邱林 中國石油福建莆田銷售分公司

在新的經(jīng)濟常態(tài)下，國有成品油銷售企業(yè)（下簡稱“銷售企業(yè)”）基層黨建工作受到一定的影響，在面臨發(fā)展機遇的同時也將迎接嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢及形勢，切實做好銷售企業(yè)黨組織工作的重點工作，特別是要加強和改進基層黨建的組織建設(shè)，深入推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，突出提升基層黨組織的組織力，真正使黨建工作成為團結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、推動改革發(fā)展的“紅色引擎”。為進一步促進銷售企業(yè)基層的黨建工作，則必須深入改進基層黨建工作中存在的問題，從而以高質(zhì)量黨建保障企業(yè)健康穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新常態(tài)下銷售企業(yè)基層黨組織面臨的工作環(huán)境

（一）銷售企業(yè)基層黨組織面臨的全新外部環(huán)境

在當前市場經(jīng)濟運行形勢下，銷售企業(yè)的核心任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。因此銷售企業(yè)基層黨組織要以此為核心不斷進行工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮服務(wù)保障職能，促進銷售企業(yè)經(jīng)營目標的實際實現(xiàn)，是當前新常態(tài)下對黨組織的又一新要求。特別是在當前的成品油銷售領(lǐng)域內(nèi)，銷售企業(yè)也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，不僅需要面對當前競爭激烈的市場，還要克服供求矛盾、市場萎縮、轉(zhuǎn)型升級、人員分散和降本控費等各種困難，并實現(xiàn)綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，銷售企業(yè)基層黨組織職能發(fā)揮有效性在一定程度上對企業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有較大的影響。

（二）銷售企業(yè)基層黨組織面臨新的工作目標

在銷售企業(yè)因適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)在高質(zhì)量發(fā)展需要而不斷開展內(nèi)部體制機制創(chuàng)新的過程中，公司員工的思想無疑會受到影響，員工思想也會由于各行業(yè)市場化收入的透明出現(xiàn)了顯著的變化，與此同時，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作本身的高質(zhì)量發(fā)展要求，使企業(yè)基層黨組織也面臨著一個新的工作領(lǐng)域：工作對象從企業(yè)內(nèi)的黨員和干部進一步擴大到所有員工，黨的建設(shè)的工作責(zé)任從黨的支部建設(shè)延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

因此，總體而言，在新常態(tài)和市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的總體影響下，銷售企業(yè)基層黨組織的工作發(fā)展狀況發(fā)生了重大變化，無疑對基層黨組織的質(zhì)量和實際工作發(fā)展提出了新的要求。

二、新常態(tài)下加強銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)的重要性分析

（一）提高銷售企業(yè)的管理和治理水平

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。銷售企業(yè)黨委發(fā)揮著“管大局、把方向、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于決策、實施和監(jiān)督的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，在過程中堅持“民主集中制”原則，實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，從而保證了中央及上級公司各項重大決策部署在基層得到有效的貫徹落實。因此，黨的建設(shè)高質(zhì)量可以有效提高銷售企業(yè)公司治理和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

基于新常態(tài)的經(jīng)營環(huán)境，銷售企業(yè)發(fā)展與建設(shè)不僅要有效符合越來越嚴格的政府監(jiān)管要求，還要進一步提高企業(yè)基層黨的建設(shè)質(zhì)量，確保企業(yè)黨建的真正價值得到充分體現(xiàn)?；鶎狱h建工作能否深入開展，公司經(jīng)營創(chuàng)新能否有效運作，領(lǐng)導(dǎo)班子能否充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心價值，基層黨組織能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能否起到先鋒模范作用，這是現(xiàn)階段銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)必須審視的問題。因此，在基層黨的日常建設(shè)工作中，要積極弘揚創(chuàng)新精神，增強責(zé)任意識和主動性，提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分體現(xiàn)黨組織的核心價值，確保銷售企業(yè)經(jīng)營工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提高銷售企業(yè)的員工凝聚力

由于上述市場環(huán)境因素的疊加影響，銷售企業(yè)的競爭日益激烈。為確保銷售企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，必須要提高銷售企業(yè)全體員工的凝聚力。只有全體員工齊心協(xié)力，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動性，我們才能克服困難，取得勝利。作為銷售企業(yè)，加強黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是提高員工凝聚力的最有效途徑。踐行“以人民為中心”的發(fā)展思路，信任員工，一切為了員工，想方設(shè)法解決員工急難愁盼的事情，能有效提升員工對企業(yè)的認同感。把黨的建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，將自身企業(yè)的核心價值完全滲透至員工的內(nèi)心中，把黨員干部和員工團結(jié)在黨的周圍，共同努力，齊心協(xié)力，形成推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共同力量。

（四）提高銷售企業(yè)的核心競爭力

新形勢下，在經(jīng)營管理困難和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在需求的情況下，銷售企業(yè)基層黨建工作通過大力弘揚和繼承石油戰(zhàn)線一脈相傳的“石油精神大慶精神和鐵人精神”優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進而為提高銷售企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮中堅力量的作用。

