的有聲溝通和大數(shù)據(jù)無聲溝通雙重效用，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。同時，思想政治工作者可以借助大數(shù)據(jù)的動態(tài)追蹤優(yōu)勢，跟蹤學(xué)生群體的思想動態(tài)，依靠大數(shù)據(jù)的算法，分析其趣味、偏好以及態(tài)度，階段性地制定教學(xué)方案，有目標(biāo)性、針對性地答疑解惑，解決學(xué)生面臨的思想困擾，有助于推動高校思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度融合，進(jìn)一步健全多元協(xié)商機(jī)制和激勵保障機(jī)制。

意識形態(tài)安全風(fēng)險的事后處理。作為境外異質(zhì)意識形態(tài)滲透的重要場域，高校必須堅決防范大數(shù)據(jù)時代的意識形態(tài)安全風(fēng)險。利用大數(shù)據(jù)平臺整體分析高校意識形態(tài)安全治理的關(guān)注點和敏感點，以關(guān)注度、關(guān)注增幅、持續(xù)關(guān)注性為基點，并以此建立高校意識形態(tài)安全風(fēng)險的事前預(yù)警機(jī)制和事后評價機(jī)制，實現(xiàn)高校決策流程再造。在治理過程中，要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，建立高校科學(xué)決策機(jī)制，及時把控意識形態(tài)方面的新動向，防止高校在意識形態(tài)安全治理過程中僅憑個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗決策的做法。一方面，基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行模塊化分析，為治理提供更為系統(tǒng)、精確的參考依據(jù)，推動高校決策向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變[8]；另一方面，加大對數(shù)據(jù)信息安全建設(shè)的軟硬件投入，不斷縮短教育工作者與學(xué)生之間的時空距離，優(yōu)化高校治理的微觀學(xué)校環(huán)境，實現(xiàn)社會主義意識形態(tài)“現(xiàn)實—虛擬”雙重治理。