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        重慶市分級(jí)分類高危兒管理模式的運(yùn)行狀況分析

        2022-12-12 04:03:03肖貴元王念蓉陳君萍蘇祥英
        關(guān)鍵詞:分級(jí)分類危兒婦幼保健

        肖貴元 王念蓉 陳君萍 蘇祥英

        國(guó)際上關(guān)于高危兒童的概念尚不統(tǒng)一。我國(guó)兒童保健領(lǐng)域的高危兒童目前主要指從胎兒期到3歲,具有可能影響身心發(fā)育的各種高危因素(包括生物、心理、社會(huì)環(huán)境等)的兒童[1,2]。隨著圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)水平的提高,存在高危因素的新生兒存活率越來(lái)越高,這部分兒童經(jīng)常會(huì)存在不同程度的近期或遠(yuǎn)期生長(zhǎng)發(fā)育問(wèn)題,如運(yùn)動(dòng)、語(yǔ)言發(fā)育障礙、社會(huì)交往障礙、聽覺(jué)或視覺(jué)損傷或喪失等。例如神經(jīng)發(fā)育受損或腦癱的發(fā)生率在早產(chǎn)兒/低出生體重兒中分別高達(dá)21.4%和11.2%,在存活的出生窒息兒童中高達(dá)34.6%和22.8%[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年約2000萬(wàn)新生兒出生,高危兒的比例約為10%~20%[4]。0~2歲是兒童中樞神經(jīng)發(fā)育迅速、可塑性強(qiáng)、代償能力最好的腦發(fā)育關(guān)鍵期[5,6]。早期綜合全程干預(yù)能有效減少高危兒腦損傷等后遺癥,提升高危兒的生存質(zhì)量和健康水平[6~9]。為加強(qiáng)高危兒管理,重慶市于2021年開展高危兒分級(jí)分類管理模式試點(diǎn)工作,構(gòu)建了依托三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的高危兒轉(zhuǎn)診體系。本研究通過(guò)訪談的形式,了解重慶市高危兒分級(jí)分類管理模式的運(yùn)行情況及對(duì)兒童、家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)的提升效果,從而為深入推廣奠定基礎(chǔ),并制訂對(duì)策方案,以改進(jìn)高危兒分級(jí)分類管理模式的運(yùn)行效率和質(zhì)量。

        1 對(duì)象與方法

        1.1 研究對(duì)象

        2021年4月~2022年1月,根據(jù)重慶市主城區(qū)、西片區(qū)、東北片區(qū)、東南片區(qū)的地區(qū)分布,在每個(gè)地區(qū)隨機(jī)選取2個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣,對(duì)8個(gè)區(qū)縣31人進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談,訪談對(duì)象包括區(qū)縣衛(wèi)健委工作人員、區(qū)縣婦幼保健院分管院長(zhǎng)、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、兒保臨床人員以及轄區(qū)管理人員。

        1.2 資料收集方法

        訪談圍繞分級(jí)分類高危兒管理模式運(yùn)行狀況,采用半結(jié)構(gòu)式訪談的形式進(jìn)行。訪談提綱分為模式運(yùn)行、兒童提升、家長(zhǎng)提升、機(jī)構(gòu)提升4個(gè)方面,提綱如下:(1)模式運(yùn)行方面:①您覺(jué)得院內(nèi)及轄區(qū)高危兒轉(zhuǎn)介的暢通程度如何?②是否使用信息系統(tǒng),使用效果如何?③在高危兒分級(jí)分類管理過(guò)程中,您覺(jué)得有什么困難、問(wèn)題及建議?(2)兒童提升方面:通過(guò)分級(jí)分類模式的高危兒管理,您覺(jué)得是否對(duì)本區(qū)縣兒童健康水平有提升作用?(3)家長(zhǎng)提升方面:①通過(guò)本模式,您覺(jué)得家長(zhǎng)對(duì)于高危兒管理的意識(shí)改變?nèi)绾??②通過(guò)本模式的管理,您覺(jué)得家長(zhǎng)對(duì)于高危兒干預(yù)的依從性改變?nèi)绾???)機(jī)構(gòu)提升方面:①本機(jī)構(gòu)是否設(shè)立高危兒門診,運(yùn)行效果如何?②通過(guò)高危兒分級(jí)分類管理,本機(jī)構(gòu)兒童保健技術(shù)水平、業(yè)務(wù)量等改變?nèi)绾??③通過(guò)高危兒管理,本科室人才隊(duì)伍建設(shè)方面改變?nèi)绾危竣苣X(jué)得家長(zhǎng)的滿意度如何?

