陳銘鏗

(浙江萬里學(xué)院，浙江 寧波 315101)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)推動下，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的落實和推進(jìn)對創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境也提出了更高要求[1]。在互聯(lián)網(wǎng)時代，社會多個部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的跟蹤審計工作也給予充分關(guān)注，面對現(xiàn)階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計工作中存在的問題，高校應(yīng)制定更具針對性和創(chuàng)新性的跟蹤審計策略，為當(dāng)代大學(xué)生營造健康和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并以大數(shù)據(jù)等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的服務(wù)質(zhì)量，為項目的實施提供高質(zhì)量服務(wù)，充分發(fā)揮跟蹤審計的預(yù)防性監(jiān)督和管理作用，保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的落實到位，掀起我國大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)的新浪潮。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的重要意義

(一)提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的服務(wù)質(zhì)量

對于高校大學(xué)生來說，由于社會創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏及高校創(chuàng)業(yè)類課程較少，其創(chuàng)業(yè)能力以及創(chuàng)業(yè)意識還未真正凸顯，而孵化器則能夠起到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的作用。孵化器的運行質(zhì)量和效果，從根本上決定了高校提供孵化服務(wù)的實際質(zhì)量以及能否營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)而影響到后續(xù)創(chuàng)新型項目持續(xù)推進(jìn)。為了進(jìn)一步提升大學(xué)生孵化項目的服務(wù)質(zhì)量，高校必須建立與之相匹配的保障機制，跟蹤審計則是這一保障機制的關(guān)鍵內(nèi)容，當(dāng)項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題和偏差，跟蹤審計能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決，這有效提升了孵化項目的執(zhí)行效果[2]。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期會遇到各式各樣的問題，如融資困難、經(jīng)營經(jīng)驗欠缺以及技術(shù)方法單一等。與人們所熟知的社會創(chuàng)業(yè)行為相比，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時顯然要應(yīng)對更大的壓力和風(fēng)險，而創(chuàng)新型項目本就是以高新技術(shù)為發(fā)展基礎(chǔ)的項目，如果大學(xué)生的技術(shù)手段不夠成熟且缺乏先進(jìn)性，項目的風(fēng)險隱患就會更大。孵化器內(nèi)的入孵項目能夠給予大學(xué)生針對性的指導(dǎo)和幫助，通過開展跟蹤審計活動，還能夠為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供更多支持和保障，保證各種創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)職能的有效落實，科學(xué)整合孵化器內(nèi)的各類社會資源和互聯(lián)網(wǎng)資源，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化項目提供多樣化的服務(wù)。

長期以來，大學(xué)生一直有開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的熱情，其最缺乏的是良好的創(chuàng)業(yè)平臺以及豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。要想保證創(chuàng)業(yè)成功就必須準(zhǔn)確地選擇創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)對創(chuàng)業(yè)市場進(jìn)行深入分析，而跟蹤審計即是一種以問題為導(dǎo)向的全新審計模式，可以為大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)孵化項目提供更多數(shù)據(jù)參考以及針對性的服務(wù)。

(二)提升創(chuàng)業(yè)孵化項目建設(shè)單位管理水平

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的推進(jìn)過程中，會涉及項目建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，而為了保證項目的建設(shè)質(zhì)量，必須要為創(chuàng)業(yè)孵化項目提供配套的場地和設(shè)備設(shè)施，如培訓(xùn)室、實操室和會議室等配套設(shè)施和辦公場所、水、電、暖、網(wǎng)絡(luò)和電話等配套設(shè)備。然而在項目建設(shè)過程中卻經(jīng)常會出現(xiàn)管理責(zé)任不明晰和各部門之間配合不密切的問題，不但影響了項目建設(shè)過程中的內(nèi)在聯(lián)系，還會影響其實際推進(jìn)效果。跟蹤審計工作具有較強的監(jiān)督職能，能夠保證各項基礎(chǔ)配套設(shè)計建設(shè)工作有序完成。跟蹤審計工作不僅應(yīng)在創(chuàng)業(yè)孵化項目的準(zhǔn)備階段發(fā)揮出審計監(jiān)督的職能效用，同時還應(yīng)滲透于項目實施的全過程，及時發(fā)現(xiàn)項目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場管理、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量管理、合同管理、資金控制等環(huán)節(jié)中存在的漏洞和問題，促使項目建設(shè)單位積極主動地進(jìn)行內(nèi)部控制管理，完善相應(yīng)的制度體系，為大學(xué)生營造和諧健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[3]。

