張芳婷

（寶雞市金臺區(qū)食品藥品安全檢驗檢測中心，陜西寶雞 721000）

隨著社會的發(fā)展及人們生活質(zhì)量的提升，大眾對食品質(zhì)量安全問題的關(guān)注度不斷提高，這種形勢下，“標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品”概念應(yīng)運而生。我國提倡標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品主要從食品選取、種植環(huán)境改善著手，通過在種植、養(yǎng)殖等過程采取有效的科技手段，嚴(yán)格控制或預(yù)防添加劑、農(nóng)藥等進(jìn)入食品制作中，并全面實施“種植/養(yǎng)殖-餐桌”的全過程監(jiān)管，以保證食品質(zhì)量安全，維持生態(tài)平衡，推動農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1 標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品與質(zhì)量安全概述

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的概念

所謂標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品，是指基于可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定方式生產(chǎn)，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，允許使用綠色食品標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)、無污染、安全的食品。按照標(biāo)準(zhǔn)等級，可分為AA級、A級綠色食品，其中AA級綠色食品和國際完全接軌，各標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到或超過國際上的同類食品，但就我國目前的條件而言，想要大量開發(fā)AA級綠色食品尚有難度，可以暫時將A級作為AA級的過渡產(chǎn)品，其在國內(nèi)市場、國外食品市場也有較強(qiáng)的競爭力。

1.2 食品質(zhì)量安全的概念

食品質(zhì)量安全是指食品在衛(wèi)生、營養(yǎng)等方面滿足及保障人們的需求，食品質(zhì)量安全涉及食物是否有毒或被污染、添加劑是否超標(biāo)、標(biāo)簽是否規(guī)范等問題。食品質(zhì)量安全主要存在以下問題：①食品污染帶來的質(zhì)量安全問題，如物理性污染、生物性污染等；②食品工業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來的質(zhì)量安全問題，如轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑等；③濫用食品標(biāo)識，如缺少中文食品標(biāo)識、缺少警示說明、偽造食品標(biāo)識等[1]。

2 標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全要點

2.1 產(chǎn)地環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的產(chǎn)地環(huán)境是否整潔、安全，和食品生產(chǎn)的安全性有著直接的關(guān)系，同時也關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人們的生命安全。因此，在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全管理中，要加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境的管理，提高生產(chǎn)者的主體意識，增強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)意識，為標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的安全生產(chǎn)提供環(huán)境基礎(chǔ)，確保最終生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 投入品

肥料、農(nóng)獸藥、飼料等投入品的安全使用，是保證標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全的有效舉措，只有投入品的使用符合要求，才能保證食品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的收獲、包裝等技術(shù)的合理使用，可防止食品產(chǎn)后污染，是確保食品質(zhì)量安全的重要保障。同時，在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)中，嚴(yán)格按要求操作，逐漸減少化學(xué)投入品的使用，構(gòu)建良好的生產(chǎn)方式，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3 管理制度

在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的過程中，要構(gòu)建一個完善的管理制度。具體來講，是建設(shè)“四個一”制度，即在安全生產(chǎn)中，保證標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品具備一個生產(chǎn)管理制度、一個生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、一個內(nèi)檢員和一塊標(biāo)牌。同時，還要在標(biāo)牌上明確標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的產(chǎn)地名稱、產(chǎn)量、面積等，明確禁用的投入品和食品質(zhì)量監(jiān)管人，確保食品生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)均符合綠色化管理的需要。

2.4 證后監(jiān)管

農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)既是標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全管理者，更是標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全水平的提升者，要積極建立農(nóng)技推廣站，加強(qiáng)對運輸、施肥等技術(shù)人員的培訓(xùn)，加大病蟲害防治的宣傳推廣力度，為標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的生產(chǎn)、產(chǎn)后提供全方位、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全控制措施

