王 妍 ，唐恩斌 ，沈 瑤

（1、2 中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司 助理研究員，北京 100038；3 中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司 工程師，北京 100038）

0 引言

按照國家“十四五”規(guī)劃綱要，我國將深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，到“十四五” 末， 國家的常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%，更多人民群眾將享有更高品質的城市生活。高速鐵路作為重要的基礎設施，具有顯著的時空壓縮效應，在我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的橋梁和紐帶作用，在城市人口不斷增長的趨勢下，關系著居民生活質量的提升。 如圖1，截至2020 年底，中國常住人口城鎮(zhèn)化率超60%，中國的高鐵營業(yè)里程居世界第一，達3.9 萬km。 那么高速鐵路對城市居民生活質量的影響程度如何呢？ 目前在這方面的文獻仍然較少，本文旨在以中國高鐵典型線路——京滬高鐵為例進行分析。

圖1 中國城鎮(zhèn)化與高鐵發(fā)展趨勢

1 機制分析與研究設計

1.1 機制分析

高速鐵路的開通能夠有效提高城市的可達性水平和通達程度。 京滬高鐵作為中國高鐵的示范性工程，運營著世界高鐵的最高速度列車——350 km/h 復興號動車組，運量和收入均有著良好表現(xiàn)[1]。如圖2，是京滬高鐵開通前后年份沿線城市的加權平均最短旅行時間[2]，可以看出各城市的平均旅行時間均縮短了2%以上，直接帶來了城市通達程度的提升。

圖2 京滬高鐵沿線城市加權平均最短旅行時間

從直接影響來看，高鐵的開通直接提高了城市居民出行的便捷程度，在一定程度上滿足了人民日益增長的美好生活需要。 按照《2016—2017 年中國休閑發(fā)展報告》， 旅游對我國居民高質量休閑的貢獻正在愈加凸顯， 高鐵的開通有效縮短了旅行時間，為居民滿足美好生活需要提供了便捷快速的通道。 從間接影響來看，高鐵對地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的影響已經(jīng)被廣泛驗證[3-9]，生產(chǎn)生活水平的提升間接提高了地方居民的收入和消費能力，改善了社會服務質量和生態(tài)環(huán)境水平[10-14]，帶來城市居民生活質量的改善。

1.2 變量與數(shù)據(jù)說明

本文的研究對象為京滬沿線19 個地級以上城市和鄰近未開通高鐵的20 個城市①京滬沿線19 個地級以上城市：北京市、天津市、廊坊市、滄州市、德州市、濟南市、泰安市、濟寧市、棗莊市、宿州市、蚌埠市、滁州市、徐州市、南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市、上海市。京滬臨近未開通350 km/h 運營高鐵的20 個城市：承德市、張家口市、唐山市、濱州市、聊城市、淄博市、菏澤市、臨沂市、濮陽市、商丘市、淮北市、亳州市、淮南市、宣城市、南通市、泰州市、揚州市、淮安市、宿遷市、連云港市。，數(shù)據(jù)來源為中國區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、各城市歷年統(tǒng)計年鑒與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報，高鐵數(shù)據(jù)來源于高鐵網(wǎng)官方公布數(shù)據(jù)。 研究時間段為2008—2018 年。 為便于描述，將京滬高鐵沿線城市稱為“實驗組”，將臨近未開通高鐵城市稱為“控制組”。

各變量的選擇具體如下，變量的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 變量描述性統(tǒng)計

1.2.1 城市居民生活質量因子

按照典型性、可比性、可得性的原則，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面共選取6 個指標來衡量城市居民生活質量，分別是城鎮(zhèn)居民人均收入（INC）、城鎮(zhèn)居民人均支出（EXP）、人均擁有教職人員數(shù)（EDU）、人均擁有衛(wèi)生人員數(shù)（HOS）、二氧化碳排放量（CO2）、二氧化硫排放量（SO2）。