二、現(xiàn)階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的現(xiàn)狀分析

(一)跟蹤審計人員的專業(yè)能力有待提升

現(xiàn)階段在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目開展跟蹤審計的過程中，暴露出一個重要問題就是負(fù)責(zé)跟蹤審計工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)不高。要想保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的實施效果并促使其健康發(fā)展，高校就應(yīng)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時還應(yīng)組建專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊，為創(chuàng)業(yè)孵化項目的開展和推進(jìn)提供更多指導(dǎo)和幫助，幫助其順利度過創(chuàng)業(yè)的困難期。目前，負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的跟蹤審計人員幾乎都是高校內(nèi)部的財會人員，他們在實踐過程中往往跟蹤審計經(jīng)驗不足，在審計專業(yè)方面未形成完善的知識儲備，同時專業(yè)能力也有待提升。高校又沒有為跟蹤審計人員安排有針對性的培訓(xùn)和教育課程，導(dǎo)致他們的跟蹤審計水平提升較慢，無法為創(chuàng)業(yè)孵化項目提供高質(zhì)量的服務(wù)[4]。

(二)跟蹤審計人員對技術(shù)有較強依賴性

對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目來說，其實施主體是在校大學(xué)生，這部分人群通常都具備豐富的理論知識，但實際操作能力和工作經(jīng)驗較為匱乏，在創(chuàng)業(yè)孵化項目的推進(jìn)過程中就會暴露出項目創(chuàng)新性較強但技術(shù)水平偏低的問題。為保證創(chuàng)業(yè)孵化項目的質(zhì)量，高校應(yīng)聘請專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，為創(chuàng)業(yè)項目的實施過程提供幫助和指導(dǎo)。跟蹤審計人員應(yīng)該既能夠提供有針對性的服務(wù)，在技術(shù)指導(dǎo)方面又能夠發(fā)揮出重要作用，這樣才更有利于創(chuàng)業(yè)項目的完成。然而，由于跟蹤審計人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)不足，無法及時預(yù)測和評估項目實施過程中的風(fēng)險隱患，創(chuàng)業(yè)孵化項目往往會面臨較多的中斷和風(fēng)險。跟蹤審計人員對技術(shù)手段的依賴性較強，往往不能較好地服務(wù)于創(chuàng)業(yè)孵化項目建設(shè)。

(三)尚未形成健全的跟蹤審計管理體系

在互聯(lián)網(wǎng)時代，跟蹤審計作為一種以經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的全新審計模式，雖然其在很多項目建設(shè)過程中已經(jīng)得到了廣泛運用，但國家相關(guān)管理部門還沒有針對跟蹤審計工作制定出詳細(xì)的管理辦法，加之長期以來我國各類高校對于審計工作重視不夠，目前也還未形成與跟蹤審計相關(guān)的管理辦法。在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目開展審計過程中，由于欠缺完善的法律法規(guī)和制度規(guī)范，所推行的跟蹤審計管理體系較為薄弱，也無法真正做到有法可依、有章可循，對所得出的跟蹤審計結(jié)果無法準(zhǔn)確判斷并采取相應(yīng)處罰。這是導(dǎo)致目前我國很多高校所開展的跟蹤審計活動過于形式化且采取的審計方式方法單一化的重要原因，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計工作的實際效果也產(chǎn)生了不利影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計面臨的問題

(一)傳統(tǒng)審計方式方法產(chǎn)生的不利影響

新形勢下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對我國各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，審計跟蹤的模式和方法也發(fā)生了一定變化[5]。跟蹤審計是一種全新的審計工作模式，然而由于負(fù)責(zé)跟蹤審計工作的人員幾乎都是從傳統(tǒng)審計人員轉(zhuǎn)崗而來的，有些跟蹤審計人員甚至是由財務(wù)和會計人員兼任的。以往審計工作的核心內(nèi)容是確保項目的合法性和真實性，并推進(jìn)創(chuàng)新項目中各項內(nèi)容得到合理規(guī)范地實施，但互聯(lián)網(wǎng)背景下的跟蹤審計工作則要求審計人員對大數(shù)據(jù)等技術(shù)有深層次的了解，自身應(yīng)具備良好的大數(shù)據(jù)觀念，并擅長分析和整合各類信息數(shù)據(jù)。大部分審計人員無法在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變思維方式，信息技術(shù)學(xué)習(xí)也需要一定周期，因此很難有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的開展。

(二)審計數(shù)據(jù)平臺之間的關(guān)聯(lián)性不強

互聯(lián)網(wǎng)時代的跟蹤審計工作對數(shù)據(jù)分析、共享和存儲平臺提出了更高要求，而審計數(shù)據(jù)只有具備了良好的開放性和共享性，才能夠真正滿足新形勢下審計工作的建設(shè)需求和發(fā)展方向。從目前的實際情況來看，我國各個地區(qū)以及不同部門之間相繼建立了專屬數(shù)據(jù)庫，但數(shù)據(jù)庫之間仍是相對獨立的，各個數(shù)據(jù)庫之間也都采用了不同的系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)分析、存儲軟件，在實際運行過程中各自采取了相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，以防止數(shù)據(jù)丟失和泄露等問題的發(fā)生。在此背景下，不同平臺之間的數(shù)據(jù)庫難以實現(xiàn)串聯(lián)和共享，審計數(shù)據(jù)之間無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，當(dāng)需要獲取其他部門的審計數(shù)據(jù)時，往往需要經(jīng)過人為申請、管理部門逐級審核方可實現(xiàn)，降低了實際工作效率。

