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        “以人為本”的源起

        2022-12-21 12:56:42苑天舒
        中外文摘 2022年16期
        關(guān)鍵詞:齊國管子成就

        □ 苑天舒

        《管子·霸言》中說道:“夫霸王之所始也,以人為本?!蹦芨粡?qiáng)本國的稱之為“霸”,能匡正天下的稱之為“王”。然而,無論是成就“霸業(yè)”還是成就“王業(yè)”,都要以人為本。這是“以人為本”觀念的首次明確提出。

        中國文化里,自古就有“王霸之辨”,“霸”通“伯”,意思是“強(qiáng)大”,不是今天所說的霸權(quán)主義;“王”的意思,類似于“天下第一”。有“王天下”之說,即治理天下。

        管子說,人有“四欲四惡”:人都喜歡安樂而厭惡憂勞;人都喜歡富貴而厭惡貧賤;人都喜歡安全而厭惡危險;人都喜歡傳宗接代而厭惡斷子絕孫。管仲指出,國家的興廢,在于是順民心還是逆民心,順民心就要滿足人的四欲。

        在“以人為本”的政治綱領(lǐng)和“四欲四惡”的政治學(xué)說下,管子在齊國實(shí)施了九種惠民政策:老老、慈幼、恤孤、養(yǎng)疾、合獨(dú)、問病、通窮、振困和接絕。政府設(shè)置專職官員分別負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人、鼓勵生育、體恤孤兒、收養(yǎng)殘疾人、幫助鰥寡孤獨(dú)者再婚、管理健康醫(yī)療、扶助貧困、賑濟(jì)受災(zāi)、祭奠為國捐軀者,共九項(xiàng)民政措施。

        例如,為了鼓勵生育,齊國所有的城鎮(zhèn)都設(shè)置“掌幼”之官。對于因?yàn)樽优兹醵?fù)擔(dān)重的士民,規(guī)定:有三個孩子的人家,孩子的母親不用納稅;有四個孩子的人家,全家不用納稅;有五個孩子的人家,國家給配備保姆,領(lǐng)取國家發(fā)給的兩份口糧,直到孩子長大為止。

        齊桓公曾問什么是國家之本,管子回答:“齊國百姓,公之本也?!眹?,“以人為本”,是中國傳承兩千多年的政治文明。

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