按照因子分析法對城市居民生活質量的指標數(shù)據(jù)進行降維， 提取3 個公因子后的累計方差貢獻率達到 90.73%，KMO 值為 0.560，Barlett 檢驗的 P 值為0，說明因子分析結果能夠較好地解釋原始變量。 因此采用三個公因子對城市居民生活質量進行描述。按照因子載荷結果， 將第一個公因子命名為城市居民經(jīng)濟能力因子（EN），反映城市居民的收入水平和消費能力； 將第二個公因子命名為城市居民社會福利因子（SO），反映城市居民平均每個人能夠享受到的教育醫(yī)療資源水平； 將第三個公因子命名為城市居民生態(tài)潛力因子（EV），反映城市居民所居住的城市的生態(tài)環(huán)境質量。EN 和SO 越大，意味著居民在經(jīng)濟和社會方面享受到的質量與福利更高；EV 越小，則意味著居民受到環(huán)境污染的潛在影響更小。

表2 因子載荷

1.2.2 高鐵開通

高鐵開通采用虛擬變量DID，若該城市當年已開通高鐵，則DID 取1，否則取0。

1.3 模型構建

本研究以高鐵開通作為一項準自然實驗，構建雙重差分模型（如下）進行實證檢驗。

式中：DID 代表高鐵開通變量；Y 為城市居民生活質量相關變量，包括經(jīng)濟能力、社會福利、生態(tài)潛力等因子指標；Xit為控制變量合集，包括人均GDP、產(chǎn)業(yè)結構、地方財政支出、地方財政收入。

2 結果分析與討論

2.1 城市居民生活質量

如圖3—圖5， 分別是 2008 年和 2018 年的經(jīng)濟能力因子（EN）、社會福利因子（SO）、生態(tài)潛力因子（EV）對比圖，從左到右分別展示了實驗組的城市數(shù)據(jù)與控制組的數(shù)據(jù)。

圖3 經(jīng)濟能力因子

圖4 社會福利因子

圖5 生態(tài)潛力因子

從整體來看， 實驗組在2008 年的基數(shù)要大于控制組數(shù)據(jù)，這是因為高鐵選線一般位于經(jīng)濟發(fā)展水平高、客流需求旺盛（常常伴隨著更高的環(huán)境污染水平）的區(qū)域，以滿足最基本的運輸需求。

從每個因子變動情況來看，2018 年的經(jīng)濟能力因子大于2008 年， 而社會福利因子和生態(tài)潛力因子則小于2008 年， 說明近十年城市居民的經(jīng)濟水平和環(huán)境質量有所提升，但每個人能夠享受到的社會福利并沒有能夠隨著人口和經(jīng)濟的增長而提升。究其原因，是因為城市的教育和醫(yī)療資源的增長速度未能趕上人口的增長速度——對樣本在2008 年和2018 年平均社會福利因子進行對比分析， 可以發(fā)現(xiàn)變動主要來自未開通高鐵的控制組城市——樣本整體上的平均社會福利因子降低約4%，其中，實驗組的平均社會福利因子增長約1%， 控制組的平均社會福利因子降低約10%。 也就是說，在人口和經(jīng)濟高速增長的趨勢下，高鐵開通城市更有可能吸引到教育醫(yī)療資源與不斷增長的人口相匹配，而非高鐵開通城市對這些社會福利資源的吸引力相對不足，可能出現(xiàn)人均社會福利水平降低的情況。

2.2 實證檢驗結果

如表3 所示，各列分別展示了以城市居民經(jīng)濟能力因子（EN）、城市居民社會福利因子（SO）、城市居民生態(tài)潛力因子（EV）為因變量進行模型回歸的結果，結果顯示高鐵開通對各個城市居民生活質量因子的回歸估計系數(shù)均通過了1%的顯著性檢驗。從高鐵開通對城市居民經(jīng)濟水平的作用來看，回歸系數(shù)為0.240 0，高鐵開通有助于提升城市居民的收入水平與消費能力， 提高居民的購買力與幸福度；從高鐵開通對城市居民社會福利的作用來看，回歸系數(shù)為0.403 0，高鐵提高了城市發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)的能力， 提高了居民享受人均公共福利的水平；從高鐵開通對城市生態(tài)潛力的影響來看， 回歸系數(shù)為-0.363 0，高鐵開通有利于降低城市污染水平，改善城市宜居程度和居民的生活環(huán)境質量。