(三)跟蹤審計技術(shù)尚未得到提升

在跟蹤審計模式下，要想培養(yǎng)出更多專業(yè)化的審計人才，并不是短時間內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，其需要一定的時間和過程。在選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的審計人才時要全方位考察，給予他們充足時間積累足夠的審計工作經(jīng)驗并提高自身的審計技術(shù)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，跟蹤審計人員還應(yīng)具備較強的信息化素養(yǎng)，深入了解各類先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識，從而滿足新形勢下審計工作崗位對復(fù)合型審計人才的實際需求。目前我國各地政府主管部門已經(jīng)將培養(yǎng)新型審計人才納入?yún)^(qū)域性人才戰(zhàn)略培育計劃中，但由于整體審計技術(shù)還較為落后，在短時間內(nèi)跟蹤審計技術(shù)無法得到真正提升，仍需要一定的時間周期才能有效解決這一問題。

四、互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的方法和策略

(一)互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的方法

首先，高校審計部門應(yīng)構(gòu)建預(yù)警控制及賬目監(jiān)督管理系統(tǒng)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，對大學(xué)生孵化項目進(jìn)行跟蹤審計時，應(yīng)依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建功能豐富的預(yù)警控制及賬目監(jiān)督管理系統(tǒng)，開展跟蹤審計活動時，在初始階段就應(yīng)將各個創(chuàng)業(yè)項目的相關(guān)內(nèi)容納入預(yù)警控制及監(jiān)督管理系統(tǒng)中，對項目實施過程中的關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行合理設(shè)置并構(gòu)建健全的預(yù)警觸發(fā)機制，從而對項目進(jìn)行有效管控。跟蹤審計人員應(yīng)將自己了解到的創(chuàng)業(yè)孵化項目相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，及時錄入到系統(tǒng)中，在構(gòu)建系統(tǒng)中詳細(xì)規(guī)劃跟蹤審計人員的各項工作內(nèi)容，如要明確規(guī)定審計人員提交審計底稿的時間和具體要求，系統(tǒng)也可以動態(tài)跟蹤審計工作的完成情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題時應(yīng)立即觸發(fā)預(yù)警機制，這樣高校管理者以及項目相關(guān)人員才能夠?qū)崟r掌握項目的推進(jìn)情況。

其次，應(yīng)大力推行數(shù)字化的審計模式。為保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的執(zhí)行效果，提升跟蹤審計工作的實際質(zhì)量，高校應(yīng)大力推行數(shù)字化的審計模式。對創(chuàng)業(yè)項目的實施過程進(jìn)行跟蹤審計時，審計人員應(yīng)重點做好對工程項目結(jié)算的審計工作，嚴(yán)格監(jiān)督和管理項目實施過程中產(chǎn)生各類資金的動態(tài)流向情況。跟蹤審計人員還應(yīng)科學(xué)對比和分析財務(wù)數(shù)據(jù)及各類工程數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的違法違規(guī)行為，全程跟蹤并分析項目建設(shè)單位的項目造價數(shù)據(jù)、項目相關(guān)資金的收入和支出情況，以數(shù)據(jù)化的審計技術(shù)嚴(yán)格把控資金使用過程中的違法行為，并針對這些行為進(jìn)行深入調(diào)查和及時處理。

再次，應(yīng)及時升級互聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計軟件并優(yōu)化其技術(shù)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運用，高校審計工作在軟件和技術(shù)等方面也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)，要想進(jìn)一步提升跟蹤審計的實際質(zhì)量，就應(yīng)及時升級與跟蹤審計工作相配套的審計軟件，并優(yōu)化審計工作的技術(shù)手段?；诖髷?shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤審計工作，要求審計單位建立有較大容量的信息數(shù)據(jù)儲存平臺，并具備信息數(shù)據(jù)的串聯(lián)和共享功能。所以，高校在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目開展跟蹤審計活動時，應(yīng)投入更多資金升級和創(chuàng)新審計軟件和技術(shù)手段，在系統(tǒng)工具等方面為審計人員提供更多配套支持和保障。

