劉悅來 謝宛蕓

LIU Yuelai1,2,3* XIE Wanyun1,2

（1.同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，上海 200092；2.上海市城市更新及其空間優(yōu)化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室社區(qū)花園與社區(qū)營造實(shí)驗(yàn)中心，上海 200092；3.上海四葉草堂，上海 200092）

( 1.College of Architecture and Urban Planing, Tongji University, Shanghai, China, 200092; 2.Community Garden and Community Empowerment Sub-experimental Center, Shanghai Key Laboratory of Urban Renewal and Spatial Optimization Technology,Shanghai, China, 200092; 3.Shanghai Clover Nature School, Shanghai, China, 200092 )

隨著城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型及社會治理重心的下移，過去對于規(guī)劃設(shè)計(jì)師單一的教學(xué)指導(dǎo)方式已難以滿足社會需求，參與式教學(xué)工作坊的出現(xiàn)，有助于解決當(dāng)下教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)、各教學(xué)模塊各自為政的問題，對于探索城市更新及基層治理路徑也有借鑒價(jià)值與啟發(fā)意義。以“共治的景觀”工作坊為例，從課程內(nèi)容及內(nèi)涵建設(shè)的時(shí)間脈絡(luò)、流程為主線，其主要經(jīng)過“觀察、發(fā)掘、博弈—交互意識訓(xùn)練—項(xiàng)目方案落地—網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)探索”4個階段發(fā)展演變，其脈絡(luò)與社區(qū)花園參與式設(shè)計(jì)營造網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)探索與發(fā)展軌跡相輔相成。以闡釋實(shí)際案例與課程發(fā)展進(jìn)程相結(jié)合的方式，進(jìn)一步探索校社高?；拥男路绞剑瑥亩隙ǜ咝．a(chǎn)學(xué)研與社區(qū)營造進(jìn)程及基層治理共同體探索之間相互促進(jìn)、推動發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，以此為城市更新和社區(qū)營造與高校教學(xué)互動的創(chuàng)新思維帶來啟發(fā)。

景觀共治；社區(qū)花園；設(shè)計(jì)教學(xué)；社區(qū)營造；空間更新

1 城市更新背景下社區(qū)公共空間營造現(xiàn)狀

1990年以來，中國進(jìn)入快速城市化進(jìn)程，模式化的規(guī)劃方式造成了大量相似且單一的空間，也暴露了公共空間質(zhì)量低下、缺乏社會參與等快速生產(chǎn)帶來的問題，城市更新的概念逐漸走入人們視野，由增量向存量轉(zhuǎn)型的問題也在學(xué)術(shù)界得到廣泛討論[1]。在此背景下，老舊小區(qū)公共空間治理發(fā)展也逐漸由自發(fā)生長的空間生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、居民主導(dǎo)”的空間治理[2]。面對城市微更新背景下基層治理建設(shè)缺乏公眾參與的現(xiàn)狀，景觀不能降格為只是具有美學(xué)價(jià)值或技術(shù)價(jià)值，應(yīng)是對可取生活方式的詮釋，幫助地方展現(xiàn)出獨(dú)特的精神風(fēng)貌，景觀師也應(yīng)當(dāng)在城市空間更新與基層治理的協(xié)同運(yùn)作中扮演更多重的角色，完成可持續(xù)且多學(xué)科融合的景觀設(shè)計(jì)。

社區(qū)花園作為居民家門口共建共享的公共空間，打破了過去人與自然、鄰里，生產(chǎn)與消費(fèi)之間的割裂局面，成為空間與社會營造交融的基點(diǎn)。參與式設(shè)計(jì)則以其獨(dú)特的民主精神，成為國內(nèi)外各地區(qū)開展社區(qū)營造的必備理論，如美國的“漸進(jìn)式規(guī)劃”“進(jìn)步式規(guī)劃”及“合作式規(guī)劃”理論、英國的“庇護(hù)鄰里行動計(jì)劃”、日本的“造町計(jì)劃”，以及中國臺灣地區(qū)的“社區(qū)總體營造”[3]。參與式社區(qū)花園營造以人為本的倫理關(guān)懷，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會提供了一種特殊的景觀途徑，是推動社區(qū)更新及促進(jìn)基層治理共同體意識形成的強(qiáng)有力生命體和有效載體[4]。

