鄒宛彤，張哲萌，苑子瑜

（南京森林警察學院，江蘇南京 210023）

1 研究背景和意義

1.1 研究背景

在改革開放的時代偉力推動下，我國人民的生活質量不斷提高，但食品安全問題也浮出水面，成為人們關注的社會焦點。人們既欣喜于近年來的美好生活，又擔憂食品安全問題帶來的嚴重社會影響。我國自20世紀80年代起在食品安全檢測和控制方面開始了一系列探索和一連串的實踐，但由于社會發(fā)展的復雜性和食品安全檢測工作的繁雜性，食品安全檢測系統(tǒng)始終不盡如人意，食品安全問題一直以來都是未被解決的難題，如蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶粉、皮革牛奶等事件不僅影響著人們的健康，也為國家食品安全檢測工作時刻敲響著警鐘。

與國外的食品安全檢測管理體系相比較來看，我國食品安全快檢信息雜亂無章、分布散亂，缺少統(tǒng)一的管理標準和系統(tǒng)，導致管理混亂，食品安全問題頻出。黨的十八大、十九大，以習近平同志為核心的黨中央都強調了重視食品安全問題，由此可見，完善食品安全快速檢測信息系統(tǒng)已刻不容緩。

1.2 研究意義

食品安全聯(lián)系著千家萬戶的幸福，完善食品安全快檢信息采集平臺構建，有助于食品檢測的信息整理和收集，推動建立食品安全信息大數據檢測和存儲。此外，食品安全信息快速檢測系統(tǒng)的出現，能夠讓食品安全檢測系統(tǒng)在檢測到偽劣食品或問題食品時能夠在數據庫中快速找到以往出現的案例與解決方案，迅速做出反應，為食品安全保駕護航。食品安全問題既是民生問題，同時也是重大政治問題。中共中央、國務院在《關于深化改革加強食品安全工作的意見》中明確指出了食品安全工作在黨和國家事業(yè)全局中的地位，充分體現出了國家對于科學系統(tǒng)治理食品安全風險的堅定決心和信念，食品安全快檢信息采集平臺的構建是對國家政策的積極響應，對拓寬國家構建食品安全檢測系統(tǒng)有積極意義。

2 國內外研究現狀

2.1 國內研究現狀

2.1.1 食品快檢體系發(fā)展

2022年4月，福建省廈門市建成食品快檢體系，2 h內便可完成快速檢測，而常規(guī)檢測則一般在20個工作日內出結果，很大地體現出快檢“快”的特點，即快速、簡單、靈敏。近年來，廈門市市場監(jiān)管局建設“一個農產品檢測室、八輛快檢車、一區(qū)局一快檢室（6個）、一所一快檢工作站（22個）”的“六位一體”全鏈條食品安全快檢體系，為打造食品安全城市保駕護航。雖然我國食品藥品監(jiān)管總局明確要求，食品快速檢測不可應用于食品安全監(jiān)管工作中的食品抽樣檢驗，但可利用此項技術定性檢測出禁限用農獸藥、非法添加物質、生物毒素、在飼料及動物飲用水中的禁用藥物等危害物質。食品安全快檢技術主要應用于“快檢進校園、進社區(qū)”，讓市民參與其中，達到社會共治的目的。目前我國食品快檢技術主要使用的檢測方法是生物分析技術、化學分析技術、光譜檢測技術這3大技術領域。

