李庚辰

（河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司廟溝鐵礦）

職業(yè)健康是健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)廣大職工群眾生命健康福祉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。勞動(dòng)與健康是人的基本權(quán)利，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的決定性因素［1］。因此，企業(yè)及個(gè)人必須充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作的重要性，積極有效地開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)健康管理工作，保證員工身心健康，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生［2］。加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)健康工作的一系列決策部署，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)新增職業(yè)病發(fā)生率清零，提升職工對(duì)工作環(huán)境的滿意度，是全體職業(yè)危害企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

廟溝鐵礦作為國(guó)資委重點(diǎn)管控的金屬礦山企業(yè)，按照健康中國(guó)的總體規(guī)劃開(kāi)展了職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建研究，完善職業(yè)健康管理制度體系；改善礦山生產(chǎn)、生活環(huán)境，使廣大接觸職業(yè)病危害因素的職工有了更為安全的職業(yè)健康環(huán)境，提升職工的獲得感、幸福感和自豪感；組織多種形式的公益活動(dòng)反哺社會(huì)，逐漸形成了具有自身特色的健康文化體系，讓廣大職工能夠積極地投身到健康文化體系建設(shè)中，形成對(duì)社會(huì)有感恩、有責(zé)任感的健康文化體系。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步梳理了礦山職業(yè)健康管理體系，使職業(yè)健康管理工作呈現(xiàn)出條理清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)管控、效果明顯的特點(diǎn)，為礦山企業(yè)更好地開(kāi)展職業(yè)健康管理工作提供了良好的探索與創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)近1 a的運(yùn)用實(shí)踐，管理制度完善明確，工作生活環(huán)境明顯改善，職工參與性顯著提高，全年未發(fā)生一起職業(yè)健康損害事件，職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建已成為廟溝鐵礦職業(yè)健康管理工作體系中全年最為關(guān)鍵的目標(biāo)任務(wù)。

1 職業(yè)健康管理制度體系

職業(yè)健康管理制度體系是現(xiàn)代企業(yè)重要的安全生產(chǎn)管理模式之一［3］，對(duì)提升企業(yè)在職業(yè)健康方面的管理能力和管理水平，具有十分重要的作用。管理制度體系包括組織保障、人員保障、制度保障和合同及人員參保情況4個(gè)方面。

1.1 組織保障

成立健康企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在文件中明確職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、管理部門及開(kāi)展具體任務(wù)的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要包括職業(yè)健康管理科、人力資源科、綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、工會(huì)、黨群工作科、生產(chǎn)銷售中心、設(shè)備保障中心、安全科、環(huán)?？?、庫(kù)房作業(yè)區(qū)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人等部門和各主要作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人等，小組成員覆蓋各主要部門。

1.2 人員保障

廟溝鐵礦屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的礦山企業(yè)，開(kāi)展職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建工作以文件的形式明確職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)的管理人員，專門負(fù)責(zé)職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)工作。

1.3 制度保障

（1）首先制定職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)3～5 a中長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景規(guī)劃、目標(biāo)計(jì)劃及實(shí)施方案，再制定本年度職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)工作計(jì)劃及具體實(shí)施方案，使計(jì)劃能夠有序銜接，保證目標(biāo)任務(wù)的長(zhǎng)久持續(xù)性。

（2）完善職業(yè)健康企業(yè)建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。其中，一是各項(xiàng)職業(yè)健康管理相關(guān)制度；二是各項(xiàng)保護(hù)和促進(jìn)員工身心健康的相關(guān)制度。

各項(xiàng)職業(yè)健康管理相關(guān)制度的內(nèi)容包括職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，職業(yè)病防治管理責(zé)任制度、職業(yè)病危害崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)病防治教育培訓(xùn)宣傳管理制度、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)與職業(yè)危害告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度等核心制度。

各項(xiàng)保護(hù)和促進(jìn)員工身心健康的相關(guān)制度的內(nèi)容包括女職工保護(hù)制度、工作間隙保健操制度、無(wú)煙單位管理制度、身心健康促進(jìn)與教育宣傳制度等，隨著員工健康需求的不斷提高，持續(xù)改進(jìn)和完善與健康相關(guān)的各項(xiàng)制度。