總而言之，如何提升社區(qū)公共空間品質(zhì)、復(fù)合使用、調(diào)動民眾共同參與設(shè)計(jì)營造維護(hù)管理，是當(dāng)前城市更新與社會治理的重要任務(wù)[5]。本文以最貼近居民日常生活的社區(qū)花園為研究樣本，以“共治的景觀（Cooperative Landscapes）”工作坊為主題，意圖探討多元利益相關(guān)者在公共開放空間形成和更新過程中不同的角色與定位，厘清其在社區(qū)景觀空間制造與運(yùn)維中的供需關(guān)系，希冀逐漸建立一種共治的多元參與教學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)景觀環(huán)境的可持續(xù)。

2 參與式社區(qū)營造工作坊內(nèi)容及意義

2.1 工作坊共治模式推進(jìn)策略

如今景觀設(shè)計(jì)教育中多注重理論教學(xué)，卻失去了學(xué)生與真實(shí)世界產(chǎn)生聯(lián)系的機(jī)會，導(dǎo)致其與自然疏遠(yuǎn)的社會隔離現(xiàn)象。大量的專業(yè)訓(xùn)練下，景觀設(shè)計(jì)成為了一種可以套用公式、模板的職業(yè)訓(xùn)練，卻讓眾多未來的景觀設(shè)計(jì)師失去了設(shè)計(jì)之初的創(chuàng)造力和好奇心，以及對世界、對自然未知的觀察力和探索欲[6]。

為回歸設(shè)計(jì)貼近生活、提升環(huán)境的初衷，解決當(dāng)下教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的問題，同濟(jì)大學(xué)景觀學(xué)系創(chuàng)辦發(fā)起“共治的景觀”社區(qū)參與式空間微更新設(shè)計(jì)與營造聯(lián)合工作坊，利用Mapping的方式剖析真實(shí)的社會問題，通過“觀察、發(fā)掘、博弈—交互意識訓(xùn)練—項(xiàng)目方案落地—網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)探索”的獨(dú)特發(fā)展流程，為景觀設(shè)計(jì)師解讀城市和空間提供了另一種可能。

2.2 實(shí)施價(jià)值及意義

作為景觀共治探索與設(shè)計(jì)教育結(jié)合的創(chuàng)新，“共治的景觀”工作坊的實(shí)施價(jià)值可簡單總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）培養(yǎng)青年設(shè)計(jì)師面對真實(shí)社會問題的創(chuàng)造、表達(dá)、動手、觀察、思考及發(fā)掘能力。讓久居象牙塔里的中國未來的建筑師、規(guī)劃師和景觀設(shè)計(jì)師們走出高墻、深入社區(qū)，了解真實(shí)的生活、關(guān)注最平凡的人群，如此才可以做出以人為本、更具包容性與使用滿意度的作品。

（2）“共建共治共享”價(jià)值觀的公眾傳遞，工作坊獨(dú)特的參與形式給了年輕規(guī)劃師與真實(shí)社區(qū)利益相關(guān)方接觸的機(jī)會，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)實(shí)踐過程中社區(qū)內(nèi)部社區(qū)花園理論的傳遞，有助于推動居民主動參與社區(qū)治理并進(jìn)一步產(chǎn)生社區(qū)認(rèn)同、幸福感。

（3）工作坊前期的跟蹤觀察、中期的基層意識轉(zhuǎn)化、后期的項(xiàng)目方案實(shí)施及社區(qū)花園網(wǎng)絡(luò)化模式探索4個重要過程，皆為城市更新背景下可持續(xù)化、可推廣復(fù)制的基層治理制度框架做出新的實(shí)踐與探索。

3 “共治的景觀”工作坊發(fā)展演進(jìn)

3.1 共治模式創(chuàng)新：發(fā)掘景觀共治中的博弈與平衡

3.1.1 研究對象

2015年在瑞安創(chuàng)智天地支持下，四葉草堂將原本閑置的邊角料空間打造成為激發(fā)社區(qū)活力的“理想中的社區(qū)花園”——創(chuàng)智農(nóng)園（以下簡稱農(nóng)園），同時(shí)也成為上海市第一個開放街區(qū)中的社區(qū)花園（Community Garden）。針對社區(qū)公共空間和自然教育空間比較稀缺的現(xiàn)狀，農(nóng)園鼓勵種植以蔬果類及鄉(xiāng)土類植物為主，將可持續(xù)理念和能量循環(huán)利用的實(shí)踐和科普融入到花園的各個細(xì)節(jié)中；各式自然教育場地鼓勵居民主動觀察自然、參與到各項(xiàng)活動實(shí)踐中，在接觸自然的同時(shí)探索新的公共空間管理模式[7]。