2.1.2 食品快檢平臺信息采集

2009年，浙江省寧波市提出了第一個食品安全檢測信息共享系統(tǒng)，在全國范圍內作出了表率，該系統(tǒng)實現了數據標準化、信息共享、統(tǒng)計分析、安全預警和廣覆蓋五大方面，這是原來傳統(tǒng)的處理方式所不能達成的。依靠該系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析，將食品快檢信息大數據化，分門別類，根據不同的統(tǒng)計報表，不同危害因子的檢測項目和頻率，讓一線執(zhí)法人員清楚了解被檢驗檢測食品的來源地點、輸入數量等，對于食品安全做出實時管控，保證全市居民的飲食安全。食品信息、衛(wèi)生信息、添加劑信息、重金屬信息、致癌物信息、藥品殘留信息和污染物信息這些方面在該系統(tǒng)中均可查詢，如“問題豬肉”在市場的售賣致使人心惶惶，而“食品檢驗檢測信息共享系統(tǒng)”打破了信息不公開這一弊病，在報告查詢中輸入“豬肉”，便可查詢出寧波市所有豬肉的相關信息，可看到豬肉生產企業(yè)在何處，被檢測豬肉是從哪個經營戶中取樣的，檢測項目中有無發(fā)現有毒有害物質。憑借這個數據庫平臺，百姓吃得更安心。

目前我國的食品快檢信息平臺雖然具有遠程數據傳輸功能，可為基層食品安全風險預警和安全監(jiān)控提供一手的準確數據，但存在無法對食品安全進行流動監(jiān)管、全面檢測監(jiān)控的技術問題，仍存在于單個點的檢測，未達到全方面地實時監(jiān)控和匯總。

2.2 國外研究現狀

美國采用了多部門、相對分散的監(jiān)管模式，在食品檢測體系上，結合市場的準入制度以及監(jiān)管部門的實際需要，依據食品的種類分類建設具有不同檢測職能的全國性以及不同區(qū)域的食品檢測機構，負責食品生產環(huán)節(jié)以及產地的質量安全檢測。同時為了控制農藥、重金屬、添加劑等其他危害因子對消費者健康的威脅，制定了國家殘留、農藥殘留的雙重監(jiān)控計劃，實時監(jiān)測農產品中各種有害因子的殘留情況，并結合計算機等現代信息化技術建設數據中心，對農產品質量安全進行風險評估、管理與通報。

歐盟在農產品質量監(jiān)管層面采取的措施與美國大體一致，在食品安全設立的標準體系中，歐盟擁有的技術標準超過10萬個，制定的農產品以及食品相關標準累計超過550項，設立的農殘限量標準多達1萬項[1]。此外，食品追溯制度的建立是一大亮點，2005—2006年，肉類以及禽類食品均被要求實現可追溯，供應鏈上的各節(jié)點信息都必須實現透明化與共享化，同時結合市場準入與產品召回制度，全面監(jiān)控食品質量安全[2]。

日本一直以來都注重食品質量安全問題，在食品可追溯體系上，要求所有的食品都實現可追溯，涉及范圍廣，標準制定嚴格，企業(yè)、生產基地都要真實提供農產品的種植、采摘、流通、檢測和銷售等各方面的信息，實現信息透明化，否則將不予入市。此外，瘋牛病的爆發(fā)所導致的嚴重后果，致使政府部門開始重視農產品質量檢測工作，并以有毒化學物質以及微生物作為重點監(jiān)測對象，對畜產品、水產品等產品中的危害物質進行檢驗，加強對食品質量安全的風險管理[3]。

此外，國外也十分重視食品質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設。其中，美國、德國以及日本等發(fā)達國家，均建立了食品質量安全檢測與追溯系統(tǒng)，食品質量安全預警系統(tǒng)等，實現了食品質量安全信息的雙向、動態(tài)、全面的追蹤與監(jiān)管[4]。

3 研究方法與研究內容

3.1 研究方法

在本次研究，主要采用了文獻綜述分析和實地調研兩種調查研究方法，通過理論研究結合實踐調研，多方面、多角度深入了解國內食品安全快檢信息現狀。在對文獻綜述研究的過程中，結合實地調研情況，著重分析當前食品快檢信息整合的缺口和短板?；谇捌诘难芯繉嵺`調研，輔助后期對于食品安全信息快檢平臺的功能設計。

3.1.1 文獻綜述法

通過在知網上瀏覽查閱大量國內外相關文獻，了解國內國外食品安全快檢信息發(fā)展水平，借鑒國內外長期發(fā)展經驗，從理論上對食品安全快檢信息平臺進行研究，找出我國現階段存在的問題，對問題進行歸納總結，為接下來的研究做鋪墊，確保在整個研究中能夠做到理論指導實踐，在實踐中檢驗理論。

