王保超 冠縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心

這些年來(lái)，社會(huì)上流動(dòng)人員的數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng)，流動(dòng)人員人事檔案的管理也迎來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。此外，特別是隨著信息時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)流動(dòng)人員的人事檔案管理提出了更高的要求。大數(shù)據(jù)技術(shù)也成為流動(dòng)人員人事檔案管理進(jìn)一步發(fā)展的有力支撐。在流動(dòng)人員人事檔案管理方面，面對(duì)日益增加的工作量和越來(lái)越艱巨的工作，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，開(kāi)展流動(dòng)人員人事檔案管理的信息化建設(shè)。才是這項(xiàng)工作能夠得到創(chuàng)新發(fā)展的主要途徑。特別是現(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，以及就業(yè)渠道越來(lái)越多元化，流動(dòng)人員人事檔案管理工作也朝著更加規(guī)范，現(xiàn)代化的方向發(fā)展，只有利用多元化的管理方式和途徑，只有不斷解決和優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理中存在的問(wèn)題，才能提高流動(dòng)人員人事檔案管理的質(zhì)量和效率，也能夠進(jìn)一步滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代概述

大數(shù)據(jù)時(shí)代是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)融合的一種產(chǎn)物。如今大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)生活中已經(jīng)隨處可見(jiàn)了。從某種程度上來(lái)說(shuō)，我們生活的這個(gè)時(shí)代，無(wú)論是工作還是其他的什么事項(xiàng)，都充斥著大數(shù)據(jù)。每一個(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生很多數(shù)據(jù)，無(wú)論是物流數(shù)據(jù)，還是金融交易數(shù)據(jù)，甚至是電子商務(wù)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都可以進(jìn)行行業(yè)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，所以數(shù)據(jù)的價(jià)值是非常大的，是一種社會(huì)財(cái)富和寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常積極的作用，目前也已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。大數(shù)據(jù)的概念比較抽象，很難有一個(gè)明確的含義，絕大多數(shù)都是根據(jù)具體的特征來(lái)對(duì)其描述，實(shí)際上大數(shù)據(jù)指的也就是在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于數(shù)據(jù)核心價(jià)值進(jìn)行挖掘，也是該領(lǐng)域全新的技術(shù)變革與創(chuàng)新。

（一）大數(shù)據(jù)的形成和發(fā)展

最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代的是麥肯錫，近些年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)行業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生，并成為公眾高度關(guān)注的對(duì)象，它通常被定義為信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)以及所有相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)可以決定企業(yè)的未來(lái)，雖然絕大多數(shù)的社會(huì)企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到數(shù)據(jù)爆炸性增長(zhǎng)所帶來(lái)的各種問(wèn)題的隱患，但是隨著時(shí)間的變化，社會(huì)大眾將更多地意識(shí)到數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言的現(xiàn)實(shí)意義。大數(shù)據(jù)時(shí)代是一場(chǎng)革命，龐大、海量的數(shù)據(jù)資源可以使各行各業(yè)開(kāi)始新的發(fā)展，所有的領(lǐng)域都會(huì)沿著這樣的途徑進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新[1]。

2012年，《大數(shù)據(jù)時(shí)代》出版，作者V.邁爾-舍恩伯格被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用第一人”。

2013年，IBM公司提出大數(shù)據(jù)的5V特征，即Volume（數(shù)據(jù)量巨大），Velocity（高速及時(shí)有效分析），Variety（種類(lèi)和來(lái)源的多樣化），Value（價(jià)值密度低，商業(yè)價(jià)值高），Veracity（數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性）。

2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障、政府治理、公共服務(wù)、工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等10個(gè)大數(shù)據(jù)工程，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)。

（二）大數(shù)據(jù)的流程

大數(shù)據(jù)的流程主要分為數(shù)據(jù)的收集、整合分析以及處理四個(gè)方面。數(shù)據(jù)的收集指的是對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，當(dāng)今時(shí)代，隨著數(shù)據(jù)的爆炸性增長(zhǎng)，更快，更有效地獲得數(shù)據(jù)信息的單位就更能獲得成功。接著就是數(shù)據(jù)的加工階段，這也是十分重要，主要是對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)加工，剔除無(wú)效的數(shù)據(jù)，刪除十分不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)往往會(huì)對(duì)最后的分析造成干擾，是十分不利的，因此必須要進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)的整合就是指利用大數(shù)據(jù)將各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合在一起，能夠歸結(jié)在一起的就合并在一起，不能歸結(jié)在一起的就分開(kāi)處理，這主要是為大數(shù)據(jù)的分析階段奠定基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)的分析就是對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以便得出結(jié)論，將整合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的分析，這樣可以促進(jìn)得出有效結(jié)論，為后期有效的財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性

