程叢杰

2022年10月25日，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨新任黨首里?！ぬK納克正式就任首相。蘇納克是英國(guó)歷史上首位印度裔首相，同為印度裔的蘇拉·布雷弗曼在10月19日從時(shí)任首相特拉斯的內(nèi)閣辭職后再次被任命為內(nèi)政大臣。英國(guó)的殖民歷史等原因?qū)е缕鋰?guó)內(nèi)族群構(gòu)成日益多元化，印度裔在該國(guó)參政歷程亦逾百年。但英國(guó)目前仍缺乏對(duì)自身系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性種族主義與經(jīng)濟(jì)不平等的關(guān)注，蘇納克們的崛起固然反映出一種積極的進(jìn)步，但或許并非該國(guó)族群多元化的勝利。

印度裔英國(guó)人，指的是移民英國(guó)的印度人及其后代。根據(jù)英國(guó)政府最新數(shù)據(jù)，2021年有超過(guò)140萬(wàn)印度裔居民居住在英國(guó)，該群體也是英國(guó)第一大少數(shù)族裔群體，其人口數(shù)量約占英國(guó)總?cè)丝诘?.5%。英國(guó)也是繼美國(guó)、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、馬來(lái)西亞及尼泊爾之后第六大擁有海外印度裔數(shù)量最多的國(guó)家。居住在英國(guó)的印度裔多來(lái)自位于印度西北部的旁遮普邦與古吉拉特邦。

盡管擁有印度裔背景，蘇納克的成長(zhǎng)歷程卻非常英國(guó)化。他于1980年出生于英國(guó)南部城市南安普頓，從未在印度本土或海外印度裔社區(qū)生活過(guò)。蘇納克的祖父母來(lái)自印度獨(dú)立前英屬印度的旁遮普邦，20世紀(jì)30年代，他們搬到了東非居住，并在當(dāng)?shù)氐挠?guó)殖民地政府擔(dān)任文職工作。30年后，東非國(guó)家相繼擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治，大量印度裔選擇再次移民。此時(shí)，蘇納克的祖父母選擇來(lái)到了英國(guó)。

蘇納克父母分別是注冊(cè)全科醫(yī)生和藥劑師，他們?yōu)槠涮峁┝藘?yōu)質(zhì)的“英式精英”教育。在父母的全力支持下，蘇納克成功進(jìn)入了英國(guó)九大公學(xué)之一的溫徹斯特公學(xué)接受精英教育，并初步建立起“上流社會(huì)朋友圈”。后來(lái)，蘇納克進(jìn)入了被譽(yù)為政治家搖籃的牛津大學(xué)攻讀政治、哲學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)，并赴美國(guó)斯坦福大學(xué)攻讀工商管理碩士（MBA）。在斯坦福求學(xué)期間，蘇納克遇見(jiàn)了未來(lái)的妻子阿克莎塔·穆?tīng)柕伲瑑扇擞?009年結(jié)婚。阿克莎塔的父親是印度第二大信息技術(shù)（IT）公司印孚瑟斯的創(chuàng)始人之一納拉亞納·穆?tīng)柕佟?/p>

蘇納克的勝選或許是目前印度裔在世界政壇最大的成就。除蘇納克外，目前全世界有還六位具有印度裔背景的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，分別是現(xiàn)任美國(guó)副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯、葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔、圭亞那總統(tǒng)伊爾凡·阿里、毛里求斯前總理阿內(nèi)羅德·賈格納特以及現(xiàn)總理普拉溫德·庫(kù)馬爾·賈格納特、蘇里南總統(tǒng)德西·德拉諾·鮑特瑟。有英國(guó)印度裔學(xué)者表示，蘇納克就任英國(guó)首相后，他的族裔背景與對(duì)印度教的信仰一定會(huì)在印度被大肆宣揚(yáng)，并成為“印度已成為全球強(qiáng)國(guó)”這一敘事的一部分

蘇納克就任首相后，類(lèi)似“英國(guó)曾殖民統(tǒng)治印度近200年，現(xiàn)在輪到該國(guó)由前殖民地后裔領(lǐng)導(dǎo)”的言論成為社交媒體推特上的熱門(mén)推文。然而，歷史學(xué)家認(rèn)為他的當(dāng)選并非由“歷史的輪回”造成。印度德里大學(xué)歷史學(xué)教授奧賈表示：“印度裔在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)成為英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人具有可預(yù)判性，但這一結(jié)論來(lái)源于對(duì)人口狀況的研究。印度裔在英國(guó)是富裕且有影響力的群體，因此勢(shì)必在當(dāng)?shù)卣沃邪缪葜匾巧?。”奧賈認(rèn)為，蘇納克的當(dāng)選得益于在正確的時(shí)間處于正確的位置，他競(jìng)選保守黨黨首時(shí)，黨內(nèi)沒(méi)有更合適該職位的人，“如果他在任期內(nèi)執(zhí)政順利，對(duì)于他和其他英國(guó)少數(shù)族裔來(lái)說(shuō)都是勝利；但如果不順利，也會(huì)被認(rèn)為是英國(guó)多元文化政策的失敗”。