3.1.2 實地調研法

對江蘇省南京市江北新區(qū)、玄武區(qū)隊食品安全檢測站以及南京市食藥環(huán)支隊進行實地參觀考察調研，對食品安全檢測技術進行了解，深入研究食品安全快檢流程，實際了解快檢信息的流入與流向，清晰了解現階段存在的食品安全快檢信息閉塞問題，從而有針對性的進行研究設計。

3.2 研究技術

3.2.1 云平臺

云平臺可簡單理解為存在于互聯(lián)網中的一種可實現拓展、向其他用戶提供基礎服務、數據、中間件和數據服務等功能的提供商。云平臺通過開放許多服務器接口，從而實現允許不同用戶端的接入，進而將需要的各類不同資源匯總聚合到需要的網頁上。利用云平臺在互聯(lián)網上提供所需要的數據分析統(tǒng)計計算的同時，為這些服務提供硬件服務與系統(tǒng)軟件。

通過采用云平臺技術降低平臺運行成本，優(yōu)化平臺性能，數據加載速度較快，能夠很好地改進數據格式的兼容性，幾乎實現無限存儲容量，提高數據可靠性，實現多用戶的合作操作，實現數據平臺一體化。

3.2.2 B/S結構概述

B/S結構是一種瀏覽器和服務器的結構模式，是對C/S架構的一種優(yōu)化架構。在這種架構下，用戶的工作大多是在WWW瀏覽器實現，很少的事務需要在前端實現。與C/S架構相比，B/S架構是一種三層架構模式，主要包括數據訪問層、表現層、業(yè)務邏輯層，能夠很好地實現“高內聚，低耦合”。

B/S架構能夠很好地統(tǒng)一各方的不同用戶端，將功能實現的核心集中在服務器端，可有效地簡化平臺的開發(fā)與使用，能夠通過控制相應權限實現多用戶端對平臺進行訪問的目的，這種模式具有很強的交互性。只要客戶電腦上有瀏覽器，且瀏覽器上安裝了數據庫，就可實現瀏覽器與數據庫之間的交互，大大優(yōu)化了性能，減少電腦的負荷量。

3.2.3 JSON數據格式

相較于XML格式，JSON數據格式作為一種十分簡單的數據交換格式語言能夠更好地在各服務器之間實現數據交換，JSON在應用上與XML有著類似之處的同時，具有自己的應用優(yōu)勢。與XML相比，JSON是一種純文本語言格式，具有良好的自我描述性，便于開發(fā)者閱讀。同時JSON可通過JavaScript進行解析，與Ajax技術相配合使用，可很好地做到網頁異步傳輸，實現網頁內容的實時動態(tài)更新，可省去使用XML時，對XML文檔進行讀取和利用XML DOM進行編輯文檔的過程，可很好地利用JSON的格式化校驗功能對數據進行校驗，同時JSON可實現與XML格式的互換，增強了數據格式的靈活性和包容性。

3.2.4 RESTful WebService技術

RESTful WebServices主要用于解決異構系統(tǒng)之間的通信交互問題，是一種基于RESTful風格的WebServices，具體是一種架構約束條件和原則，在這種條件原則下，所有的資源都由URI來指定，在應用中，所有的事務都擁有唯一的一個ID。且REST使用的是HTTP方法，能夠很好地與B/S架構、云平臺等技術配合使用，設計原則建立創(chuàng)建、讀取、更新和刪除4個功能。

相較于SOAP WebServices，RESTful WebServices接口更宜于多用戶使用，更易實現緩存能夠充分挖掘HTTP協(xié)議對緩存支持的能力。