首先，有利于流動(dòng)人員人事檔案數(shù)據(jù)信息的收集和挖掘。傳統(tǒng)的檔案應(yīng)用的方式，主要是查閱具體的檔案資料內(nèi)容，才能夠獲取想要得到的知識(shí)。如果不清楚的了解檔案的具體內(nèi)容，直接去檔案館進(jìn)行查閱，相對(duì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較煩瑣，而且很困難的事情，但是信息化建設(shè)便能夠很好地對(duì)流動(dòng)人員的檔案進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，幫助有需要的人找到相應(yīng)的檔案。在流動(dòng)人員人事檔案的應(yīng)用中，信息化建設(shè)可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)查詢的方式，傳統(tǒng)意義上的流動(dòng)人員人事檔案的利用，用人單位需要全方位地掌握流動(dòng)人員的個(gè)人信息，就一定去與之前存檔單位進(jìn)行聯(lián)系，最后才能夠通過(guò)其他的方式得知該員工的具體情況。如果說(shuō)流動(dòng)人員的人事檔案系統(tǒng)已經(jīng)完成了信息化建設(shè)，有了檔案的大數(shù)據(jù)，那么用人單位就可以通過(guò)相應(yīng)的網(wǎng)站，通過(guò)查閱申請(qǐng)的方式，在網(wǎng)絡(luò)上調(diào)閱職工的檔案，這樣一來(lái)，整個(gè)檔案應(yīng)用的效率就會(huì)非常高。

其次，有利于更好地保存原始檔案。在信息化建設(shè)完成之后，能夠更好地保護(hù)流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性與完整性，不會(huì)在使用的過(guò)程中，由于其他各種客觀因素，而導(dǎo)致檔案出現(xiàn)損壞，也避免了通過(guò)人為的違法違規(guī)行為來(lái)操作檔案的內(nèi)容，這樣一來(lái)，也能夠?yàn)槠髽I(yè)或者是機(jī)關(guān)事業(yè)單位選擇優(yōu)秀的人才，而提供公平公正的材料依據(jù)，除此之外，要想實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員檔案的零丟失，那么就可以利用信息化建設(shè)，如果只是傳統(tǒng)的檔案管理，那么就會(huì)出現(xiàn)檔案頻繁的出庫(kù)、入庫(kù)，有可能就會(huì)出現(xiàn)一些行為上的錯(cuò)誤，而導(dǎo)致檔案放錯(cuò)地方，出現(xiàn)一些“失蹤”的狀況。但是，流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)就能夠更好地解決這一問(wèn)題，可以避免檔案出現(xiàn)這些不良的隱患。

最后，有利于流動(dòng)人員人事檔案資源的共享和管理水平的提高。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，資源的共享利用已經(jīng)是社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，無(wú)論是企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位都可以完全通過(guò)來(lái)建設(shè)人事檔案信息化，提高資源共享的效率。這對(duì)于挖掘優(yōu)秀人才，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值而言，有非常重要的作用，強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案，信息化建設(shè)能夠幫助人力資源公共服務(wù)中心、企業(yè)全方位的了解流動(dòng)人員的具體信息，為之后的人事變動(dòng)提供參照依據(jù)，幫助流動(dòng)人員展開(kāi)進(jìn)一步發(fā)展。傳統(tǒng)的信息檔案，實(shí)際上并不利于長(zhǎng)期的保存，而且也不利于對(duì)信息進(jìn)行具體的分析比對(duì)，信息化建設(shè)能夠更高效地對(duì)檔案進(jìn)行管理，也能夠提升資源共享的效率。此外，流動(dòng)人員人事檔案主要詳細(xì)記錄了流動(dòng)人員的以往經(jīng)歷，以及在事業(yè)單位或者企業(yè)任職期間的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的具體狀況，也是之后的單位需要對(duì)其進(jìn)行人事變動(dòng)的主要參考依據(jù)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有非常重要的積極意義，但是很多人力資源公共服務(wù)中心，由于缺乏對(duì)流動(dòng)人員檔案管理的重視度，導(dǎo)致整個(gè)管理水平比較低，如果能夠?qū)ζ溥M(jìn)行檔案信息化建設(shè)，那么就能夠幫助流動(dòng)人員人事檔案管理科學(xué)化、合理化，也能夠方便各種檔案信息數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存，對(duì)于人力資源公共服務(wù)中心而言，也可以推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案管理水平的提升，讓人事檔案可以更好地服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，服務(wù)于社會(huì)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)的途徑

（一）轉(zhuǎn)變思想，建立大數(shù)據(jù)共享理念

一直以來(lái)，思想決定行動(dòng)，思想也是各項(xiàng)工作具體開(kāi)展的前提和基本條件。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立大數(shù)據(jù)共享理念，是流動(dòng)人員檔案管理信息化建設(shè)的首要任務(wù)。一般情況下，人力資源公共服務(wù)中心需要在內(nèi)部宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)的內(nèi)容和意義，幫助各部門(mén)和各工作人員清楚、全面地了解內(nèi)容，信息化建設(shè)的概念和程序，以及最終的效果。同時(shí)，推動(dòng)員工積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)與大數(shù)據(jù)相關(guān)的所有基礎(chǔ)知識(shí)，配合流動(dòng)人員人事檔案管理的信息化建設(shè)。此外，為了確保移民的人事檔案管理，能夠高效的服務(wù)于流動(dòng)人員，那么在建設(shè)的過(guò)程中，還需要人力資源公共服務(wù)中心積極主動(dòng)地與用人單位之間進(jìn)行合理的對(duì)接，信息化建設(shè)不僅僅只限于人力資源公共服務(wù)中心，同樣也還需要充分地考慮到企業(yè)用人的具體需求，推廣大數(shù)據(jù)理念[2]。建立和完善信息化建設(shè)體系和機(jī)制，使用人單位將人事檔案與優(yōu)質(zhì)高效的人力資源公共服務(wù)中心的順利發(fā)展相銜接，共同促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理的工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，推動(dòng)軟硬件優(yōu)化更新

