◎ 黃文華，雷千蘊(yùn)，賀清輝，梁穎臻

（安利（中國）研發(fā)中心有限公司，廣東 廣州 510730）

我國已進(jìn)入社會主義發(fā)展新階段，人們的物質(zhì)水平得到了極大提升，并開始追求高質(zhì)量的生活水平，其中對于食品安全這一關(guān)乎民生的問題投以了重點(diǎn)關(guān)注。食品質(zhì)量安全不僅關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益，更與人們身體健康息息相關(guān)，甚至在一定程度上影響社會穩(wěn)定[1]。但是，部分食品加工企業(yè)為降低成本、獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，不顧國家頒布和推行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)不合格食品，造成食品安全質(zhì)量問題時有發(fā)生，在全社會范圍內(nèi)造成了不良影響，相關(guān)監(jiān)管部門必須予以充分重視[2]。食品安全風(fēng)險分析是食品質(zhì)量管理的主要手段，能夠幫助質(zhì)量管理者及時發(fā)現(xiàn)不安全因素并予以及時干預(yù)，最大限度減少食品安全事件的發(fā)生，為人們飲食安全提供保障，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1 食品安全風(fēng)險分析概述

食品安全風(fēng)險來源廣泛，包括生物性風(fēng)險、化學(xué)性風(fēng)險及物理性風(fēng)險。而食品安全風(fēng)險分析就是相關(guān)部門對此采取的有效監(jiān)控手段，分析食品中可能出現(xiàn)的危險成分，并按照危害程度予以針對性監(jiān)督管控，以此減少食品安全問題的發(fā)生。

①食品安全風(fēng)險分析有利于食品安全體系的構(gòu)建和完善，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險評估、風(fēng)險管理的融合，進(jìn)而提升安全質(zhì)量管理水平，減少食品安全事件的發(fā)生。②食品安全風(fēng)險分析有利于食品安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建和完善。食品安全預(yù)警系統(tǒng)是幫助監(jiān)管者通過大數(shù)據(jù)追蹤食品安全問題源頭的重要依托，可以在發(fā)生食品安全事件后的短時間內(nèi)迅速確定根源并進(jìn)行及時有效處理，通過快速應(yīng)對突發(fā)事件為人們健康安全提供保障[3]。食品安全風(fēng)險分析是這一系統(tǒng)的重要依托，在安全問題數(shù)據(jù)錄入后依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并制訂相應(yīng)的防范措施，以此減少食品安全問題的發(fā)生。③食品安全風(fēng)險分析有利于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。當(dāng)前我國食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率在20%～25%，較發(fā)達(dá)國家明顯較低，且我國農(nóng)產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)款項(xiàng)較少，不僅不利于食品安全質(zhì)量的保障，還會給我國農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口帶來阻礙[4]。因此，我國必須依照國家發(fā)展趨勢及人們需求進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善提供科學(xué)參考。

2 安全分析在食品安全質(zhì)量管理中的應(yīng)用

2.1 在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障食品安全穩(wěn)定的重點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性、合理性以及科學(xué)性勢在必行。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定中，食品安全風(fēng)險分析的使用能夠快速有效分析食品中添加劑、農(nóng)藥殘留等成分，評估風(fēng)險程度，通過詳細(xì)分析食品安全相關(guān)影響因素了解食品行業(yè)現(xiàn)狀，并根據(jù)危害性制定防范措施，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的完善提供參考[5]。世界貿(mào)易組織明確提出，各國必須根據(jù)本國發(fā)展的實(shí)際情況，制定出與國情相適應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時也必須保障食品的安全。而食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于食品安全風(fēng)險分析，只有加強(qiáng)食品安全風(fēng)險分析應(yīng)用才能夠?yàn)檫M(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供參數(shù)，從而保障食品安全。

2.2 在食品安全預(yù)警中的應(yīng)用

食品安全預(yù)警同樣是保障食品安全、強(qiáng)化食品安全質(zhì)量管理的主要工作內(nèi)容。在利益驅(qū)使下，部分商家企業(yè)會枉顧食品安全條例觸碰安全紅線，這將在很大程度上威脅食用者的生命健康，因此需要相關(guān)部門通過食品安全預(yù)警機(jī)制將食品危機(jī)事件遏制在發(fā)生之前[6]。食品安全預(yù)警機(jī)制的建立需要以食品安全風(fēng)險分析數(shù)據(jù)為重要依據(jù)，分析和排查食品風(fēng)險因素，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題和危險因素，并作出應(yīng)對預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)危機(jī)事件影響最小化。食品安全風(fēng)險分析更是在疫情階段發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過建立冷鏈?zhǔn)称钒踩A(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了病毒的早期防控，有效減輕了危害。

2.3 在食品質(zhì)量控制中的應(yīng)用

食品質(zhì)量控制是減少風(fēng)險事件、提升食品安全的關(guān)鍵。應(yīng)用食品安全風(fēng)險分析能夠幫助監(jiān)督者分析風(fēng)險因素，及時了解食品可能出現(xiàn)的問題并進(jìn)行有效控制。食品安全風(fēng)險分析貫穿食品質(zhì)量控制的各個環(huán)節(jié)，從原材料篩選、后期加工、進(jìn)入市場，每一步驟都需要通過安全風(fēng)險分析充分了解食品結(jié)構(gòu)及成分，通過檢測得出最終結(jié)果，為食品質(zhì)量管理提供參考[7]。當(dāng)前食品安全風(fēng)險分析已經(jīng)在加工類食品等的質(zhì)量控制中得到了較為廣泛的應(yīng)用，可以通過安全分析幫助加工單位及時了解食品產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)管控，降低食品不合格率，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)質(zhì)量的提升。