作為創(chuàng)智天地片區(qū)的公共空間，獨(dú)特的地理位置特征給農(nóng)園帶來了豐富的商業(yè)可能及人口多樣化（圖1），同時(shí)也影響了農(nóng)園的收支平衡。如何在多方共商共議中尋求平衡、找到合作共贏之路，成為了亟需解決的一大問題。在此現(xiàn)狀下，工作坊選擇創(chuàng)智農(nóng)園作為研究對象，引導(dǎo)學(xué)生從不同利益方視角發(fā)現(xiàn)、研究問題，找尋共治的途徑與方法。

圖1 創(chuàng)智農(nóng)園周邊環(huán)境分析Fig.1 Analysis of the environment for surrounding countries of the Knowledge and Innovation Community Garden

3.1.2 共治演繹——四方會談

通過對我國體育教學(xué)評價(jià)相關(guān)研究文獻(xiàn)的時(shí)間分布特征、作者分布特征、機(jī)構(gòu)分布特征及研究熱點(diǎn)與演化特征的分析，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

農(nóng)園最主要的利益相關(guān)方可以概括為政府、企業(yè)、社會組織和居民四方，可持續(xù)是四方共同的期望，但各方又有各自的主張。社區(qū)花園的建設(shè)過程是共商共建共享的“景觀共治”過程，但以期達(dá)到農(nóng)園的長久可持續(xù)發(fā)展，四方會談是必要的一步。在四方會談中，各方代表協(xié)商合作，力爭共贏，從而延續(xù)了社區(qū)花園的生命力。參與學(xué)員利用Mapping的方式，在農(nóng)園開展連續(xù)觀察、記錄、發(fā)現(xiàn)、推導(dǎo)、重組和創(chuàng)作的過程，嘗試發(fā)現(xiàn)日常生活后暗含的關(guān)系與矛盾；在理清內(nèi)在邏輯及問題后，采用角色扮演（Roleplay）的形式，分為政府、企業(yè)、組織和居民4組，舉行四方會談，演繹沖突與合作的過程（圖2）。

各方均從自己視角發(fā)表對于農(nóng)園的期望及發(fā)展設(shè)想，在為爭取各自及整體合作利益最大化的辯論博弈中，找到平衡的共治途徑。四方一致認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)園的可持續(xù)發(fā)展、收支平衡需要依靠居民的參與及其自治意識的增強(qiáng)，具體實(shí)現(xiàn)途徑可從以下三個方面入手：

（1）最大化居民參與，包括社區(qū)自組織、志愿者的培育及注重兒童環(huán)境教育。隨著居民素質(zhì)及生活水平的提高，越來越多的居民愿意并有能力參與到社區(qū)日?；顒拥慕M織中，社區(qū)營造應(yīng)培育并挖掘居民組織，激發(fā)公眾自治愿望。農(nóng)園的可持續(xù)性離不開居民志愿者的支持與參與，可針對不同參與程度人群采取不同策略，逐步培養(yǎng)志愿者。除此之外，還應(yīng)從社區(qū)兒童環(huán)境教育入手，培育兒童志愿者，使兒童從小養(yǎng)成關(guān)心社區(qū)、積極參與的習(xí)慣，形成良性循環(huán)。

（2）多方合作平臺。社區(qū)花園作為公共空間，涉及到的利益相關(guān)方多且復(fù)雜，為實(shí)現(xiàn)更長久可持續(xù)的“共治的景觀”，不同利益方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，協(xié)同合作。注重搭建起多方協(xié)同合作平臺、機(jī)制，鼓勵各方在交流共商共議中找到共贏之策。

（3）以人為本的設(shè)計(jì)。Mapping工作坊的意義是讓長期居住在象牙塔里的中國未來建筑師、規(guī)劃師和景觀設(shè)計(jì)師們真正走出圍墻，了解真實(shí)的社會和關(guān)注最為平凡的人群，讓設(shè)計(jì)師意識到設(shè)計(jì)的受益者是人民，從而走入社會觀察思考，擺脫上帝視角，才可設(shè)計(jì)出真正以人為本、滿足居民對美好生活需求的作品。