三、當前銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)工作中遇到的主要問題

（一）工作深度不足

在銷售企業(yè)基層黨建工作的日常發(fā)展中，一些黨員干部在觀念上存在一定的問題，尤其是對黨建核心價值存在認識不足的問題，甚至覺得黨建工作僅僅一些簡單的“三會一課”和黨員發(fā)展工作，對需要做更細致和對本領(lǐng)要求更高的群眾工作則不夠重視。殊不知，群眾才是黨的建設(shè)工作的終極客體。這也與在黨建責(zé)任制考核體系中缺乏有針對性的量化指標直接相關(guān)，企業(yè)黨的建設(shè)工作效果和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沒有具體的、直接的、可量化的聯(lián)系。

（二）工作內(nèi)容相對簡單

有的銷售企業(yè)黨建工作存在內(nèi)容趨于簡單的問題，受限于人力資源制約，黨建工作內(nèi)容核心一般圍繞對黨員的教育管理和監(jiān)督，實際的運作通常是通過“三會一課”開展對黨員的思想教育和管理。雖然近些年通過大力抓黨建責(zé)任制落實和黨建經(jīng)營融合使黨的建設(shè)的廣度和深度較前幾年有了質(zhì)的飛躍，但在開展群眾工作，踐行群眾路線中缺乏與銷售企業(yè)實際情況有效結(jié)合的工作創(chuàng)新，沒有和普通員工的實際需求進一步有效的結(jié)合，進而對提高公司凝聚力沒有產(chǎn)生明顯的作用。

（三）黨建工作機制尚不健全

雖然銷售企業(yè)在黨的建設(shè)方面開展了大量的制度建設(shè)工作，特別是關(guān)于黨建責(zé)任制落實和黨建經(jīng)營融合機制等方面制度的完善，使銷售企業(yè)的黨建工作機制得到快速的完善、黨建工作質(zhì)量也得到了大幅提升，但由于銷售企業(yè)的專職黨務(wù)干部少，大部分基礎(chǔ)性工作和群眾性工作都由占大多數(shù)的兼職黨務(wù)干部來完成，對這些兼職黨務(wù)干部的評價、教育和獎懲的機制還有待進一步完善，由于缺乏對這些兼職黨務(wù)干部足夠的支持措施、評價方法、管控手段以及職業(yè)晉升渠道，由此導(dǎo)致無法吸引企業(yè)的更多優(yōu)秀員工參與到企業(yè)的黨建，由此導(dǎo)致一些黨的建設(shè)工作難以在實際工作中形成全面落實和延伸。

四、銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)中的主要工作思路

（一）進一步加強對基層黨的建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)

在新形勢和新要求下，要搞好銷售企業(yè)基層黨的建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量黨建，就需要進一步加強企業(yè)各級管理層尤其是公司黨委對黨的建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。只有公司各級管理層充分認識到基層黨建對公司日常經(jīng)營管理的關(guān)鍵價值，徹底消除以往的誤解，持續(xù)關(guān)注基層黨建的規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展；與此同時，公司管理層要加強對基層黨建工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，全面指導(dǎo)基層黨組織有效扎實開展各項活動，不斷完善和提升黨組織的質(zhì)量，全面、持續(xù)地開展和創(chuàng)新基層黨建工作；同時，企業(yè)黨委班子成員必須帶頭認真履行黨建“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為銷售企業(yè)營造良好的黨建工作環(huán)境。

（二）黨的建設(shè)要靈活運用方法

為保障銷售企業(yè)基層黨建工作的高效開展，基層黨組織日常工作的發(fā)展模式也需要深入創(chuàng)新。企業(yè)班子成員必須深入一線調(diào)研了解及基層員工的真實需求，黨組織需充分利用新技術(shù)、新平臺搭建與員工溝通的平臺，進而更好地關(guān)注員工的建議，相關(guān)活動組織形式必須與基層職工最喜愛的形式相結(jié)合，需要有能夠充分考量基層員工的真實感受和工作需要的內(nèi)容。

考慮到銷售企業(yè)的點多、線長、面廣、基層黨員少的特點，必須建立黨員責(zé)任區(qū)，進一步擴大黨支部的工作范圍。在創(chuàng)新形式和方法上，可以利用“聯(lián)合黨支部”新模式、“新時代、新支部”等新的工作方式，以此來不斷豐富黨建活動。如（1）深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，營造良好的競爭環(huán)境，鼓勵黨員不斷提高綜合素質(zhì)；（2）充分發(fā)揮宣傳動員的有效性，通過各種媒體大力宣傳優(yōu)秀黨員典型事跡，樹立優(yōu)秀黨員先鋒模范形象，引導(dǎo)廣大黨員向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；（3）積極開展涉及范圍廣的基層活動，如一些積極、健康、向上的文體休閑活動，增強基層支部的凝聚力和向心力；（4）積極開展以支部服務(wù)經(jīng)營為內(nèi)容的主題黨日活動，使黨的建設(shè)更好融入經(jīng)營中心工作。

