張 悅，孫 銘

撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院（撫順師范高等?？茖W(xué)校），遼寧 撫順 113122

一、1+X 證書制度對(duì)促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要意義

1+X 證書制度[1]使高職院校在重視學(xué)歷教育的同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生職業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，使兩者達(dá)到兼顧；并且還有利于校企合作的實(shí)現(xiàn)，有利于高職院校學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也有利于我國(guó)的職業(yè)技能等級(jí)證書制度的設(shè)置與完善等。不僅如此，讓全社會(huì)也意識(shí)到職業(yè)教育的重要性，進(jìn)而重視職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育更快、更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。也能夠扭轉(zhuǎn)整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的看法，強(qiáng)化職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位，突出職業(yè)教育的辦學(xué)地位與優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)所需要的高質(zhì)量復(fù)合型的技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。

開(kāi)展1+X 證書制度以來(lái)，針對(duì)以往職業(yè)證書的種類繁多，級(jí)別復(fù)雜等問(wèn)題和缺點(diǎn)，都能進(jìn)行有機(jī)地整合。而且，傳統(tǒng)教學(xué)總是將職業(yè)教育與專業(yè)的教學(xué)進(jìn)行分離，使職業(yè)技能與教學(xué)很難進(jìn)行有機(jī)結(jié)合[2]。通過(guò)1+X 證書的推廣，打破傳統(tǒng)教學(xué)方式，讓職業(yè)技能等級(jí)證書在人才培養(yǎng)過(guò)程中大放異彩，發(fā)揮其專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。教師與學(xué)生在一些有經(jīng)驗(yàn)、有能力的企業(yè)接受培訓(xùn)，能夠在專業(yè)領(lǐng)域有了新的認(rèn)知和進(jìn)步，掌握了新技術(shù)、新領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)，這為師生今后的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能水平的提高提供了良好的平臺(tái)。當(dāng)然，高質(zhì)量證書的發(fā)展，也為今后增強(qiáng)職業(yè)技能提供了良好的培養(yǎng)條件，為提高培養(yǎng)質(zhì)量提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)證書培養(yǎng)，快速地掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，并推動(dòng)學(xué)院去主動(dòng)探索未來(lái)專業(yè)發(fā)展的方向，推動(dòng)學(xué)院以市場(chǎng)為導(dǎo)向，職業(yè)為方向，更好地適應(yīng)社會(huì)與行業(yè)發(fā)展的需要。1+X 證書制度的不斷進(jìn)步與發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)我國(guó)高職教育的快速發(fā)展，從而助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展[3]。

二、1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作中面臨的問(wèn)題

目前我國(guó)高職教育發(fā)展比較迅猛，并且已經(jīng)成為我國(guó)高等教育中的一股重要力量。國(guó)家重視高職教育發(fā)展，尤其重視高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，要求不斷提高我國(guó)高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高職人才評(píng)估工作，將職業(yè)教育放在教育發(fā)展的重要位置。但是，目前我國(guó)高職院校發(fā)展不十分均衡，在人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也比較多，評(píng)價(jià)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作面臨很多困難。如：評(píng)價(jià)主體由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)問(wèn)題就一直困擾著我們，國(guó)家、企業(yè)、院校等多方面一直沒(méi)有達(dá)到良好的協(xié)調(diào)狀態(tài)[4]；評(píng)價(jià)內(nèi)容也比較單一，很難體現(xiàn)出職業(yè)技能的特點(diǎn)，使院校培養(yǎng)與社會(huì)需求不掛鉤；時(shí)而重理論、輕實(shí)踐，時(shí)而重實(shí)踐、輕理論，這樣在學(xué)生質(zhì)量培養(yǎng)中很難把握教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與考核之間的關(guān)系，學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展不對(duì)接。國(guó)家的專業(yè)人才需求量大，人才供不應(yīng)求，然而很多大學(xué)生畢業(yè)后又找不到合適的工作，這也降低了廣大高職院校人才培養(yǎng)與改革的積極性。所以，傳統(tǒng)的教育教學(xué)和考核方式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。

（一）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的問(wèn)題

在1+X 證書制度體系下，證書的開(kāi)發(fā)是建立在社會(huì)和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上的，并基于職業(yè)崗位的需求。高職院校在實(shí)施1+X 證書制度中，應(yīng)該以教學(xué)質(zhì)量為主，從學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐操作能力等入手，深化校企合作，緊跟行業(yè)腳步，借鑒企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同參與和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)企業(yè)專家到校給予支持與指導(dǎo)。但在實(shí)際操作中，學(xué)校與企業(yè)共同參與評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)并不多，校企協(xié)同教育不足，對(duì)于學(xué)生的培訓(xùn)力度不夠。