3.1.3 景觀共治教學(xué)模式

首屆共治景觀/共治社區(qū)工作坊以“共治的景觀”為主題，著力探討政府、企業(yè)、社會組織、商鋪、居民等利益相關(guān)者在公共開放空間形成和更新過程中不同的角色與定位。全程共歷時(shí)9 d，邀請到30余位嘉賓導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)講座并帶領(lǐng)學(xué)員聚焦城市的活力“細(xì)胞”：即社區(qū)和公共空間，從物理空間延展到了多元參與、社區(qū)共治。在教學(xué)實(shí)踐上通過何志森博士游牧式教學(xué)的Mapping工作坊模式激發(fā)青年設(shè)計(jì)師深入生活的真實(shí)角色和體驗(yàn)，聯(lián)結(jié)多元協(xié)作的共治實(shí)踐[8]；在教學(xué)目標(biāo)中以厘清其在社區(qū)景觀空間制造與運(yùn)維中的供需關(guān)系、逐漸建立一種共治的多元參與機(jī)制、實(shí)現(xiàn)社區(qū)景觀環(huán)境的可持續(xù)。

3.2 基層意識轉(zhuǎn)化：社區(qū)互動技術(shù)探究

在社區(qū)行動中，居民心中的矛盾與不滿就是社區(qū)問題最真實(shí)的表述。作為社區(qū)規(guī)劃師，應(yīng)當(dāng)以居民的利益訴求作為自己的目標(biāo)，居民的意見作為自己的立場，使自己成為其中的一員。為實(shí)現(xiàn)滿足居民需求及愿望的社區(qū)互動技術(shù)，學(xué)員們進(jìn)行了充足的調(diào)研及場地走訪，在不同專業(yè)背景、知識體系觀點(diǎn)的碰撞下形成了多種互動方案的思考雛形?；蚺e辦茶話會，和居民進(jìn)行親切深入的對談；或根據(jù)社區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)小游戲，讓居民在輕松的游戲中了解現(xiàn)有問題；或在墻上架設(shè)潛望鏡，將墻外景色引入社區(qū)，增進(jìn)居民對墻外狀況的了解等一系列活動。就現(xiàn)場的互動情況和收集到的反饋信息來看，居民對于整個設(shè)計(jì)方案尤其在圍墻上開門的計(jì)劃支持力度顯著提升。居民們更是在參與中完成了一次自我意識的重建，圍墻破裂讓空間實(shí)現(xiàn)流通，過程中心防消弭，得以在居民鄰里間架起一座共商共治共享的橋梁。社區(qū)營造需要社區(qū)的力量，當(dāng)設(shè)計(jì)得以與在地實(shí)現(xiàn)良好交互時(shí)，居民才能夠理解并參與生活場景的更新改造。

本階段工作坊對社區(qū)互動技術(shù)的探索，在充斥著不顧民情建設(shè)項(xiàng)目的城市之中顯得猶富溫情，探索路上的汗水也正彰顯其人文關(guān)懷的價(jià)值與光芒，同時(shí)也是“共治的景觀”工作坊由紙上談兵邁向深入社區(qū)開展實(shí)踐的第一步，即在互動技術(shù)的探求中，重新激活空間，引導(dǎo)青年設(shè)計(jì)師從居民參與和互動的角度重新思考空間設(shè)計(jì)的路徑。

3.3 項(xiàng)目制教學(xué)實(shí)習(xí)：社區(qū)更新、方案落地

第三階段工作坊以真實(shí)社區(qū)花園共建項(xiàng)目為依托，以PBL（項(xiàng)目制學(xué)習(xí)）方法為抓手，在專業(yè)導(dǎo)師的帶領(lǐng)下參與社區(qū)景觀空間營造和社會行動全過程，從前期方案策劃到最終的落地實(shí)施，真實(shí)面對未來專業(yè)領(lǐng)域可能遭遇的各種問題，體會其中的自由和共創(chuàng)，并在項(xiàng)目實(shí)踐落地中真實(shí)地參與空間運(yùn)營與社區(qū)營造事業(yè)。