        1.3 資料分析方法

        采用定量分析法,訪談結(jié)束后及時(shí)整理錄音和筆錄資料,將錄音資料整理為文本,由2名研究人員分別計(jì)數(shù)研究對(duì)象提及相同意義回答語(yǔ)句的頻次。

        2 結(jié)果

        2.1 一般資料

        訪談對(duì)象中男性10人(32.26%),女性21人(67.74%);年齡多為30~45歲(38.71%)及45歲以上(48.39%);工作年限多為20年以上(41.94%);職稱主要為中級(jí)(64.52%);按項(xiàng)目角色劃分,衛(wèi)生行政人員占9.68%(3/31),醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)占19.35%(6/31),項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人占25.81%(8/31),兒保臨床人員占19.35%(6/31),轄區(qū)群體管理人員占25.81%(8/31)。

        2.2 重慶市高危兒分級(jí)分類管理模式

        為規(guī)范高危兒管理,探索符合實(shí)際情況的高危兒管理模式,保障高危兒身心健康,重慶市于2021年1月~12月在10個(gè)區(qū)縣開展高危兒分級(jí)分類管理模式試點(diǎn)工作。本次試點(diǎn)工作參考《高危兒童保健指導(dǎo)手冊(cè)》[2],對(duì)0~3歲兒童按照生長(zhǎng)發(fā)育的不同風(fēng)險(xiǎn)程度分為3類高危兒(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類),并根據(jù)高危兒分類由不同級(jí)別的機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康管理。其中Ⅰ類高危兒由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行登記管理和健康指導(dǎo),同國(guó)家基本公共服務(wù)頻次。Ⅱ、Ⅲ類及時(shí)轉(zhuǎn)診至區(qū)縣級(jí)婦幼保健院,由區(qū)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行專案管理,強(qiáng)調(diào)更多頻次定期的生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和針對(duì)性的早期干預(yù),頻次為6個(gè)月內(nèi)每個(gè)月隨訪一次,6~12月為每2個(gè)月隨訪一次,1歲以上每3~6個(gè)月隨訪1次。如果區(qū)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理效果不明顯或無(wú)法處理的轉(zhuǎn)診至市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu),如果發(fā)生疾病先轉(zhuǎn)??圃\療,再到省市級(jí)或區(qū)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu),建立依托三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)的高危兒轉(zhuǎn)診體系。

        2.3 高危兒分級(jí)分類管理模式的運(yùn)行情況

        2.3.1 高危兒分級(jí)分類管理模式的運(yùn)行 所有研究對(duì)象認(rèn)為目前高危兒分級(jí)分類管理模式運(yùn)行暢通,原因如下:①模式科學(xué),結(jié)合較為完善的三級(jí)婦幼體系,能夠順利運(yùn)行分級(jí)分類的高危兒管理模式。②衛(wèi)生行政部門比較重視,積極支持高危兒分級(jí)分類管理模式的實(shí)施。③大部分區(qū)縣以前也對(duì)高危兒的管理進(jìn)行了初步探索,有較好基礎(chǔ)。④高危兒管理的社會(huì)意義極強(qiáng),對(duì)兒童和家長(zhǎng)受益非常大,能促進(jìn)母嬰安全。⑤通過(guò)高危兒管理,可以提升機(jī)構(gòu)及轄區(qū)的兒童保健水平。

        2.3.2 信息系統(tǒng)的使用 所有研究對(duì)象均認(rèn)為信息系統(tǒng)能有效促進(jìn)高危兒分級(jí)分類管理的實(shí)施,訪談的8個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣均開發(fā)了信息平臺(tái),其中4個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的信息管理,4個(gè)區(qū)縣表示有意愿進(jìn)一步開發(fā)貫通整個(gè)轄區(qū)的信息平臺(tái)。但各項(xiàng)目區(qū)縣的信息系統(tǒng)仍不完善,衛(wèi)生行政人員或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面反饋問(wèn)題主要為信息系統(tǒng)僅停留在院級(jí)層面,無(wú)法覆蓋至轄區(qū)的高危兒管理;信息系統(tǒng)雖已貫通轄區(qū),但在自動(dòng)識(shí)別高危兒方面的效果欠佳。臨床人員層面反饋的問(wèn)題主要是系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能較弱、使用速度較慢、內(nèi)容不完善。