3.3 平臺設計

3.3.1 需求分析

現如今，存在很多農產品等食品種類多、產地復雜、保存周期短等問題，針對此類問題如果仍然遵循傳統(tǒng)的食品檢測方式，無法準確地檢測食品質量，還存在費用高、檢測周期長以及檢測準確性不高的問題。相比之下，食品安全快檢技術具有檢測速度快、準確性高、操作簡單等優(yōu)勢[5-7]。不同的快檢設備（見圖1）運用的開發(fā)語言不同，如C++、Java、Python等，同時操作系統(tǒng)也不盡相同，如Windows、LINUX、Android等。根據研究現將問題匯總成以下幾點。

圖1 食品安全快檢設備圖

（1）存在大量數據冗雜問題。監(jiān)管部門有時將同一份數據應用于多個不同的系統(tǒng)進行處理，在檢測數據中存在大量垃圾數據、有效數據和無效數據混雜在一起，管理不規(guī)范，造成數據對接困難，工作效率極低。

（2）信息管理不規(guī)范、不統(tǒng)一?，F如今缺少一種對于食品安全快檢信息的統(tǒng)一管理規(guī)范，各類食品快檢站各自獨立開展工作，對于食品快檢信息沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，沒有統(tǒng)一的收集渠道，導致快檢信息散亂，信息應用困難，各部門對接困難，無法形成一個食品安全檢測閉環(huán)流程。

（3）系統(tǒng)不統(tǒng)一。各部門所用系統(tǒng)不統(tǒng)一，導致數據信息格式不同、類別不同，很難實現跨平臺傳輸和查詢。

3.3.2 平臺總體設計

本平臺的建立旨在解決現如今存在的信息閉塞問題，形成完整的食品安全快檢信息流，使各方聯(lián)動，協(xié)同合作，統(tǒng)一食品安全快檢信息規(guī)范，旨在實現“互聯(lián)網+智慧食品安全”模式，保障人們的食品健康安全。對此，平臺設計實現以下功能。

（1）基本信息錄入功能。平臺預計實現基本的信息錄入功能，這項功能是必要也是基礎，統(tǒng)籌各方信息，完全錄入檢測方、被檢測方與快檢設備等信息，使信息公開化、透明化，加強雙方了解。實現通過平臺一鍵查詢多方信息，加強各方聯(lián)系與溝通。

（2）檢測產品信息錄入功能。平臺設計錄入快檢對象產品的抽樣信息、樣本信息、檢測進度與檢測結果信息，實現檢測過程流動化，信息處理規(guī)范化、技術化。

（3）統(tǒng)計分析功能。平臺通過后臺計算實現對于食品安全快檢信息數據統(tǒng)計分析，對于檢測方上傳的數據進行統(tǒng)計計算，計算某被檢產品企業(yè)的產品檢測合格率、上報數據統(tǒng)計量，通過Excel、Openpyxl讀取相關數據形成統(tǒng)一的數據格式，之后將數據發(fā)送到本平臺后臺數據庫進行更新，前臺呈現數據分析可視化。

（4）用戶登錄功能。本平臺提供給各部門管理員物理安全密鑰進行身份識別，采取滾動碼形式進行流動驗證，確保登錄用戶賬號安全和快檢信息的安全性和專業(yè)性。

（5）相關法律法規(guī)查詢功能。平臺提供相關法律法規(guī)查詢板塊，囊括《中華人民共和國食品安全法》和食品藥品相關法律標準，形成管理有據可依，食品檢測有跡可循。

3.3.3 平臺功能模塊設計

通過前期研究的需求分析，結合現實問題，對平臺的模塊功能進行了細致的設計劃分。通過對實際工作內容的考量分析，進行綜合性的模塊功能設計，每一名用戶擁有一個唯一的身份信息，力求實現食品安全快檢流程內容的標準化、管理規(guī)范化、信息格式統(tǒng)一化，建立一套完整的食品安全快檢流程，以達到對食品安全信息的結構化管理，功能模塊設計圖如圖2所示。