第三期共建場地玉蘭園作為在早期城鎮(zhèn)化中誕生的著名康建社區(qū)，如今小區(qū)居民新舊交雜，不同群體迥異的生活需求使得共同商議社區(qū)的公共事務(wù)成為難題?？蓪?shí)現(xiàn)全過程公眾參與式社區(qū)花園的出現(xiàn)，成為玉蘭園尋求社區(qū)共識方案的第一步嘗試。

3.3.1 共建共治共享新探索

玉蘭園實(shí)踐工作坊以居民共同體意識重塑及在地自組織建設(shè)為目標(biāo)，全過程可概括為“共識—共謀—共建—共治—共享”的景觀共治流程。

（1）多元社會力量參與共治。在前期調(diào)研過程中，學(xué)員與居民們在了解社區(qū)空間、居民結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境等有效信息的同時(shí)，積極與街道居委溝通交流，明確花園建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)和相關(guān)訴求，獲得居委、物業(yè)、業(yè)委會三方的支持配合，為后續(xù)自治項(xiàng)目的成功落地維護(hù)鋪墊基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，居民、學(xué)員同其他利益相關(guān)方共繪社區(qū)花園藍(lán)圖，以多方共同愿景為依據(jù)制定總體目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)及行動路徑，在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行多場宣傳活動，由居民們遍訪自家社區(qū)的同時(shí)選出建設(shè)小花園的最佳位置，推廣社區(qū)花園的理念及價(jià)值（圖3）。

圖3 工作坊組織居民們共插社區(qū)花牌Fig.3 The workshop organized residents to place community flower cards together in the community

（2）社區(qū)自治力量培育賦能，共建社區(qū)花園。選定建造場地后，工作坊成員積極與社區(qū)意見領(lǐng)袖組織共議會，聽取社區(qū)代表們對于公開空間改造建議并再次輸入社區(qū)花園多元參與式治理的理念，總結(jié)出核心議題。在此基礎(chǔ)上，動員居民一同開展場地測繪、分析場地現(xiàn)狀，引導(dǎo)居民提出功能性訴求和意見完成營造準(zhǔn)備工作，開展設(shè)計(jì)工作坊。為動員更多居民參與，學(xué)員們策劃了快閃活動“1小時(shí)‘見’花園”，讓更多居民得以突破心里障礙，帶動社區(qū)共建的節(jié)奏、為正式營建預(yù)熱，同時(shí)快閃也成為小區(qū)內(nèi)24 h的社區(qū)花園宣傳廣告。

（3）多方共識下探索可持續(xù)共治共享。社區(qū)花園運(yùn)維關(guān)系到未來是否能可持續(xù)，在高校導(dǎo)師及社會組織的引導(dǎo)下，居民志愿者及社區(qū)達(dá)人積極開展花園可持續(xù)制度討論會，共商如志愿者服務(wù)制度、資金收支、花園公約等重要議題，一方面為花園未來的運(yùn)維工作指明方向，一方面也為花園可持續(xù)帶來更多志愿力量的可能。在花園可持續(xù)制度引導(dǎo)下，玉蘭園積極開展多場共治共享活動，如蘭心集市、“種子接力站”、社區(qū)一日建花園等一系列花園建造運(yùn)維活動，讓更多小花園誕生在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)花園得以輻射。

（4）全年齡段加入，共創(chuàng)更高效行動計(jì)劃。本次玉蘭園社區(qū)花園營建過程中涌現(xiàn)出大量年輕人參與，有來自高校的青年規(guī)劃師，也有社區(qū)居民中的年輕參與者。過往社區(qū)花園項(xiàng)目中往往以老少參與組合為主，玉蘭園工作坊中年輕人的加入不僅為花園共治奉獻(xiàn)出更多的專業(yè)力量，同時(shí)也有效提高了其他參與者對活動的積極性。年輕力量與專業(yè)技術(shù)的引導(dǎo)，使玉蘭園項(xiàng)目得以更快、更順利完成，也為玉蘭園社區(qū)營造行動培育出新一批青年規(guī)劃師。