        2.3.3 高危兒分級(jí)分類管理模式運(yùn)行存在的問(wèn)題高危兒分級(jí)分類管理模式在實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題主要集中在家長(zhǎng)意識(shí)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力與積極性、組織管理及其他客觀原因等方面。衛(wèi)生行政人員或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)為問(wèn)題主要有:項(xiàng)目缺乏經(jīng)費(fèi)支持、缺乏考核機(jī)制,導(dǎo)致部分工作人員積極性不高;部分家長(zhǎng)意識(shí)不足;基層人員流失大、能力弱;信息系統(tǒng)不完善。臨床人員談及的問(wèn)題有:部分家長(zhǎng)意識(shí)薄弱,依從性較低;區(qū)縣級(jí)轉(zhuǎn)市級(jí)成功率低。轄區(qū)管理人員反饋問(wèn)題為:基層管理程序繁瑣,有事還需紙質(zhì)登記管理,嚴(yán)重影響積極性;當(dāng)?shù)鼐C合醫(yī)院的配合程度不高。

        2.4 高危兒分級(jí)分類管理模式對(duì)兒童、家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)的提升情況

        2.4.1 對(duì)兒童的提升 所有研究對(duì)象均認(rèn)為高危兒分級(jí)分類管理模式對(duì)兒童健康水平有較大提升,29人(93.55%)提及高危兒分級(jí)分類管理模式可以早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療高危兒童,降低高危兒出現(xiàn)后遺癥的風(fēng)險(xiǎn);25人(80.65%)提及對(duì)于整個(gè)轄區(qū)的兒童發(fā)育問(wèn)題有較明顯改善,相較以前兒童Gesell各能區(qū)評(píng)分增加、需要康復(fù)干預(yù)的兒童比例變少;20人(64.52%)提及早產(chǎn)兒群體得到更加規(guī)范的管理;15人(48.39%)提及可以提高腦癱、自閉癥、語(yǔ)言發(fā)育落后等兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和日常生活自理能力,讓更多患兒融入社會(huì)。

        2.4.2 對(duì)家長(zhǎng)的提升 家長(zhǎng)對(duì)高危兒管理的意識(shí)提升(27人,87.10%)以及家長(zhǎng)對(duì)于高危兒干預(yù)的依從性增加(25人,80.65%)。家長(zhǎng)意識(shí)方面,25人(80.65%)認(rèn)為家長(zhǎng)群體開始認(rèn)可高危兒管理理念;25人(80.65%)認(rèn)為相較于以前只關(guān)注兒童體格生長(zhǎng)狀況,家長(zhǎng)更加關(guān)注兒童的發(fā)育問(wèn)題;23人(74.19%)認(rèn)為家長(zhǎng)認(rèn)同更多頻次的生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)。家長(zhǎng)依從性方面,23人(74.19%)認(rèn)為家長(zhǎng)更能按醫(yī)生要求定時(shí)帶孩子進(jìn)行體檢;24人(77.42%)認(rèn)為家長(zhǎng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)轉(zhuǎn)診到區(qū)縣級(jí)的依從性提升;22人(70.97%)認(rèn)為家長(zhǎng)定期帶高危兒到縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)體檢的比例上升。

        2.4.3 對(duì)機(jī)構(gòu)的提升 研究對(duì)象主要提及了學(xué)科發(fā)展、技術(shù)提升、人才隊(duì)伍建設(shè)及其他方面的提升。學(xué)科發(fā)展發(fā)面,所有研究對(duì)象均表示在區(qū)縣婦幼保健院設(shè)立了專門的高危兒門診,由高年資及高職稱醫(yī)生輪流坐診,規(guī)范就診流程,將高危兒集中在高危兒門診處理。技術(shù)提升方面,31人(100.00%)提及開展了新技術(shù)、新項(xiàng)目,如天軌步態(tài)訓(xùn)練、聲導(dǎo)抗、PEP3、聽覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、多感官訓(xùn)練、Timp(嬰兒運(yùn)動(dòng)能力測(cè)試)、嬰幼兒睡眠問(wèn)卷等;24人(77.42%)提及配備了相應(yīng)儀器設(shè)備,如完善各類篩查或測(cè)評(píng)的量表與工具、康復(fù)及干預(yù)工具、設(shè)立測(cè)評(píng)室與訓(xùn)練室等;28人(90.32%)提及機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量有所提升。人才隊(duì)伍建設(shè)方面,17人(54.84%)提及引進(jìn)、招聘相關(guān)兒保人員,擴(kuò)充兒保人員隊(duì)伍,以滿足群眾需求;28人(90.32%)提及選派了人員進(jìn)修學(xué)習(xí),補(bǔ)足相關(guān)篩查、測(cè)評(píng)、干預(yù)方法的技能空缺;所有研究對(duì)象均提及定期進(jìn)行培訓(xùn),包括對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理方式的培訓(xùn)。另外,25人(80.65%)提及家長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)提供所兒保服務(wù)的滿意度提升,以及6人(19.35%)提及申請(qǐng)了相關(guān)科研項(xiàng)目,促進(jìn)科研水平提升。