表3 DID 模型回歸結果

2.3 穩(wěn)健性檢驗

考慮到高鐵規(guī)劃可能受到選線影響的現(xiàn)實情況，高鐵開通這一外生事件并非完全意義上的隨機自然實驗，由于樣本分組不滿足隨機性導致的“選擇性偏誤”問題，往往使得處理組與控制組的“平行趨勢”很難滿足。 恰如城市居民生活質量的分析結果，高鐵選址本身就可能在人口基數(shù)大、城市居民生活質量高的城市。 為處理這種內(nèi)生性問題，本文進一步采用傾向得分匹配-雙重差分模型 （PSMDID）進一步檢驗回歸結果的穩(wěn)健性，為實驗組匹配與之基礎情況相似的對照組進行分析。 穩(wěn)健性檢驗結果如表4 所示， 高鐵開通對城市居民經(jīng)濟能力、社會福利、 生態(tài)潛力的回歸系數(shù)分別為0.018 3、0.302 8、-0.272 0， 與基準 DID 模型回歸結果的正負方向保持一致， 且后兩項回歸系數(shù)能夠通過5%的顯著性檢驗，證明高鐵開通有助于提升城市居民的生活質量， 這種提升作用體現(xiàn)在居民的經(jīng)濟水平、社會福利、生態(tài)環(huán)境質量各個方面，該結論具備穩(wěn)健性。

表4 PSM-DID 模型回歸結果

3 結論與啟示

3.1 主要結論

1） 高鐵開通整體上提高了城市居民的生活質量。 本文以京滬高鐵為例，通過基準的雙重差分模型與傾向得分匹配-雙重差分模型的穩(wěn)健性檢驗進行回歸分析，結果顯示高鐵開通對城市居民的生活質量影響具有穩(wěn)健性。

2） 雖然居民的經(jīng)濟水平和生活環(huán)境質量在不斷提升，但平均每個人享有的教育、醫(yī)療等社會福利水平并沒有得到同等程度提升， 隨著人口的增長，一些經(jīng)濟水平和交通完善程度欠佳的地區(qū)人均社會福利水平甚至出現(xiàn)降低的趨勢。 本文研究發(fā)現(xiàn)，高鐵的開通有助于提高沿線城市的教育醫(yī)療資源水平，促進社會福利資源的共享與均等化，提高城市居民的社會福利水平。

3） 經(jīng)濟發(fā)展水平高的城市常常伴隨著更高的環(huán)境污染排放，而高鐵的開通能夠顯著降低環(huán)境污染水平，提高城市居民的生活環(huán)境質量。 本文的研究結果顯示，高鐵開通對于生態(tài)環(huán)境因子的影響為負，且通過了1%的顯著性檢驗，意味著高鐵開通對于優(yōu)化地方生產(chǎn)生活方式、改善居民生活質量具有較大潛力。

3.2 啟示

高速鐵路作為新時代中國高質量發(fā)展的重要成果，肩負著“交通強國，鐵路先行”的重要使命。 進入新時代，高速鐵路的作用已經(jīng)不僅僅限于滿足旅客運輸需求，而且在與社會和人民的深入互動過程中不斷提高著居民的生活質量與水平。 黨的二十大報告指出，到2035 年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，屆時人民生活將更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現(xiàn)均等化。 面臨人民日益強烈的高質量發(fā)展需求，本文的研究結果表明，高速鐵路提高了城市的通達水平，對于提升居民的生活質量，尤其是提高居民的社會福利水平和生態(tài)環(huán)境質量具有顯著影響。 因此，中國高鐵有必要汲取京滬高鐵的有益經(jīng)驗，努力提高服務質量與水平，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。