3.1 樹立大食品安全理念，增強(qiáng)食品安全意識

大食品安全理念的樹立，突破了狹義的認(rèn)知水平。這里的“大食品”，是指除藥品外的，進(jìn)入人們口腔且滿足需要的物品，如飲料、食物等。大食品安全觀的核心是，為人類的生存、發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，保持人類生存與發(fā)展的可持續(xù)性[2]。我國綠色食品的發(fā)展存在很多問題，包括人們?nèi)狈κ称钒踩庾R、新理念宣傳力度不足等。對此，要加大食品安全的宣傳力度，促使消費者樹立正確的食品安全意識。消費者應(yīng)從正規(guī)商家購買食品，并檢查食品的法定證明，不要買無生產(chǎn)日期、廠址、電話的產(chǎn)品；對于所購買的蔬果、蔬菜，要在清水中浸泡10 min以上，以便清除表層的有害殘留物；對于發(fā)現(xiàn)的假冒、偽劣食品，要及時舉報和投訴。

3.2 加強(qiáng)投入品管控

（1）種子管控。標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品種苗生產(chǎn)基地要具備生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)要具備質(zhì)量合格證、營業(yè)執(zhí)照等。設(shè)立專門的種子存儲倉庫、管理人員，認(rèn)真核對種子品種、數(shù)量等，準(zhǔn)確無誤后方可入庫。詳細(xì)記錄種子的出庫、進(jìn)庫情況，及時清理過期種子。

（2）用藥管控。標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的生產(chǎn)用藥要符合標(biāo)準(zhǔn)，不得使用毒性高、農(nóng)藥殘留多的藥物，盡量少用化學(xué)農(nóng)藥。結(jié)合病蟲害的發(fā)生情況，科學(xué)、合理的用藥，盡量不用化學(xué)制劑，可通過生物或物理手段改善，嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用間隔，嚴(yán)禁擅自提高用藥濃度，或增加農(nóng)藥用量、使用次數(shù)。

（3）肥料及飼料使用管控。遵循減量監(jiān)控的原則，以農(nóng)家肥為主，結(jié)合微生物肥料、有機(jī)肥料等，盡量減少化學(xué)肥料的使用量。肥料按照種類分開存放，避免因環(huán)境因素引發(fā)污染或造成肥力損失。肥料、農(nóng)藥使用結(jié)束后，要集中回收處理，防止二次污染。肥料使用檔案要真實、完整，內(nèi)容包括肥料名稱、類型、使用次數(shù)或方法等，及時記錄各種農(nóng)事操作，至少保存2年，方便追溯質(zhì)量安全。此外，在飼料使用過程中，要以天然原料為主，嚴(yán)禁使用藥性添加劑、其他副產(chǎn)品等，保證標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的安全性。

3.3 深化改革食品安全體系

在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全控制過程中，要加大食品安全體系的改革力度，具體可從以下幾方面進(jìn)行。①結(jié)合我國國情、國際情況，科學(xué)構(gòu)建食品安全科技創(chuàng)新體系，修訂和完善食品安全管理體系，包括食品安全管理、認(rèn)證等。②貫徹落實食品安全質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，建議簡化現(xiàn)行的綠色食品、無公害食品等條款較多的食品標(biāo)準(zhǔn)。③改革傳統(tǒng)的管理模式，建立完善的食品質(zhì)量誠信體系，幫助消費者重建信心[3]；構(gòu)建“從田地至餐桌”全過程食品質(zhì)量安全跟蹤體系，全面管理食品的生產(chǎn)過程，積極防治食品污染，盡最大的可能將不安因素扼殺于萌芽。④嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入和強(qiáng)制召回機(jī)制，使商家和廠家主動、自愿的保障食品質(zhì)量安全，這也是保證人們飲食安全的有效措施。