3.3.2 創(chuàng)新與成效

本次以玉蘭園花園共建項(xiàng)目為依托的工作坊，在花園營造過程中引入社區(qū)花園學(xué)校系統(tǒng)性培育機(jī)制，發(fā)動先鋒隊(duì)和社區(qū)居民合作共學(xué)共建，以實(shí)踐學(xué)習(xí)、系列工作坊活動的方式完成社區(qū)花園的營建活動；并在運(yùn)維階段舉辦多場園藝型、節(jié)日型、募捐型及教育類活動，為花園的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人員、環(huán)境基礎(chǔ)：“共治的景觀”工作坊打破了傳統(tǒng)社區(qū)項(xiàng)目“物”和“人”相互分隔的限制，在建設(shè)全過程中最大化公眾參與，充分結(jié)合多方建議、達(dá)成共識；社區(qū)花園讓原本閑置的空地變成可以承辦、鏈接多種活動的社區(qū)公共空間，同時(shí)賦予其參與性強(qiáng)、不分年齡、不分性別、有自然教育的天然屬性；社區(qū)花園的共治共享有效化解社區(qū)內(nèi)部矛盾，并加強(qiáng)外部與周邊結(jié)構(gòu)、組織的鏈接，為之后的景觀共治項(xiàng)目形成可推廣的社區(qū)花園治理行動導(dǎo)則。

康健玉蘭園社區(qū)花園項(xiàng)目獲得了多家媒體爭相報(bào)道及上海市人大代表的關(guān)注，參與完成提案《通過城市微更新構(gòu)建基層社會治理新格局》在兩會中提出，促進(jìn)了上海社區(qū)規(guī)劃師制度的深化。

3.4 共治體系探索：基層治理、社區(qū)規(guī)劃師

2021年“共治的景觀”工作坊以上海市浦東新區(qū)東明路街道為對象、“1＋1＋N”的社區(qū)規(guī)劃師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為框架、社區(qū)規(guī)劃師全覆蓋為目標(biāo)（圖4），旨在通過支持參與學(xué)員以青年社區(qū)規(guī)劃師身份與社區(qū)居民組隊(duì)，提升社區(qū)規(guī)劃發(fā)展能力建設(shè)，以社區(qū)發(fā)展提案形式探討社區(qū)共建共創(chuàng)美好家園人民城市的實(shí)踐路徑，提出“多元共治、人民社區(qū)”的社會治理機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)。其中社區(qū)規(guī)劃師的設(shè)立便是社區(qū)空間治理體系需求下的產(chǎn)物，也是政府自上而下與社區(qū)自下而上溝通、實(shí)踐相結(jié)合，協(xié)調(diào)多方合作、落實(shí)上位規(guī)劃的重要紐帶[7]。具體發(fā)展建設(shè)要點(diǎn)如下。

圖4 “1＋1＋N”社區(qū)規(guī)劃師隊(duì)伍框架Fig.4 Team framework of “1＋1＋N” community planners

（1）青年規(guī)劃師帶頭，推動多層次的能力建設(shè)。學(xué)員們通過集體授課、案例參訪、現(xiàn)場診斷及工作坊演練4種形式，展開活動深入社區(qū)調(diào)研、完成現(xiàn)狀資源梳理，引導(dǎo)居民們參與社區(qū)規(guī)劃共同提案實(shí)施，完成以城市更新、社區(qū)治理為主題的青年社區(qū)規(guī)劃師、小小社區(qū)規(guī)劃師培訓(xùn)工作坊50余場，30余個社區(qū)花園設(shè)計(jì)營建。并在專業(yè)青年規(guī)劃師的成功示范下，引領(lǐng)推動政府、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、居民三方挖掘積極力量，打造出社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，持續(xù)吸引、挖掘積極居民及志愿者，實(shí)現(xiàn)東明路街道38個居民區(qū)的參與式社區(qū)規(guī)劃師全覆蓋[9]。