高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。高職院校多年來(lái)一直倡導(dǎo)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，然而，“雙師型”教師是如何來(lái)認(rèn)定呢？目前來(lái)看，“雙師型”教師一般是由學(xué)院來(lái)評(píng)定的，不同的學(xué)校有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的院校以獲取資格證書為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為有職業(yè)資格證書就是“雙師型”教師。目前這種認(rèn)定方式還是很普遍的。高等教育發(fā)展，教師是首要源動(dòng)力，但目前高職院校教師在全國(guó)高等院校教師中的占比還是較小的，在全國(guó)教師中占比就更少了[5]。雖然國(guó)家十分重視高職教育，高職學(xué)生人數(shù)也在不斷提高，但高職院校教師的數(shù)量仍顯不足，素質(zhì)仍需提升。所以，大力發(fā)展職業(yè)院校教師隊(duì)伍，提高高職教師素質(zhì)，塑造一個(gè)“多能型”雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍，對(duì)于今后我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展格外重要。

（二）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容的問(wèn)題

1．高職院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前，高職院校教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)專業(yè)需求還是有很大差距的，高職院校的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)有差距。高職院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案是關(guān)系著學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，但卻很少能夠與社會(huì)用人單位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。特別是用人單位在用人標(biāo)準(zhǔn)上考慮得比較少，更多考慮的是專業(yè)和學(xué)校。同時(shí)，很多高職院校的實(shí)際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也存在很多偏差，即高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)際不相符。為了在教學(xué)評(píng)估中能夠很好地完成教學(xué)計(jì)劃，高職院校教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置往往更偏重于理論教學(xué)，對(duì)于實(shí)踐操作和實(shí)踐教學(xué)重視較差。事實(shí)上，很多專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只是表面工作做得較到位，而關(guān)系到學(xué)生實(shí)質(zhì)的掌握情況和操作情況，就可能與預(yù)期有很大差異，所以這將對(duì)高職學(xué)生的職業(yè)技能的掌握和專業(yè)技術(shù)水平提升有很大影響，其人才培養(yǎng)質(zhì)量也會(huì)受到很大程度的影響。

2．專業(yè)基礎(chǔ)理論課程設(shè)置不能與時(shí)俱進(jìn)

專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課銜接不夠，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的教學(xué)活動(dòng)缺乏聯(lián)系。目前不少高職院校的專業(yè)課教師與專業(yè)基礎(chǔ)課的教師分開(kāi)辦公，他們之間缺乏聯(lián)系與溝通。甚至有些高職院校沒(méi)有專門的技能課程教師，只是讓普通教師帶隊(duì)到實(shí)訓(xùn)室，讓學(xué)生自行進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，技能訓(xùn)練落實(shí)不到位，更不用說(shuō)專業(yè)基礎(chǔ)課程與技能課程的銜接了[6]。專業(yè)基礎(chǔ)理論課程不能與時(shí)俱進(jìn)。在高職院校專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)的參與度較低，企業(yè)只有在涉及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程的整合時(shí)，才會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)專家共同討論并制定課程方案；在專業(yè)基礎(chǔ)理論課程建設(shè)時(shí)，只是利用學(xué)校現(xiàn)有的課程資源，并未考慮到利用企業(yè)豐富的資源和先進(jìn)的技術(shù)問(wèn)題。

（三）1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的問(wèn)題

1．重視結(jié)果評(píng)價(jià)而忽視綜合性評(píng)價(jià)

對(duì)于高職院校學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，過(guò)于看重評(píng)價(jià)結(jié)果，不注重過(guò)程的評(píng)價(jià)，有時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果也未能得到充分利用，并未發(fā)揮其作用。在1+X證書制度實(shí)施過(guò)程中，技能等級(jí)證書的考核也是采用筆試，雖然體現(xiàn)了學(xué)生技能水平，但是用分?jǐn)?shù)作為學(xué)生成績(jī)的考核方式還是占大多數(shù)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)同樣偏向結(jié)果評(píng)價(jià)。

2．未建立完善的第三方教育評(píng)價(jià)支持體系

第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該有政策保證，否則不會(huì)得到政府、公眾的認(rèn)可，更談不上合法。目前，雖然國(guó)家在政策中委托社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，但適用于教育評(píng)估的法律是落后于社會(huì)對(duì)第三方教育評(píng)估需求的。

三、1+X 證書制度下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)策

（一）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體

1．完善“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，建立科學(xué)統(tǒng)一的“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要明確構(gòu)建統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，這就需要了解“雙師型”教師的本質(zhì)特征與要求。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“雙師型”教師需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，跟隨市場(chǎng)變化，找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展方向，同時(shí)又要具備普通教師所有的特征。其次，堅(jiān)持“雙師型”教師培養(yǎng)與培訓(xùn)兩手抓。要提高“雙師型”教師的素質(zhì)，必須堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并重[7]。教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采取更多措施共同實(shí)施，同時(shí)增加投資比例，從促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師培養(yǎng)與培訓(xùn)兩方面入手，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