最后，應(yīng)注重構(gòu)建多方聯(lián)動的審計數(shù)據(jù)平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)時代對高校所構(gòu)建的內(nèi)部審計數(shù)據(jù)平臺也提出了更高要求，以往審計工作中出現(xiàn)的信息數(shù)據(jù)通常都是相互獨立的，但在互聯(lián)網(wǎng)時代各個審計單位都會建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺，平臺還應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互聯(lián)互通。所以，高校責(zé)任部門應(yīng)加大資金投入，建立更加完善且規(guī)范的數(shù)據(jù)存儲平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時更要嚴(yán)格管理各類數(shù)據(jù)，避免審計過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失和泄露等問題。此外，還應(yīng)實時監(jiān)督和管理審計平臺工作人員的各類操作行為，保證審計行為的規(guī)范性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺的多方聯(lián)動。高校不同管理部門之間可以共享數(shù)據(jù)，在項目實施的不同階段跟蹤審計人員也能夠全面分析和整理相關(guān)的審計數(shù)據(jù)，充分保證了審計工作的整體質(zhì)量。

(二)互聯(lián)網(wǎng)時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計的策略

首先，應(yīng)不斷提升跟蹤審計工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目開展審計工作時，跟蹤審計人員的能力和素養(yǎng)對于實際的審計效果有著直接影響，為此就應(yīng)不斷提升相關(guān)人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。從發(fā)展的角度制定人才培養(yǎng)計劃，為跟蹤審計人員安排有針對性的培訓(xùn)和教育課程，與開設(shè)審計專業(yè)的高校建立密切的合作關(guān)系，定向培養(yǎng)跟蹤審計人才。還要幫助高校內(nèi)的傳統(tǒng)審計人才順利過渡和轉(zhuǎn)型，成為互聯(lián)網(wǎng)時代的跟蹤審計人才。這些人員已具備一定的理論基礎(chǔ)，他們有著先天優(yōu)勢發(fā)展成為專業(yè)的跟蹤審計人才，高校職能部門應(yīng)進(jìn)一步豐富傳統(tǒng)審計人員的理論基礎(chǔ)，提升他們的信息化素養(yǎng)和專業(yè)能力，儲備更多的跟蹤審計人才。

其次，跟蹤審計這一全新的審計模式，要求審計人員應(yīng)對項目實施的全過程都開展審計活動。從項目最初的準(zhǔn)備階段到最后的立項結(jié)束都要有專業(yè)的審計人員參與其中，將事前、事中和事后審計的工作模式有效結(jié)合。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的實施進(jìn)程中，應(yīng)先對項目的建設(shè)源頭進(jìn)行審計，評估項目的可行性以及實施過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，之后應(yīng)對項目建設(shè)過程進(jìn)行審計，確保項目推進(jìn)的合法性和規(guī)范性，及時發(fā)現(xiàn)項目作業(yè)模式中的違法違規(guī)行為。在創(chuàng)業(yè)孵化項目的推進(jìn)后期以及驗收交付使用后，則應(yīng)重點審計項目使用過程中的經(jīng)營風(fēng)險和管理風(fēng)險。可見，應(yīng)將跟蹤審計工作融入項目建設(shè)的全過程中，準(zhǔn)確識別并把控項目建設(shè)每一個階段中的風(fēng)險隱患，保證項目的順利完成。

再次，應(yīng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目中跟蹤審計人員的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位。為保證跟蹤審計活動的有序開展，高校審計部門以及審計人員通常都要參與到創(chuàng)業(yè)孵化項目的實施和管理過程中。跟蹤審計人員要對自身的角色定位有著清晰認(rèn)識，評估和監(jiān)督項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，在實際管理中不應(yīng)有過多參與，從而確保審計工作的獨立性。所以，跟蹤審計人員應(yīng)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的管理單位建立密切合作關(guān)系，雙方構(gòu)建暢通的溝通渠道，避免產(chǎn)生各類矛盾沖突，保證審計工作的實際效果。

最后，進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計工作相關(guān)的規(guī)章制度。目前，我國審計行業(yè)中所推行的審計管理辦法還不完善，為保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計活動的規(guī)范性和合理性，就應(yīng)構(gòu)建更加健全的法律法規(guī)，以便為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目跟蹤審計工作提供法律法規(guī)依據(jù)，這既能夠?qū)Ω檶徲嫻ぷ魈岢龈鄮椭椭笇?dǎo)，也能夠利用法律法規(guī)中的內(nèi)容對其進(jìn)行限制和約束，保證各類跟蹤審計行為的規(guī)范性和合理性。另外，通過健全跟蹤審計的法律法規(guī)還能夠提升高校審計工作的質(zhì)量，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的審計過程中保證了跟蹤審計活動的高質(zhì)量完成。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及人工智能等先進(jìn)技術(shù)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛運用，高校審計工作也應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在高校創(chuàng)業(yè)孵化項目實施過程中，應(yīng)充分發(fā)揮出跟蹤審計的職能效用，推進(jìn)全過程跟蹤審計模式的構(gòu)建，逐步提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目的成功率。