（3）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)制度，切實(shí)保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

1.4 合同及人員參保情況

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與員工簽訂勞動(dòng)合同，足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，不得向員工收取費(fèi)用。目前，廟溝鐵礦簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)比例達(dá)到100%。

2 職業(yè)健康環(huán)境體系

建立與實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系，有利于企業(yè)降低管理成本，提高企業(yè)管理效益［4］。構(gòu)建良好的生活環(huán)境、完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件是構(gòu)建健康環(huán)境體系的重要抓手。健康環(huán)境體系建設(shè)具體包括一般環(huán)境管理、工作場(chǎng)所環(huán)境管理和職業(yè)健康管理與服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

2.1 一般環(huán)境管理

基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)完善齊全，使用運(yùn)行良好。廠區(qū)道路交通硬化平整、干凈、衛(wèi)生，滿足安全通行需求。生產(chǎn)環(huán)境布局合理，生產(chǎn)布局符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)生活輔助用室滿足當(dāng)班人數(shù)最大要求，如浴室、會(huì)議兼休息室、洗衣室、衛(wèi)生間母嬰哺育室等輔助場(chǎng)所。廠區(qū)（生活區(qū)）內(nèi)配置籃球、排球、羽毛球、乒乓球等體育健身設(shè)施場(chǎng)所，鼓勵(lì)員工積極開(kāi)展全員體育鍛煉，提升職工群體身體素質(zhì)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)及垃圾分類回收要求設(shè)置足額的分類垃圾桶，提升職工垃圾分類投放的良好素養(yǎng)。

2.2 工作場(chǎng)所環(huán)境管理

（1）工作設(shè)備、設(shè)施、崗位、操作及作業(yè)環(huán)境滿足符合人的生理、心理健康和人機(jī)工效學(xué)要求。

（2）工作場(chǎng)所及辦公場(chǎng)所照明、采光等各項(xiàng)指標(biāo)功效學(xué)效果應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇且組織實(shí)施記錄完整，提供控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告且組織實(shí)施記錄完整，“三同時(shí)”落實(shí)到位。

2.3 職業(yè)健康管理與服務(wù)

職業(yè)健康管理與服務(wù)主要包括女職工、未成年工等弱勢(shì)群體勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，職業(yè)健康培訓(xùn)教育，職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)，相關(guān)警示標(biāo)識(shí)設(shè)置，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及防護(hù)用品的使用，職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。

（1）按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于女職工和未成年工保護(hù)的要求具體實(shí)施，保護(hù)女職工及未成年工的合法權(quán)益。除法律法規(guī)規(guī)定的女職工權(quán)益的保護(hù)外，應(yīng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，并滿足不存在有毒有害物質(zhì)、舒適安全、自然采光、通風(fēng)良好、易于清掃等要求。不得安排未成年工從事接觸具有職業(yè)病危害的作業(yè)。

（2）按規(guī)范及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)或變更申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容符合衛(wèi)生健康監(jiān)督管理的相關(guān)要求。

（3）職業(yè)健康培訓(xùn)教育。加強(qiáng)職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育，強(qiáng)化職工職業(yè)衛(wèi)生安全意識(shí)，保護(hù)從業(yè)者的身體健康和生命安全是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要措施［5］。根據(jù)職業(yè)健康法律的有關(guān)規(guī)定，定期組織開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害因素崗位職工的職業(yè)健康培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職業(yè)病防治方面有關(guān)的法律、法規(guī)，本單位職業(yè)健康管理知識(shí)，作業(yè)崗位、作業(yè)工序存在的職業(yè)病危害和預(yù)防，職業(yè)衛(wèi)生安全操作規(guī)程和粉塵防治“八字方針”等知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員的職業(yè)健康及職業(yè)病防治教育培訓(xùn)工作。

（4）職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)。日常監(jiān)測(cè)由專人負(fù)責(zé)，定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)由第三方有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并由專人如實(shí)記錄并及時(shí)向職工公示。

（5）職業(yè)病危害告知卡、中文警示說(shuō)明和警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置要符合《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