2．完善高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)

高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)必須適應(yīng)技能等級(jí)證書培訓(xùn)要求，高職院校要科學(xué)合理地利用好高職院校實(shí)訓(xùn)室資源。高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室承擔(dān)著不同專業(yè)的基礎(chǔ)與專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程，以及校企合作的相關(guān)項(xiàng)目或課程。在1+X 證書制度的推進(jìn)過(guò)程中，不僅需要繼續(xù)做好實(shí)訓(xùn)室原有承擔(dān)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程，還要配合技能等級(jí)證書考試的要求，配合改革的教材做好相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課的調(diào)整，包括實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件、教師課程的安排，使培訓(xùn)課程更加符合職業(yè)技能等級(jí)證書的考試內(nèi)容。職業(yè)院校把1+X 證書制度推廣到教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)人才培養(yǎng)計(jì)劃、課程計(jì)劃、課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地規(guī)劃等，制定新的教學(xué)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)[8]。依據(jù)職業(yè)技能等級(jí)證書的崗位群能力要求、專業(yè)知識(shí)和綜合能力，按照職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)素養(yǎng)和技能操作要求，健全實(shí)訓(xùn)室建設(shè)管理制度，完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系。

（二）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容

1．職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案

專業(yè)要對(duì)接產(chǎn)業(yè)。我國(guó)高職院校的專業(yè)設(shè)置要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。高等職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格和要求決定了在校學(xué)生應(yīng)該要學(xué)習(xí)哪些專業(yè)知識(shí)、哪些基礎(chǔ)知識(shí)與技能水平。專業(yè)的選擇、學(xué)科的設(shè)置，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)內(nèi)容；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來(lái)，能夠更好地將職業(yè)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案。

2．課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)崗位

高職院校的課程內(nèi)容設(shè)置要與企業(yè)崗位對(duì)接。人才培養(yǎng)計(jì)劃修訂之初就應(yīng)該與企業(yè)培訓(xùn)崗位進(jìn)行對(duì)接。邀請(qǐng)企業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的老員工到高職院校參加技能培訓(xùn)會(huì)、人才培養(yǎng)研究會(huì)，將企業(yè)在生產(chǎn)和設(shè)計(jì)方面的要求或標(biāo)準(zhǔn)形成學(xué)校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，嘗試改變目前無(wú)目的的技能培養(yǎng)的方式。

3．教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程

高職院校教師應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生了解到企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，為學(xué)生講解一線真實(shí)的工作環(huán)境，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，運(yùn)用虛擬技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練。以“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合”為培訓(xùn)的開(kāi)端，以虛擬模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)為載體，讓學(xué)校教學(xué)情境連接企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景，實(shí)訓(xùn)方式連接模擬訓(xùn)練仿真，教學(xué)策略連接智能化功能等為手段，從理念、方法和實(shí)踐上，賦予實(shí)踐教學(xué)新的內(nèi)涵，形成全新教學(xué)形態(tài)的校企合作、“虛擬仿真工學(xué)結(jié)合”的新理念。

（三）完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

1．樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向

一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)十分嚴(yán)格，非常重視學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，技能考核基本取消了所謂的“正確答案”與“題庫(kù)”，每個(gè)證書的獲得都非常關(guān)注學(xué)生技能掌握的情況。所以，1+X 證書制度下，應(yīng)該嚴(yán)格要求學(xué)生，對(duì)于理論考試和技能考試，不劃定任何考核范圍，都是教師講授過(guò)的專業(yè)知識(shí)。實(shí)踐技能考核基本上是真實(shí)的環(huán)境模擬訓(xùn)練，整個(gè)考核過(guò)程的進(jìn)行都是貼合了企業(yè)崗位的實(shí)際任務(wù)，這樣就讓學(xué)生獲得的技能與實(shí)際生產(chǎn)需要密切相關(guān)[9]。當(dāng)然，考核要有反饋環(huán)節(jié)，即在理論和實(shí)操考試之后，考評(píng)師要對(duì)每名學(xué)生的考試過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行反饋，了解考核中學(xué)生對(duì)哪些知識(shí)點(diǎn)掌握了或者沒(méi)掌握并作出總結(jié)。這樣能使學(xué)生在以后學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)癥下藥；而那些沒(méi)有通過(guò)考試的學(xué)生也會(huì)知道自己的問(wèn)題所在。

2．建立國(guó)家統(tǒng)一的“X”證書考核標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一的職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)題庫(kù)。雖然每個(gè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不太一樣，但是為了確保職業(yè)水平鑒定考核的公平性，應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家考核題庫(kù)，在統(tǒng)一的題庫(kù)中，進(jìn)行抽取試題考試，這樣的考核結(jié)果更具說(shuō)服力。考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置科學(xué)合理的考核方案，是建立公平公正考核制度[10]的基礎(chǔ)。