但也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為無(wú)需過(guò)度強(qiáng)調(diào)這對(duì)英國(guó)族群多元化的意義。例如，印度外交部前高級(jí)顧問(wèn)阿肖克·馬利克認(rèn)為，蘇納克的階段性成功只是印度龐大的海外移民群體中一個(gè)較有影響力的團(tuán)體的成功。英國(guó)智囊團(tuán)“英國(guó)未來(lái)”理事卡特瓦拉認(rèn)為，蘇納克不同于美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬，他幾乎未將族裔背景作為競(jìng)選熱點(diǎn)，他的成功更多意味著英國(guó)政壇中族群多元化的常態(tài)性，是一種“偶然性的成就”。

蘇納克在任期間可能不會(huì)對(duì)英國(guó)印度裔及其他少數(shù)族裔產(chǎn)生較大影響。英國(guó)首位穆斯林內(nèi)閣部長(zhǎng)薩伊達(dá)·瓦爾西表示，蘇納克的勝利固然是一種可見(jiàn)的族群多樣化的勝利，但他必須超越這種視覺(jué)上的勝利。卡特瓦拉也表示，蘇納克的成就在十年前是不可想象的，但英國(guó)消除族群隔閡的斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

事實(shí)上，移民家庭出身的蘇納克在上臺(tái)前主打的競(jìng)選口號(hào)便是“重點(diǎn)打擊移民”。在2022年7月保守黨的一次公開(kāi)活動(dòng)中，蘇納克表示要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人移民英國(guó)的控制，并列出了包括加強(qiáng)海岸警備隊(duì)巡邏、限制接待難民人數(shù)并暫停對(duì)不接受遣返移民國(guó)家的援助等十項(xiàng)針對(duì)非法移民的計(jì)劃。在蘇納克看來(lái)，英國(guó)的邊境管理已處于崩潰狀態(tài)，英國(guó)當(dāng)下的移民政策更是“支離破碎”。目前，蘇納克仍主張保留遣送非法移民到盧旺達(dá)這一計(jì)劃，該計(jì)劃是前首相約翰遜在右翼人士的支持下提出的，但因歐洲人權(quán)法院的干預(yù)而未能實(shí)施。

此外，蘇納克組閣以來(lái)引發(fā)的最大爭(zhēng)議便是宣布蘇拉·布雷弗曼將再次出任內(nèi)政大臣。英國(guó)媒體認(rèn)為這是蘇納克犯下的“第一個(gè)錯(cuò)誤”。2022年10月19日，布雷弗曼因違反信息安全有關(guān)規(guī)定被迫辭職。同時(shí)，她具有鮮明的反移民立場(chǎng)，主張削減留學(xué)生人數(shù)，并限制對(duì)留學(xué)生畢業(yè)后工作簽證的發(fā)放。她曾公開(kāi)表示對(duì)英國(guó)放松對(duì)印簽證的擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)樵谟?guó)“簽證逾期居留人數(shù)最多的就是印度人”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和天空新聞均認(rèn)為，布雷弗曼被蘇納克重新任命為內(nèi)政大臣可能預(yù)示著蘇納克政府將在移民議題上采取強(qiáng)硬路線(xiàn)?！短┪钍繄?bào)》援引消息人士稱(chēng)，重申移民承諾是布雷弗曼支持蘇納克的一個(gè)條件，她的連任被視為確認(rèn)蘇納克不會(huì)允許現(xiàn)任財(cái)政大臣亨特采取增加移民來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。

蘇納克是前首相約翰遜辭職以來(lái)，在短短七周的時(shí)間里英國(guó)迎來(lái)的第二位首相，如此高頻率的政權(quán)更迭反應(yīng)出英國(guó)正處于歷史性動(dòng)蕩期。當(dāng)前，蘇納克政府不僅要面對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)食品及能源價(jià)格飆升、經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹率高企、民眾罷工增加與公共服務(wù)危機(jī)等問(wèn)題，還要安撫由前一任首相特拉斯在執(zhí)政時(shí)期發(fā)布“迷你預(yù)算”案導(dǎo)致的市場(chǎng)動(dòng)蕩。在此背景下，若蘇納克不能及時(shí)制止英國(guó)壓制少數(shù)族群權(quán)益的現(xiàn)象，恐將加劇該國(guó)的社會(huì)撕裂問(wèn)題。