（2）通過政校聯(lián)合的社區(qū)花園節(jié)系列活動，形成可持續(xù)、可推廣的社區(qū)花園網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)模式（圖5）。首先在空間更新層面，通過主會場改造、社區(qū)花園理念展覽宣傳提升社區(qū)共治共建的宣傳教育傳播力度，結(jié)合大學(xué)生競賽、“種子接力站”、社區(qū)花園集市活動等公共藝術(shù)形式，讓居民主動發(fā)掘生活中的自然與故事，達(dá)成藝術(shù)性與實(shí)用性的協(xié)同，利用參與式社區(qū)花園營造進(jìn)一步提升社區(qū)歸屬感及社區(qū)活力。其次在社區(qū)參與層面，形成專業(yè)與普惠型、居民與規(guī)劃師相結(jié)合，多方共創(chuàng)社區(qū)花園賦能工具包，實(shí)現(xiàn)理論科普與花園實(shí)踐可持續(xù)性結(jié)合。并通過社區(qū)花園共創(chuàng)會、世界咖啡館等形式，邀請多元利益相關(guān)代表，達(dá)成多元共治下的社區(qū)更新營造新計(jì)劃，探索街道特色社會治理創(chuàng)新模式。第三，同濟(jì)大學(xué)與東明路街道達(dá)成政社合作關(guān)系以進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)花園網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，舉辦首屆東明學(xué)術(shù)論壇，共同商討總結(jié)社區(qū)系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展的東明經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)傳播反饋交流；設(shè)立實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)基地，開展多場學(xué)術(shù)對談、講座沙龍。最后，通過社區(qū)花園節(jié)系列活動，構(gòu)建東明路街道社區(qū)花園慢行地圖，服務(wù)于各分管單位、學(xué)?？破?、社區(qū)居民的導(dǎo)賞及自主參訪線路，并設(shè)置對應(yīng)參訪導(dǎo)賞。

圖5 東明路社區(qū)花園節(jié)全流程各板塊關(guān)系Fig.5 The relationship of each section in the whole process of Dongming Road Community Garden Festival

本次東明路街道社區(qū)自治行動以社區(qū)花園公共空間為陣地，以公共藝術(shù)為載體，與同濟(jì)大學(xué)“共治的景觀”參與式社區(qū)工作坊的寒暑假實(shí)踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽緊密結(jié)合，推動社校深度聯(lián)動，共同探索專業(yè)力量和社區(qū)當(dāng)?shù)鼐用耖_展協(xié)同的機(jī)制。第三階段工作坊經(jīng)過前期的研討、嘗試、實(shí)踐后，在基層治理層面進(jìn)一步探索以自上而下的方式推動社區(qū)花園制度化建設(shè)的模式，集聚多方力量和智慧，征集社區(qū)微更新議題和方案，并在過程中培育社區(qū)規(guī)劃師，引導(dǎo)更多專業(yè)力量支持社區(qū)規(guī)劃事業(yè)，營造系列文化品牌及提升街道宜居環(huán)境。

4 總結(jié)與展望

4.1 校社的高效互動

（1）基層治理、社區(qū)營造推進(jìn)功效。“共治的景觀”工作坊至目前雖只進(jìn)行了4期實(shí)踐探索，但每個階段均為前期的延展，對政府及社會機(jī)構(gòu)的社區(qū)營造行動具有積極的現(xiàn)實(shí)參考意義，特別是在促進(jìn)基層多層級的人才培育及高校從理論教學(xué)到服務(wù)社會的職能轉(zhuǎn)型中成效顯著。具體而言：2017年首屆工作坊的圓滿結(jié)束，讓年輕設(shè)計(jì)師意識到在當(dāng)今城市空間的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)扮演更多重的角色與身份，深入基層理解需求。2018-2019年間推進(jìn)了社區(qū)交互技術(shù)及真實(shí)案例的落地實(shí)踐，同時(shí)促成創(chuàng)智片區(qū)“睦鄰門”項(xiàng)目，獲得中央決策咨詢部門認(rèn)可，作為基層社區(qū)空間更新融合社會精細(xì)化治理案例進(jìn)入內(nèi)參，成為國家社會治理相關(guān)政策文件的重要支持材料。2020-2021年間，與東明路街道結(jié)成政社合作關(guān)系共同開展工作坊，探索以自上而下的方式推動社區(qū)花園制度化建設(shè)的模式，推動上海參與式社區(qū)營造發(fā)展步入新階段。綜上，“共治的景觀”參與式空間微更新設(shè)計(jì)與營造聯(lián)合工作坊催生了上海社區(qū)花園從意識形態(tài)、案例實(shí)踐到網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，內(nèi)涵建設(shè)從量變到質(zhì)變，成為逐步推動探索基層共治多元參與機(jī)制的重要途徑。