由圖2可知，食品安全快檢信息平臺主要由檢測站基本信息管理、檢測產品基本信息管理、提交產品單位用戶信息、統(tǒng)計分析和相關法律法規(guī)查詢五大功能模塊組成。其中，統(tǒng)計分析模塊和相關法律法規(guī)查詢模塊選用B/S結構模式，同時配合Ajax技術和JSON格式實現平臺前端和后端數據庫數據傳輸和信息交互，以此達到數據查詢便捷、迅速的效果。這兩個模塊主要實現包括對于產品檢測合格率的統(tǒng)計顯示、平臺上報數據的統(tǒng)計量以及國家相關法律法規(guī)標準顯示功能，通過Ajax異步JavaScript技術實現快速動態(tài)網頁技術，可使網頁實現異步更新，以此對行業(yè)資訊實現實時動態(tài)更新。

圖2 功能模塊設計圖

檢測站基本信息管理模塊、檢測產品基本信息管理模塊以及提交產品單位用戶信息管理模塊采用PHP技術，同時運用RESTful WebService技術構建Web服務器端，采用Ajax技術和JSON數據傳輸格式以實現數據信息的錄入、查詢、搜索、刪除以及修改等功能。這3個模塊主要涵蓋檢測站以及被檢單位的基本用戶信息、檢測設備和技術信息、檢測食品信息等。實現檢測方、被檢測方以及消費者三方交互，實現數據實時更新，同時看到相關信息和食品快檢流程，做到信息同步化、公開化、透明化、規(guī)范化以及全程監(jiān)管化。

本平臺通過云平臺技術，構建一種信息交互共享式平臺，實現多角色參與，依據實際業(yè)務數據需求，為不同角色分配不同的用戶權限。對于普通消費者和監(jiān)管部門管理員僅給予查詢功能；對于檢測單位和被檢單位分配查詢、錄入權限，僅對于檢測雙方所設定的幾位高級管理員設置修改和刪除權限，以此保證數據的安全性和準確性，避免出現暗箱操作的情況。

依據需要劃分權限，實現數據層層錄入上傳，具體落實各方責任，形成環(huán)環(huán)相扣的食品快檢信息監(jiān)管流程，補齊民生食品安全短板，提升食品檢測質量。

3.4 平臺實現

本次研究旨在設計出一個能夠集檢測站信息、被檢單位信息、檢測食品信息以及監(jiān)管部門信息于一體的食品安全快檢信息平臺，以求實現各部門各檢測站的跨區(qū)域、跨網站的數據信息整合，簡化食品安全快檢流程，規(guī)范化管理食品安全快檢信息，真正實現所有信息數據的公開化、透明化。實現用戶足不出戶“一鍵查詢”即可知曉所有基礎信息和檢測結果。

4 平臺構建建議對策

4.1 整合各類檢測資源平臺信息

整合不同食品安全檢驗資源平臺的食品安全檢驗信息，建立統(tǒng)一的食品安全檢驗數據庫，全面解決信息來源“碎片化、零散化、孤立化”的問題，推動跨地區(qū)、跨層級、跨機構的數據信息來源整合，實施食品安全信息和數據協(xié)同。

4.2 規(guī)范食品安全快檢體系

在全面評估快速檢測產品使用情況的基礎上，完善快速檢測產品的質量評估體系，對評估過程進行監(jiān)控，選擇符合現階段食品安全監(jiān)管要求的快速檢測產品。

4.3 制定科學的檢測方案

根據食品數據制定快速檢測方案開展食品快速檢測，依據當地食品安全檢測數據和抽檢不合格情況，結合食品產業(yè)結構特點，對抽檢不合格的高風險品種進行前沿快速檢測抽檢，科學制定有效的快速檢測方案。

4.4 監(jiān)督與投訴相結合

將監(jiān)督檢查與實時投訴相結合，并對快速檢測方案進行調整。①將專項整治、投訴舉報中發(fā)現問題的食品經營單位作為快速檢測的重點。②有組織地開展監(jiān)督檢查、投訴舉報和食品快速檢測，完善聯(lián)動機制，切實提高食品安全監(jiān)管效率，保障人們的食品安全。