        3 討論

        3.1 重慶市高危兒分級(jí)分類管理模式整體運(yùn)行通暢,對(duì)兒童、家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)的提升效果明顯,應(yīng)進(jìn)一步推廣高危兒分級(jí)分類管理

        在為期1年的試點(diǎn)工作中,項(xiàng)目區(qū)縣高危兒分級(jí)分類管理模式整體運(yùn)行良好,能夠促進(jìn)兒童、家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)方面的提高,這與國(guó)內(nèi)其他研究一致[10,11]。一方面通過(guò)高危兒管理,提升了家長(zhǎng)對(duì)于高危兒童保健的意識(shí)和依從性,使其意識(shí)到兒童生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而帶孩子及早、定期地進(jìn)行診斷、監(jiān)測(cè)、治療,降低后期傷殘風(fēng)險(xiǎn),提高生活質(zhì)量。另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在高危兒管理過(guò)程中提升自身實(shí)力,從學(xué)科發(fā)展、技術(shù)提升、人才隊(duì)伍建設(shè)方面提升,以滿足群眾對(duì)于高危兒童保健的需求,盡可能降低機(jī)構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

        《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃(2021-2025)》[12]明確提出,建立健全高危兒轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,規(guī)范高危兒管理,說(shuō)明高危兒管理將是提升兒童健康水平的重點(diǎn)工作。本研究證實(shí)應(yīng)深入推廣高危兒分級(jí)分類管理,加強(qiáng)高危兒的系統(tǒng)管理與專案管理,促進(jìn)整體兒童保健水平的提升。

        結(jié)合重慶市兒童保健水平地區(qū)差異大的實(shí)際情況,本研究認(rèn)為推進(jìn)高危兒分級(jí)分類管理模式可從以下思路著手:市級(jí)制定統(tǒng)一的高危兒分級(jí)分類管理規(guī)范,給出需要關(guān)注的高危兒范圍,范圍應(yīng)盡可能全面,并明確重點(diǎn)管理高危兒,要求對(duì)重點(diǎn)管理高危兒做好專案管理;各區(qū)縣根據(jù)自身?xiàng)l件水平,因地制宜地確定納入其他需要管理的高危兒,逐步擴(kuò)充管理目標(biāo)范圍。

        3.2 重慶市高危兒分級(jí)分類管理模式仍待完善,需多種方式提高運(yùn)行效率與質(zhì)量

        目前模式運(yùn)行時(shí)間僅為1年,項(xiàng)目區(qū)縣在實(shí)施過(guò)程中仍存在問(wèn)題,主要集中于家長(zhǎng)意識(shí)低、無(wú)經(jīng)費(fèi)支持、無(wú)考核機(jī)制、基層人員識(shí)別能力弱、綜合醫(yī)院不配合、信息系統(tǒng)不完善。這些問(wèn)題需進(jìn)一步深入解決,才能實(shí)現(xiàn)高危兒分級(jí)分類管理模式的深度推廣。

        根據(jù)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于高危兒管理有以下建議:一是衛(wèi)生行政部門給予支持,如經(jīng)費(fèi)、文件、考核、信息系統(tǒng)等方面,增加模式運(yùn)行的外部驅(qū)動(dòng)力,使得基層工作人員有動(dòng)力做好高危兒管理,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠積極配合;二是加強(qiáng)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)[13],一方面市級(jí)與區(qū)縣級(jí)婦幼保健院要致力于培養(yǎng)高危兒保健的人才以滿足群眾需求,另一方面要加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn),切實(shí)保證基層工作人員對(duì)高危兒的準(zhǔn)確識(shí)別并及時(shí)轉(zhuǎn)診;三是加強(qiáng)宣教[14],采取多種方式加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣教,可提前到孕婦時(shí)期,加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)高危兒的認(rèn)識(shí)及早期監(jiān)測(cè)和早期干預(yù)的主動(dòng)性;四是建立轄區(qū)統(tǒng)一的信息平臺(tái),通過(guò)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)簡(jiǎn)化管理程序,減少基層工作人員壓力[15],實(shí)現(xiàn)高危兒的自動(dòng)識(shí)別,減少高危兒漏管現(xiàn)象[16]。

        致謝:感謝參與重慶市高危兒分級(jí)分類管理模式試點(diǎn)工作的10個(gè)區(qū)縣婦幼保健院以及基層工作人員的大力支持。

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