（三）進一步提高銷售企業(yè)基層黨組織的學(xué)習(xí)活動質(zhì)量

抓好學(xué)習(xí)活動質(zhì)量是做好基層黨建工作的基本要求，對切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有重要保障作用。首先要抓好黨員主體意識。黨員的主體意識是影響基層黨組織學(xué)習(xí)活動質(zhì)量的主要因素，基層黨組織書記要以規(guī)范開展“三會一課”為立足點，按期落實組織生活制度，引導(dǎo)黨員不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，錘煉黨性修養(yǎng)，確保各項制度規(guī)定受到有效落實。其次要抓好創(chuàng)新載體豐富內(nèi)容。要在堅持黨委中心組和支部三會一課學(xué)習(xí)制度不動搖的基礎(chǔ)上，開展形式多樣內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，如專家學(xué)者專題講座、觀看愛國電影、參觀當?shù)丶t色資源、“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)等，以達到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”。

（四）全面深化企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

要發(fā)揮好國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最重要的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)充分體現(xiàn)到推動公司轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展上，推動各項工作始終沿著正確的方向前進。一是在體制上做到黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)。二是在決策程序上做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用與重大事項決策有機融合。各基層黨組織在大局下議大事、抓重點，加強集體領(lǐng)導(dǎo)、推動科學(xué)決策，推動黨組織“把方向、管大局、促落實”在各層級的有效發(fā)揮。

（五）必須盡快實施人才強企工程

要堅持人才第一資源，把人力資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，完善機制、放寬視野、突出重點。一要著力打造過硬班子。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子要成為黨員的親密朋友，團結(jié)廣大黨員，就必須是黨員利益的捍衛(wèi)者，要大力選拔政治堅強、本領(lǐng)高強、意志頑強的領(lǐng)導(dǎo)干部。二要樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅持把正確用人作為最大導(dǎo)向，把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來用起來，讓有為者有位、為擔當者擔當，營造健康政治生態(tài)和干事氛圍。三要推進人才交流成長，培養(yǎng)一支既懂經(jīng)營又懂黨建的綜合性干部隊伍。

（六）完善科學(xué)的黨建評價標準和結(jié)果運用體系

任何領(lǐng)域的工作都要有相應(yīng)的評價標準，基層黨組織的建設(shè)也要有相應(yīng)的評價標準。在新常態(tài)下，銷售企業(yè)不僅需要強有力的政治教育支持，還需要科學(xué)完善的考核評價標準，這套考核評價標準必須是符合銷售企業(yè)實際的和可操作可結(jié)果應(yīng)用的，核心要摒棄注重形式、盡可能超越結(jié)果的傳統(tǒng)評價標準。最關(guān)鍵的是要結(jié)合公司的發(fā)展實際，制定如何評價基層黨組織是否很好履行對黨員的教育管理監(jiān)督和對群眾的組織宣傳凝聚服務(wù)兩大職責(zé)的考核評價標準和結(jié)果運用體系。

（七）黨的建設(shè)的日常工作和管理

1.進一步加強公司黨委履行主體責(zé)任。公司黨委在日常工作中充分發(fā)揮“管大局、把方向、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步營造全面從嚴治黨的良好氛圍。

2.進一步加強黨支部對標管理評價體系的運用。運用標桿管理方法，在很大程度上把黨建與企業(yè)的經(jīng)營工作結(jié)合起來，通過對標分析黨的建設(shè)與經(jīng)營方面的差距，并狠抓發(fā)現(xiàn)問題的整改和結(jié)果運用，營造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍，以達到快速有效提高黨支部的工作質(zhì)量的目的。

3.完善建立黨的建設(shè)綜合評價機制。從基層組織的組織力、業(yè)務(wù)發(fā)展、安全穩(wěn)定等方面，建立全面的專項調(diào)查評價體系，定期開展定量和定性評價，并對黨委和基層黨支部的黨建工作成果進行分類，并選擇符合實際的且能反應(yīng)黨建工作效果的權(quán)重將黨建工作的評估結(jié)果納入對黨委班子的整體評價范圍，并據(jù)此做出結(jié)果運用。

（八）黨建文化與企業(yè)文化深度融合

企業(yè)文化尤其是指全體員工在公司的長期發(fā)展和經(jīng)營中形成的共同價值觀和相關(guān)行為準則。企業(yè)文化是黨建文化核心的載體，兩者深度的融合和利益發(fā)展相輔相成。銷售企業(yè)的企業(yè)文化核心是有著優(yōu)良傳統(tǒng)的石油精神大慶精神和鐵人精神，因此新時代條件下銷售企業(yè)如何結(jié)合企業(yè)實際如何運用內(nèi)容十分豐富的石油精神大慶精神和鐵人精神來為企業(yè)的黨建工作和經(jīng)營工作服務(wù)也是黨建工作一個十分重要的課題。

五、結(jié)語

總之，銷售企業(yè)在抓好經(jīng)營的同時必須抓好基層的黨建工作，確保企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)定健康發(fā)展。針對當下銷售企業(yè)黨建存在的問題，公司黨委要高度重視，這是新時代對銷售企業(yè)基層黨建的根本要求，由此可以更好地促進銷售企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營提供更好的保障，更全面充分發(fā)揮黨的建設(shè)的應(yīng)有作用。