4.5 完善食品安全快檢信息庫建設

為確保食品質量安全快速檢測平臺數據的準確性和可靠性，食品信息管理平臺應利用快速檢測平臺的功能，獲取和檢索準確的食品記錄。在應用快速檢測平臺建立平臺時，由于企業(yè)采用新硬件的能力較差，需要當地工作人員向企業(yè)宣傳和講解快速檢測平臺在保證食品質量安全方面的優(yōu)勢和操作方法，完善食品數據信息平臺的建立，為需要食品檢測的企業(yè)創(chuàng)造一個展示產品的渠道，有利于增加企業(yè)的經濟收入。此外，政府應加大資金投入，優(yōu)化食品質量安全平臺，通過現代科學技術提高食品信息的準確性，從而提升信息平臺的公信力。

4.6 推廣信息共享平臺的使用

擴大快速檢測平臺的使用范圍，加強食品生產者和購買食品的消費者對食品質量安全快速檢測平臺的使用和推廣。在互聯(lián)網技術普及的現代，科學地利用信息技術可顯著提高食品質量安全快速檢測的知名度。利用新媒體技術，相關人員可加強對食品質量安全快速檢測信息的傳播，讓食品消費者正確認識快速檢測平臺的重要作用。在推進食品質量安全快速檢測工作中，可將線上和線下活動結合起來，提高人們對快速檢測平臺和數據信息平臺的認識和信心，讓城市居民作為檢測員參與到食品安全快速檢測中來，從而促進行業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)的經濟貢獻。

4.7 健全快速檢測平臺系統(tǒng)結構

健全快速檢測平臺系統(tǒng)結構，食品安全快速檢測平臺本身承擔著食品生產、加工、物流和最終銷售之外的重要通用功能，各個環(huán)節(jié)緊密相連有利于保證食品質量安全快速檢測平臺的穩(wěn)定性。決策者可建立一個優(yōu)惠系統(tǒng)，以確保關系互利，但要以確保食品質量和安全為基礎。鑒于食品安全檢測平臺的復雜性，還需要在互聯(lián)網技術的基礎上對其進行優(yōu)化，提高不同服務主體之間的溝通和合作，以保證食品檢測數據和信息平臺的正常運行、信息交流，建立穩(wěn)定、全面的食品安全快速檢測平臺，從而能夠促進企業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)生產者和城市消費者的食品質量安全意識，有效地利用食品安全快速檢測平臺的優(yōu)勢以提高企業(yè)的經濟效益。

5 結語

食品安全監(jiān)管不應停留在政策層面，而應落到實處，快速檢測是促進食品安全監(jiān)管的重要輔助性手段。通過結合食品安全檢測技術、信息技術和網絡通信等先進技術，實現“互聯(lián)網+智慧食安”的信息交流，建立食品安全監(jiān)測信息采集平臺，最終通過實際應用為消費者、企業(yè)和政府提供監(jiān)測信息服務；構建基于大數據、云平臺等新技術的食品安全監(jiān)測數據信息交流平臺。該平臺創(chuàng)新性地建立了“互聯(lián)網+智慧食安”的食品安全監(jiān)管模式，使全國食品企業(yè)能夠實時上報和整合食品安全數據，有效地進行信息認證和共享，消除食品安全信息之間的不暢通，為監(jiān)管部門提供決策支持，為企業(yè)提供更安全的選擇，增強消費者信心，營造健康環(huán)境，確保消費者和公眾安全。

對于食品安全的監(jiān)管還需要深化其資源，以確保有效的監(jiān)督和反應。因此，除了推廣快速檢測技術在食品安全監(jiān)管中的應用，還應進行反思，深入上下層級的相關領域進行控制。例如，對食品生產、食品加工、食品運輸等領域進行監(jiān)管，使食品安全問題能在源頭得到控制，從而提升基層食品監(jiān)管的有效性，促進基層食品安全監(jiān)管體系的有效搭建，進而為我國食品安全事業(yè)的有效促進提供有效助力和精準支撐。