2.4 在食品監(jiān)管的應(yīng)用

食品安全關(guān)乎人們生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，我國已經(jīng)頒布和推行了一系列食品安全法規(guī)以保障食品安全，人們也對奶粉、茶飲等食品安全問題投以更多關(guān)注，而食品安全事件仍然時有發(fā)生，這為食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘，加強(qiáng)食品監(jiān)管、完善監(jiān)督立法迫在眉睫[8]。食品安全風(fēng)險分析能夠進(jìn)一步分析和檢測食品成分，判斷食品中是否存在有毒物質(zhì)或致癌物等，通過評估和排查風(fēng)險為監(jiān)督管理的加強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐，幫助立法部門和監(jiān)管部門完善相關(guān)法律法規(guī)。

3 提升食品安全風(fēng)險分析應(yīng)用水平的策略

3.1 提升食品安全風(fēng)險分析的信息化水平

我國已進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)已經(jīng)融入至人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，對于各領(lǐng)域的發(fā)展也起到了不可替代的推動作用。食品安全質(zhì)量管理也要順應(yīng)信息化時代的發(fā)展趨勢，將現(xiàn)代化信息技術(shù)融入至食品安全風(fēng)險分析中，靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升安全質(zhì)量管理水平[9]。具體可從安全風(fēng)險分析本身和相關(guān)工作人員兩方面入手。在食品安全風(fēng)險分析運(yùn)用方面，需要將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，提升相關(guān)技術(shù)的專業(yè)性和先進(jìn)性。通過食品安全風(fēng)險分析技術(shù)含量的提升緩解工作人員壓力，為食品安全提供更強(qiáng)大的技術(shù)保障，提升和保障分析數(shù)據(jù)的多樣性、全面性和豐富性。在人員培養(yǎng)方面，相關(guān)部門需要從加強(qiáng)食品質(zhì)量管理人員的信息化意識入手，使其充分認(rèn)識到信息化技術(shù)對于提升工作質(zhì)量、保障食品安全的重要作用，同時積極引入信息化設(shè)備、加強(qiáng)人員信息能力和責(zé)任意識培訓(xùn)，使工作人員能夠靈活運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險分析，提升工作的專業(yè)性和科學(xué)性，充分發(fā)揮風(fēng)險分析的效用。

3.2 建立健全食品安全風(fēng)險評估機(jī)制

落實(shí)食品安全風(fēng)險評估機(jī)制是提升食品安全質(zhì)量管理水平的重點(diǎn)，唯有如此才能夠真正發(fā)揮質(zhì)量管控的價值和意義。相關(guān)部門需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況完善安全風(fēng)險評估機(jī)制，提升機(jī)制的系統(tǒng)性和目的性，經(jīng)多種措施加快體制機(jī)制建設(shè)，最大化發(fā)揮風(fēng)險評估在食品安全管理中的積極作用。相關(guān)部門需要綜合國內(nèi)外發(fā)展形勢，確保確立的機(jī)制與國情相適應(yīng)，打造有針對性的風(fēng)險評估機(jī)制，為食品安全管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐[10]。在此過程中，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)的聯(lián)系也是重點(diǎn)，需要構(gòu)建無障礙交流平臺，促使各主體單位積極參與風(fēng)險評估和安全保障，通過信息交流保障基礎(chǔ)資源的真實(shí)性、及時性和準(zhǔn)確性，以此加強(qiáng)風(fēng)險事件應(yīng)對措施的時效性。

3.3 完善食品安全法規(guī)

確立和完善食品安全法規(guī)是踐行食品安全管理的政策依托和保障，因此在應(yīng)用食品安全分析時必須將法規(guī)的完善作為重點(diǎn)。我國已經(jīng)推出了一系列食品安全法規(guī)，但是仍存在健全度不高、完善性不足等問題，且部分條文不明確，無法為食品安全管控提供強(qiáng)力支撐，還需要進(jìn)一步確立和完善。法律的完善還能夠?qū)κ称钒踩L(fēng)險分析工作起到約束和監(jiān)督作用，能夠保證相關(guān)工作人員遵法、守法、用法。此外，必需加強(qiáng)立法部門相關(guān)人員的責(zé)任意識，使其能夠從食品生產(chǎn)的源頭入手，深入食品生產(chǎn)銷售每個環(huán)節(jié)，分析可能出現(xiàn)的每一項(xiàng)影響因素，通過實(shí)際調(diào)研了解食品安全管理實(shí)際與當(dāng)前法律條文不相適的部分，及時彌補(bǔ)漏洞、完善法律法規(guī)，為監(jiān)督管理人員提供法律支撐，將食品安全問題遏制在搖籃中，避免造成負(fù)面社會事件。

4 結(jié)語

食品安全風(fēng)險分析工作是加強(qiáng)食品安全質(zhì)量管理的重點(diǎn)，對于保障消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)鍵作用，必須加強(qiáng)相關(guān)部門對食品安全風(fēng)險分析的重視度，讓食品安全風(fēng)險分析在食品質(zhì)量管理中得到有效應(yīng)用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，提高食品質(zhì)量管理水平和食品安全系數(shù)。