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，科學(xué)信息技術(shù)迎來(lái)了迅速的發(fā)展，整個(gè)技術(shù)升級(jí)更新的速度也越來(lái)越快。對(duì)于具體的軟件與硬件的要求，越來(lái)越高。關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)工作，實(shí)際上也需要相應(yīng)的軟件硬件作為基礎(chǔ)支持。這樣一來(lái)，才能夠確保各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠應(yīng)用在信息化建設(shè)的工作過(guò)程中。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，人力資源公共服務(wù)中心是為了充分滿足流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)的需要，總體目標(biāo)是盡可能滿足要求到位。根據(jù)未來(lái)發(fā)展的主要方向和趨勢(shì)的信息建設(shè)，各種各樣的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，設(shè)備更新和升級(jí)的過(guò)程中，不斷優(yōu)化和完善所有的基本設(shè)備，幫助整個(gè)人事檔案管理工作流來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的流動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化。此外，人事檔案管理的流程使用了硬件和軟件，絕大多數(shù)都是使用通用軟件，如有針對(duì)性的各方面的質(zhì)量和效果也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以這就需要加強(qiáng)管理軟件的研發(fā)工作，盡量建立與移民人員管理相一致的人事檔案，又能夠與其他的機(jī)關(guān)事業(yè)單位企業(yè)之間進(jìn)行對(duì)接的系統(tǒng)軟件，不斷地提高軟件的應(yīng)用性能。實(shí)際上，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，這也為大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了非常大的應(yīng)用空間，流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的技術(shù)中掙脫出來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)。在軟件硬件建設(shè)的過(guò)程中，將全新的科學(xué)信息技術(shù)納入系統(tǒng)中來(lái)，確保所有檔案管理工作的高質(zhì)量和高效率開(kāi)展[3]。

（三）技術(shù)更新，加速數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，流動(dòng)人事檔案管理的信息化建設(shè)也離不開(kāi)相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的支持。只有結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，才能推進(jìn)流動(dòng)人事檔案的先進(jìn)化、規(guī)范化、智能化發(fā)展。信息化建設(shè)要引進(jìn)各種先進(jìn)的信息技術(shù)，建立通用的浮動(dòng)人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、整理、歸檔，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、及時(shí)的更新。此外，還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷提高流動(dòng)人員在使用過(guò)程中人事檔案管理的質(zhì)量和效率。其實(shí)，在推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如公網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)分別給予相應(yīng)的權(quán)限，設(shè)置相應(yīng)的功能模塊，建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，利用云存儲(chǔ)備份，使各部門(mén)之間、各崗位之間能夠進(jìn)一步溝通。

（四）培養(yǎng)人才，提升檔案管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

流動(dòng)人員檔案管理信息化建設(shè)是人力資源管理的重要內(nèi)容，人力資源公共服務(wù)中心必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力，一般來(lái)說(shuō)，人力資源公共服務(wù)中心，首先需要根據(jù)目前流動(dòng)人員檔案管理工作的團(tuán)隊(duì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)，結(jié)果還有道德素養(yǎng)進(jìn)行分析研究，結(jié)合團(tuán)隊(duì)的實(shí)際狀況。有針對(duì)性地制定培訓(xùn)教育的課程，通過(guò)各種方式創(chuàng)新培訓(xùn)的途徑，加強(qiáng)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)技能學(xué)習(xí)的時(shí)候，進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)理念的知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，使的工作人員那個(gè)全方位的了解、掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的含義，并且在實(shí)際工作的過(guò)程中將各種先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用起來(lái)，配合流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)中，各項(xiàng)工作的落實(shí)執(zhí)行[4]。除此之外，人力資源公共服務(wù)中心還需要建立科學(xué)、合理的考核評(píng)價(jià)體系機(jī)制，并且建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰體系機(jī)制，以此來(lái)不斷的激發(fā)檔案管理工作人員的主動(dòng)性、積極性，推動(dòng)信息化建設(shè)水平與能力的進(jìn)一步提升。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，流動(dòng)人事檔案管理信息化建設(shè)是大數(shù)據(jù)時(shí)代整個(gè)檔案管理發(fā)展的主要方向和趨勢(shì)。有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)然這就需要人力資源公共服務(wù)中心深入的分析、挖掘大數(shù)據(jù)的具體含義，以及相關(guān)的技術(shù)的應(yīng)用模式，結(jié)合檔案管理的具體情況，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)，提高流動(dòng)人員檔案管理的信息化建設(shè)水平，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，為人力資源公共服務(wù)各項(xiàng)工作的展開(kāi)，創(chuàng)造良好的條件。