3.4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)檔案

在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)期間，要嚴(yán)格按規(guī)定和要求建立生產(chǎn)檔案，在檔案中完整記錄每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括投入品的采購、使用、農(nóng)事記錄等。比如，及時登記肥料的采購情況，內(nèi)容為肥料名稱、生產(chǎn)廠家、購買數(shù)量等；對于肥料的使用情況，也要進(jìn)行詳細(xì)的登記，如使用面積、方法、用量等。在農(nóng)事記錄中，需記錄標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的整個過程，包括生產(chǎn)、收獲、捕撈等每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，確保各環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的要求。生產(chǎn)檔案的建立是控制標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全的主要方式，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的規(guī)范化建設(shè)，保障標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的質(zhì)量與安全。

3.5 建設(shè)食品質(zhì)量安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系

為使消費者相信標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的安全性，就要構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，具體操作為：①擴(kuò)建信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，讓內(nèi)部檢測、安全監(jiān)管人員參與其中，承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)信息員的職責(zé)；②有目的、有針對性地開展預(yù)警活動，結(jié)合實際情況制定預(yù)防措施，及時有效應(yīng)對食品質(zhì)量安全問題；③發(fā)揮食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，保證標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性、完整性。

3.6 加強(qiáng)認(rèn)證后監(jiān)管

食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要有機(jī)結(jié)合“疏”“堵”方式，對標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管。實際工作中，可從以下幾方面進(jìn)行。①擴(kuò)張監(jiān)管領(lǐng)域，通過年度檢查工作的開展，制定規(guī)范化的自我監(jiān)管制度，并落地實施。在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)中，年檢是一種常用方法，通過對產(chǎn)品質(zhì)量、綠色食品標(biāo)志等情況的檢查，全面了解食品的生產(chǎn)情況。要對食品質(zhì)量控制體系進(jìn)行檢查，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、食品產(chǎn)地環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。②加大監(jiān)管力度。制定食品抽樣調(diào)查、市場監(jiān)督等措施，有目的地監(jiān)管風(fēng)險大的食品和企業(yè)。在食品抽樣檢測中，通過各種檢測手段和方式，檢驗標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品是否安全，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)[4]。對于食品的標(biāo)志管理，著重檢查商標(biāo)名稱、信息碼、編號等，同時檢查包裝盒上印制的內(nèi)容是否符合食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。③加大處罰力度。市場監(jiān)管部門對于發(fā)現(xiàn)的不合格綠色食品，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰并在社會上公示。④建立長期的監(jiān)管機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，在保證標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品監(jiān)管制度順利運行的前提下，充分發(fā)揮出監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和作用。

3.7 其他措施

（1）加強(qiáng)源頭管理。標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)企業(yè)，只有企業(yè)樹立質(zhì)量安全意識，才能在相關(guān)部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)下，建立自身的品牌效應(yīng)，樹立良好的品牌形象，并和標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品發(fā)展中心共同建立食品安全信用。在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品企業(yè)內(nèi)部，要建立和實施內(nèi)部監(jiān)察制度，提高責(zé)任意識，培養(yǎng)現(xiàn)代化的守信理念，構(gòu)建綠色食品平臺，加強(qiáng)源頭管理，從而提高自身食品在市場中的競爭力，為企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，企業(yè)還要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，積極建立食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保每個環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)[5]。

（2）大力推行清潔生產(chǎn)。遵循增效、節(jié)能、安全、降耗原則，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品零污染、健康發(fā)展的生產(chǎn)目標(biāo)。主要內(nèi)容為在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)中，全方位監(jiān)控食品生產(chǎn)至餐桌的整個過程，進(jìn)行綠色食品的健康生產(chǎn)，確保其無害、潔凈，避免食品生產(chǎn)給環(huán)境帶來不良影響。

4 結(jié)語

在標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品管理期間要結(jié)合實際構(gòu)建規(guī)范、系統(tǒng)的控制措施，確保食品的整個生產(chǎn)過程都能按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。此過程中，標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)者要貫徹執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制投入品的使用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)檔案和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)認(rèn)證后監(jiān)管等，切實保障標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品的質(zhì)量安全。