（6）采用先進(jìn)的工藝方法和設(shè)備設(shè)施，降低和減少職業(yè)病危害因素對(duì)作業(yè)過(guò)程中的影響。如機(jī)械代替人工、低毒無(wú)毒代替有毒、濕式作業(yè)代替干式作業(yè)、使用布袋除塵工藝替代干霧抑塵工藝等，根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害特點(diǎn)合理選型，為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩、隔音耳塞等防護(hù)用品，保證職工獲得職業(yè)健康保護(hù)權(quán)益。

產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備、爆破作業(yè)采取濕式作業(yè)，大塊礦石采用機(jī)械化二次破碎，選礦采取自動(dòng)化方式作業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)密閉，并結(jié)合布袋除塵生產(chǎn)工藝，在所有產(chǎn)生粉塵的崗位及設(shè)備安裝自動(dòng)化除塵裝置。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工作正常有效，定期檢查，及時(shí)維修；不得擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或應(yīng)急救援設(shè)施；職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放由專人及時(shí)如實(shí)做好相關(guān)記錄；各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施能夠滿足需求，定期檢查維護(hù)，確保防護(hù)性能正?？煽?。

（7）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括事故類型和危害程度分析，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，預(yù)警和信息報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)案演練的范圍、形式、內(nèi)容、頻次、演練結(jié)果和總結(jié)等內(nèi)容。

（8）建立完善的各類職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，按檔案管理制度的相關(guān)規(guī)定要求妥善保存。

3 職業(yè)健康文化體系

健康文化體系作為企業(yè)安全管理體系中的一部分，具有不可或缺、承上啟下的引導(dǎo)作用，是創(chuàng)建職業(yè)健康企業(yè)的基石，只有形成自主的職業(yè)健康文化體系，才能獲得職工的認(rèn)同感、責(zé)任感。有了良好的文化環(huán)境氛圍，便能帶動(dòng)職業(yè)健康形勢(shì)穩(wěn)中向好地持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到合力共建職業(yè)健康企業(yè)的最終要求。職業(yè)健康文化體系包括弘揚(yáng)健康教育、獨(dú)具特色的企業(yè)文化和履行社會(huì)責(zé)任3個(gè)方面。

（1）健康教育是根據(jù)企業(yè)和員工群體的特點(diǎn)，積極開(kāi)展與職工身心健康密切相關(guān)的健康教育與促進(jìn)活動(dòng)，倡導(dǎo)合理選擇飲食、提倡健康運(yùn)動(dòng)、推行三減三限、促進(jìn)心理健康干預(yù)等，打開(kāi)新的健康生活方式，積極倡導(dǎo)健康工作、生活。定期組織開(kāi)展職業(yè)病、工作相關(guān)肌肉骨骼疾患、精神健康及心理健康等內(nèi)容的健康教育活動(dòng)，提高員工健康素養(yǎng)。

（2）形成具有自身特色的企業(yè)文化，關(guān)愛(ài)員工身心健康，構(gòu)建和諧、平等、信任、寬容的人文環(huán)境，為員工搭建溝通平臺(tái)，幫助員工排憂解難。建立傳播健康先進(jìn)理念和文化的傳播網(wǎng)絡(luò)、渠道，傳授健康先進(jìn)理念和文化。開(kāi)展“健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)，制訂相應(yīng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法并評(píng)選出“健康達(dá)人”表率人物，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)員工訪談，80% 以上員工反映所評(píng)選的“健康達(dá)人”表率人物得到大家普遍認(rèn)可，并成為員工“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的表率。

（3）負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)切實(shí)履行社會(huì)公益責(zé)任，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)道德，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。例如，義務(wù)黨日活動(dòng)、敬老孝親活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、全民健身活動(dòng)等，全力回饋生活，提高職工參與的積極性，提高企業(yè)在職工群眾中的歸屬感和自豪感。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)開(kāi)展職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建，將原有的職業(yè)健康管理工作重新梳理并進(jìn)行了有機(jī)統(tǒng)一。從單純的職業(yè)危害因素管控轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碇贫?、人員、環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所、文化建設(shè)的綜合管控，為職業(yè)健康管理工作注入了新的內(nèi)涵。通過(guò)近1 a 的研究探索，職業(yè)健康管理工作上升到了新的高度，形成了較為完善的綜合性職業(yè)健康企業(yè)管理體系，職工職業(yè)健康綜合素養(yǎng)顯著提升。