（2）高校課程建設(shè)意義。對于社區(qū)更新治理建設(shè)來說，高校是提供專業(yè)技術(shù)支持的主要來源，而“共治的景觀”工作坊設(shè)立探索了一種多元參與共治的培養(yǎng)模式，使得人才培育更適合基層服務(wù)的需求。工作坊為高校與在地社區(qū)之間搭建起一個共建共治的多方協(xié)同平臺，其意義體現(xiàn)在：一是為基層輸送專業(yè)技術(shù)力量；二是在政策引領(lǐng)下探索參與式社區(qū)營造可持續(xù)、可推廣經(jīng)驗(yàn)；三是促進(jìn)未來規(guī)劃設(shè)計(jì)師定位與職責(zé)的轉(zhuǎn)變[10]。此外，“共治的景觀”作為公共政策知識模塊、調(diào)查實(shí)踐能力模塊和職業(yè)道德價(jià)值觀素質(zhì)模塊的融合，一方面與IFLA《風(fēng)景園林教育憲章》相契合的同時(shí)，得以解決課程、模塊間互相脫節(jié)的弊端；另一方面也帶動高校相關(guān)理論課程的產(chǎn)生與發(fā)展演變，如注重培養(yǎng)學(xué)生法規(guī)政策意識、帶領(lǐng)學(xué)生在演繹中探索體系機(jī)制的景觀管理課程，深入社區(qū)開展實(shí)踐探索的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐等[11]。

（3）參與式社區(qū)營造內(nèi)涵深化。綜合研究可知，公眾參與是城市更新的內(nèi)在要求與基層治理機(jī)制探索方向，社區(qū)花園作為“城市針灸”的一種重要景觀形式，為探索公眾參與社區(qū)營造提供了最適宜的實(shí)踐平臺[12]?！肮仓蔚木坝^”工作坊4個階段的發(fā)展軌跡，逐步傳播社區(qū)花園理念并持續(xù)擴(kuò)大參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)培育，最終達(dá)成共治共建共享。通過共治工作坊進(jìn)一步沉淀公眾參與社區(qū)更新的創(chuàng)新治理方式，逐步引導(dǎo)公民充分參與處理空間與社會議題，實(shí)現(xiàn)參與式社區(qū)營造的從無到有。

4.2 問題與展望

隨著城市發(fā)展由增量規(guī)劃向存量更新轉(zhuǎn)型，城市更新、社區(qū)營造也不再是單純以設(shè)計(jì)為理論基礎(chǔ)的實(shí)踐項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科交叉需要理論知識的不斷引入，但無論理論基礎(chǔ)如何多重化、復(fù)雜化，工作核心對象仍然是土地利用及公共空間營造，使用者仍然是在地居民[13]。新時(shí)代下的景觀專業(yè)教學(xué)意圖培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，具備良好理論素養(yǎng)的高級人才，培養(yǎng)能適應(yīng)社會實(shí)踐要求的人才，即需要深入社會、了解關(guān)心社會、真實(shí)交互教學(xué)中收獲實(shí)踐技巧與專業(yè)理論知識相結(jié)合的人才[14]。

同時(shí)社區(qū)作為一個多元、復(fù)雜的地理空間，其中的更新重組涉及許多不定因素，最終能否成功與多元利益相關(guān)者的博弈與參與關(guān)系重大。因此，設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在當(dāng)下承擔(dān)怎樣的責(zé)任與義務(wù)，滿足社會、市場等多方需求？如何建立多方參與的城市更新機(jī)制，找準(zhǔn)多學(xué)科融合下的平衡點(diǎn)，形成公私權(quán)力制衡、有益增進(jìn)社區(qū)與地方政府間的信任與社會凝聚力的共治平臺與機(jī)制等問題，仍有待研究與討論[15]。

城市更新及基層治理探索過程就是協(xié)調(diào)多方關(guān)系的過程，本文所研究“共治的景觀”工作坊，聚焦城市的活力“細(xì)胞”，從空間營造延展到了多元參與，社區(qū)共治和社區(qū)營造。一方面讓專業(yè)的設(shè)計(jì)方案能被沒有專業(yè)背景的居民所理解，引導(dǎo)居民參與到社區(qū)自治的新浪潮中；另一方面激發(fā)年輕設(shè)計(jì)師深入生活的真實(shí)角色和體驗(yàn)，聯(lián)結(jié)多元協(xié)作的共治實(shí)踐，對于培養(yǎng)具有“社會責(zé)任關(guān)懷”的青年領(lǐng)袖意義深遠(yuǎn)，對實(shí)現(xiàn)參與式社區(qū)花園網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有重大意義，為可持續(xù)發(fā)展的基層治理提供新思路與新方法。

注：圖1、3、5源自四葉草堂，其余為作者自繪。